Rozhodnutí Rady (EU) 2025/2350 ze dne 13. listopadu 2025 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v rámci Výboru ministrů Rady Evropy k návrhu doporučení o rovnosti a umělé inteligenci

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

Postojem, který má být jménem Unie zaujat na společném plenárním zasedání komise Rady Evropy pro genderovou rovnost (dále jen komise GEC) a Řídícího výboru pro boj proti diskriminaci, rozmanitost a začleňování (dále jen výbor CDADI), jakož i na zasedání Výboru ministrů, je nevznášet námitky proti schválení a přijetí doporučení o rovnosti a umělé inteligenci vzhledem k tomu, že doporučení může mít právní účinky v právním řádu Unie, ačkoliv není právně závazné, za předpokladu, že ve znění návrhu doporučeníGEC/ADI-AI(2024)7rev6, říjen 2025. , nebudou provedeny žádné změny doporučující opatření, která by byla v rozporu s povinnostmi poskytovatelů a provozovatelů systémů AI stanovenými v nařízení (EU) 2024/1689, nebo by překračovala jejich rámec.

Rozhodnutí Rady (EU) 2024/2218 ze dne 28. srpna 2024 o podpisu Rámcové úmluvy Rady Evropy o umělé inteligenci a lidských právech, demokracii a právním státu jménem Evropské unie (Úř. věst. L, 2024/2218, 4.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2218/oj).

(1) Rada Evropy má v úmyslu přijmout doporučení k řešení dopadů systémů umělé inteligence (dále také AI), jejich potenciálu pro podporu rovnosti, včetně genderové rovnosti, a rizik, která mohou způsobovat v souvislosti se zákazem diskriminace (dále jen doporučení). Doporučení má být schváleno komisí Rady Evropy pro genderovou rovnost (dále jen komise GEC) a Řídícím výborem pro boj proti diskriminaci, rozmanitost a začleňování (dále jen výbor CDADI) na jejich společném plenárním zasedání v listopadu 2025 a má být formálně přijato Výborem ministrů Rady Evropy.

(2) Cílem doporučení je pomoci členským státům Rady Evropy při prosazování rovnosti, včetně genderové rovnosti, a při předcházení veškerým formám diskriminace a boji proti nim ve všech jejich činnostech a v činnostech subjektů veřejného a soukromého sektoru během životního cyklu systémů AI. Doporučení se zaměřuje na rovnost a umělou inteligenci, a ačkoli není prováděcím nástrojem, usiluje o to, aby byla zachována soudržnost s oblastí působnosti a obsahem Rámcové úmluvy Rady Evropy o umělé inteligenci a lidských právech, demokracii a právním státu (dále jen rámcová úmluva), kterou Unie podepsala na základě rozhodnutí Rady (EU) 2024/2218Rozhodnutí Rady (EU) 2024/2218 ze dne 28. srpna 2024 o podpisu Rámcové úmluvy Rady Evropy o umělé inteligenci a lidských právech, demokracii a právním státu jménem Evropské unie (Úř. věst. L, 2024/2218, 4.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2218/oj). .

(3) Rámcová úmluva stanoví obecné zásady a povinnosti, které by měly strany rámcové úmluvy dodržovat, aby zajistily ochranu lidských práv, demokracie a právního státu v souvislosti s činnostmi během životního cyklu systémů AI. Komise navrhla, aby Unie rámcovou úmluvu uzavřela. Proces přijímání rozhodnutí Rady o uzavření rámcové úmluvy nyní probíhá.

(4) Dne 13. června 2024 přijaly Evropský parlament a Rada na základě článků 16 a 114 Smlouvy o fungování Evropské unie nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1689Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1689 ze dne 13. června 2024 , kterým se stanoví harmonizovaná pravidla pro umělou inteligenci a mění nařízení (ES) č. 300/2008, (EU) č. 167/2013, (EU) č. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 a (EU) 2019/2144 a směrnice 2014/90/EU, (EU) 2016/797 a (EU) 2020/1828 (akt o umělé inteligenci) (Úř. věst. L, 2024/1689, 12.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj). , které stanoví harmonizovaná pravidla, zpravidla založená na úplné harmonizaci, jež upravují uvádění na trh, uvádění do provozu a používání systémů AI v Unii. Tato pravidla jsou přímo použitelná v členských státech, není-li výslovně stanoveno jinak.

(5) Rámcová úmluva má být v Unii prováděna výhradně prostřednictvím nařízení (EU) 2024/1689 a dalšího příslušného acquis Unie, pokud se uplatní.

(6) Doporučení není pro členské státy Rady Evropy právně závazné. Může mít právní účinky, zejména v souvislosti s prováděním nařízení (EU) 2024/1689, kde může rozhodujícím způsobem ovlivnit právní předpisy Unie, jak je uvedeno v čl. 40 odst. 3 a čl. 56 odst. 1 daného nařízení. Je proto vhodné stanovit postoj, který má být k doporučení zaujat jménem Unie na společném plenárním zasedání komise GEC a výboru CDADI, jakož i ve Výboru ministrů. Tímto rozhodnutím nejsou dotčena žádná jiná doporučení nebo jiné nástroje, které mohou být v budoucnu přijaty pod záštitou Rady Evropy nebo na jiných mezinárodních fórech.

(7) Osobní a věcná působnost doporučení se do značné míry překrývá s nařízením (EU) 2024/1689, které stanoví pravidla pro umělou inteligenci, jež jsou obecně založena na plné harmonizaci v rámci Unie.

(8) Unie by měla zajistit, aby doporučení bylo v souladu s právem Unie, zejména s nařízením (EU) 2024/1689. V případě specifických doporučení, která se týkají vývoje a používání systémů AI, jež jsou v Unii plně harmonizovány, by Unie měla usilovat o zajištění toho, aby doporučení bylo v souladu s nařízením (EU) 2024/1689 a se zásadami stanovenými v rámcové úmluvě.

(9) Budou-li tyto podmínky splněny, může být doporučení na společném plenárním zasedání komise GEC a výboru CDADI, které je plánováno na listopad 2025, a na následujícím zasedání Výboru ministrů přijato jménem Unie.

(10) Vzhledem k tomu, že Unie není členem Rady Evropy, ale všechny členské státy jejími členy jsou, vyjádří postoj Unie členské státy jednající společně,

Postoj uvedený v článku 1 vyjádří členské státy Unie jednající společně.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1689 ze dne 13. června 2024 , kterým se stanoví harmonizovaná pravidla pro umělou inteligenci a mění nařízení (ES) č. 300/2008, (EU) č. 167/2013, (EU) č. 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1139 a (EU) 2019/2144 a směrnice 2014/90/EU, (EU) 2016/797 a (EU) 2020/1828 (akt o umělé inteligenci) (Úř. věst. L, 2024/1689, 12.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj).

Článek 1 Článek 1

Článek 2 Článek 2

Článek 3 Článek 3

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

GEC/ADI-AI(2024)7rev6, říjen 2025.

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: