Nařízení Rady (EU) 2025/964 ze dne 20. května 2025, kterým se mění nařízení Rady (EU) 2024/2642 o omezujících opatřeních vzhledem k destabilizujícím činnostem Ruska

Označení:: 32025R0964
Stav:: effective
Jazyk textu:: cs

RADA EVROPSKÉ UNIE,

Článek 2 Článek 2

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 215 této smlouvy,

s ohledem na rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/963 ze dne 20. května 2025 , kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2024/2643 o omezujících opatřeních vzhledem k destabilizujícím činnostem RuskaÚř. věst. L, 2025/963, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/963/oj. ,

s ohledem na společný návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise,

Zakazuje se přímo či nepřímo provádět transakce týkající se hmotného majetku, například plavidel, letadel, nemovitostí, přístavů, letišť a fyzických prvků digitálních a komunikačních sítí, uvedeného v příloze III nebo s ním spojené.

V příloze III je uveden seznam hmotného majetku, který:

a) je používán k činnostem destabilizující povahy, které ohrožují nebo poškozují kritickou infrastrukturu včetně infrastruktury podmořské a které lze přičíst vládě Ruské federace nebo z nichž má vláda Ruské federace prospěch;

b) je používán k činnostem destabilizující povahy, které porušují vnitrostátní, evropské nebo mezinárodní předpisy pro leteckou, námořní nebo pozemní dopravu a které lze přičíst vládě Ruské federace nebo z nichž má vláda Ruské federace prospěch;

c) je používán k činnostem destabilizující povahy, včetně špionáže a sledování, přepravy zbraní nebo vojenského vybavení a personálu, manipulace s informacemi a vměšování, které lze přičíst vládě Ruské federace nebo z nichž má vláda Ruské federace prospěch;

d) je vlastněn, pronajat nebo provozován fyzickými nebo právnickými osobami, subjekty či orgány uvedenými v příloze I nebo je jinak používán jménem těchto osob, v jejich zastoupení, v souvislosti s nimi nebo v jejich prospěch.

Zákazy uvedené v odstavci 1 se nevztahují na transakce, které se týkají bezpečnosti plavby nebo letectví, jsou nezbytné pro humanitární účely, slouží naléhavé prevenci či zmírnění události s pravděpodobným závažným a významným dopadem na lidské zdraví a bezpečnost nebo na životní prostředí nebo v reakci na přírodní katastrofy.

Zákazy uvedené v odstavci 1 se nevztahují na transakce, které vyplývají z uznání nebo výkonu rozsudku nebo rozhodčího nálezu vydaného v členském státě, nebo na transakce prováděné pro účely vyšetřování porušení tohoto rozhodnutí nebo vyšetřování jiné nedovolené činnosti.

Odchylně od odstavce 1 mohou příslušné orgány členského státu povolit transakce týkající se hmotného majetku uvedeného v příloze III nebo s ním spojené za podmínek, které považují za vhodné, pokud v jednotlivých konkrétních případech shledají, že daná transakce je nezbytná pro jakýkoli účel, který je v souladu s cíli tohoto nařízení.

Dotčený členský stát informuje ostatní členské státy a Komisi o každém takovém uděleném povolení do dvou týdnů po jeho udělení.

Úř. věst. L, 2025/963, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/963/oj.

(1) Dne 8. října 2024 přijala Rada nařízení (EU) 2024/2642Nařízení Rady (EU) 2024/2642 ze dne 8. října 2024 o omezujících opatřeních vzhledem k destabilizujícím činnostem Ruska (Úř. věst. L, 2024/2642, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj). , kterým se uvádí v účinnost opatření podle rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/2643Rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/2643 ze dne 8. října 2024 o omezujících opatřeních vzhledem k destabilizujícím činnostem Ruska (Úř. věst. L, 2024/2643, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2643/oj). o omezujících opatřeních vzhledem k destabilizujícím činnostem Ruska.

(2) Dne 20. května 2025 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2025/963, kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2024/2643.

(3) Rozhodnutí (SZBP) 2025/963 zavádí dodatečná opatření a mimo jiné mění kritéria pro zařazení na seznam, jimiž se řídí jednotlivá označení v rámci zmrazení majetku, a zákazy zpřístupnění finančních prostředků a hospodářských zdrojů osobám, orgánům a subjektům zařazeným na seznam.

(4) Uvedená dodatečná opatření zejména zakazují transakce týkající se hmotného majetku souvisejícího s destabilizujícími činnostmi Ruska, včetně plavidel, letadel, nemovitostí a fyzických prvků digitálních a komunikačních sítí. Tento hmotný majetek může být jak movité, tak i nemovité povahy. Hmotný majetek by měl být dostatečně identifikovatelný, aby se podpořilo účinné provádění zákazu.

(5) Uvedená dodatečná opatření rovněž zakazují vysílání konkrétně určených sdělovacích prostředků v Unii. Tento zákaz je stanoven v kontextu zapojení Ruska do systematické mezinárodní kampaně spočívající v manipulaci se sdělovacími prostředky a zkreslování faktů, jejichž cílem je posílit destabilizační strategii Ruska vůči Unii a jejím členským státům.

(6) Vzhledem k závažnosti situace a v reakci na destabilizující činnosti Ruska je nutné v souladu se základními právy a svobodami uznanými v Listině základních práv Evropské unie (dále jen Listina), zejména s právem na svobodu projevu a informací, jak je uznáno v článku 11 Listiny, pozastavit licence na vysílání konkrétně určených sdělovacích prostředků v Unii a zakázat vysílání jejich obsahu v Unii nebo zaměřeného na Unii. Provozovatelé, na něž se vztahuje zákaz vysílání, jsou obecně chápáni tak, že zahrnují fyzické osoby a subjekty jednající komerčně nebo profesionálně, jakož i fyzické osoby a subjekty jednající za účelem hospodářského prospěchu, jako jsou tvůrci online obsahu, bloggeři a influenceři na internetu, kteří získávají příjmy z reklamy, darů nebo zvýšení počtu svých sledujících.

(7) V souladu se základními právy a svobodami uznanými v Listině, zejména s právem na svobodu projevu a informací, svobodou podnikání a právem na vlastnictví, které jsou uznány v článcích 11, 16 a 17 Listiny, nebrání zákaz vysílání těmto sdělovacím prostředkům a jejich zaměstnancům, aby v Unii vykonávali jiné činnosti než vysílání, jako je například výzkum a vedení rozhovorů. Těmito opatřeními není dotčena povinnost respektovat práva, svobody a zásady uvedené v článku 6 Smlouvy o Evropské unii, včetně práv, svobod a zásad uvedených v Listině, a v ústavách členských států v rozsahu jejich příslušných oblastí působnosti.

(8) Tyto změny spadají do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a proto je k jejich provedení nezbytné regulační opatření na úrovni Unie, zejména proto, aby bylo zajištěno jejich jednotné uplatňování ve všech členských státech.

(9) Nařízení (EU) 2024/2642 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

Zakazuje se přímo či nepřímo provádět jakékoli transakce:

a) s právnickými osobami, subjekty nebo orgány usazenými mimo Unii, které jsou úvěrovou nebo finanční institucí nebo subjektem poskytujícím služby související s kryptoaktivy, jež jsou zapojené do transakcí, které přímo či nepřímo usnadňují činnosti uvedené v čl. 2 odst. 3, nebo jinak podporují osoby, subjekty nebo orgány zapojené do činností uvedených v čl. 2 odst. 3, jak jsou uvedeny na seznamu v příloze IV tohoto nařízení,

b) s právnickými osobami, subjekty nebo orgány poskytujícími technickou nebo operativní pomoc fyzickým nebo právnickým osobám, subjektům či orgánům zapojeným do činností uvedených v čl. 2 odst. 3, jež jsou uvedeny na seznamu v příloze IV tohoto nařízení.

Zákaz uvedený v odstavci 1 se nevztahuje na transakce, které jsou:

a) nezbytné pro vývoz, prodej, dodávky, transfer nebo přepravu farmaceutických, zdravotnických, zemědělských a potravinářských výrobků, včetně pšenice a hnojiv;

b) nezbytně nutné k zajištění přístupu k soudnímu, správnímu nebo rozhodčímu řízení v členském státě, jakož i k uznání nebo vymáhání rozsudku nebo rozhodčího nálezu vydaného v členském státě, pokud jsou tyto transakce v souladu s cíli tohoto nařízení a rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/2643Rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/2643 ze dne 8. října 2024 o omezujících opatřeních vzhledem k destabilizujícím činnostem Ruska (Úř. věst. L, 2024/2643, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2643/oj). , nebo

c) nezbytné pro humanitární účely, jako jsou dodávky pomoci nebo jejich usnadnění, a to včetně zdravotnického vybavení, potravin, či přesun humanitárních pracovníků a související pomoci, nebo pro evakuace.

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Nařízení Rady (EU) 2024/2642 ze dne 8. října 2024 o omezujících opatřeních vzhledem k destabilizujícím činnostem Ruska (Úř. věst. L, 2024/2642, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj).

Článek 1a Článek 1a 1.Zakazuje se přímo či nepřímo provádět transakce týkající se hmotného majetku, například plavidel, letadel, nemovitostí, přístavů, letišť a fyzických prvků digitálních a komunikačních sítí, uvedeného v příloze III nebo s ním spojené. 2.V příloze III je uveden seznam hmotného majetku, který: a) je používán k činnostem destabilizující povahy, které ohrožují nebo poškozují kritickou infrastrukturu včetně infrastruktury podmořské a které lze přičíst vládě Ruské federace nebo z nichž má vláda Ruské federace prospěch;b) je používán k činnostem destabilizující povahy, které porušují vnitrostátní, evropské nebo mezinárodní předpisy pro leteckou, námořní nebo pozemní dopravu a které lze přičíst vládě Ruské federace nebo z nichž má vláda Ruské federace prospěch;c) je používán k činnostem destabilizující povahy, včetně špionáže a sledování, přepravy zbraní nebo vojenského vybavení a personálu, manipulace s informacemi a vměšování, které lze přičíst vládě Ruské federace nebo z nichž má vláda Ruské federace prospěch;d) je vlastněn, pronajat nebo provozován fyzickými nebo právnickými osobami, subjekty či orgány uvedenými v příloze I nebo je jinak používán jménem těchto osob, v jejich zastoupení, v souvislosti s nimi nebo v jejich prospěch. 3.Zákazy uvedené v odstavci 1 se nevztahují na transakce, které se týkají bezpečnosti plavby nebo letectví, jsou nezbytné pro humanitární účely, slouží naléhavé prevenci či zmírnění události s pravděpodobným závažným a významným dopadem na lidské zdraví a bezpečnost nebo na životní prostředí nebo v reakci na přírodní katastrofy. 4.Zákazy uvedené v odstavci 1 se nevztahují na transakce, které vyplývají z uznání nebo výkonu rozsudku nebo rozhodčího nálezu vydaného v členském státě, nebo na transakce prováděné pro účely vyšetřování porušení tohoto rozhodnutí nebo vyšetřování jiné nedovolené činnosti. 5.Odchylně od odstavce 1 mohou příslušné orgány členského státu povolit transakce týkající se hmotného majetku uvedeného v příloze III nebo s ním spojené za podmínek, které považují za vhodné, pokud v jednotlivých konkrétních případech shledají, že daná transakce je nezbytná pro jakýkoli účel, který je v souladu s cíli tohoto nařízení. Dotčený členský stát informuje ostatní členské státy a Komisi o každém takovém uděleném povolení do dvou týdnů po jeho udělení.

Článek 1b Článek 1b 1.Zakazuje se přímo či nepřímo provádět jakékoli transakce: a) s právnickými osobami, subjekty nebo orgány usazenými mimo Unii, které jsou úvěrovou nebo finanční institucí nebo subjektem poskytujícím služby související s kryptoaktivy, jež jsou zapojené do transakcí, které přímo či nepřímo usnadňují činnosti uvedené v čl. 2 odst. 3, nebo jinak podporují osoby, subjekty nebo orgány zapojené do činností uvedených v čl. 2 odst. 3, jak jsou uvedeny na seznamu v příloze IV tohoto nařízení,b) s právnickými osobami, subjekty nebo orgány poskytujícími technickou nebo operativní pomoc fyzickým nebo právnickým osobám, subjektům či orgánům zapojeným do činností uvedených v čl. 2 odst. 3, jež jsou uvedeny na seznamu v příloze IV tohoto nařízení. 2.Zákaz uvedený v odstavci 1 se nevztahuje na transakce, které jsou: a) nezbytné pro vývoz, prodej, dodávky, transfer nebo přepravu farmaceutických, zdravotnických, zemědělských a potravinářských výrobků, včetně pšenice a hnojiv;b) nezbytně nutné k zajištění přístupu k soudnímu, správnímu nebo rozhodčímu řízení v členském státě, jakož i k uznání nebo vymáhání rozsudku nebo rozhodčího nálezu vydaného v členském státě, pokud jsou tyto transakce v souladu s cíli tohoto nařízení a rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/2643Rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/2643 ze dne 8. října 2024 o omezujících opatřeních vzhledem k destabilizujícím činnostem Ruska (Úř. věst. L, 2024/2643, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2643/oj). , neboc) nezbytné pro humanitární účely, jako jsou dodávky pomoci nebo jejich usnadnění, a to včetně zdravotnického vybavení, potravin, či přesun humanitárních pracovníků a související pomoci, nebo pro evakuace.

Článek 1c Článek 1c 1.Provozovatelům se zakazuje vysílat jakýkoli obsah pocházející od právnických osob, subjektů nebo orgánů uvedených na seznamu v příloze V, a to i prostřednictvím přenosu nebo šíření jakýmikoli prostředky, jako jsou kabelové, satelitní, IP-TV, poskytovatelé internetových služeb, internetové platformy nebo aplikace pro sdílení videonahrávek, ať již nové, nebo předem nainstalované, nebo takové vysílání umožňovat, usnadňovat či k němu jinak přispívat. 2.Pozastavují se veškeré licence či povolení k vysílání nebo ujednání o přenosu či distribuci s právnickými osobami, subjekty nebo orgány uvedenými na seznamu v příloze V. 3.Zakazuje se inzerovat výrobky nebo služby v jakémkoli obsahu vytvořeném nebo vysílaném právnickými osobami, subjekty nebo orgány uvedenými na seznamu v příloze V, a to i prostřednictvím přenosu nebo šíření jakýmikoli prostředky uvedenými v odstavci 1 tohoto článku.

Provozovatelům se zakazuje vysílat jakýkoli obsah pocházející od právnických osob, subjektů nebo orgánů uvedených na seznamu v příloze V, a to i prostřednictvím přenosu nebo šíření jakýmikoli prostředky, jako jsou kabelové, satelitní, IP-TV, poskytovatelé internetových služeb, internetové platformy nebo aplikace pro sdílení videonahrávek, ať již nové, nebo předem nainstalované, nebo takové vysílání umožňovat, usnadňovat či k němu jinak přispívat.

Pozastavují se veškeré licence či povolení k vysílání nebo ujednání o přenosu či distribuci s právnickými osobami, subjekty nebo orgány uvedenými na seznamu v příloze V.

Zakazuje se inzerovat výrobky nebo služby v jakémkoli obsahu vytvořeném nebo vysílaném právnickými osobami, subjekty nebo orgány uvedenými na seznamu v příloze V, a to i prostřednictvím přenosu nebo šíření jakýmikoli prostředky uvedenými v odstavci 1 tohoto článku.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2024/2643 ze dne 8. října 2024 o omezujících opatřeních vzhledem k destabilizujícím činnostem Ruska (Úř. věst. L, 2024/2643, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2643/oj).

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: