Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2025/1162 ze dne 5. června 2025, kterým se mění rozhodnutí Komise 2005/381/ES, pokud jde o dotazník pro podávání zpráv o uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (oznámeno pod číslem C(2025) 3697)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii a o změně směrnice Rady 96/61/ESÚř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj. , a zejména na čl. 21 odst. 1 uvedené směrnice,

Příloha rozhodnutí 2005/381/ES se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto rozhodnutí.

Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj.

(1) Ustanovení čl. 21 odst. 1 směrnice 2003/87/ES vyžaduje, aby členské státy každoročně předkládaly Komisi výroční zprávy o uplatňování uvedené směrnice.

(2) Rozhodnutí Komise 2005/381/ESRozhodnutí Komise 2005/381/ES ze dne 4. května 2005 , kterým se zavádí dotazník pro podávání zpráv o uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 126, 19.5.2005, s. 43 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2005/381/oj). obsahuje ve své příloze dotazník, který mají členské státy použít pro vypracování ročních zpráv s podrobnými údaji o uplatňování směrnice 2003/87/ES.

(3) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/959Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/959 ze dne 10. května 2023 , kterou se mění směrnice 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii a rozhodnutí (EU) 2015/1814 o vytvoření a uplatňování rezervy tržní stability pro systém Unie pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů (Úř. věst. L 130, 16.5.2023, s. 134 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/959/oj). změnila směrnici 2003/87/ES s cílem uvést její ustanovení do souladu s právně závaznými cíli Unie v oblasti klimatu stanovenými v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 ze dne 30. června 2021 , kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality a mění nařízení (ES) č. 401/2009 a nařízení (EU) 2018/1999 (evropský právní rámec pro klima) (Úř. věst. L 243, 9.7.2021, s. 1 , ELI:http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1119/oj). .

(4) Za účelem provedení těchto změn směrnice 2003/87/ES bylo změněno prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/2066Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/2066 ze dne 19. prosince 2018 o monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a kterým se mění nařízení Komise (EU) č. 601/2012 (Úř. věst. L 334, 31.12.2018, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/2066/oj). tak, aby zahrnovalo nová pravidla pro: monitorování a vykazování emisí z rozšířených činností uvedených v příloze I směrnice 2003/87/ES, emise z obnovitelných a nízkouhlíkových paliv, množství CO2 trvale chemicky vázaného v produktech uvedených v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/2620Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/2620 ze dne 30. července 2024 , kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o požadavky, na jejichž základě se skleníkové plyny považují za trvale chemicky vázané v produktu (Úř. věst. L, 2024/2620, 4.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/2620/oj). a 2 . Kromě toho byla zahrnuta nová kapitola VIIa s cílem zavést systém monitorování a vykazování pro systém obchodování s emisemi pro budovy, silniční dopravu a další odvětví uvedená v příloze III směrnice 2003/87/ES. Za účelem sladění s prováděcím nařízením (EU) 2018/2066 a dalšího posílení systému ověřování a akreditace bylo změněno prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/2067Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/2067 ze dne 19. prosince 2018 o ověřování údajů a akreditaci ověřovatelů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (Úř. věst. L 334, 31.12.2018, s. 94 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/2067/oj). . Pravidla pro přidělování bezplatných povolenek na emise byla navíc aktualizována nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/873Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/873 ze dne 30. ledna 2024 , kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/331, pokud jde o přechodná pravidla harmonizovaného přidělování bezplatných povolenek na emise platná v celé Unii (Úř. věst. L, 2024/873, 4.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/873/oj). a prováděcím nařízením Komise (EU) 2025/772Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/772 ze dne 16. dubna 2025 , kterým se mění a opravuje prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1842, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o další opatření k úpravám přídělu bezplatných povolenek na emise v důsledku změn úrovní činnosti (Úř. věst. L, 2025/772, 22.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/772/oj). .

(5) Směrnice (EU) 2023/959 rozšířila oblast působnosti evropského systému obchodování s emisemi na činnosti v oblasti mezinárodní námořní dopravy. V důsledku toho bylo změněno nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/757Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/757 ze dne 29. dubna 2015 o monitorování, vykazování a ověřování emisí skleníkových plynů z námořní dopravy a o změně směrnice 2009/16/ES (Úř. věst. L 123, 19.5.2015, s. 55 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/757/oj). s cílem dále podpořit monitorování a vykazování emisí rejdařských společností provádějících činnosti v oblasti námořní dopravy uvedené v příloze I směrnice 2003/87/ES. Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2917Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2917 ze dne 20. října 2023 o ověřovacích činnostech, akreditaci ověřovatelů a schvalování plánů monitorování správními orgány podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/757 o monitorování, vykazování a ověřování emisí skleníkových plynů z námořní dopravy a o zrušení nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/2072 (Úř. věst. L, 2023/2917, 29.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2917/oj). stanovilo harmonizované požadavky na posuzování plánů monitorování ověřovatelem a na ověřování výkazů emisí rejdařských společností.

(6) Je proto nezbytné v rozhodnutí 2005/381/ES zohlednit změny směrnice 2003/87/ES a souvisejících prováděcích aktů a aktů v přenesené pravomoci. Další zkušenosti získané členskými státy a Komisí při používání dotazníku navíc ukázaly, že je nutné zlepšit účinnost podávání zpráv a soudržnost oznamovaných informací.

(7) Aby se snížila administrativní zátěž členských států při plnění čl. 21 odst. 1 směrnice 2003/87/ES, měly by se otázky v dotazníku týkat pouze těch údajů, které Komise nemá k dispozici z jiných zdrojů. Z toho důvodu by dotazník uvedený v příloze rozhodnutí 2005/381/ES neměl obsahovat vnitrostátní prováděcí opatření podle článku 11 směrnice 2003/87/ES nebo prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/1842Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1842 ze dne 31. října 2019 , kterým se stanoví pravidla pro uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o další opatření k úpravám přídělu bezplatných povolenek na emise v důsledku změn úrovní činnosti (Úř. věst. L 282, 4.11.2019, s. 20 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/1842/oj). . Kromě toho by se dotazník neměl vztahovat na údaje týkající se činností v oblasti námořní dopravy, které lze shromažďovat z databáze Thetis MRV, automatizovaného informačního systému Unie provozovaného Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost, vytvořeného za účelem provádění nařízení (EU) 2015/757 a směrnice 2003/87/ES.

(8) Rozhodnutí 2005/381/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(9) Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro změnu klimatu,

Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

Rozhodnutí Komise 2005/381/ES ze dne 4. května 2005 , kterým se zavádí dotazník pro podávání zpráv o uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů ve Společenství a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 126, 19.5.2005, s. 43 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2005/381/oj).

Článek 1 Článek 1

Článek 2 Článek 2

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/959 ze dne 10. května 2023 , kterou se mění směrnice 2003/87/ES o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii a rozhodnutí (EU) 2015/1814 o vytvoření a uplatňování rezervy tržní stability pro systém Unie pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů (Úř. věst. L 130, 16.5.2023, s. 134 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/959/oj).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 ze dne 30. června 2021 , kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality a mění nařízení (ES) č. 401/2009 a nařízení (EU) 2018/1999 (evropský právní rámec pro klima) (Úř. věst. L 243, 9.7.2021, s. 1 , ELI:http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1119/oj).

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/2066 ze dne 19. prosince 2018 o monitorování a vykazování emisí skleníkových plynů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES a kterým se mění nařízení Komise (EU) č. 601/2012 (Úř. věst. L 334, 31.12.2018, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/2066/oj).

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/2620 ze dne 30. července 2024 , kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o požadavky, na jejichž základě se skleníkové plyny považují za trvale chemicky vázané v produktu (Úř. věst. L, 2024/2620, 4.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/2620/oj).

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/2067 ze dne 19. prosince 2018 o ověřování údajů a akreditaci ověřovatelů podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (Úř. věst. L 334, 31.12.2018, s. 94 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/2067/oj).

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2024/873 ze dne 30. ledna 2024 , kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/331, pokud jde o přechodná pravidla harmonizovaného přidělování bezplatných povolenek na emise platná v celé Unii (Úř. věst. L, 2024/873, 4.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/873/oj).

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/772 ze dne 16. dubna 2025 , kterým se mění a opravuje prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1842, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o další opatření k úpravám přídělu bezplatných povolenek na emise v důsledku změn úrovní činnosti (Úř. věst. L, 2025/772, 22.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/772/oj).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/757 ze dne 29. dubna 2015 o monitorování, vykazování a ověřování emisí skleníkových plynů z námořní dopravy a o změně směrnice 2009/16/ES (Úř. věst. L 123, 19.5.2015, s. 55 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/757/oj).

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2917 ze dne 20. října 2023 o ověřovacích činnostech, akreditaci ověřovatelů a schvalování plánů monitorování správními orgány podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/757 o monitorování, vykazování a ověřování emisí skleníkových plynů z námořní dopravy a o zrušení nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/2072 (Úř. věst. L, 2023/2917, 29.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2917/oj).

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1842 ze dne 31. října 2019 , kterým se stanoví pravidla pro uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, pokud jde o další opatření k úpravám přídělu bezplatných povolenek na emise v důsledku změn úrovní činnosti (Úř. věst. L 282, 4.11.2019, s. 20 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/1842/oj).

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: