Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2025/2296 ze dne 4. listopadu 2025, kterým se stanoví uspokojivé splnění podmínek pro vyplacení páté splátky úvěrové podpory podle Plánu pro Ukrajinu v rámci Nástroje pro Ukrajinu

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/792 ze dne 29. února 2024 o zřízení Nástroje pro UkrajinuÚř. věst. L, 2024/792, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj. , a zejména na čl. 26 odst. 4 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

V souladu s posouzením provedeným Komisí podle článku 26 nařízení (EU) 2024/792, obsaženým v příloze tohoto rozhodnutí, se stanoví, že byly uspokojivě splněny příslušné podmínky pro částečné vyplacení čtvrté a páté splátky úvěrové podpory ve výši 1949400399 EUR, z čehož 597494240 EUR odpovídá čtvrté splátce a 1351906159 EUR odpovídá páté splátce.

Úř. věst. L, 2024/792, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj.

(1) Pilíř I Nástroje pro Ukrajinu (dále jen nástroj) poskytuje Ukrajině finanční podporu ve výši až 38270000000 EUR na období 2024–2027 ve formě nevratné podpory a úvěru. Financování v rámci pilíře I je přidělováno především na základě Plánu pro Ukrajinu v rámci Nástroje pro Ukrajinu (dále jen plán). Plán stanoví reformní a investiční program Ukrajiny a kvalitativní a kvantitativní kroky spojené s financováním v rámci pilíře I nástroje.

(2) Na základě článku 19 nařízení (EU) 2024/792 přijala Rada prováděcí rozhodnutí (EU) 2024/1447Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2024/1447 ze dne 14. května 2024 o schválení posouzení Plánu pro Ukrajinu (Úř. věst. L, 2024/1447, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/1447/oj). o schválení posouzení plánu. Harmonogram monitorování a provádění plánu a kvalitativní a kvantitativní kroky spojené s financováním v rámci pilíře I nástroje jsou stanoveny v příloze uvedeného rozhodnutí. Dne 7. srpna 2025 Ukrajina navrhla změny plánu, neboť z objektivních důvodů nebyla nadále schopna plán zčásti plnit. Posouzení Komise těchto změn bylo schváleno prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2025/2157Prováděcí rozhodnutí Rady, (EU) 2025/2157 ze dne 17. října 2025 , kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2024/1447 o schválení posouzení Plánu pro Ukrajinu (Úř. věst. L, 2025/2157, 27.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/2157/oj). , které plán odpovídajícím způsoběm změnilo.

(3) Celková částka finančních zdrojů uvolněných na plán podle prováděcího rozhodnutí (EU) 2024/1447 činí 32270000000 EUR, z toho 5270000000 EUR ve formě nevratné finanční podpory a až 27000000000 EUR ve formě úvěru.

(4) V souladu s články 24 a 25 nařízení (EU) 2024/792 bylo Ukrajině vyplaceno 6000000000 EUR jako mimořádné překlenovací financování a 1890000000 EUR ve formě předběžného financování, které představuje zálohovou platbu ve výši 7 % úvěrové podpory, kterou je Ukrajina způsobilá obdržet podle plánu.

(5) V souladu s čl. 26 odst. 4 nařízení (EU) 2024/792 bylo Ukrajině v rámci prvních čtyř splátek podle plánu vyplaceno 14763204463 EUR, z čehož 3400000000 EUR bylo vyplaceno ve formě nevratné finanční podpory a 11363204463 EUR ve formě úvěru. V souladu se smlouvou o úvěru uzavřenou mezi Unií a Ukrajinou podle článku 22 nařízení (EU) 2024/792 byla z prvních čtyř splátek použita částka ve výši 855294959 EUR na zúčtování předběžného financování úvěru.

(6) V souladu s čl. 26 odst. 2 nařízení (EU) 2024/792 předložila Ukrajina dne 9. září 2025 řádně odůvodněnou žádost o částečné vyplacení čtvrté a páté splátky úvěrové podpory ve výši 1949400399 EUR. K žádosti byla přiložena řada dokumentů prokazujících uspokojivé splnění jednoho kroku v rámci čtvrté splátky a devíti kroků v rámci páté splátky, jakož i všechny další dokumenty požadované podle článku 12 rámcové dohody, článku 5 dohody o financování a článku 6 smlouvy o úvěru uzavřených mezi Unií a Ukrajinou podle článků 9, 10 a 22 nařízení (EU) 2024/792. Jak je stanoveno v prováděcím rozhodnutí Rady (EU) 2025/1799Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2025/1799 ze dne 8. srpna 2025 , kterým se stanoví uspokojivé splnění podmínek pro vyplacení čtvrté splátky úvěrové podpory podle Plánu pro Ukrajinu v rámci Nástroje pro Ukrajinu (Úř. věst. L, 2025/1799, 9.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/1799/oj). , Komise kladně posoudila uspokojivé splnění třinácti ze šestnácti kroků vyžadovaných pro čtvrtou splátku. V souladu s čl. 26 odst. 5 nařízení (EU) 2024/792 byla zadržena platba odpovídající třem krokům, které byly posouzeny negativně. Zadržená platba může být vyplacena až poté, co Ukrajina v rámci následné žádosti o platbu s řádným odůvodněním uvede, že přijala nezbytná opatření k zajištění uspokojivého splnění kvalitativních a kvantitativních kroků.

(7) Deset kroků, z nichž nejnovější žádost vychází, se týká různých reforem stanovených v plánu v kapitolách o soudním systému, boji proti korupci a praní peněz, finančních trzích, lidském kapitálu, podnikatelském prostředí, decentralizaci a regionální politice, energetickém sektoru, řízení kritických surovin, ekologické transformaci a ochraně životního prostředí. Zejména vstoupily v platnost právní předpisy týkající se Agentury pro vymáhání a správu majetku, jakož i odborného vzdělávání. Byla přijata strategie pro řešení úvěrů se selháním, usnesení o nákupu sociálních služeb ze státního rozpočtu a usnesení o schválení strategie pro malé a střední podniky a akčního plánu pro její provádění. Byla schválena a zveřejněna studie o opatřeních nezbytných pro udělení právní subjektivity obcím. Ukrajina také přijala plán týkající se postupu oddělení příplatku za energii z obnovitelných zdrojů od sazby za přepravu. Byl zveřejněn seznam plánovaných investičních projektů pro těžbu kritických surovin. Ukrajina rovněž zahájila a zveřejnila mezinárodní výběrové řízení v rámci vzorové dohody o sdílení produktů. Byl obnoven povinný systém monitorování, vykazování a ověřování pro zařízení, na která se vztahují stávající právní předpisy.

(8) Komise podrobně posoudila žádost Ukrajiny v souladu s čl. 26 odst. 3 nařízení (EU) 2024/792 a kladně posoudila uspokojivé splnění jednoho ze dvou zbývajících kroků vyžadovaných pro čtvrtou splátku a devíti z jedenácti kroků vyžadovaných pro pátou splátku, které jsou uvedeny v příloze tohoto rozhodnutí. Toto kladné posouzení bylo provedeno v souvislosti s prováděním plánu. Další sbližování s acquis Unie bude umožněno prostřednictvím procesu přistoupení k EU.

(9) V rámci svého posouzení Komise dospěla k závěru, že Ukrajina nezvrátila žádné opatření týkající se kroků, které již předtím uspokojivě splnila.

(10) Komise dále dospěla k závěru, že Ukrajina nadále splňuje základní podmínku pro podporu Unie stanovenou v článku 5 nařízení (EU) 2024/792. Ukrajina zejména nadále prosazuje a respektuje účinné demokratické mechanismy, včetně parlamentního systému založeného na pluralitě politických stran a právního státu, a zaručuje dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin.

(11) Toto rozhodnutí by proto mělo stanovit, že příslušné podmínky pro vyplacení čtvrté splátky týkající se jednoho ze dvou zbývajících kroků a pro vyplacení páté splátky týkající se devíti z jedenácti kroků plánu byly uspokojivě splněny.

(12) Vzhledem k obtížné finanční situaci, které Ukrajina čelí, je nanejvýš důležité, aby tyto finanční prostředky byly vyplaceny co nejdříve. S ohledem na naléhavost situace a v zájmu urychlení procesu by toto rozhodnutí mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a mělo by se použít ode dne přijetí,

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Použije se ode dne přijetí.

Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2024/1447 ze dne 14. května 2024 o schválení posouzení Plánu pro Ukrajinu (Úř. věst. L, 2024/1447, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/1447/oj).

Článek 1 Článek 1

Článek 2 Článek 2

Prováděcí rozhodnutí Rady, (EU) 2025/2157 ze dne 17. října 2025 , kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2024/1447 o schválení posouzení Plánu pro Ukrajinu (Úř. věst. L, 2025/2157, 27.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/2157/oj).

Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2025/1799 ze dne 8. srpna 2025 , kterým se stanoví uspokojivé splnění podmínek pro vyplacení čtvrté splátky úvěrové podpory podle Plánu pro Ukrajinu v rámci Nástroje pro Ukrajinu (Úř. věst. L, 2025/1799, 9.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/1799/oj).

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: