Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/2251 ze dne 10. listopadu 2025 o opatřeních týkajících se úplnosti pro účely nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách a o zrušení rozhodnutí Komise 94/168/ES, Euratom

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516 ze dne 19. března 2019 o harmonizaci hrubého národního důchodu v tržních cenách (nařízení o HND) a o zrušení směrnice Rady 89/130/EHS, Euratom a nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1287/2003 (nařízení o HND)Úř. věst. L 91, 29.3.2019, s. 19 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/516/oj. , a zejména na čl. 5 odst. 3 uvedeného nařízení,

Účelem tohoto nařízení je zlepšit úplnost HDP jako hlavní složky HND členských států, pokud jde o hospodářskou činnost patřící do rámce vymezení výroby podle ESA 2010. To zahrnuje hospodářskou činnost, která je sama o sobě v souladu s právními předpisy, ale není prováděna v souladu s daňovými předpisy a předpisy o sociálním zabezpečení, jakož i hospodářskou činnost, která je nezákonná podle vnitrostátních právních předpisů, pokud se všechny zúčastněné jednotky na těchto činnostech podílejí podle vzájemné dohody, jak je stanoveno v bodě 1.79 ESA 2010.

Úř. věst. L 91, 29.3.2019, s. 19 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/516/oj.

(1) Opatření týkající se úplnosti jsou jedním z prvků uvedených na seznamu v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/2147Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/2147 ze dne 8. října 2020 , kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516 vymezením seznamu prvků, kterými je třeba se v každém cyklu ověřování zabývat (Úř. věst. L 428, 18.12.2020, s. 9 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/2147/oj). .

(2) Od vstupu rozhodnutí Komise 94/168/ES, EuratomRozhodnutí Komise 94/168/ES, Euratom ze dne 22. února 1994 , kterým se provádí směrnice Rady 89/130/EHS, Euratom o harmonizaci výpočtu hrubého národního produktu v tržních cenách (Úř. věst. L 77, 19.3.1994, s. 51 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1994/168/oj). v platnost došlo u opatření týkajících se úplnosti uplatňovaných členskými státy k významnému zlepšení harmonizace a kvality. Aby byly údaje o hrubém národním důchodu (HND) spolehlivé, úplné a srovnatelné, je navzdory těmto zlepšením opatření týkající se úplnosti třeba dále harmonizovat s přihlédnutím k výsledkům ověřování v této oblasti. Ověřování HND odhalilo zejména potřebu další harmonizace opatření týkajících se: i) porovnávání údajů o zaměstnanosti získaných z demografických zdrojů s údaji o zaměstnanosti, na kterých jsou založeny odhady hrubého domácího produktu v tržních cenách (HDP); ii) statistických úprav týkajících se naturálních příjmů a spropitného; iii) využití informací z daňových kontrol ke zvýšení úplnosti odhadů HDP a iv) statistických úprav týkajících se nezákonných hospodářských činností.

(3) Demografické zdroje (jako je šetření pracovních sil, sčítání lidu) jsou účinným prostředkem k ověření údajů o zaměstnanosti, na kterých jsou založeny odhady HDP (relevantní pro sestavování HDP s použitím výrobní a důchodové metody), nebo k úpravám HDP s ohledem na nezjištěnou výrobu a příjem. Šetření pracovních sil je ve všech členských státech prováděno jednotným způsobem na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1700Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1700 ze dne 10. října 2019 , kterým se zavádí společný rámec pro evropské statistiky týkající se osob a domácností založené na individuálních údajích sbíraných na základě výběrových souborů, mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004, (ES) č. 452/2008 a (ES) č. 1338/2008 a zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 a nařízení Rady (ES) č. 577/98 (Úř. věst. L 261I, 14.10.2019, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1700/oj). a prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/2240Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/2240 ze dne 16. prosince 2019 , kterým se stanoví technické údaje souboru údajů, technické formáty pro předávání informací a podrobná úprava a obsah zpráv o kvalitě týkajících se organizace výběrového šetření v oblasti pracovních sil v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1700 (Úř. věst. L 336, 30.12.2019, s. 59 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/2240/oj). . Zdroje podnikových statistik, jako jsou strukturální podnikové statistiky a statistické registry ekonomických subjektů, používané k sestavování HDP ve všech členských státech jsou v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2152Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2152 ze dne 27. listopadu 2019 o evropských podnikových statistikách a zrušení deseti právních aktů v oblasti podnikových statistik (Úř. věst. L 327, 17.12.2019, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/2152/oj). (nařízení o EBS) a s prováděcím nařízením Komise (EU) 2020/1197Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1197 ze dne 30. července 2020 , kterým se stanoví technické specifikace a úprava podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2152 o evropských podnikových statistikách a zrušení deseti právních aktů v oblasti podnikových statistik (Úř. věst. L 271, 18.8.2020, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1197/oj). .

(4) Naturální příjmy a spropitné jsou jevy vyskytující se ve všech členských státech a pro jejich zachycení mohou odhady HDP vyžadovat úpravy.

(5) Ve všech členských státech existují systémy výběru daní z příjmu fyzických i právnických osob a daní z přidané hodnoty, jakož i odpovídající mechanismy daňových kontrol. Informace z daňových kontrol mohou být použity k provedení úprav v případě nesprávně vykázané výroby a důchodu.

(6) Od vstupu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 549/2013Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 549/2013 ze dne 21. května 2013 o Evropském systému národních a regionálních účtů v Evropské unii (Úř. věst. L 174, 26.6.2013, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/549/oj). (dále jen ESA 2010) v platnost všechny členské státy v případě potřeby provedly úpravy HDP, aby zohlednily nezákonné hospodářské činnosti, které spadají do rámce vymezení výroby.

(7) Statistická a správní infrastruktura, která umožňuje další harmonizaci těchto opatření týkající se úplnosti, tedy existuje ve všech členských státech.

(8) Souhrnné ukazatele HND a jejich složky by měly být v souladu s příslušnými definicemi a účetními pravidly ESA 2010.

(9) Aby bylo možné opatření týkající se úplnosti dále harmonizovat, měla by být opatření stanovená v rozhodnutí 94/168/ES, Euratom nahrazena a rozhodnutí 94/168/ES, Euratom by proto mělo být zrušeno.

(10) Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský statistický systém,

Kromě opatření stanovených v kapitolách 4 až 7 tohoto nařízení mohou členské státy k odstranění svých nedostatků, pokud jde o úplnost, přijmout další opatření specifická pro jednotlivé země.

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2020/2147 ze dne 8. října 2020 , kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/516 vymezením seznamu prvků, kterými je třeba se v každém cyklu ověřování zabývat (Úř. věst. L 428, 18.12.2020, s. 9 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/2147/oj).

Článek 1 Článek 1

Článek 2 Článek 2

Článek 3 Článek 3 1.Odhady HND a HDP jsou úplné, pokud zahrnují: a) výrobu, prvotní důchody a výdaje, které lze přímo zjistit ze statistických zjišťování nebo administrativních zdrojů, ab) výrobu, prvotní důchody a výdaje, které nelze přímo zjistit a které souvisejí s jedním nebo více z těchto jevů:i) nepřítomnost ekonomicky činných jednotek ve statistických zdrojích;ii) daňový únik a/nebo neodvádění příspěvků na sociální zabezpečení;iii) osvobození od povinnosti poskytovat informace orgánům daňové správy a sociálního zabezpečení;iv) statistické nedostatky v údajích. 2.Nepřítomnost ekonomicky činných jednotek ve statistických zdrojích uvedená v odst. 1 písm. b) podbodu i) znamená situaci, kdy ve statistických zdrojích nejsou zahrnuty ekonomicky činné jednotky registrované u orgánů daňové správy a sociálního zabezpečení a kdy se ekonomicky činné jednotky záměrně neregistrují, aby se vyhnuly daňovým povinnostem a povinnostem v oblasti sociálního zabezpečení. 3.Daňový únik a/nebo neodvádění příspěvků na sociální zabezpečení uvedené v odst. 1 písm. b) podbodu ii) znamená, že orgánům daňové správy a sociálního zabezpečení jsou předloženy neúplné nebo falzifikované údaje. 4.Osvobození od povinnosti poskytovat informace orgánům daňové správy nebo sociálního zabezpečení uvedené v odst. 1 písm. b) podbodu iii) se týká jednoho nebo více z těchto prvků: a) existence minimálních prahových hodnot pro povinnou registraci určitých činností nebo transakcí;b) osvobození určitých skupin osob nebo podniků;c) předkládání dílčích přiznání, která neodporují daňovým předpisům a předpisům o sociálním pojištění. 5.Statistické nedostatky v údajích ovlivňující úplnost, uvedené v odst. 1 písm. b) podbodu iv), se týkají jednoho nebo více z těchto nedostatků: a) údaje, které jsou neúplné, které nebyly shromážděny nebo které nelze přímo zjistit;b) údaje, které statistici nesprávně použili, zpracovali nebo sestavili. 6.Úplnost znamená stav, kdy je odhad HDP (a tedy i HND) úplný. 7.Neúplnost znamená stav, kdy je odhad HDP (a tedy i HND) neúplný, protože nebyly provedeny náležité úpravy za účelem dosažení úplnosti.

Článek 4 Článek 4

Článek 5 Článek 5 1.Druhy neúplnosti uvedené v čl. 4 písm. a) jsou uvedeny v příloze I tohoto nařízení. Tyto druhy jsou relevantní v situaci, kdy jsou zdrojové údaje získávány ze zjišťování nebo administrativních záznamů týkajících se výrobců. Tyto druhy se proto v první řadě uplatní při analýze úplnosti v souvislosti se sestavováním HDP s použitím výrobní metody. Lze je rovněž uplatnit v případě analýzy s použitím důchodové a výdajové metody výpočtu HDP za předpokladu, že jsou zdrojové údaje získávány také ze zjišťování nebo administrativních záznamů týkajících se výrobců. 2.Jednotlivé prvky neúplnosti v rámci každého druhu neúplnosti podle čl. 4 písm. b) mohou být (mimo jiné) příklady popsané v příloze I tohoto nařízení. 3.K propojení zjištěných druhů a prvků neúplnosti s metodami používanými k zajištění úplnosti a pro prezentaci přehledu úprav provedených u různých druhů a prvků neúplnosti uvedené v čl. 4 písm. c) se používají přehledové tabulky, jejichž požadovaný obsah je stanoven v příloze II tohoto nařízení. To se provede především u složek výrobní metody výpočtu HDP a – za předpokladu, že jsou zdrojové údaje získány ze zjišťování nebo administrativních záznamů týkajících se výrobců –, u příslušných složek výdajové a důchodové metody výpočtu HDP.

Článek 6 Článek 6

Článek 7 Článek 7 1.Demografickými zdroji pro nabídku pracovní síly uvedenými v článku 6 se rozumí šetření pracovních sil nebo sčítání lidu (včetně podkladových administrativních údajů). 2.Údaje o poptávce po pracovní síle uvedené v článku 6 se odvozují ze zdrojů podnikových statistik používaných při sestavování HDP, které zahrnují strukturální podnikové statistiky, statistický registr ekonomických subjektů, jiné zdroje související s podnikáním, administrativní údaje nebo jejich kombinace. 3.Pokud jsou k ověření odhadů HDP použity výsledky porovnání podle článku 6, jsou údaji o zaměstnanosti, na kterých jsou založeny odhady HDP, konečné odhady zaměstnanosti v národních účtech.

Článek 8 Článek 8

Článek 9 Článek 9

Článek 10 Článek 10

Článek 11 Článek 11

Článek 12 Článek 12

Článek 13 Článek 13

Článek 14 Článek 14

Článek 15 Článek 15 1.Členské státy zahrnou do soupisu k HND stručný popis daňových pravidel vztahujících se na naturální příjmy a spropitné. Soupis k HND obsahuje rovněž vysvětlení způsobu, jakým odhad HDP tato pravidla náležitě zohledňuje (např. zvážením toho, jaký dopad mají na zdrojové údaje, a v důsledku toho i případnou potřebu úprav). Platí to počínaje soupisem k HND v návaznosti na cyklus ověřování HND v období 2025–2029. 2.Jsou-li u konkrétních položek provedeny úpravy, popíší se zdroje údajů a způsob výpočtu a uvede se hodnota úpravy. 3.Členské státy v soupisu k HND rovněž popíší výsledky přezkumů uvedených v článku 11 a výsledky porovnání podle článku 14 a případně poskytnou odůvodnění a popis souvisejících změn. Platí to počínaje soupisem k HND v návaznosti na cyklus ověřování HND v období 2025–2029.

Článek 16 Článek 16

Článek 17 Článek 17 1.Členské státy popíší výsledky analýzy podle článku 16 v soupisu k HND počínaje soupisem k HND v návaznosti cyklus ověřování HND v období 2025–2029. 2.V tomto popisu se uvede závěr, zda lze informace z daňových kontrol použít k provedení úprav nesprávně vykázané výroby a příjmu (kvantitativně) nebo k určení vzorců takového nesprávného vykazování (kvalitativně). 3.Jsou-li na základě daňových kontrol provedeny úpravy za účelem dosažení úplnosti (kvantitativní využití), vysvětlí se v popisu, jak jsou informace získané z daňových kontrol přizpůsobeny tomuto účelu a uvede se hodnota úprav. 4.Jsou-li daňové kontroly používány kvalitativně, v popisu se vysvětlí způsob, jakým se zjištěné vzorce nesprávného vykazování uplatňují u úprav za účelem dosažení úplnosti na základě jiných metod k zajištění úplnosti. Pokud se daňové kontroly při zajišťování úplnosti nevyužívají, uvedou se v popisu základní důvody.

Článek 18 Článek 18

Článek 19 Článek 19

Článek 20 Článek 20

Článek 21 Článek 21 1.Rozhodnutí 94/168/ES, Euratom se zrušuje. 2.Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto nařízení.

Článek 22 Článek 22

Odhady HND a HDP jsou úplné, pokud zahrnují:

a) výrobu, prvotní důchody a výdaje, které lze přímo zjistit ze statistických zjišťování nebo administrativních zdrojů, a

b) výrobu, prvotní důchody a výdaje, které nelze přímo zjistit a které souvisejí s jedním nebo více z těchto jevů:i) nepřítomnost ekonomicky činných jednotek ve statistických zdrojích;ii) daňový únik a/nebo neodvádění příspěvků na sociální zabezpečení;iii) osvobození od povinnosti poskytovat informace orgánům daňové správy a sociálního zabezpečení;iv) statistické nedostatky v údajích.

i) nepřítomnost ekonomicky činných jednotek ve statistických zdrojích;

ii) daňový únik a/nebo neodvádění příspěvků na sociální zabezpečení;

iii) osvobození od povinnosti poskytovat informace orgánům daňové správy a sociálního zabezpečení;

iv) statistické nedostatky v údajích.

Nepřítomnost ekonomicky činných jednotek ve statistických zdrojích uvedená v odst. 1 písm. b) podbodu i) znamená situaci, kdy ve statistických zdrojích nejsou zahrnuty ekonomicky činné jednotky registrované u orgánů daňové správy a sociálního zabezpečení a kdy se ekonomicky činné jednotky záměrně neregistrují, aby se vyhnuly daňovým povinnostem a povinnostem v oblasti sociálního zabezpečení.

Daňový únik a/nebo neodvádění příspěvků na sociální zabezpečení uvedené v odst. 1 písm. b) podbodu ii) znamená, že orgánům daňové správy a sociálního zabezpečení jsou předloženy neúplné nebo falzifikované údaje.

Osvobození od povinnosti poskytovat informace orgánům daňové správy nebo sociálního zabezpečení uvedené v odst. 1 písm. b) podbodu iii) se týká jednoho nebo více z těchto prvků:

a) existence minimálních prahových hodnot pro povinnou registraci určitých činností nebo transakcí;

b) osvobození určitých skupin osob nebo podniků;

c) předkládání dílčích přiznání, která neodporují daňovým předpisům a předpisům o sociálním pojištění.

Statistické nedostatky v údajích ovlivňující úplnost, uvedené v odst. 1 písm. b) podbodu iv), se týkají jednoho nebo více z těchto nedostatků:

a) údaje, které jsou neúplné, které nebyly shromážděny nebo které nelze přímo zjistit;

b) údaje, které statistici nesprávně použili, zpracovali nebo sestavili.

Úplnost znamená stav, kdy je odhad HDP (a tedy i HND) úplný.

Neúplnost znamená stav, kdy je odhad HDP (a tedy i HND) neúplný, protože nebyly provedeny náležité úpravy za účelem dosažení úplnosti.

Rozhodnutí Komise 94/168/ES, Euratom ze dne 22. února 1994 , kterým se provádí směrnice Rady 89/130/EHS, Euratom o harmonizaci výpočtu hrubého národního produktu v tržních cenách (Úř. věst. L 77, 19.3.1994, s. 51 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1994/168/oj).

Členské státy poskytnou soupis zdrojů a metod použitých k sestavení souhrnných ukazatelů HND a jejich složek v souladu s ESA 2010 (soupis k HND, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2020/1546)Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1546 ze dne 23. října 2020 , kterým se stanoví struktura a podrobné postupy pro soupis zdrojů a metod použitých pro sestavení souhrnných ukazatelů hrubého národního důchodu a jejich složek podle Evropského systému účtů (ESA 2010) (Úř. věst. L 354, 26.10.2020, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1546/oj). . Členské státy do svého soupisu k HND zahrnou popis zjištěných nedostatků, pokud jde o úplnost, a metod použitých k zajištění úplnosti svých odhadů HDP a uvedou hodnotu provedených úprav. Popis obsahuje tyto prvky:

a) uvedení druhů neúplnosti, v souvislosti s nimiž je třeba provést úpravy z důvodů nepřítomnosti, úniků a neodvádění nebo osvobození nebo z důvodů statistických nedostatků v údajích;

b) uvedení jednotlivých prvků neúplnosti v rámci každého druhu neúplnosti uvedeného v písmenu a);

c) prezentace toho, jak jsou zjištěné druhy a prvky neúplnosti propojeny s metodami používanými k zajištění úplnosti, a prezentace přehledu úprav provedených u různých druhů a prvků neúplnosti;

d) popis metod k zajištění úplnosti, které byly použity k odstranění zjištěných druhů a prvků neúplnosti.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1700 ze dne 10. října 2019 , kterým se zavádí společný rámec pro evropské statistiky týkající se osob a domácností založené na individuálních údajích sbíraných na základě výběrových souborů, mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 808/2004, (ES) č. 452/2008 a (ES) č. 1338/2008 a zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1177/2003 a nařízení Rady (ES) č. 577/98 (Úř. věst. L 261I, 14.10.2019, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1700/oj).

Druhy neúplnosti uvedené v čl. 4 písm. a) jsou uvedeny v příloze I tohoto nařízení. Tyto druhy jsou relevantní v situaci, kdy jsou zdrojové údaje získávány ze zjišťování nebo administrativních záznamů týkajících se výrobců. Tyto druhy se proto v první řadě uplatní při analýze úplnosti v souvislosti se sestavováním HDP s použitím výrobní metody. Lze je rovněž uplatnit v případě analýzy s použitím důchodové a výdajové metody výpočtu HDP za předpokladu, že jsou zdrojové údaje získávány také ze zjišťování nebo administrativních záznamů týkajících se výrobců.

Jednotlivé prvky neúplnosti v rámci každého druhu neúplnosti podle čl. 4 písm. b) mohou být (mimo jiné) příklady popsané v příloze I tohoto nařízení.

K propojení zjištěných druhů a prvků neúplnosti s metodami používanými k zajištění úplnosti a pro prezentaci přehledu úprav provedených u různých druhů a prvků neúplnosti uvedené v čl. 4 písm. c) se používají přehledové tabulky, jejichž požadovaný obsah je stanoven v příloze II tohoto nařízení. To se provede především u složek výrobní metody výpočtu HDP a – za předpokladu, že jsou zdrojové údaje získány ze zjišťování nebo administrativních záznamů týkajících se výrobců –, u příslušných složek výdajové a důchodové metody výpočtu HDP.

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/2240 ze dne 16. prosince 2019 , kterým se stanoví technické údaje souboru údajů, technické formáty pro předávání informací a podrobná úprava a obsah zpráv o kvalitě týkajících se organizace výběrového šetření v oblasti pracovních sil v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1700 (Úř. věst. L 336, 30.12.2019, s. 59 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/2240/oj).

Členské státy porovnají údaje o zaměstnanosti získané z demografických zdrojů (nabídka pracovní síly) s údaji o zaměstnanosti, na kterých jsou založeny odhady HDP (poptávka po pracovní síle). Výsledky tohoto porovnání se použijí k provedení výslovných úprav za účelem dosažení úplnosti s ohledem na nezjištěnou výrobu a příjem nebo k ověření odhadů HDP. Porovnání se provádí nejméně jednou za pět let, počínaje cyklem ověřování HND v období 2025–2029.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2152 ze dne 27. listopadu 2019 o evropských podnikových statistikách a zrušení deseti právních aktů v oblasti podnikových statistik (Úř. věst. L 327, 17.12.2019, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/2152/oj).

Demografickými zdroji pro nabídku pracovní síly uvedenými v článku 6 se rozumí šetření pracovních sil nebo sčítání lidu (včetně podkladových administrativních údajů).

Údaje o poptávce po pracovní síle uvedené v článku 6 se odvozují ze zdrojů podnikových statistik používaných při sestavování HDP, které zahrnují strukturální podnikové statistiky, statistický registr ekonomických subjektů, jiné zdroje související s podnikáním, administrativní údaje nebo jejich kombinace.

Pokud jsou k ověření odhadů HDP použity výsledky porovnání podle článku 6, jsou údaji o zaměstnanosti, na kterých jsou založeny odhady HDP, konečné odhady zaměstnanosti v národních účtech.

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1197 ze dne 30. července 2020 , kterým se stanoví technické specifikace a úprava podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2152 o evropských podnikových statistikách a zrušení deseti právních aktů v oblasti podnikových statistik (Úř. věst. L 271, 18.8.2020, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1197/oj).

Pojetí zaměstnanosti, které se má použít, je definováno v bodech 11.11 až 11.19 ESA 2010 (odpovídá domácímu pojetí zaměstnaného obyvatelstva). Vzhledem k tomu, že demografické zdroje používají odlišné pojetí zaměstnanosti (zaměstnanost v domácím pojetí), přijmou členské státy za účelem porovnání podle článku 6 opatření k jejich sladění s definicí ESA 2010. Tato opatření zahrnují alespoň tyto aspekty:

a) zahrnutí nerezidentů pracujících pro rezidentské jednotky, jako jsou zahraniční migrující pracovníci, zahraniční přeshraniční pracovníci a sezónní pracovníci;

b) vyloučení rezidentů zaměstnaných nerezidentskými výrobními jednotkami, jako jsou rezidentští přeshraniční pracovníci a sezónní pracovníci;

c) zahrnutí rezidentských pracovníků žijící trvale v nějaké instituci; mohou žít a pracovat v obecních zařízeních (jako jsou věznice nebo zařízení dlouhodobé péče), institucionálních domácnostech (např. náboženské instituce) a v ubytovacích zařízeních pro vojenské síly;

d) zahrnutí osob pracujících pro vlastní potřebu (např. zemědělské činnosti).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 549/2013 ze dne 21. května 2013 o Evropském systému národních a regionálních účtů v Evropské unii (Úř. věst. L 174, 26.6.2013, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/549/oj).

Při porovnávání podle článku 6 uplatňují členské státy opatření, jejichž cílem je:

a) určit za použití statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství (NACE) stanovené nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006 , kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1893/oj). rozsah hospodářských činností, které je třeba vzít v úvahu pro účely porovnání, a harmonizovat kódování údajů o zaměstnanosti NACE ve zdrojích pro nabídku pracovní síly a poptávku po pracovní síle;

b) vypočítat údaje o zaměstnanosti jako odpracované hodiny (jak je definováno v bodě 11.27 ESA 2010) nebo ekvivalence délky plné pracovní doby (jak je definováno v bodě 11.32 ESA 2010);

c) určit vhodné míry hrubé přidané hodnoty nebo produkce na jednotku pracovní síly, které se použijí na odvozený rozdíl mezi nabídkou pracovní síly a poptávkou po pracovních silách (rozdíl mezi údaji o zaměstnanosti podle demografických zdrojů sladěných v souladu s článkem 8 a odhady zaměstnanosti, na kterých jsou založeny odhady HDP), pokud jsou v důsledku porovnání provedeny výslovné úpravy za účelem dosažení úplnosti s ohledem na nezjištěnou výrobu (na hrubou přidanou hodnotu a její složky).

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1546 ze dne 23. října 2020 , kterým se stanoví struktura a podrobné postupy pro soupis zdrojů a metod použitých pro sestavení souhrnných ukazatelů hrubého národního důchodu a jejich složek podle Evropského systému účtů (ESA 2010) (Úř. věst. L 354, 26.10.2020, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1546/oj).

Členské státy poskytnou v soupisu k HND popis provedeného porovnání podle článku 6. Platí to počínaje soupisem k HND v návaznosti na cyklus ověřování HND v období 2025–2029. Pokud jsou výsledkem porovnání výslovné úpravy za účelem dosažení úplnosti, uvedou členské státy hodnotu provedených úprav. Nejsou-li po tomto porovnání provedeny žádné výslovné úpravy za účelem dosažení úplnosti, uvedou členské státy v soupisu k HND odůvodnění spolu s informací o tom, jak byly výsledky porovnání použity k ověření odhadů HDP.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006 , kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1893/oj).

Členské státy přezkoumají různé druhy naturálních příjmů a druhy činností, kde je spropitné nejčastější, s cílem provést v případě potřeby úpravy HDP za účelem dosažení úplnosti. Členské státy rovněž přezkoumají metody těchto úprav, aby zajistily jejich spolehlivost. Tyto přezkumy se provádějí nejméně jednou za pět let, počínaje cyklem ověřování HND v období 2025–2029.

Přezkum různých druhů naturálních příjmů uvedený v článku 11 zahrnuje tyto položky:

a) služby služebních vozidel nebo jiné zboží dlouhodobé spotřeby poskytované zaměstnancům k osobnímu používání;

b) potraviny a nápoje, včetně těch, které jsou spotřebovány na služebních cestách;

c) slevy obdržené v bezplatných nebo dotovaných závodních jídelnách nebo v podobě stravenek;

d) doprava do zaměstnání a ze zaměstnání;

e) výrobky a služby, které jsou produkcí z vlastních výrobních procesů zaměstnavatele, například potraviny a nápoje;

f) bezplatné ubytování / příspěvky na bydlení;

g) úvěry se sníženou úrokovou sazbou poskytované zaměstnancům;

h) všechny ostatní druhy naturálních příjmů, které jsou považovány za kvantitativně významné.

Přezkum činností, kde je spropitné nejčastější, podle článku 11 se vztahuje na:

a) taxislužby;

b) restaurace;

c) hotely;

d) kadeřníky;

e) všechny ostatní činnosti, u nichž se spropitné považuje za kvantitativně významné.

Členské státy porovnají své odhady naturálních příjmů s výsledky jednou za čtyři roky prováděného zjišťování nákladů práce v EU, protože tato zjišťování zahrnují i informace o naturálních příjmech. Toto porovnání se provede pokaždé, když jsou výsledky zjišťování nákladů práce v EU k dispozici.

Členské státy zahrnou do soupisu k HND stručný popis daňových pravidel vztahujících se na naturální příjmy a spropitné. Soupis k HND obsahuje rovněž vysvětlení způsobu, jakým odhad HDP tato pravidla náležitě zohledňuje (např. zvážením toho, jaký dopad mají na zdrojové údaje, a v důsledku toho i případnou potřebu úprav). Platí to počínaje soupisem k HND v návaznosti na cyklus ověřování HND v období 2025–2029.

Jsou-li u konkrétních položek provedeny úpravy, popíší se zdroje údajů a způsob výpočtu a uvede se hodnota úpravy.

Členské státy v soupisu k HND rovněž popíší výsledky přezkumů uvedených v článku 11 a výsledky porovnání podle článku 14 a případně poskytnou odůvodnění a popis souvisejících změn. Platí to počínaje soupisem k HND v návaznosti na cyklus ověřování HND v období 2025–2029.

Členské státy analyzují proveditelnost využití daňových kontrol ke zlepšení úplnosti odhadů HDP. Tato analýza se provádí nejméně jednou za pět let, počínaje cyklem ověřování HND v období 2025–2029.

Členské státy popíší výsledky analýzy podle článku 16 v soupisu k HND počínaje soupisem k HND v návaznosti cyklus ověřování HND v období 2025–2029.

V tomto popisu se uvede závěr, zda lze informace z daňových kontrol použít k provedení úprav nesprávně vykázané výroby a příjmu (kvantitativně) nebo k určení vzorců takového nesprávného vykazování (kvalitativně).

Jsou-li na základě daňových kontrol provedeny úpravy za účelem dosažení úplnosti (kvantitativní využití), vysvětlí se v popisu, jak jsou informace získané z daňových kontrol přizpůsobeny tomuto účelu a uvede se hodnota úprav.

Jsou-li daňové kontroly používány kvalitativně, v popisu se vysvětlí způsob, jakým se zjištěné vzorce nesprávného vykazování uplatňují u úprav za účelem dosažení úplnosti na základě jiných metod k zajištění úplnosti. Pokud se daňové kontroly při zajišťování úplnosti nevyužívají, uvedou se v popisu základní důvody.

Členské státy přezkoumají druhy nezákonných hospodářských činností, které patří do rámce vymezení výroby podle ESA 2010, s cílem provést v případě potřeby úpravy HDP za účelem dosažení úplnosti a přezkoumat metody použité pro tyto úpravy, aby byla zajištěna jejich spolehlivost. Tyto přezkumy se provádějí nejméně jednou za pět let, počínaje cyklem ověřování HND v období 2025–2029.

Přezkum druhů nezákonných činností uvedený v článku 18 zahrnuje tyto činnosti:

a) prostituce (je-li nezákonná podle vnitrostátních právních předpisů);

b) výroba drog a obchodování s nimi (jsou-li tyto činnosti nezákonné podle vnitrostátních právních předpisů);

c) pašování alkoholu a tabákových výrobků;

d) všechny ostatní druhy nezákonné hospodářské činnosti, které jsou považovány za kvantitativně významné.

Členské státy popíší výsledky analýzy podle článku 18 v soupisu k HND počínaje soupisem k HND v návaznosti na cyklus ověřování HND v období 2025–2029. Soupis k HND případně obsahuje odůvodnění a popis souvisejících změn. Jsou-li u konkrétních nezákonných hospodářských činností provedeny úpravy, popíší se zdroje údajů a způsob výpočtu a uvede se hodnota úpravy.

Rozhodnutí 94/168/ES, Euratom se zrušuje.

Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto nařízení.

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: