Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2904 ze dne 25. října 2023, kterým se mění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o fungování registru Unie

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32 .

(1) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122 ze dne 12. března 2019 , kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o fungování registru Unie (Úř. věst. L 177, 2.7.2019, s. 3 ). stanoví obecné požadavky, požadavky na provoz a požadavky na údržbu registru Unie podle směrnice 2003/87/ES a vztahuje se na povolenky vytvořené pro účely systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS).

(2) Směrnice 2003/87/ES byla změněna tak, aby do systému EU ETS byly od roku 2024 zahrnuty emise z námořní dopravy. Na rejdařské společnosti se tedy bude vztahovat požadavek odevzdat povolenky na emise odpovídající určitému podílu jejich emisí skleníkových plynů, který se do roku 2026 bude postupně zvyšovat. Je proto vhodné stanovit zvláštní pravidla pro otevírání a uzavírání vkladních účtů provozovatelů námořní dopravy rejdařskými společnostmi. Bylo zavedeno několik odchylek z požadavku na odevzdání povolenek, které se vztahují na emise z námořní dopravy. Ty by se měly promítnout do výpočtu údaje o stavu shody pro rejdařské společnosti.

(3) Směrnice 2003/87/ES byla rovněž změněna tak, aby od roku 2027 zahrnovala oddělený, avšak paralelní systém obchodování s emisemi, který se použije na paliva používaná ke spalování v odvětvích budov a silniční dopravy, jakož i v dalších odvětvích průmyslových činností, na něž se nevztahuje příloha I uvedené směrnice. Proto by měla být stanovena zvláštní pravidla pro vkladní účty a odevzdávání povolenek ve vztahu k regulovaným subjektům vykonávajícím činnost uvedenou v příloze III směrnice 2003/87/ES. Vzhledem k tomu, že nový systém obchodování s emisemi zůstává oddělen od stávajícího systému pro stacionární zařízení a letectví, mělo by se toto rozlišení zohlednit, pokud jde o povolenky vydané pro dotčená odvětví v registru Unie.

(4) Měla by být zohledněna nová data pro dosažení souladu, do kdy provozovatelé musí odevzdat povolenky, stanovená ve směrnici 2003/87/ES. Datum pro dosažení souladu, do kterého provozovatelé stacionárních zařízení a provozovatelé letadel musí odevzdat povolenky, by proto mělo být změněno na 30. září. Data pro dosažení souladu odevzdání povolenek pro provozovatele námořní dopravy by mělo být rovněž změněno na 30. září a pro regulované subjekty na 31. května.

(5) Dále je nutné, aby se odstranily odkazy na právní ustanovení, která byla ze směrnice 2003/87/ES odstraněna, a řešila se potřeba některých zjednodušení, která vyplynula z minulých zkušeností. Pravidla pro vracení nadměrného přídělu by měla být aktualizována, aby tato transakce mohla být prováděna z blokovaných účtů. Informace o mateřské a dceřiné společnosti by měly být na úrovni držitele účtu, a nikoli na úrovni společnosti.

(6) Pro vlády třetích zemí, které uzavřely s Unií nezávazné ujednání v souladu se směrnicí 2003/87/ES, by měl být zřízen nový typ účtu registru Unie. Tento nový typ účtu by měl těmto vládám třetích zemí umožnit zrušit povolenky získané na trhu Unie.

(7) Ve směrnici 2003/87/ES bylo zavedeno ustanovení, které příslušnému orgánu členského státu umožňuje osvobodit regulovaný subjekt, který podléhá vnitrostátní uhlíkové dani, od povinnosti odevzdat povolenky. Pro členské státy, které se rozhodnou této možnosti využít, by měl být zaveden nový typ účtu. Členskému státu by proto mělo být umožněno zrušit povolenky týkající se paliv používaných ke spalování v odvětvích budov a silniční dopravy a v dalších odvětvích v případě, že jeho objemy dražených povolenek jsou nižší než množství povolenek, které mají být zrušeny.

(8) Od 1. ledna 2025 mají být všeobecné povolenky vydávány rovněž pro odvětví letecké dopravy, a to prostřednictvím bezplatného přidělování povolenek a dražeb, což pokryje emise ze stacionárních zařízení a odvětví námořní a letecké dopravy. V zájmu zajištění hladkého přechodu a právní jistoty pro uživatele by však povolenky pro letectví vydané před koncem roku 2024 měly zůstat na účtech a v oběhu.

(9) Aby se zvýšila transparentnost a zlepšilo monitorování trhu u čistě dvoustranných mimoburzovních transakcí s povolenkami na emise, měly by být tyto transakce v registru Unie systematicky označovány. Aby se zabránilo nesrovnalostem v údajích, měl by mít pojem dvoustranné transakce stejný význam, jaký má v příslušných rámcích účetního výkaznictví. Kromě toho by v zájmu zlepšení kvality údajů, které mají regulační orgány trhu k dispozici pro tzv. spotový trh s emisními povolenkami, měly mít tyto regulační orgány trhu možnost v pravidelných intervalech v závislosti na svých potřebách v oblasti monitorování žádat o přístup k údajům v registru Unie.

(10) Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(11) Aby měli účastníci trhu čas přizpůsobit se sloučení všeobecných povolenek a povolenek pro letectví a zabránilo se právní nejistotě, pokud jde o využívání a platnost povolenek v roce 2024, mělo by být použití ustanovení o sloučení všeobecných povolenek a povolenek pro letectví odloženo.

(12) V zájmu zajištění včasného použití EU ETS pro provozovatele námořní dopravy od 1. ledna 2024 by toto nařízení mělo vstoupit v platnost co nejdříve, a to prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

(13) V souladu s článkem 42 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39 ). byl konzultován evropský inspektor ochrany údajů, který vydal své stanovisko dne 25. září 2023 ,

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Ustanovení čl. 1 bodů 21, 22, 25, a 28 písm. c) se použijí ode dne 1. ledna 2025 a ustanovení čl. 1 bodu 30 písm. b) se použije ode dne 1. ledna 2027 .

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122 ze dne 12. března 2019 , kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o fungování registru Unie (Úř. věst. L 177, 2.7.2019, s. 3 ).

Článek 2 Článek 2 Vstup v platnost a použitelnost

Článek 14 Článek 14 Otevření vkladních účtů stacionárních zařízení v registru Unie 1.Příslušný orgán nebo stacionární zařízení poskytne příslušnému národnímu správci do dvaceti pracovních dnů od vstupu povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů v platnost informace uvedené v příloze VI a požádá národního správce o otevření vkladního účtu stacionárního zařízení v registru Unie za předpokladu, že dané stacionární zařízení má povinnost vyřadit povolenky podle článku 12 směrnice 2003/87/ES. 2.Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací v souladu s odstavcem 1 tohoto článku a článkem 21 otevře vkladní účet stacionárního zařízení pro každé zařízení v registru Unie, nebo podle článku 19 informuje potenciálního držitele účtu o zamítnutí otevření účtu. 3.Nový vkladní účet stacionárního zařízení může být otevřen pouze tehdy, pokud zařízení ještě nemá vkladní účet stacionárního zařízení otevřený na základě téhož povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů.;

Článek15a Článek15a Otevření vkladních účtů provozovatelů námořní dopravy v registru Unie 1.Rejdařská společnost poskytne příslušnému národnímu správci do 40 pracovních dnů od zveřejnění seznamu uvedeného v čl. 3gf odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES nebo v případě rejdařských společností nezařazených do uvedeného seznamu do 65 pracovních dnů od první plavby spadající do oblasti působnosti článku 3ga uvedené směrnice informace stanovené v příloze VIIa tohoto nařízení a požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele námořní dopravy v registru Unie. 2.Každá rejdařská společnost má nejvýše jeden vkladní účet provozovatele námořní dopravy. 3.Národní správce do dvaceti pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací v souladu s odstavcem 1 tohoto článku a článkem 21 otevře v registru Unie pro každou rejdařskou společnost vkladní účet provozovatele námořní dopravy, nebo podle článku 19 informuje potenciálního držitele účtu o zamítnutí otevření účtu. Odchylně od prvního pododstavce národní správce v případě žádostí uvedených v odstavci 1 tohoto článku, které byly předloženy v roce 2024, otevře vkladní účet provozovatele námořní dopravy do 40 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací.

Článek 15b Článek 15b Otevření vkladních účtů regulovaných subjektů v registru Unie 1.Regulovaný subjekt spadající do oblasti působnosti kapitoly IVa směrnice 2003/87/ES poskytne příslušnému národnímu správci do dvaceti pracovních dnů od vstupu povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů v platnost informace uvedené v příloze VIIb tohoto nařízení a požádá národního správce o otevření vkladního účtu regulovaného subjektu v registru Unie. 2.Národní správce do dvaceti pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací v souladu s odstavcem 1 tohoto článku a článkem 21 otevře v registru Unie pro každý regulovaný subjekt vkladní účet, nebo podle článku 19 informuje potenciálního držitele účtu o zamítnutí otevření účtu. 3.Každý regulovaný subjekt má nejvýše jeden vkladní účet regulovaného subjektu. 4.Odchylně od prvního pododstavce národní správce v případě žádostí uvedených v odstavci 1 tohoto článku, které byly předloženy v roce 2025, otevře vkladní účet regulovaného subjektu do 40 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací. 5.Nový vkladní účet regulovaného subjektu může být otevřen pouze tehdy, pokud daný regulovaný subjekt již nemá vkladní účet regulovaného subjektu otevřený na základě téhož povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů. 6.Pokud národní správce již získal informace pro účely vnitrostátních opatření v odvětvích spadajících do oblasti působnosti přílohy III směrnice 2003/87/ES, může tyto informace použít pro účely otevření vkladních účtů regulovaných subjektů za předpokladu, že tyto informace splňují požadavky stanovené v článku 15b tohoto nařízení.

Článek 15c Článek 15c Otevření účtů vlád třetích zemí pro výmaz v registru Unie 1.Po podpisu nezávazného ujednání uvedeného v čl. 25 odst. 1b směrnice 2003/87/ES může vláda třetí země nebo subfederální nebo regionální celek úředním dopisem požádat ústředního správce o otevření účtu vlády třetí země pro výmaz v registru Unie. 2.Dotčená třetí země má nejvýše jeden jediný účet vlády třetí země pro výmaz.

Článek 15d Článek 15d Otevření účtů pro výmaz pro účely daňové odchylky v registru Unie 1.Pokud členský stát oznámí Komisi použití výjimky v souladu s čl. 30e odst. 3 směrnice 2003/87/ES a Komise nevznese proti použití uvedené odchylky námitku, požádá dotčený členský stát úředním dopisem ústředního správce o otevření účtu daňové odchylky pro výmaz v registru Unie. 2.Dotčený členský stát nemá více než jeden účet daňové odchylky pro výmaz. 3.Na účet daňové odchylky pro výmaz mohou být převedeny pouze povolenky pro regulované subjekty. Povolenky pro regulované subjekty držené na účtu daňové odchylky pro výmaz se vymažou do konce roku následujícího po referenčním roce v souladu s čl. 30e odst. 3 písm. g) směrnice 2003/87/ES. 4.Účet daňové odchylky pro výmaz se použije pouze ke splnění požadavků stanovených v čl. 30e odst. 3 písm. g) směrnice 2003/87/ES, přičemž množství povolenek zaslaných na tento účet v kterémkoli daném roce nesmí být vyšší než rozdíl mezi množstvím povolenek, které zůstávají k vydražení v referenčním roce následujícím po uplatnění čl. 30e odst. 3 písm. f) uvedené směrnice, a množstvím povolenek, které mají být zrušeny podle čl. 30e odst. 3 písm. g) směrnice 2003/87/ES.;

Článek 24a Článek 24a Uzavření účtů vlád třetích zemí pro výmaz

Článek 26a Článek 26a Uzavření vkladních účtů provozovatelů námořní dopravy 1.Příslušný orgán oznámí národnímu správci do deseti pracovních dnů od oznámení držitele účtu nebo po zjištění plynoucím z posouzení jiných důkazů, že se rejdařská společnost sloučila s jinou rejdařskou společností nebo že rejdařská společnost ukončila všechny své činnosti, na něž se vztahuje příloha I směrnice 2003/87/ES. 2.Národní správce může vkladní účet provozovatele námořní dopravy uzavřít, pokud jsou splněny tyto podmínky: a) bylo učiněno oznámení podle odstavce 1;b) rok posledních emisí je zaznamenán v registru Unie;c) ověřené emise, na něž se vztahují požadavky na vyřazení povolenek v souladu s články 3gb a 12 směrnice 2003/87/ES, byly registrovány pro všechny roky, v nichž byla rejdařská společnost zařazena do EU ETS;d) rejdařská společnost odevzdala množství povolenek rovnající se jejím ověřeným emisím nebo vyšší, s výhradou požadavků na vyřazení povolenek v souladu s články 3gb a 12 směrnice 2003/87/ES.

Článek 26b Článek 26b Uzavření vkladních účtů regulovaných subjektů 1.Pokud příslušný orgán odejme povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů nebo obdrží od držitele účtu oznámení nebo po přezkoumání jiných důkazů zjistí, že se regulovaný subjekt sloučil s jiným regulovaným subjektem nebo ukončil všechny své činnosti, na něž se vztahuje příloha III směrnice 2003/87/ES, oznámí to národnímu správci do deseti pracovních dnů od odejmutí povolení, oznámení držitele účtu nebo zjištění. 2.Národní správce může vkladní účet regulovaného subjektu uzavřít, pokud jsou splněny tyto podmínky: a) bylo obdrženo oznámení od příslušného orgánu podle odstavce 1;b) rok posledních emisí je zaznamenán v registru Unie;c) ověřené emise byly registrovány pro všechny roky, v nichž byl regulovaný subjekt zařazen do EU ETS;d) regulovaný subjekt odevzdal množství povolenek rovnající se jeho ověřeným emisím nebo vyšší.;

Článek 32 Článek 32 Zablokování účtů z důvodu nepředložení ověřených emisí 1.Pokud ke dni 1. dubna každého roku nebudou roční emise za předchozí rok stacionárního zařízení, provozovatele letadel nebo rejdařské společnosti, nebo ke dni 1. května každého roku roční emise odpovídající množství paliva propuštěného ke spotřebě za předchozí rok regulovaným subjektem, zaneseny do registru Unie a označeny za ověřené, ústřední správce zajistí, aby registr Unie změnil stav příslušného účtu provozovatele na blokovaný. 2.Jakmile budou všechny chybějící ověřené emise provozovatele za daný rok zaznamenány v registru Unie, ústřední správce zajistí, aby byl příslušný účet v registru Unie označen za otevřený.;

Článek 33a Článek 33a Výpočet údajů o stavu shody pro regulované subjekty 1.Od roku 2028 ústřední správce zajistí, aby registr Unie ke dni 1. června každého roku uvedl údaj o stavu shody za předcházející rok pro každý regulovaný subjekt s vkladním účtem regulovaného subjektu, který není označen za uzavřený. To se provede tak, že se vypočte součet všech povolenek odevzdaných za běžné období, od něhož se odečte součet všech ověřených emisí odpovídajících jejich množství paliva propuštěného ke spotřebě v běžném období včetně předchozího roku. Údaj o stavu shody se nevypočítává pro účty, u nichž byla předchozí hodnota údaje o stavu shody nulová nebo kladná, a rok posledních emisí byl stanoven na jeden rok před předchozím rokem. 2.Ústřední správce zajistí, aby registr Unie vypočítával údaj o stavu shody před uzavřením účtu podle článku 26b. 3.Ústřední správce zajistí, aby registr Unie zaznamenal údaj o stavu shody pro každý regulovaný subjekt za každý rok.;

Článek 39 Článek 39 Převod všeobecných povolenek pro stacionární zařízení, jež mají být přiděleny bezplatně

Článek 40 Článek 40 Převod všeobecných povolenek pro letectví, které mají být vydraženy 1.Ústřední správce jménem příslušného dražícího členského státu zastupovaného dražitelem jmenovaným v souladu s nařízením (EU) č. 1031/2010 včas převede všeobecné povolenky pro letectví z účtu EU pro celkové množství pro letectví na dražební účet EU pro letectví v množství, které odpovídá ročním objemům určeným podle uvedeného nařízení. 2.V případě úprav ročních objemů povolenek v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 1031/2010 převede ústřední správce odpovídající množství všeobecných povolenek z účtu EU pro celkové množství pro letectví na dražební účet EU pro letectví nebo v příslušném případě z dražebního účtu EU pro letectví na účet EU pro celkové množství pro letectví.;

Článek 41 Článek 41 Převod všeobecných povolenek, jež mají být přiděleny provozovatelům letadel bezplatně

Článek 42a Článek 42a Převod povolenek pro regulované subjekty, které mají být vydraženy 1.Ústřední správce včas převede jménem příslušného dražícího členského státu zastupovaného dražitelem jmenovaným v souladu s nařízením (EU) č. 1031/2010 pro Sociální klimatický fond zřízený nařízením (EU) 2023/955 povolenky regulovaného subjektu z účtu EU pro celkové množství pro regulované subjekty na dražební účet EU pro regulované subjekty v množství, které odpovídá ročním objemům určeným podle článku 13 uvedeného nařízení. 2.V případě úprav ročních objemů povolenek v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 1031/2010 převede ústřední správce odpovídající množství povolenek pro regulované subjekty z účtu EU pro celkové množství pro regulované subjekty na dražební účet EU pro regulované subjekty nebo v příslušných případech z dražebního účtu EU pro regulované subjekty na účet EU pro celkové množství pro regulované subjekty.;

Článek 48 Článek 48 Bezplatné přidělení všeobecných povolenek 1.Národní správce v národní alokační tabulce u každého stacionárního zařízení, na každý rok a pro každé právní východisko stanovené v příloze X uvede, zda by zařízení mělo obdržet příděl na uvedený rok, či nikoliv. 2.Ústřední správce zajistí, aby registr Unie automaticky převáděl všeobecné povolenky pro stacionární zařízení z alokačního účtu EU v souladu s příslušnou národní alokační tabulkou na příslušný otevřený vkladní účet stacionárních zařízení se stavem shody A podle tabulky XIV-I přílohy XIII nebo na příslušný blokovaný vkladní účet stacionárního zařízení, s ohledem na pravidla pro automatický převod stanovená ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 75. 3.V případě, že vyřazený vkladní účet stacionárního zařízení neobdrží povolenky podle odstavce 2, nebudou povolenky na roky, v nichž byl daný účet vyřazen, na daný účet převedeny, pokud bude tento účet v následujících letech označen za otevřený. 4.Ústřední správce zajistí, aby stacionární zařízení mohlo provádět převody, kterými na alokační účet EU vrátí nadměrně přidělené povolenky v případě, že národní alokační tabulka členského státu byla změněna podle článku 47, aby se opravil nadměrný příděl povolenek danému stacionárnímu zařízení, a pokud příslušný orgán požádal stacionární zařízení o vrácení takových nadměrně přidělených povolenek. 5.Příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby na alokační účet EU převedl nadměrně přidělené povolenky, které mají být vráceny, pokud nadměrné přidělení povolenek plyne z toho, že povolenky byly přiděleny poté, co stacionární zařízení ukončilo činnosti prováděné v zařízení, jehož se přidělení týká, aniž by o tom informovalo příslušný orgán.;

Článek 54 Článek 54 Dražby povolenek 1.Komise vydá ústřednímu správci pokyn, aby na žádost dražícího členského státu zastupovaného dražitelem jmenovaným v souladu s nařízením (EU) č. 1031/2010 a s ohledem na inovační fond, modernizační fond, Nástroj pro oživení a odolnost nebo Sociální klimatický fond včas převedl na příslušný zajišťovací účet pro dodání vydražených povolenek v souladu s příslušnou dražební tabulkou: a) všeobecné povolenky z dražebního účtu EU;b) do 31. prosince 2024 povolenky pro letectví z dražebního účtu EU pro letectví;c) od 1. ledna 2025 všeobecné povolenky pro letectví z dražebního účtu EU pro letectví;d) od 1. ledna 2027 povolenky pro regulované subjekty z dražebního účtu EU pro regulované subjekty. 2.Držitel příslušného zajišťovacího účtu pro dodání vydražených povolenek zajistí převod vydražených povolenek úspěšným nabízejícím nebo jejich právním nástupcům v souladu s čl. 47 odst. 2 nařízení (EU) č. 1031/2010. 3.Zmocněný zástupce zajišťovacího účtu pro dodání vydražených povolenek může být požádán o převedení jakýchkoliv povolenek, které nebyly dodány ze zajišťovacího účtu pro dodání vydražených povolenek na dražební účet EU, případně na dražební účet EU pro letectví nebo na dražební účet EU pro regulované subjekty.;

Článek 59-a Článek 59-a Autorizované transakce na účtech vlád třetích zemí pro výmaz

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39 ).

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/2067 ze dne 19. prosince 2018 o ověřování údajů a akreditaci ověřovatelů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (Úř. věst. L 334, 31.12.2018, s. 94 ).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/757 ze dne 29. dubna 2015 o monitorování, vykazování a ověřování emisí oxidu uhličitého z námořní dopravy a o změně směrnice 2009/16/ES (Úř. věst. L 123, 19.5.2015, s. 55 ).;

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021 , kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost (Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 1 ).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/955 ze dne 10. května 2023 , kterým se zřizuje Sociální klimatický fond a mění nařízení (EU) 2021/1060 (Úř. věst. L 130, 16.5.2023, s. 1 ).;

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 600/2014 ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně nařízení (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 84 ).;

Příslušný orgán nebo stacionární zařízení poskytne příslušnému národnímu správci do dvaceti pracovních dnů od vstupu povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů v platnost informace uvedené v příloze VI a požádá národního správce o otevření vkladního účtu stacionárního zařízení v registru Unie za předpokladu, že dané stacionární zařízení má povinnost vyřadit povolenky podle článku 12 směrnice 2003/87/ES.

Národní správce do 20 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací v souladu s odstavcem 1 tohoto článku a článkem 21 otevře vkladní účet stacionárního zařízení pro každé zařízení v registru Unie, nebo podle článku 19 informuje potenciálního držitele účtu o zamítnutí otevření účtu.

Nový vkladní účet stacionárního zařízení může být otevřen pouze tehdy, pokud zařízení ještě nemá vkladní účet stacionárního zařízení otevřený na základě téhož povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů.;

Rejdařská společnost poskytne příslušnému národnímu správci do 40 pracovních dnů od zveřejnění seznamu uvedeného v čl. 3gf odst. 2 písm. a) směrnice 2003/87/ES nebo v případě rejdařských společností nezařazených do uvedeného seznamu do 65 pracovních dnů od první plavby spadající do oblasti působnosti článku 3ga uvedené směrnice informace stanovené v příloze VIIa tohoto nařízení a požádá národního správce o otevření vkladního účtu provozovatele námořní dopravy v registru Unie.

Každá rejdařská společnost má nejvýše jeden vkladní účet provozovatele námořní dopravy.

Národní správce do dvaceti pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací v souladu s odstavcem 1 tohoto článku a článkem 21 otevře v registru Unie pro každou rejdařskou společnost vkladní účet provozovatele námořní dopravy, nebo podle článku 19 informuje potenciálního držitele účtu o zamítnutí otevření účtu.

Odchylně od prvního pododstavce národní správce v případě žádostí uvedených v odstavci 1 tohoto článku, které byly předloženy v roce 2024, otevře vkladní účet provozovatele námořní dopravy do 40 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací.

Regulovaný subjekt spadající do oblasti působnosti kapitoly IVa směrnice 2003/87/ES poskytne příslušnému národnímu správci do dvaceti pracovních dnů od vstupu povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů v platnost informace uvedené v příloze VIIb tohoto nařízení a požádá národního správce o otevření vkladního účtu regulovaného subjektu v registru Unie.

Národní správce do dvaceti pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací v souladu s odstavcem 1 tohoto článku a článkem 21 otevře v registru Unie pro každý regulovaný subjekt vkladní účet, nebo podle článku 19 informuje potenciálního držitele účtu o zamítnutí otevření účtu.

Každý regulovaný subjekt má nejvýše jeden vkladní účet regulovaného subjektu.

Odchylně od prvního pododstavce národní správce v případě žádostí uvedených v odstavci 1 tohoto článku, které byly předloženy v roce 2025, otevře vkladní účet regulovaného subjektu do 40 pracovních dnů od obdržení úplného souboru informací.

Nový vkladní účet regulovaného subjektu může být otevřen pouze tehdy, pokud daný regulovaný subjekt již nemá vkladní účet regulovaného subjektu otevřený na základě téhož povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů.

Pokud národní správce již získal informace pro účely vnitrostátních opatření v odvětvích spadajících do oblasti působnosti přílohy III směrnice 2003/87/ES, může tyto informace použít pro účely otevření vkladních účtů regulovaných subjektů za předpokladu, že tyto informace splňují požadavky stanovené v článku 15b tohoto nařízení.

Po podpisu nezávazného ujednání uvedeného v čl. 25 odst. 1b směrnice 2003/87/ES může vláda třetí země nebo subfederální nebo regionální celek úředním dopisem požádat ústředního správce o otevření účtu vlády třetí země pro výmaz v registru Unie.

Dotčená třetí země má nejvýše jeden jediný účet vlády třetí země pro výmaz.

Pokud členský stát oznámí Komisi použití výjimky v souladu s čl. 30e odst. 3 směrnice 2003/87/ES a Komise nevznese proti použití uvedené odchylky námitku, požádá dotčený členský stát úředním dopisem ústředního správce o otevření účtu daňové odchylky pro výmaz v registru Unie.

Dotčený členský stát nemá více než jeden účet daňové odchylky pro výmaz.

Na účet daňové odchylky pro výmaz mohou být převedeny pouze povolenky pro regulované subjekty. Povolenky pro regulované subjekty držené na účtu daňové odchylky pro výmaz se vymažou do konce roku následujícího po referenčním roce v souladu s čl. 30e odst. 3 písm. g) směrnice 2003/87/ES.

Účet daňové odchylky pro výmaz se použije pouze ke splnění požadavků stanovených v čl. 30e odst. 3 písm. g) směrnice 2003/87/ES, přičemž množství povolenek zaslaných na tento účet v kterémkoli daném roce nesmí být vyšší než rozdíl mezi množstvím povolenek, které zůstávají k vydražení v referenčním roce následujícím po uplatnění čl. 30e odst. 3 písm. f) uvedené směrnice, a množstvím povolenek, které mají být zrušeny podle čl. 30e odst. 3 písm. g) směrnice 2003/87/ES.;

Ústřední správce uzavře účet vlády třetí země pro výmaz do deseti pracovních dnů od konce lhůty stanovené v nezávazném ujednání uvedeném v čl. 25 odst. 1b směrnice 2003/87/ES.;

Příslušný orgán oznámí národnímu správci do deseti pracovních dnů od oznámení držitele účtu nebo po zjištění plynoucím z posouzení jiných důkazů, že se rejdařská společnost sloučila s jinou rejdařskou společností nebo že rejdařská společnost ukončila všechny své činnosti, na něž se vztahuje příloha I směrnice 2003/87/ES.

Národní správce může vkladní účet provozovatele námořní dopravy uzavřít, pokud jsou splněny tyto podmínky:

a) bylo učiněno oznámení podle odstavce 1;

b) rok posledních emisí je zaznamenán v registru Unie;

c) ověřené emise, na něž se vztahují požadavky na vyřazení povolenek v souladu s články 3gb a 12 směrnice 2003/87/ES, byly registrovány pro všechny roky, v nichž byla rejdařská společnost zařazena do EU ETS;

d) rejdařská společnost odevzdala množství povolenek rovnající se jejím ověřeným emisím nebo vyšší, s výhradou požadavků na vyřazení povolenek v souladu s články 3gb a 12 směrnice 2003/87/ES.

Pokud příslušný orgán odejme povolení k vypouštění emisí skleníkových plynů nebo obdrží od držitele účtu oznámení nebo po přezkoumání jiných důkazů zjistí, že se regulovaný subjekt sloučil s jiným regulovaným subjektem nebo ukončil všechny své činnosti, na něž se vztahuje příloha III směrnice 2003/87/ES, oznámí to národnímu správci do deseti pracovních dnů od odejmutí povolení, oznámení držitele účtu nebo zjištění.

Národní správce může vkladní účet regulovaného subjektu uzavřít, pokud jsou splněny tyto podmínky:

a) bylo obdrženo oznámení od příslušného orgánu podle odstavce 1;

b) rok posledních emisí je zaznamenán v registru Unie;

c) ověřené emise byly registrovány pro všechny roky, v nichž byl regulovaný subjekt zařazen do EU ETS;

d) regulovaný subjekt odevzdal množství povolenek rovnající se jeho ověřeným emisím nebo vyšší.;

Pokud ke dni 1. dubna každého roku nebudou roční emise za předchozí rok stacionárního zařízení, provozovatele letadel nebo rejdařské společnosti, nebo ke dni 1. května každého roku roční emise odpovídající množství paliva propuštěného ke spotřebě za předchozí rok regulovaným subjektem, zaneseny do registru Unie a označeny za ověřené, ústřední správce zajistí, aby registr Unie změnil stav příslušného účtu provozovatele na blokovaný.

Jakmile budou všechny chybějící ověřené emise provozovatele za daný rok zaznamenány v registru Unie, ústřední správce zajistí, aby byl příslušný účet v registru Unie označen za otevřený.;

Od roku 2028 ústřední správce zajistí, aby registr Unie ke dni 1. června každého roku uvedl údaj o stavu shody za předcházející rok pro každý regulovaný subjekt s vkladním účtem regulovaného subjektu, který není označen za uzavřený. To se provede tak, že se vypočte součet všech povolenek odevzdaných za běžné období, od něhož se odečte součet všech ověřených emisí odpovídajících jejich množství paliva propuštěného ke spotřebě v běžném období včetně předchozího roku. Údaj o stavu shody se nevypočítává pro účty, u nichž byla předchozí hodnota údaje o stavu shody nulová nebo kladná, a rok posledních emisí byl stanoven na jeden rok před předchozím rokem.

Ústřední správce zajistí, aby registr Unie vypočítával údaj o stavu shody před uzavřením účtu podle článku 26b.

Ústřední správce zajistí, aby registr Unie zaznamenal údaj o stavu shody pro každý regulovaný subjekt za každý rok.;

Ústřední správce včas převede všeobecné povolenky pro stacionární zařízení z účtu EU pro celkové množství na alokační účet EU v množství, které odpovídá součtu povolenek přidělených bezplatně podle národních alokačních tabulek každého členského státu.;

Ústřední správce jménem příslušného dražícího členského státu zastupovaného dražitelem jmenovaným v souladu s nařízením (EU) č. 1031/2010 včas převede všeobecné povolenky pro letectví z účtu EU pro celkové množství pro letectví na dražební účet EU pro letectví v množství, které odpovídá ročním objemům určeným podle uvedeného nařízení.

V případě úprav ročních objemů povolenek v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 1031/2010 převede ústřední správce odpovídající množství všeobecných povolenek z účtu EU pro celkové množství pro letectví na dražební účet EU pro letectví nebo v příslušném případě z dražebního účtu EU pro letectví na účet EU pro celkové množství pro letectví.;

Ústřední správce včas převede všeobecné povolenky z účtu EU pro celkové množství pro letectví na alokační účet EU pro letectví v množství, které odpovídá součtu povolenek přidělených bezplatně podle národních alokačních tabulek pro letectví každého členského státu.;

Ústřední správce včas převede jménem příslušného dražícího členského státu zastupovaného dražitelem jmenovaným v souladu s nařízením (EU) č. 1031/2010 pro Sociální klimatický fond zřízený nařízením (EU) 2023/955 povolenky regulovaného subjektu z účtu EU pro celkové množství pro regulované subjekty na dražební účet EU pro regulované subjekty v množství, které odpovídá ročním objemům určeným podle článku 13 uvedeného nařízení.

V případě úprav ročních objemů povolenek v souladu s článkem 14 nařízení (EU) č. 1031/2010 převede ústřední správce odpovídající množství povolenek pro regulované subjekty z účtu EU pro celkové množství pro regulované subjekty na dražební účet EU pro regulované subjekty nebo v příslušných případech z dražebního účtu EU pro regulované subjekty na účet EU pro celkové množství pro regulované subjekty.;

Národní správce v národní alokační tabulce u každého stacionárního zařízení, na každý rok a pro každé právní východisko stanovené v příloze X uvede, zda by zařízení mělo obdržet příděl na uvedený rok, či nikoliv.

Ústřední správce zajistí, aby registr Unie automaticky převáděl všeobecné povolenky pro stacionární zařízení z alokačního účtu EU v souladu s příslušnou národní alokační tabulkou na příslušný otevřený vkladní účet stacionárních zařízení se stavem shody A podle tabulky XIV-I přílohy XIII nebo na příslušný blokovaný vkladní účet stacionárního zařízení, s ohledem na pravidla pro automatický převod stanovená ve specifikacích pro výměnu údajů a technických specifikacích uvedených v článku 75.

V případě, že vyřazený vkladní účet stacionárního zařízení neobdrží povolenky podle odstavce 2, nebudou povolenky na roky, v nichž byl daný účet vyřazen, na daný účet převedeny, pokud bude tento účet v následujících letech označen za otevřený.

Ústřední správce zajistí, aby stacionární zařízení mohlo provádět převody, kterými na alokační účet EU vrátí nadměrně přidělené povolenky v případě, že národní alokační tabulka členského státu byla změněna podle článku 47, aby se opravil nadměrný příděl povolenek danému stacionárnímu zařízení, a pokud příslušný orgán požádal stacionární zařízení o vrácení takových nadměrně přidělených povolenek.

Příslušný orgán může národnímu správci vydat pokyn, aby na alokační účet EU převedl nadměrně přidělené povolenky, které mají být vráceny, pokud nadměrné přidělení povolenek plyne z toho, že povolenky byly přiděleny poté, co stacionární zařízení ukončilo činnosti prováděné v zařízení, jehož se přidělení týká, aniž by o tom informovalo příslušný orgán.;

Komise vydá ústřednímu správci pokyn, aby na žádost dražícího členského státu zastupovaného dražitelem jmenovaným v souladu s nařízením (EU) č. 1031/2010 a s ohledem na inovační fond, modernizační fond, Nástroj pro oživení a odolnost nebo Sociální klimatický fond včas převedl na příslušný zajišťovací účet pro dodání vydražených povolenek v souladu s příslušnou dražební tabulkou:

a) všeobecné povolenky z dražebního účtu EU;

b) do 31. prosince 2024 povolenky pro letectví z dražebního účtu EU pro letectví;

c) od 1. ledna 2025 všeobecné povolenky pro letectví z dražebního účtu EU pro letectví;

d) od 1. ledna 2027 povolenky pro regulované subjekty z dražebního účtu EU pro regulované subjekty.

Držitel příslušného zajišťovacího účtu pro dodání vydražených povolenek zajistí převod vydražených povolenek úspěšným nabízejícím nebo jejich právním nástupcům v souladu s čl. 47 odst. 2 nařízení (EU) č. 1031/2010.

Zmocněný zástupce zajišťovacího účtu pro dodání vydražených povolenek může být požádán o převedení jakýchkoliv povolenek, které nebyly dodány ze zajišťovacího účtu pro dodání vydražených povolenek na dražební účet EU, případně na dražební účet EU pro letectví nebo na dražební účet EU pro regulované subjekty.;

Povolenky držené na účtech vlád třetích zemí pro výmaz se vymažou. Povolenky se z účtů vlád třetích zemí pro výmaz nepřevádějí. Z těchto účtů nejsou možné žádné jiné transakce.

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: