Rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/2322 ze dne 13. listopadu 2025 na podporu posílení kapacit států za účelem posílení ochrany civilního obyvatelstva a zmírnění dopadu konvenčních a nově vznikajících zbrojních technologií

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 a čl. 31 odst. 1 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

Cílem projektu podporovaného tímto rozhodnutím je posílit kapacity států v oblasti ochrany civilního obyvatelstva a zmírnit dopad konvenčních a nově vznikajících zbrojních technologií.

Za tímto účelem Unie podporuje tyto činnosti:

a) zajištění anticipačních, dynamických a reaktivních přístupů k řešení nových a nově vznikajících zbrojních technologií;

b) řešení dopadu nově vznikajících zbrojních technologií na ochranu civilního obyvatelstva prostřednictvím lepších technických, praktických a normativních znalostí zúčastněných stran;

c) přispívání k provádění Paktu pro budoucnost a k prosazování cílů udržitelného rozvoje a mezinárodního práva v oblasti lidských práv v oblastech, v nichž se sbližují s úsilím o humanitární odzbrojení.

Podrobný popis projektu je obsažen v příloze tohoto rozhodnutí.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/1694 na podporu všeobecné platnosti, provádění a posílení Úmluvy o zákazu nebo omezení použití některých konvenčních zbraní, které mohou způsobovat nadměrné utrpení nebo mít nerozlišující účinky (CCW) (Úř. věst. L 334, 22.9.2021, s. 14 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/1694/oj).

(1) V Globální strategii zahraniční a bezpečnostní politiky Evropské unie z roku 2016 (dále jen globální strategie EU) je zdůrazněno, že Unie zvýší svůj příspěvek ke kolektivní bezpečnosti Evropy.

(2) V globální strategii EU je rovněž uvedeno, že Unie bude důrazně podporovat všeobecnou platnost, plné provádění a prosazování mnohostranných smluv a režimů týkajících se odzbrojení, nešíření zbraní a kontroly zbraní.

(3) Jeden z těchto nástrojů, konkrétně Úmluva Organizace spojených národů o zákazu nebo omezení použití některých konvenčních zbraní, které mohou způsobovat nadměrné utrpení nebo mít nerozlišující účinky (dále jen úmluva CCW), upravuje použití některých konvenčních zbraní v ozbrojených konfliktech, které mohou způsobovat nadměrné utrpení bojovníkům nebo bez rozdílu poškozovat civilní obyvatelstvo.

(4) Unie si přeje přispět k dosažení univerzality, provádění a posílení úmluvy CCW tak, aby zůstala silnou a účinnou součástí mnohostranného systému odzbrojení, nešíření zbraní a kontroly zbraní, a to na základě činnosti, která byla za tímto účelem vykonána podle rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/1694Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/1694 na podporu všeobecné platnosti, provádění a posílení Úmluvy o zákazu nebo omezení použití některých konvenčních zbraní, které mohou způsobovat nadměrné utrpení nebo mít nerozlišující účinky (CCW) (Úř. věst. L 334, 22.9.2021, s. 14 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/1694/oj). .

(5) Kromě toho si Unie přeje podpořit provádění Paktu pro budoucnost, který přijaly členské státy OSN v roce 2024, kdy se dohodly na významných opatřeních zaměřených na posílení globální stability, aby obnovily své závazky v oblasti míru a bezpečnosti. Součástí uvedených opatření bylo opětovné potvrzení závazků vyplývajících ze stávajících mezinárodních nástrojů v oblasti odzbrojení, přijetí inovativních přístupů a vývoj nových nástrojů na posílení ochrany civilního obyvatelstva,

Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen vysoký představitel).

Projekt uvedený v článku 1 technicky provádí Úřad OSN pro otázky odzbrojení (dále jen UNODA).

UNODA plní svůj úkol v rámci působnosti vysokého představitele. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s úřadem UNODA nezbytná ujednání.

Článek 1 Článek 1 1.Cílem projektu podporovaného tímto rozhodnutím je posílit kapacity států v oblasti ochrany civilního obyvatelstva a zmírnit dopad konvenčních a nově vznikajících zbrojních technologií. 2.Za tímto účelem Unie podporuje tyto činnosti: a) zajištění anticipačních, dynamických a reaktivních přístupů k řešení nových a nově vznikajících zbrojních technologií;b) řešení dopadu nově vznikajících zbrojních technologií na ochranu civilního obyvatelstva prostřednictvím lepších technických, praktických a normativních znalostí zúčastněných stran;c) přispívání k provádění Paktu pro budoucnost a k prosazování cílů udržitelného rozvoje a mezinárodního práva v oblasti lidských práv v oblastech, v nichž se sbližují s úsilím o humanitární odzbrojení. 3.Podrobný popis projektu je obsažen v příloze tohoto rozhodnutí.

Článek 2 Článek 2 1.Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen vysoký představitel). 2.Projekt uvedený v článku 1 technicky provádí Úřad OSN pro otázky odzbrojení (dále jen UNODA). 3.UNODA plní svůj úkol v rámci působnosti vysokého představitele. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s úřadem UNODA nezbytná ujednání.

Článek 3 Článek 3 1.Finanční referenční částka na provádění projektu podle článku 1 činí 1299897,33 EUR (dále jen výdaje). 2.Výdaje jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly použitelnými na rozpočet Unie. 3.Na řádnou správu výdajů dohlíží Komise. Za tímto účelem uzavře s úřadem UNODA nezbytnou dohodu (dále jen dohoda). Ta stanoví, že UNODA zajistí viditelnost příspěvku Unie úměrnou jeho výši. 4.Komise usiluje o uzavření dohody co nejdříve po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Informuje Radu o případných obtížích v tomto ohledu a o dni uzavření uvedené dohody.

Článek 4 Článek 4 1.Vysoký představitel podává Radě zprávy o provádění tohoto rozhodnutí vycházející z pololetních zpráv vypracovaných úřadem UNODA. Rada na základě těchto zpráv provádí hodnocení. 2.Komise Radě podává zprávy o finančních aspektech projektu podle článku 1.

Článek 5 Článek 5 1.Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. 2.Pozbývá platnosti 36 měsíců ode dne uzavření dohody podle čl. 3 odst. 3. Pozbývá však platnosti šest měsíců ode dne svého vstupu v platnost, nebude-li tato dohoda v této lhůtě uzavřena.

Finanční referenční částka na provádění projektu podle článku 1 činí 1299897,33 EUR (dále jen výdaje).

Výdaje jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly použitelnými na rozpočet Unie.

Na řádnou správu výdajů dohlíží Komise. Za tímto účelem uzavře s úřadem UNODA nezbytnou dohodu (dále jen dohoda). Ta stanoví, že UNODA zajistí viditelnost příspěvku Unie úměrnou jeho výši.

Komise usiluje o uzavření dohody co nejdříve po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Informuje Radu o případných obtížích v tomto ohledu a o dni uzavření uvedené dohody.

Vysoký představitel podává Radě zprávy o provádění tohoto rozhodnutí vycházející z pololetních zpráv vypracovaných úřadem UNODA. Rada na základě těchto zpráv provádí hodnocení.

Komise Radě podává zprávy o finančních aspektech projektu podle článku 1.

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

Pozbývá platnosti 36 měsíců ode dne uzavření dohody podle čl. 3 odst. 3. Pozbývá však platnosti šest měsíců ode dne svého vstupu v platnost, nebude-li tato dohoda v této lhůtě uzavřena.

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: