Rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/2565 ze dne 15. prosince 2025 na podporu akčního programu Organizace spojených národů v oblasti ručních palných a lehkých zbraní ve všech aspektech a globálního rámce pro střelivo

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 a čl. 31 odst. 1 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

V souladu se strategií EU pro ruční palné a lehké zbraně je účelem tohoto rozhodnutí snížit výskyt nedovolených zbraní a střeliva a zabránit jejich ničivým dopadům na lidský život. Toho se docílí:

a) posílením příslušných mezinárodních rámců a globálních politických rámců a

b) převedením globálních politických rámců do praxe prostřednictvím podpory mnohostranných procesů, regionální spolupráce a cílené vnitrostátní podpory, což přispěje k boji proti nedovoleným ručním palným a lehkým zbraním a střelivu a zároveň pomůže předcházet ozbrojenému násilí a konfliktům.Cílem projektu je vybudovat odolnost států a organizací občanské společnosti, pokud jde o předcházení nedovolenému obchodování se zbraněmi a střelivem v důsledku odklonu, a posílit řízení zbraní a střeliva na celém světě.

V souladu s odstavcem 1 jsou cíle tohoto rozhodnutí následující:

a) posílit politické výsledky zaměřené na budoucnost a na konkrétní kroky v rámci globálního rámce OSN pro střelivo, akčního programu OSN a mezinárodního nástroje pro sledování;

b) podporovat koordinované a posílené provádění mezinárodních nástrojů na celostátní, subregionální a regionální úrovni a

c) využívat kontrolu ručních palných a lehkých zbraní a střeliva v rámci obecnějšího úsilí v oblasti míru a bezpečnosti s cílem účinněji předcházet ozbrojenému násilí a podporovat mír a rozvoj.

Podrobný popis projektu je obsažen v příloze tohoto rozhodnutí.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/1965 ze dne 17. října 2022 na podporu Akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech (Úř. věst. L 270, 18.10.2022, s. 67 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1965/oj).

(1) Dne 19. listopadu 2018 přijala Rada strategii EU proti nedovoleným palným zbraním, ručním palným a lehkým zbraním a střelivu do nich, nazvanou Zajištění zbraní, ochrana občanů (dále jen strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně), která stanoví pokyny pro činnost Unie v oblasti ručních palných a lehkých zbraní. Strategie EU pro ruční palné a lehké zbraně považuje Akční program OSN k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech (dále jen akční program OSN) za globální rámec pro boj proti hrozbě, kterou představují nedovolené ruční palné a lehké zbraně, a podporuje jeho plné a účinné provádění na vnitrostátní, regionální i celosvětové úrovni.

(2) Dne 17. října 2022 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2022/1965Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/1965 ze dne 17. října 2022 na podporu Akčního programu OSN k prevenci, potírání a vymýcení nezákonného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech (Úř. věst. L 270, 18.10.2022, s. 67 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1965/oj). , na jehož základě Unie pokračovala v podpoře akčního programu OSN. Prostřednictvím rozhodnutí (SZBP) 2022/1965 a další relevantní podpory Unie mohly Úřad OSN pro otázky odzbrojení (UNODA), jeho regionální střediska a prováděcí partneři provádět projekty zaměřené na boj proti obchodování s ručními palnými a lehkými zbraněmi a střelivem v Africe, Asii a Tichomoří, jakož i v Latinské Americe a Karibiku.

(3) Dne 28. června 2024 přijaly státy na čtvrté hodnotící konferenci věnované akčnímu programu OSN a mezinárodnímu nástroji, který státům umožní včas a spolehlivě identifikovat a sledovat nedovolené ruční palné a lehké zbraně, na základě konsensu výsledný dokument zaměřený na budoucnost. Státy se společně dohodly na způsobech dalšího boje proti nedovoleným ručním palným a lehkým zbraním, mimo jiné zřízením nové státem vedené otevřené technické expertní skupiny (OETEG), která se bude zabývat vývojem v oblasti výroby, technologií a vývoje ručních palných a lehkých zbraní, a dále se dohodly na zlepšení kontroly ručních palných a lehkých zbraní zohledňující genderovou problematiku a na posílení účasti mladých lidí na procesech kontroly ručních palných a lehkých zbraní.

(4) Dne 27. června 2025 byla na přípravném zasedání států věnovaném globálnímu rámci pro řízení konvenčního střeliva během jeho celého životního cyklu přijata doporučení týkající se přípravy na zasedání států v roce 2027 a procesu a způsobů účinného provádění tohoto globálního rámce, včetně doporučení pro sekretariát OSN, mezi jehož úřady patří i UNODA.

(5) Dne 14. dubna 2025 přijala Rada závěry o kontrole vývozu zbraní, které zahrnovaly posílení mnohostranných závazků, jako je akční program OSN, mezinárodní nástroj pro sledování a globální rámec pro střelivo, a posílení technického provádění prostřednictvím opatření, jako je řízení zásob (mimo jiné prostřednictvím podpory budování kapacit třetích států), vedení záznamů, kontroly převodů a sledování,

Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen vysoký představitel).

Technickým prováděním projektu uvedeného v článku 1 je pověřen Úřad OSN pro otázky odzbrojení (UNODA).

UNODA plní své úkoly pod vedením vysokého představitele. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s UNODA nezbytná ujednání.

Článek 1 Článek 1 1.V souladu se strategií EU pro ruční palné a lehké zbraně je účelem tohoto rozhodnutí snížit výskyt nedovolených zbraní a střeliva a zabránit jejich ničivým dopadům na lidský život. Toho se docílí: a) posílením příslušných mezinárodních rámců a globálních politických rámců ab) převedením globálních politických rámců do praxe prostřednictvím podpory mnohostranných procesů, regionální spolupráce a cílené vnitrostátní podpory, což přispěje k boji proti nedovoleným ručním palným a lehkým zbraním a střelivu a zároveň pomůže předcházet ozbrojenému násilí a konfliktům.Cílem projektu je vybudovat odolnost států a organizací občanské společnosti, pokud jde o předcházení nedovolenému obchodování se zbraněmi a střelivem v důsledku odklonu, a posílit řízení zbraní a střeliva na celém světě. 2.V souladu s odstavcem 1 jsou cíle tohoto rozhodnutí následující: a) posílit politické výsledky zaměřené na budoucnost a na konkrétní kroky v rámci globálního rámce OSN pro střelivo, akčního programu OSN a mezinárodního nástroje pro sledování;b) podporovat koordinované a posílené provádění mezinárodních nástrojů na celostátní, subregionální a regionální úrovni ac) využívat kontrolu ručních palných a lehkých zbraní a střeliva v rámci obecnějšího úsilí v oblasti míru a bezpečnosti s cílem účinněji předcházet ozbrojenému násilí a podporovat mír a rozvoj. 3.Podrobný popis projektu je obsažen v příloze tohoto rozhodnutí.

Článek 2 Článek 2 1.Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen vysoký představitel). 2.Technickým prováděním projektu uvedeného v článku 1 je pověřen Úřad OSN pro otázky odzbrojení (UNODA). 3.UNODA plní své úkoly pod vedením vysokého představitele. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s UNODA nezbytná ujednání.

Článek 3 Článek 3 1.Finanční referenční částka na provádění projektu financovaného Unií činí 4399030,86 EUR. 2.Výdaje financované referenční částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly, kterými se řídí souhrnný rozpočet Unie. 3.Na řádnou správu výdajů uvedených v odstavci 1 dohlíží Komise. Za tímto účelem uzavře s UNODA nezbytnou dohodu o financování. Tato dohoda o financování musí obsahovat ustanovení o tom, že UNODA je povinna zajistit zviditelnění příspěvku Unie úměrné jeho výši. 4.Komise usiluje o uzavření dohody o financování uvedené v odstavci 3 co nejdříve po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Informuje Radu o veškerých obtížích v tomto procesu a o dni uzavření dohody o financování.

Článek 4 Článek 4 1.Vysoký představitel podává Radě zprávy o provádění tohoto rozhodnutí na základě pravidelných popisných zpráv vypracovávaných UNODA. Rada na základě těchto zpráv provádí hodnocení. 2.Komise podává zprávy o finančních aspektech projektu podle článku 1.

Článek 5 Článek 5 1.Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. 2.Toto rozhodnutí pozbývá platnosti 36 měsíců ode dne uzavření dohody o financování podle čl. 3 odst. 3. Pozbývá však platnosti šest měsíců ode dne svého vstupu v platnost, nebude-li žádná taková dohoda o financování v této lhůtě uzavřena.

Finanční referenční částka na provádění projektu financovaného Unií činí 4399030,86 EUR.

Výdaje financované referenční částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s postupy a pravidly, kterými se řídí souhrnný rozpočet Unie.

Na řádnou správu výdajů uvedených v odstavci 1 dohlíží Komise. Za tímto účelem uzavře s UNODA nezbytnou dohodu o financování. Tato dohoda o financování musí obsahovat ustanovení o tom, že UNODA je povinna zajistit zviditelnění příspěvku Unie úměrné jeho výši.

Komise usiluje o uzavření dohody o financování uvedené v odstavci 3 co nejdříve po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Informuje Radu o veškerých obtížích v tomto procesu a o dni uzavření dohody o financování.

Vysoký představitel podává Radě zprávy o provádění tohoto rozhodnutí na základě pravidelných popisných zpráv vypracovávaných UNODA. Rada na základě těchto zpráv provádí hodnocení.

Komise podává zprávy o finančních aspektech projektu podle článku 1.

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

Toto rozhodnutí pozbývá platnosti 36 měsíců ode dne uzavření dohody o financování podle čl. 3 odst. 3. Pozbývá však platnosti šest měsíců ode dne svého vstupu v platnost, nebude-li žádná taková dohoda o financování v této lhůtě uzavřena.

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: