Rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/1978 ze dne 29. září 2025, kterým se mění rozhodnutí 2010/413/SZBP o omezujících opatřeních vůči Íránu

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

Příloha II rozhodnutí 2010/413/SZBP se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.

Rozhodnutí Rady 2010/413/SZBP ze dne 26. července 2010 o omezujících opatřeních vůči Íránu a o zrušení společného postoje 2007/140/SZBP (Úř. věst. L 195, 27.7.2010, s. 39 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2010/413/oj).

(1) Dne 26. července 2010 přijala Rada rozhodnutí 2010/413/SZBPRozhodnutí Rady 2010/413/SZBP ze dne 26. července 2010 o omezujících opatřeních vůči Íránu a o zrušení společného postoje 2007/140/SZBP (Úř. věst. L 195, 27.7.2010, s. 39 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2010/413/oj). o omezujících opatřeních vůči Íránu.

(2) Dne 14. července 2015 dosáhly Čína, Francie, Německo, Ruská federace, Spojené království a Spojené státy americké za podpory vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku dohody s Íránem o dlouhodobém komplexním řešení íránské jaderné otázky. Plné provádění společného komplexního akčního plánu (dále jen JCPOA) mělo zajistit výlučně mírovou povahu íránského jaderného programu a umožnit úplné zrušení veškerých sankcí souvisejících s jadernými otázkami.

(3) Dne 20. července 2015 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci č. 2231 (2015), která plán JCPOA potvrzuje, naléhavě vyzývá k jeho úplnému provádění podle v něm stanoveného harmonogramu a stanoví činnosti, které se mají v souladu s JCPOA provádět.

(4) Dne 20. července 2015 Rada uvítala plán JCPOA a potvrdila a vyjádřila odhodlání řídit se jeho ustanoveními a dodržovat dohodnutý plán provádění. Rada rovněž vyjádřila plnou podporu rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2231 (2015).

(5) Dne 18. října 2015 Rada přijala prohlášení 2015/C 345/01Prohlášení Rady 2015/C 345/01 ze dne 18. října 2015 (Úř. věst. C 345, 18.10.2015, s. 1 ). , v němž konstatovala, že závazkem zrušit v souladu se společným komplexním akčním plánem veškeré sankce EU související s jadernými otázkami není dotčen mechanismus řešení sporů, jenž je uveden ve společném komplexním akčním plánu, ani opětovné zavedení sankcí EU v případě, že Írán výrazně nedodrží své závazky, které ze společného komplexního akčního plánu vyplývají. Rada dále uvedla, že v případě, že Írán své závazky vyplývající ze společného komplexního akčního plánu výrazně nedodrží, je odhodlána na základě společného doporučení, které jí předloží vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Francie, Německo a Spojené království, bez odkladu opětovně zavést veškeré sankce EU související s jadernými otázkami, jež byly pozastaveny nebo ukončeny.

(6) Dne 14. ledna 2020 vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku jakožto koordinátor společné komise plánu JCPOA (dále jen koordinátor) obdržel dopis od ministrů zahraničních věcí Francie, Německa a Spojeného království, jímž byla otázka provádění závazků Íránu podle JCPOA postoupena společné komisi k řešení prostřednictvím mechanismu pro řešení sporů vymezeného v bodě 36 JCPOA. Téhož dne vydal koordinátor prohlášení, v němž uvedl, že bude dohlížet na proces mechanismu pro řešení sporů (dále jen proces).

(7) Dne 24. ledna 2020 vydal koordinátor prohlášení, v němž uvedl, že v rámci procesu vedl rozsáhlé dvoustranné i kolektivní konzultace a že všichni účastníci JCPOA opětovně potvrdili své odhodlání JCPOA zachovat, což bylo v zájmu všech. Bez ohledu na rozdílné názory, pokud jde o způsob provádění, koordinátor uvedl, že panovala shoda na tom, že je vzhledem ke složitosti daných otázek třeba více času. Harmonogram procesu byl tudíž prodloužen. Všechny zúčastněné strany souhlasily s tím, že budou vedeny diskuse na odborné úrovni, v jejichž rámci budou řešeny výhrady ohledně provádění jaderných otázek, jakož i širší dopad odstoupení Spojených států od JCPOA a opětovné zavedení sankcí proti Íránu z jejich strany, ohledně čehož všichni účastníci JCPOA vyjádřili politování.

(8) Dne 21. prosince 2020 účastníci JCPOA ve společném ministerském prohlášení k JCPOA opětovně zdůraznili svůj závazek danou dohodu zachovat a vyzdvihli své příslušné kroky, které v tomto ohledu podnikli. V uvedeném prohlášení uvedli, že ministři diskutovali o tom, jak má plné a účinné provádění JCPOA všemi stranami i nadále zásadní význam, a o potřebě řešit stávající výzvy ohledně provádění, týkající se mimo jiné nešíření jaderných zbraní a závazků ohledně zrušení sankcí. Ministři se dohodli, že budou pokračovat v dialogu za účelem zajištění plného provádění JCPOA všemi stranami. Vzali na vědomí perspektivu návratu USA k JCPOA a uvedli, že jsou připraveni na tento návrat společně pozitivně reagovat.

(9) Od dubna 2021 do srpna 2022 vedl koordinátor diplomatická jednání s cílem vyjednat návrat Spojených států k JCPOA a zajistit plné a účinné provádění JCPOA ze strany Íránu. Navzdory tomuto úsilí, které zahrnovalo i několik zasedání společné komise během uvedeného období, nebylo možné dosáhnout dohody.

(10) Dne 14. září 2023 obdržel koordinátor dopis od ministrů zahraničních věcí Francie, Německa a Spojeného království týkající se provádění JCPOA. Tito ministři zahraničních věcí uvedli, že Írán své závazky od roku 2019 neplní, a konstatovali, že daná záležitost nebyla v rámci procesu vyřešena. Oznámili rovněž, že se hodlají zdržet kroků vedoucích ke zrušení dalších omezujících opatření ke dni přechodu stanoveném v JCPOA, jímž je 18. říjen 2023 . Téhož dne vydal koordinátor prohlášení, v němž uvedl, že dopis ministrů předal ostatním účastníkům JCPOA a že povede se všemi účastníky JCPOA konzultace ohledně dalšího postupu.

(11) Dne 6. října 2023 vydal koordinátor prohlášení, v němž uvedl, že po skončení konzultací s účastníky JCPOA zůstává otázka plnění závazků v rámci JCPOA Íránem vzhledem k rozdílným názorům, jež byly vyjádřeny, nevyřešena.

(12) Dne 16. října 2023 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2023/2195Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/2195 ze dne 16. října 2023 , kterým se mění rozhodnutí 2010/413/SZBP o omezujících opatřeních vůči Íránu (Úř. věst. L, 2023/2195, 17.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2195/oj). , kterým bylo změněno rozhodnutí 2010/413/SZBP. Rada uvedla, že je přesvědčena, že Unie má oprávněné důvody pro zachování omezujících opatření vůči některým osobám a subjektům uvedeným v přílohách I a II rozhodnutí Rady 2010/413/SZBP a v přílohách VIII a IX nařízení Rady (EU) č. 267/2012Nařízení Rady (EU) č. 267/2012 ze dne 23. března 2012 o omezujících opatřeních vůči Íránu a o zrušení nařízení (EU) č. 961/2010 (Úř. věst. L 88, 24.3.2012, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2010/267/oj). i po dni přechodu stanoveném v JCPOA. Jména těchto osob a názvy těchto subjektů tudíž byly převedeny z přílohy I rozhodnutí Rady 2010/413/SZBP do přílohy II uvedeného rozhodnutí a z přílohy VIII nařízení Rady (EU) č. 267/2012 do přílohy IX uvedeného nařízení.

(13) Rada dále vyjádřila přesvědčení, že Unie má oprávněné důvody pro zachování omezujících opatření zaměřených na služby předávání údajů o finančních transakcích, týkajících se odvětví dopravy, týkajících se jaderných činností, jež by mohly ohrozit nešíření, a souvisejících služeb, zaměřených na kovy a související služby, zaměřených na software a související služby a zaměřených na zbraně a související služby i po dni přechodu stanoveném v JCPOA.

(14) Rada rovněž vyjádřila přesvědčení, že Unie má oprávněné důvody pro to, aby ani po dni přechodu stanoveném v JCPOA neukončila omezující opatření, jež byla pozastavena rozhodnutím Rady (SZBP) 2015/1863Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/1863 ze dne 18. října 2015 , kterým se mění rozhodnutí 2010/413/SZBP o omezujících opatřeních vůči Íránu (Úř. věst. L 274, 18.10.2015, s. 174 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/1863/oj). ke dni provedení stanovenému v JCPOA.

(15) Dne 28. srpna 2025 vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku jakožto koordinátorka a předseda Rady bezpečnosti OSN obdrželi dopis od ministrů zahraničních věcí Francie, Německa a Spojeného království týkající se provádění JCPOA. Ministři zahraničních věcí v tomto dopise oznámili Radě bezpečnosti OSN, že se na základě faktických důkazů domnívají, že Írán výrazně nedodržuje své závazky v rámci JCPOA, a zahájili tak postup vedoucí k obnovení sankcí OSN zrušených na základě rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2231 (2015) v souladu s bodem 11 uvedené rezoluce.

(16) Dne 29. srpna 2025 zaslaly vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Francie a Německo v souladu s prohlášením Rady 2015/C 345/01 Radě společné doporučení, v němž doporučily, aby byly bezodkladně zavedeny veškeré sankce Unie související s jadernými otázkami, které byly pozastaveny nebo ukončeny, až budou v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 2231 (2015) obnoveny sankce OSN.

(17) Ke dni 27. září 2025 nepřijala Rada bezpečnosti OSN ve lhůtě 30 dnů od oznámení ze dne 28. srpna 2025 novou rezoluci za účelem pokračování v rušení sankcí. V souladu s bodem 37 JPOA tudíž opětovně vstoupí v účinnost ustanovení rezolucí Rady bezpečnosti č. 1696 (2006), 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008), 1835 (2008) a 1929 (2010).

(18) Rozhodnutí 2010/413/SZBP by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Prohlášení Rady 2015/C 345/01 ze dne 18. října 2015 (Úř. věst. C 345, 18.10.2015, s. 1 ).

Článek 1 Článek 1

Článek 2 Článek 2

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/2195 ze dne 16. října 2023 , kterým se mění rozhodnutí 2010/413/SZBP o omezujících opatřeních vůči Íránu (Úř. věst. L, 2023/2195, 17.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2195/oj).

Nařízení Rady (EU) č. 267/2012 ze dne 23. března 2012 o omezujících opatřeních vůči Íránu a o zrušení nařízení (EU) č. 961/2010 (Úř. věst. L 88, 24.3.2012, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2010/267/oj).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/1863 ze dne 18. října 2015 , kterým se mění rozhodnutí 2010/413/SZBP o omezujících opatřeních vůči Íránu (Úř. věst. L 274, 18.10.2015, s. 174 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/1863/oj).

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: