Rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/2354 ze dne 20. listopadu 2025 na podporu posílení činností mise Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) souvisejících se Sýrií a Ukrajinou a zvýšení operační účinnosti OPCW prostřednictvím družicových snímků

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 a čl. 31 odst. 1 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

V zájmu mezinárodního míru a bezpečnosti, důvěry a transparentnosti a v zájmu provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení podporuje Unie činnosti misí související se Sýrií a Ukrajinou s cílem zajistit prostřednictvím Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) účinnou reakci na riziko šíření a použití chemických zbraní a zároveň tak umožnit státům, které jsou stranami Úmluvy o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a o jejich zničení (dále jen úmluva), aby zajistily odpovědnost v případech použití chemických zbraní, a to na základě činnosti a zpráv OPCW. Poskytováním družicových produktů a služeb ze strany Satelitního střediska Evropské unie (SatCen) se posilují kapacity pro činnosti, k nimž má OPCW mandát, k zajištění bezpečnosti a přesnosti ověřování, přičemž cíle jsou následující:

a) přispět k úplnému, mezinárodně ověřenému zrušení syrského programu chemických zbraní a zjistit skutečnosti a identifikovat pachatele v souvislosti s používáním chemických zbraní, a to v souladu s příslušnými rozhodnutími orgánů OPCW odpovědných za tvorbu politik;

b) poskytovat pomoc v souladu s úmluvou s cílem umožnit, aby Ukrajina disponovala nezbytnými civilními technickými schopnostmi, díky nimž by mohla účinně reagovat na incidenty zahrnující bojové chemické látky a toxické průmyslové chemické látky, a to i na ukrajinském bojišti; a

c) rozšířit operační kapacity OPCW prostřednictvím analýzy snímků na podporu činností, k nimž má OPCW mandát, zejména pokud jde o Sýrii a Ukrajinu.

Podrobný popis činností OPCW podporovaných Unií a uvedených v odstavci 1 je obsažen v projektovém dokumentu.

Společná akce Rady 2004/797/SZBP ze dne 22. listopadu 2004 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 63 , ELI: http://data.europa.eu/eli/joint_action/2004/797/oj).

(1) Evropská rada přijala dne 12. prosince 2003 strategii EU proti šíření zbraní hromadného ničení (dále jen strategie EU), jejíž kapitola III obsahuje seznam opatření pro boj proti tomuto šíření. Strategie EU zdůrazňuje klíčovou úlohu Úmluvy o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a o jejich zničení (dále jen úmluva) a Organizace pro zákaz chemických zbraní (dále jen OPCW) při vytváření světa bez chemických zbraní.

(2) Dne 22. listopadu 2004 přijala Rada společnou akci 2004/797/SZBPSpolečná akce Rady 2004/797/SZBP ze dne 22. listopadu 2004 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 63 , ELI: http://data.europa.eu/eli/joint_action/2004/797/oj). . Poté, co uvedená společná akce pozbyla platnosti, následovala společná akce Rady 2005/913/SZBPSpolečná akce Rady 2005/913/SZBP ze dne 12. prosince 2005 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 331, 17.12.2005, s. 34 , ELI: http://data.europa.eu/eli/joint_action/2005/913/oj). a poté společná akce Rady 2007/185/SZBPSpolečná akce Rady 2007/185/SZBP ze dne 19. března 2007 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 85, 27.3.2007, s. 10 , ELI: http://data.europa.eu/eli/joint_action/2007/185/oj). . Po společné akci 2007/185/SZBP následovala rozhodnutí Rady 2009/569/SZBPRozhodnutí Rady 2009/569/SZBP ze dne 27. července 2009 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 197, 29.7.2009, s. 96 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2009/569/oj). , 2012/166/SZBPRozhodnutí Rady 2012/166/SZBP ze dne 23. března 2012 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 87, 24.3.2012, s. 49 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2012/166(1)/oj). ,Rozhodnutí Rady 2013/726/SZBP ze dne 9. prosince 2013 na podporu rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2118 (2013) a rozhodnutí Výkonné rady Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) č. EC-M-33/Dec 1 v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 329, 10.12.2013, s. 41 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2013/726/oj). , (SZBP) 2015/259Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/259 ze dne 17. února 2015 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 43, 18.2.2015, s. 14 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/259/oj). , (SZBP) 2015/2215Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/2215 ze dne 30. listopadu 2015 na podporu rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2235 (2015), kterou se zřizuje společný vyšetřovací mechanismus OPCW–OSN s cílem identifikovat pachatele chemických útoků v Syrské arabské republice (Úř. věst. L 314, 1.12.2015, s. 51 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/2215/oj). , (SZBP) 2017/2302Rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/2302 ze dne 12. prosince 2017 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) s cílem napomáhat při provádění sanačních a dekontaminačních operací v bývalém skladu chemických zbraní v Libyi v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 329, 13.12.2017, s. 49 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/2302/oj). , (SZBP) 2017/2303Rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/2303 ze dne 12. prosince 2017 na podporu pokračujícího provádění rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2118 (2013) a rozhodnutí Výkonné rady Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) č. EC-M-33/DEC.1 o zničení syrských chemických zbraní v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 329, 13.12.2017, s. 55 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/2303/oj). , (SZBP) 2019/538Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/538 ze dne 1. dubna 2019 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 93, 2.4.2019, s. 3 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2019/538/oj). , (SZBP) 2021/1026Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/1026 ze dne 21. června 2021 na podporu programu Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) zaměřeného na kybernetickou bezpečnost a odolnost a zabezpečení informací v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 224, 24.6.2021, s. 24 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/1026/oj). a (SZBP) 2021/2073Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/2073 ze dne 25. listopadu 2021 na podporu zvýšení operační účinnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) prostřednictvím družicových snímků (Úř. věst. L 421, 26.11.2021, s. 65 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/2073/oj). .

(3) Při provádění rozhodnutí (SZBP) 2017/2303 a (SZBP) 2021/2073 se OPCW spoléhala na jedinečné informace, které pro plánování misí i pro analýzu informací poskytuje analýza snímků Satelitního střediska Evropské unie (SatCen). V zájmu posilování operační kapacity OPCW je tedy třeba produkty a služby střediska SatCen na podporu misí OPCW poskytovat i po skončení prováděcího období rozhodnutí (SZBP) 2021/2073.

(4) Dne 26. června 2023 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2023/1344Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/1344 ze dne 26. června 2023 na podporu zvýšení operační účinnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) (Úř. věst. L 168, 3.7.2023, s. 27 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1344/oj). . Činnosti uvedené v rozhodnutí (SZBP) 2023/1344 souvisejí především s činnostmi OPCW na podporu Sýrie, včetně mimořádných misí.

(5) Dne 15. července 2024 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2024/1984Rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/1984 ze dne 15. července 2024 na podporu plánování během institucionální transformace, pokud jde o mimořádné mise a vyšetřovací kapacity Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) (Úř. věst. L, 2024/1984, 16.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1984/oj). , které je zaměřeno na mise, k nimž má OPCW mandát, jako jsou nasazení, technické návštěvy, odborná příprava a poskytování vybavení příslušným orgánům v Sýrii. Činnosti uvedené v rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/1984 se týkají především zpracování údajů a předávání znalostí v rámci OPCW,

Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen vysoký představitel).

Technické provádění projektu obsaženého v projektovém dokumentu uvedeném v článku 1 vykonává technický sekretariát OPCW (dále jen technický sekretariát). Tento úkol plní pod dohledem vysokého představitele, jenž za něj nese odpovědnost. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s technickým sekretariátem nezbytná ujednání.

Společná akce Rady 2005/913/SZBP ze dne 12. prosince 2005 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 331, 17.12.2005, s. 34 , ELI: http://data.europa.eu/eli/joint_action/2005/913/oj).

Článek 1 Článek 1 1.V zájmu mezinárodního míru a bezpečnosti, důvěry a transparentnosti a v zájmu provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení podporuje Unie činnosti misí související se Sýrií a Ukrajinou s cílem zajistit prostřednictvím Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) účinnou reakci na riziko šíření a použití chemických zbraní a zároveň tak umožnit státům, které jsou stranami Úmluvy o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a o jejich zničení (dále jen úmluva), aby zajistily odpovědnost v případech použití chemických zbraní, a to na základě činnosti a zpráv OPCW. Poskytováním družicových produktů a služeb ze strany Satelitního střediska Evropské unie (SatCen) se posilují kapacity pro činnosti, k nimž má OPCW mandát, k zajištění bezpečnosti a přesnosti ověřování, přičemž cíle jsou následující: a) přispět k úplnému, mezinárodně ověřenému zrušení syrského programu chemických zbraní a zjistit skutečnosti a identifikovat pachatele v souvislosti s používáním chemických zbraní, a to v souladu s příslušnými rozhodnutími orgánů OPCW odpovědných za tvorbu politik;b) poskytovat pomoc v souladu s úmluvou s cílem umožnit, aby Ukrajina disponovala nezbytnými civilními technickými schopnostmi, díky nimž by mohla účinně reagovat na incidenty zahrnující bojové chemické látky a toxické průmyslové chemické látky, a to i na ukrajinském bojišti; ac) rozšířit operační kapacity OPCW prostřednictvím analýzy snímků na podporu činností, k nimž má OPCW mandát, zejména pokud jde o Sýrii a Ukrajinu. 2.Podrobný popis činností OPCW podporovaných Unií a uvedených v odstavci 1 je obsažen v projektovém dokumentu.

Článek 2 Článek 2 1.Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen vysoký představitel). 2.Technické provádění projektu obsaženého v projektovém dokumentu uvedeném v článku 1 vykonává technický sekretariát OPCW (dále jen technický sekretariát). Tento úkol plní pod dohledem vysokého představitele, jenž za něj nese odpovědnost. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s technickým sekretariátem nezbytná ujednání.

Článek 3 Článek 3 1.Finanční referenční částka pro provádění operačního opatření uvedeného v článku 1 činí 4447748,18 EUR. 2.Výdaje financované částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s pravidly a postupy použitelnými na souhrnný rozpočet Unie. 3.Na řádnou správu výdajů uvedených v odstavci 2 dohlíží Komise. Za tímto účelem uzavře s technickým sekretariátem nezbytnou dohodu. Tato dohoda stanoví, že technický sekretariát zajistí zviditelnění příspěvku Unie úměrné jeho výši. 4.Komise usiluje o uzavření dohody uvedené v odstavci 3 co nejdříve od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Informuje Radu o veškerých obtížích v tomto procesu a o dni uzavření uvedené dohody.

Článek 4 Článek 4 1.Vysoký představitel podává Radě zprávy o provádění tohoto rozhodnutí na základě pravidelných zpráv vypracovávaných technickým sekretariátem. Na základě těchto zpráv vysokého představitele provádí Rada hodnocení. 2.Komise poskytuje informace o finančních aspektech projektu obsaženého v projektovém dokumentu uvedeném v článku 1.

Článek 5 Článek 5 1.Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. 2.Toto rozhodnutí pozbývá platnosti 24 měsíců ode dne uzavření dohody uvedené v čl. 3 odst. 3. Pozbývá však platnosti šest měsíců od svého vstupu v platnost, nebude-li do té doby uvedená dohoda uzavřena.

Finanční referenční částka pro provádění operačního opatření uvedeného v článku 1 činí 4447748,18 EUR.

Výdaje financované částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s pravidly a postupy použitelnými na souhrnný rozpočet Unie.

Na řádnou správu výdajů uvedených v odstavci 2 dohlíží Komise. Za tímto účelem uzavře s technickým sekretariátem nezbytnou dohodu. Tato dohoda stanoví, že technický sekretariát zajistí zviditelnění příspěvku Unie úměrné jeho výši.

Komise usiluje o uzavření dohody uvedené v odstavci 3 co nejdříve od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Informuje Radu o veškerých obtížích v tomto procesu a o dni uzavření uvedené dohody.

Společná akce Rady 2007/185/SZBP ze dne 19. března 2007 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 85, 27.3.2007, s. 10 , ELI: http://data.europa.eu/eli/joint_action/2007/185/oj).

Vysoký představitel podává Radě zprávy o provádění tohoto rozhodnutí na základě pravidelných zpráv vypracovávaných technickým sekretariátem. Na základě těchto zpráv vysokého představitele provádí Rada hodnocení.

Komise poskytuje informace o finančních aspektech projektu obsaženého v projektovém dokumentu uvedeném v článku 1.

Rozhodnutí Rady 2009/569/SZBP ze dne 27. července 2009 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 197, 29.7.2009, s. 96 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2009/569/oj).

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

Toto rozhodnutí pozbývá platnosti 24 měsíců ode dne uzavření dohody uvedené v čl. 3 odst. 3. Pozbývá však platnosti šest měsíců od svého vstupu v platnost, nebude-li do té doby uvedená dohoda uzavřena.

Rozhodnutí Rady 2012/166/SZBP ze dne 23. března 2012 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 87, 24.3.2012, s. 49 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2012/166(1)/oj).

Rozhodnutí Rady 2013/726/SZBP ze dne 9. prosince 2013 na podporu rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2118 (2013) a rozhodnutí Výkonné rady Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) č. EC-M-33/Dec 1 v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 329, 10.12.2013, s. 41 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2013/726/oj).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/259 ze dne 17. února 2015 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 43, 18.2.2015, s. 14 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/259/oj).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/2215 ze dne 30. listopadu 2015 na podporu rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2235 (2015), kterou se zřizuje společný vyšetřovací mechanismus OPCW–OSN s cílem identifikovat pachatele chemických útoků v Syrské arabské republice (Úř. věst. L 314, 1.12.2015, s. 51 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/2215/oj).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/2302 ze dne 12. prosince 2017 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) s cílem napomáhat při provádění sanačních a dekontaminačních operací v bývalém skladu chemických zbraní v Libyi v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 329, 13.12.2017, s. 49 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/2302/oj).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/2303 ze dne 12. prosince 2017 na podporu pokračujícího provádění rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2118 (2013) a rozhodnutí Výkonné rady Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) č. EC-M-33/DEC.1 o zničení syrských chemických zbraní v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 329, 13.12.2017, s. 55 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2017/2303/oj).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2019/538 ze dne 1. dubna 2019 na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 93, 2.4.2019, s. 3 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2019/538/oj).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/1026 ze dne 21. června 2021 na podporu programu Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) zaměřeného na kybernetickou bezpečnost a odolnost a zabezpečení informací v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (Úř. věst. L 224, 24.6.2021, s. 24 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/1026/oj).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/2073 ze dne 25. listopadu 2021 na podporu zvýšení operační účinnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) prostřednictvím družicových snímků (Úř. věst. L 421, 26.11.2021, s. 65 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/2073/oj).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/1344 ze dne 26. června 2023 na podporu zvýšení operační účinnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) (Úř. věst. L 168, 3.7.2023, s. 27 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1344/oj).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/1984 ze dne 15. července 2024 na podporu plánování během institucionální transformace, pokud jde o mimořádné mise a vyšetřovací kapacity Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) (Úř. věst. L, 2024/1984, 16.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1984/oj).

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: