Rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/2015 ze dne 22. července 2024 o opatření pomoci v rámci Evropského mírového nástroje na podporu ozbrojených sil Mauritánské islámské republiky

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 a čl. 41 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

Zřizuje se opatření pomoci ve prospěch Mauritánie republiky (dále jen příjemce), jež bude financováno v rámci Evropského mírového nástroje (dále jen opatření pomoci).

Opatření pomoci má tyto cíle:

a) v zájmu zajištění bezpečnosti v zemi a okolním regionu posílit kapacity mauritánských ozbrojených sil v rámci pozemní, vzdušné, námořní a zdravotnické složky;

b) podporovat činnosti Mauritánie v oblasti pozemního a námořního dohledu a odstrašování, jakož i vojenské operace na východních a jižních hranicích země a v její námořní zóně;

c) lépe chránit civilní obyvatelstvo;

d) přispívat k míru a stabilitě v regionu.

K dosažení cílů stanovených v odstavci 2 se z opatření pomoci financují tyto druhy vybavení, které nejsou určeny k použití smrtící síly:

a) individuální ochranné prostředky pro bojovníky;

b) zdravotnické vybavení;

c) řada víceúčelových leteckých zařízení nezbytných pro pozemní služby poskytované pro letadla;

d) námořní hlídkový člun.

Z opatření pomoci se v případě potřeby financují rovněž související dodávky a služby, v případě potřeby včetně technického výcviku.

Doba trvání opatření pomoci je 36 měsíců ode dne přijetí tohoto rozhodnutí.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/509 ze dne 22. března 2021 o zřízení Evropského mírového nástroje a o zrušení rozhodnutí (SZBP) 2015/528 (Úř. věst. L 102, 24.3.2021, s. 14 ).

(1) Rozhodnutím Rady (SZBP) 2021/509Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/509 ze dne 22. března 2021 o zřízení Evropského mírového nástroje a o zrušení rozhodnutí (SZBP) 2015/528 (Úř. věst. L 102, 24.3.2021, s. 14 ). byl zřízen Evropský mírový nástroj, kterým členské státy financují činnost Unie v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky zaměřenou na zachovávání míru, předcházení konfliktům a posilování mezinárodní bezpečnosti podle čl. 21 odst. 2 písm. c) Smlouvy. V souladu s čl. 1 odst. 2 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 tak mají být z Evropského mírového nástroje financována zejména opatření pomoci, jako jsou akce k posílení kapacit třetích států a regionálních a mezinárodních organizací souvisejících s vojenskými a obrannými záležitostmi.

(2) Mauritánie je jedním z klíčových partnerů v rámci regionálních, evropských a mezinárodních iniciativ zaměřených na posílení míru a rozvoje v oblasti Sahelu. Tato země je pevně odhodlána bojovat proti nelegální migraci na západní trase. Unie udržuje pevné partnerství s mauritánskou vládou s cílem dosáhnout dlouhodobého rozvoje prostřednictvím komplexního a integrovaného přístupu.

(3) Mauritánie hraje významnou úlohu v rámci integrované strategie Evropské unie pro oblast Sahelu, Koalice pro oblast Sahelu a Partnerství pro bezpečnost a stabilitu v oblasti Sahelu (P3S), jakož i Sahelské aliance. Mezinárodní společenství, včetně Unie, v posledních letech vynaložilo značné úsilí na podporu Mauritánie v boji proti terorismu. Unie je odhodlána rozvíjet úzké vztahy na podporu Mauritánie v jejím boji proti proniknutí nestátních ozbrojených skupin.

(4) Dne 4. dubna 2024 obdržel vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku žádost, aby byla Unie nápomocna mauritánským ozbrojeným silám při pořizování klíčového vybavení s cílem posílit jejich schopnosti v rámci pozemní, vzdušné, námořní a zdravotnické složky.

(5) Opatření pomoci mají být prováděna s přihlédnutím k zásadám a požadavkům stanoveným v rozhodnutí (SZBP) 2021/509, zejména při dodržení společného postoje Rady 2008/944/SZBPSpolečný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008 , kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (Úř. věst. L 335, 13.12.2008, s. 99 ). , a v souladu s pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje.

(6) Rada znovu potvrzuje své odhodlání chránit, prosazovat a naplňovat lidská práva, základní svobody a demokratické zásady a posilovat právní stát a řádnou správu věcí veřejných v souladu s Chartou OSN, Všeobecnou deklarací lidských práv a mezinárodním právem, zejména s mezinárodním právem v oblasti lidských práv a mezinárodním humanitárním právem,

Finanční referenční částka určená na krytí výdajů souvisejících s opatřením pomoci činí 15000000 EUR.

Veškeré výdaje jsou spravovány v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2021/509 a s pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje.

Společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008 , kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (Úř. věst. L 335, 13.12.2008, s. 99 ).

Článek 1 Článek 1 Zřízení, cíle, oblast působnosti a doba trvání 1.Zřizuje se opatření pomoci ve prospěch Mauritánie republiky (dále jen příjemce), jež bude financováno v rámci Evropského mírového nástroje (dále jen opatření pomoci). 2.Opatření pomoci má tyto cíle: a) v zájmu zajištění bezpečnosti v zemi a okolním regionu posílit kapacity mauritánských ozbrojených sil v rámci pozemní, vzdušné, námořní a zdravotnické složky;b) podporovat činnosti Mauritánie v oblasti pozemního a námořního dohledu a odstrašování, jakož i vojenské operace na východních a jižních hranicích země a v její námořní zóně;c) lépe chránit civilní obyvatelstvo;d) přispívat k míru a stabilitě v regionu. 3.K dosažení cílů stanovených v odstavci 2 se z opatření pomoci financují tyto druhy vybavení, které nejsou určeny k použití smrtící síly: a) individuální ochranné prostředky pro bojovníky;b) zdravotnické vybavení;c) řada víceúčelových leteckých zařízení nezbytných pro pozemní služby poskytované pro letadla;d) námořní hlídkový člun. Z opatření pomoci se v případě potřeby financují rovněž související dodávky a služby, v případě potřeby včetně technického výcviku. 4.Doba trvání opatření pomoci je 36 měsíců ode dne přijetí tohoto rozhodnutí.

Článek 2 Článek 2 Finanční ujednání 1.Finanční referenční částka určená na krytí výdajů souvisejících s opatřením pomoci činí 15000000 EUR. 2.Veškeré výdaje jsou spravovány v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2021/509 a s pravidly pro plnění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje.

Článek 3 Článek 3 Ujednání s příjemcem 1.Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen vysoký představitel) uzavře s příjemcem ujednání nezbytná k zajištění toho, aby příjemce dodržoval požadavky a podmínky stanovené tímto rozhodnutím, jakožto podmínku pro poskytování podpory v rámci opatření pomoci. 2.Ujednání uvedená v odstavci 1 musí obsahovat ustanovení zavazující příjemce, aby zajistil: a) dodržování příslušného mezinárodního práva, zejména mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva, ze strany jednotek mauritánských ozbrojených sil podporovaných prostřednictvím opatření pomoci;b) řádné a efektivní používání veškerých prostředků poskytnutých v rámci opatření pomoci k účelům, k nimž byly poskytnuty;c) dostatečnou údržbu veškerých prostředků poskytnutých v rámci opatření pomoci, aby se zajistila jejich použitelnost a operační dostupnost během celého jejich životního cyklu;d) že žádné prostředky poskytnuté v rámci opatření pomoci nebudou na konci svého životního cyklu ztraceny nebo převedeny bez souhlasu výboru Evropského mírového nástroje, zřízeného rozhodnutím (SZBP) 2021/509, ve prospěch jiných osob či subjektů, než které jsou určeny v uvedených ujednáních. 3.Ujednání uvedená v odstavci 1 musí obsahovat ustanovení o pozastavení a ukončení podpory v rámci opatření pomoci v případě, že je zjištěno, že příjemce porušuje povinnosti stanovené v odstavci 2.

Článek 4 Článek 4 Provádění 1.Vysoký představitel odpovídá za zajištění toho, aby toto rozhodnutí bylo prováděno v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2021/509 a pravidly pro provádění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje a s integrovaným metodickým rámcem pro posuzování a určování požadovaných opatření a kontrol v souvislosti s opatřeními pomoci v rámci Evropského mírového nástroje. 2.Činnosti uvedené v čl. 1 odst. 3 tohoto rozhodnutí provádí správce pro opatření pomoci, a to i prostřednictvím správního ujednání se subjektem Economat des Armées v souladu s článkem 37 rozhodnutí (SZBP) 2021/509.

Článek 5 Článek 5 Monitorování, kontrola a hodnocení 1.Vysoký představitel monitoruje plnění povinností stanovených v článku 3 příjemcem. Tímto monitorováním se zajišťuje informovanost o souvislostech a rizicích porušování povinností stanovených v článku 3 a přispívá k předcházení takového porušování, včetně porušování mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva jednotkami mauritánských ozbrojených sil podporovaných v rámci opatření pomoci. 2.Kontrola vybavení a dodávek po odeslání je organizována takto: a) ověření dodání spočívající v tom, že osvědčení o dodání v rámci Evropského mírového nástroje podepisují síly koncového uživatele při převodu vlastnictví;b) podávání zpráv o inventárním soupisu spočívající v tom, že příjemce podává každoročně zprávu o inventárním soupisu určených položek až do okamžiku, kdy má Politický a bezpečnostní výbor za to, že takové podávání zpráv již není zapotřebí;c) návštěvy na místě, při nichž příjemce na požádání poskytne vysokému představiteli a auditorům Evropského mírového nástroje přístup k provádění kontrol na místě a auditů Evropského mírového nástroje. 3.Po dokončení opatření pomoci provede vysoký představitel závěrečné hodnocení s cílem posoudit, zda opatření pomoci přispělo k dosažení cílů uvedených v čl. 1 odst. 2.

Článek 6 Článek 6 Podávání zpráv

Článek 7 Článek 7 Pozastavení a ukončení 1.Politický a bezpečnostní výbor může v souladu s článkem 64 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 rozhodnout o úplném nebo částečném pozastavení provádění opatření pomoci. 2.Politický a bezpečnostní výbor může doporučit, aby Rada opatření pomoci ukončila.

Článek 8 Článek 8 Vstup v platnost

Vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen vysoký představitel) uzavře s příjemcem ujednání nezbytná k zajištění toho, aby příjemce dodržoval požadavky a podmínky stanovené tímto rozhodnutím, jakožto podmínku pro poskytování podpory v rámci opatření pomoci.

Ujednání uvedená v odstavci 1 musí obsahovat ustanovení zavazující příjemce, aby zajistil:

a) dodržování příslušného mezinárodního práva, zejména mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva, ze strany jednotek mauritánských ozbrojených sil podporovaných prostřednictvím opatření pomoci;

b) řádné a efektivní používání veškerých prostředků poskytnutých v rámci opatření pomoci k účelům, k nimž byly poskytnuty;

c) dostatečnou údržbu veškerých prostředků poskytnutých v rámci opatření pomoci, aby se zajistila jejich použitelnost a operační dostupnost během celého jejich životního cyklu;

d) že žádné prostředky poskytnuté v rámci opatření pomoci nebudou na konci svého životního cyklu ztraceny nebo převedeny bez souhlasu výboru Evropského mírového nástroje, zřízeného rozhodnutím (SZBP) 2021/509, ve prospěch jiných osob či subjektů, než které jsou určeny v uvedených ujednáních.

Ujednání uvedená v odstavci 1 musí obsahovat ustanovení o pozastavení a ukončení podpory v rámci opatření pomoci v případě, že je zjištěno, že příjemce porušuje povinnosti stanovené v odstavci 2.

Vysoký představitel odpovídá za zajištění toho, aby toto rozhodnutí bylo prováděno v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2021/509 a pravidly pro provádění příjmů a výdajů financovaných z Evropského mírového nástroje a s integrovaným metodickým rámcem pro posuzování a určování požadovaných opatření a kontrol v souvislosti s opatřeními pomoci v rámci Evropského mírového nástroje.

Činnosti uvedené v čl. 1 odst. 3 tohoto rozhodnutí provádí správce pro opatření pomoci, a to i prostřednictvím správního ujednání se subjektem Economat des Armées v souladu s článkem 37 rozhodnutí (SZBP) 2021/509.

Vysoký představitel monitoruje plnění povinností stanovených v článku 3 příjemcem. Tímto monitorováním se zajišťuje informovanost o souvislostech a rizicích porušování povinností stanovených v článku 3 a přispívá k předcházení takového porušování, včetně porušování mezinárodního práva v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva jednotkami mauritánských ozbrojených sil podporovaných v rámci opatření pomoci.

Kontrola vybavení a dodávek po odeslání je organizována takto:

a) ověření dodání spočívající v tom, že osvědčení o dodání v rámci Evropského mírového nástroje podepisují síly koncového uživatele při převodu vlastnictví;

b) podávání zpráv o inventárním soupisu spočívající v tom, že příjemce podává každoročně zprávu o inventárním soupisu určených položek až do okamžiku, kdy má Politický a bezpečnostní výbor za to, že takové podávání zpráv již není zapotřebí;

c) návštěvy na místě, při nichž příjemce na požádání poskytne vysokému představiteli a auditorům Evropského mírového nástroje přístup k provádění kontrol na místě a auditů Evropského mírového nástroje.

Po dokončení opatření pomoci provede vysoký představitel závěrečné hodnocení s cílem posoudit, zda opatření pomoci přispělo k dosažení cílů uvedených v čl. 1 odst. 2.

Během prováděcího období předkládá vysoký představitel v souladu s článkem 63 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 Politickému a bezpečnostnímu výboru pololetní zprávy o provádění opatření pomoci. Správce pro opatření pomoci pravidelně informuje výbor Evropského mírového nástroje, zřízený rozhodnutím (SZBP) 2021/509, o plnění příjmů a výdajů v souladu s článkem 38 uvedeného rozhodnutí, přičemž mu poskytuje i informace o zúčastněných zhotovitelích, dodavatelích, poskytovatelích a subdodavatelích.

Politický a bezpečnostní výbor může v souladu s článkem 64 rozhodnutí (SZBP) 2021/509 rozhodnout o úplném nebo částečném pozastavení provádění opatření pomoci.

Politický a bezpečnostní výbor může doporučit, aby Rada opatření pomoci ukončila.

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: