Rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/1738 ze dne 24. června 2024, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ze dne 17. března 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. L 78, 17.3.2014, s. 16 ).

(1) Dne 17. března 2014 přijala Rada rozhodnutí 2014/145/SZBPRozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ze dne 17. března 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. L 78, 17.3.2014, s. 16 ). .

(2) Ve svých závěrech ze dnů 21. a 22. března 2024 Evropská rada znovu zdůraznila, že Unie nadále neochvějně podporuje nezávislost, svrchovanost a územní celistvost Ukrajiny v rámci jejích mezinárodně uznaných hranic, a uznala přirozené právo Ukrajiny na sebeobranu proti ruské agresi. Evropská rada rovněž vyzvala k dalším krokům, které oslabí schopnost Ruska pokračovat ve vedení válečné agrese, mimo jiné zpřísněním sankcí.

(3) Vzhledem k závažnosti situace je vhodné přijmout další omezující opatření.

(4) Rada se zejména domnívá, že na seznam osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahují omezující opatření, obsažený v příloze rozhodnutí 2014/145/SZBP by mělo být doplněno 69 osob a 47 subjektů odpovědných za činnosti narušující nebo ohrožující územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny.

(5) Je vhodné zavést výjimku umožňující uvolnění prostředků, které byly zmrazeny z toho důvodu, že do jejich převodu byla zapojena zprostředkující banka uvedená na seznamu, za podmínky, za podmínky, že je tento převod prováděn mezi dvěma fyzickými nebo právnickými osobami, subjekty nebo orgány, které nejsou uvedeny na seznamu, a prostřednictvím účtů u úvěrových institucí, které nejsou uvedeny na seznamu. Kromě toho je vhodné zavést odchylku umožňující uvolnění finančních prostředků, které byly zmrazeny z důvodu zapojení emisní banky uvedené na sankčním seznamu, za podmínky, že je převod prováděn mezi dvěma fyzickými nebo právnickými osobami, subjekty či orgány neuvedenými na seznamu.

(6) V souladu s cíli společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU, jimiž je zachování míru, posílení mezinárodní bezpečnosti a podpora mezinárodní spolupráce, demokracie a právního státu, a konkrétněji cílů, jež sleduje rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP, je vhodné zajistit, aby dokumenty v držení Rady, Evropské komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen vysoký představitel) týkající se prosazování omezujících opatření stanovených v uvedeném rozhodnutí nebo v nařízení Rady (EU) č. 269/2014Nařízení Rady (EU) č. 269/2014 ze dne 17. března 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. L 78, 17.3.2014, s. 6 ). nebo týkající se zabránění porušování nebo obcházení těchto opatření, podléhaly profesnímu tajemství a požívaly ochrany poskytované pravidly použitelnými na orgány Unie, neboť informace, jež jsou v těchto dokumentech obsaženy, by mohly být použity k tomu, aby se mařilo prosazování těchto opatření nebo aby byla oslabena jejich účinnost vzhledem k tomu, že by dotčené osoby a subjekty mohly jednat způsobem, který by jejich prosazování bránil. Tato ochrana by měla být rovněž zajištěna v případě návrhů vysokého představitele týkajících se změn rozhodnutí 2014/145/SZBP a veškerých souvisejících přípravných dokumentů, neboť jejich zpřístupnění by mohlo ovlivnit účinnost opatření stanovených v uvedeném rozhodnutí nebo v nařízení (EU) č. 269/2014, jakož i přípravu budoucích návrhů a jednání z nich vycházejících. Některá opatření, jež jsou v uvedených návrzích obsažena a která nemohou být z různých důvodů přijata Radou, jsou vysokým představitelem a Komisí často zahrnuta do následných návrhů. Tuto pravomoc iniciativy je důležité chránit před jakýmikoli zásahy veřejných nebo soukromých zájmů, které by se mimo rámec organizovaných konzultací snažily přinutit orgány a útvary Unie k navržení, přijetí, pozměnění určité změny nebo dosažení dohody ohledně ní. Jejich zveřejnění by mohlo vést k tomu, že by případná nová opatření týkající se zmrazení aktiv byla vzhledem k odhalení jejich zamýšleného přijetí neúčinná. Je tedy třeba předpokládat, že zpřístupnění těchto dokumentů by ohrozilo bezpečnost Unie nebo jednoho či více jejích členských států nebo jejich mezinárodní vztahy.

(7) Rozhodnutí 2014/145/SZBP by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Nařízení Rady (EU) č. 269/2014 ze dne 17. března 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. L 78, 17.3.2014, s. 6 ).

Článek 2 Článek 2

Článek 4a Článek 4a 1.Veškeré dokumenty v držení Rady, Komise nebo vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen vysoký představitel) za účelem zajištění prosazování opatření stanovených v tomto rozhodnutí nebo zabránění jejich porušování nebo obcházení podléhají profesnímu tajemství a požívají ochrany poskytované pravidly platnými pro orgány Unie. Tato ochrana se použije na návrhy vysokého představitele na změnu tohoto rozhodnutí a veškeré související přípravné dokumenty. 2.Předpokládá se, že zpřístupnění dokumentů nebo návrhů uvedených v odstavci 1 by mohlo ohrozit bezpečnost Unie nebo jednoho či více jejích členských států nebo jejich mezinárodní vztahy.

Veškeré dokumenty v držení Rady, Komise nebo vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen vysoký představitel) za účelem zajištění prosazování opatření stanovených v tomto rozhodnutí nebo zabránění jejich porušování nebo obcházení podléhají profesnímu tajemství a požívají ochrany poskytované pravidly platnými pro orgány Unie. Tato ochrana se použije na návrhy vysokého představitele na změnu tohoto rozhodnutí a veškeré související přípravné dokumenty.

Předpokládá se, že zpřístupnění dokumentů nebo návrhů uvedených v odstavci 1 by mohlo ohrozit bezpečnost Unie nebo jednoho či více jejích členských států nebo jejich mezinárodní vztahy.

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: