Rozhodnutí Rady (SZBP) 2026/504 ze dne 23. dubna 2026, kterým se mění rozhodnutí 2014/145/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

Rozhodnutí 2014/145/SZBP se mění takto:

Odchylně od odstavců 1 a 2 tohoto článku mohou příslušné orgány členských států povolit uvolnění některých zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů, pokud jsou tyto finanční prostředky nebo hospodářské zdroje předmětem rozhodčího nálezu, který byl vydán po dni zařazení fyzické nebo právnické osoby, subjektu či orgánu uvedených v tomto článku na seznam v příloze, zahájila-li rozhodčí řízení, které vedlo k tomuto nálezu, taková fyzická nebo právnická osoba, subjekt či orgán. Toto povolení může být uděleno, pokud se rozhodčí nález týká přiznání úhrady nákladů rozhodčího řízení a rozhodčí nález přiznává tyto náklady straně, která je fyzickou nebo právnickou osobou, subjektem či orgánem, jež nejsou zařazeny na seznam ani vlastněny či ovládány osobou, subjektem či orgánem zařazenými na seznam, na něž se vztahují omezující opatření stanovená tímto rozhodnutím, nebo jež nejsou ruskými státními příslušníky ani nejsou usazeny v Rusku a na něž se nevztahují omezující opatření stanovená rozhodnutím 2014/512/SZBP nebo nařízením (EU) č. 833/2014.

Toto povolení je omezeno na úhradu nákladů rozhodčího řízení, včetně případných poplatků a výdajů rozhodčího soudu, správních poplatků rozhodčího orgánu a přiměřených právních a jiných procesních nákladů vzniklých protistraně, které byly rozhodčím soudem přiznány v souvislosti s vedením rozhodčího řízení. Po dobu platnosti omezujících opatření se nevztahuje na úhradu jakékoli jistiny, náhradu škody, úroků ani jiných přiznaných věcných nároků.

Odchylně od odstavce 2 mohou příslušné orgány členského státu za podmínek, které považují za vhodné, povolit platby subjektu uvedenému v příloze v oddíle B. Subjekty pod číslem položky 265 za zboží a služby, které může poskytnout pouze tento subjekt a které jsou nezbytné pro provoz, údržbu nebo opravu vozidel linky č. 3 budapešťského metra dodaných v roce 2018 společností Metrovagonmaš a linek č. 1, 2 a 4 sofijského metra dodaných společností Metrovagonmaš před rokem 2017.

Odchylně od odstavců 1 a 2 tohoto článku mohou příslušné orgány členského státu za podmínek, které považují za vhodné, povolit uvolnění některých zmrazených finančních prostředků náležejících subjektu uvedenému v příloze tohoto rozhodnutí v části Subjekty pod položkou číslo 639 nebo zpřístupnění některých hospodářských zdrojů tomuto subjektu poté, co shledají, že tyto finanční prostředky a hospodářské zdroje jsou nezbytně nutné k usnadnění podstatného snížení dovozu ruské surové ropy nebo závislosti na něm, za předpokladu, že toto uvolnění finančních prostředků nebo zpřístupnění hospodářských zdrojů bude dokončeno před 24. říjnem 2026 .

Rozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ze dne 17. března 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. L 78, 17.3.2014, s. 16 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/145(1)/oj).

(1) Dne 17. března 2014 přijala Rada rozhodnutí 2014/145/SZBPRozhodnutí Rady 2014/145/SZBP ze dne 17. března 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny (Úř. věst. L 78, 17.3.2014, s. 16 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/145(1)/oj). .

(2) Evropská rada ve svých závěrech ze dne 19. prosince 2024 zopakovala, že důrazně odsuzuje útočnou válku Ruska proti Ukrajině, jež představuje zjevné porušení Charty Organizace spojených národů, a znovu potvrdila svou trvalou podporu nezávislosti, svrchovanosti a územní celistvosti Ukrajiny v rámci jejích mezinárodně uznaných hranic. Evropská rada vyzvala k pokračujícímu úsilí, jehož cílem je dále omezovat schopnost Ruska vést válku. Uvedla rovněž, že Evropská unie je i nadále připravena zvýšit tlak na Rusko, mimo jiné přijetím dalších sankcí.

(3) Vzhledem k pokračující a stupňující se agresi Ruska vůči Ukrajině, zejména k nedávné brutální vojenské kampani záměrně zaměřené na civilní infrastrukturu, včetně energetických, vodohospodářských a zdravotnických zařízení, která způsobila značné utrpení civilnímu obyvatelstvu a usiluje o oslabení odolnosti Ukrajiny, se Rada domnívá, že je nezbytné přijmout další omezující opatření.

(4) Je vhodné změnit kritérium pro zařazení na seznam fyzických nebo právnických osob, subjektů či orgánů, které vlastní, kontrolují, spravují nebo provozují plavidla zapojená do určitých činností nebo které jinak poskytují materiální, technickou nebo finanční podporu na provoz těchto plavidel.

(5) Je také vhodné rozšířit stávající odchylku týkající se plateb představujících náhradu škody nebo plnění v důsledku škodné události na pojišťovny nově zařazené na seznam.

(6) Je vhodné zavést další odchylky od zmrazení finančních prostředků a od zákazu zpřístupňování finančních prostředků a hospodářských zdrojů osobám a subjektům zařazeným na seznam, které se týkají práce státem financovaných zprostředkovatelů pro zahraniční kulturní politiku členských států v Rusku, jak jsou kulturní instituce, školy nebo organizace podporující národnostní menšiny členských států.

(7) S cílem odradit fyzické nebo právnické osoby, subjekty či orgány uvedené na seznamu v příloze rozhodnutí 2014/145/SZBP od toho, aby po přijetí omezujících opatření zahájily rozhodčí řízení, které by mohlo v důsledku vést k obcházení nebo maření omezujících opatření, zejména pokud je rozhodčí řízení zahájeno ve třetí zemi, je vhodné stanovit odchylku, která za určitých podmínek umožní uvolnění zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů výhradně k úhradě nákladů rozhodčího řízení vedeného proti takovým osobám zařazeným na seznam a ve prospěch stran, které nejsou zařazeny na seznam v příloze rozhodnutí 2014/145/SZBP a nejsou vlastněny ani ovládány osobami zařazenými na seznam, na něž se vztahují omezující opatření stanovená v uvedeném rozhodnutím, nebo které nejsou ruskými státními příslušníky ani nejsou usazeny v Rusku a na něž se nevztahují omezující opatření stanovená rozhodnutím Rady 2014/512/SZBPRozhodnutí Rady 2014/512/SZBP ze dne 31. července 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině (Úř. věst. L 229, 31.7.2014, s. 13 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj). nebo nařízením Rady (EU) č. 833/2014Nařízení Rady (EU) č. 833/2014 ze dne 31. července 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině (Úř. věst. L 229, 31.7.2014, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/833/oj). .

(8) Je vhodné zavést odchylku od omezujících opatření Unie, která umožní uvolnění zmrazených finančních prostředků subjektu zařazeného na seznam nebo poskytnutí hospodářských zdrojů takovému subjektu, je-li to nezbytné k tomu, aby se tomuto subjektu usnadnilo snížení dovozu ruské surové ropy nebo závislosti na něm. Je rovněž vhodné prodloužit stávající odchylku týkající se určitého zboží a služeb nezbytných pro systém sofijského metra.

(9) Osoby, subjekty nebo orgány jiné než ty, které jsou uvedeny v příloze rozhodnutí 2014/145/SZBP, nebo osoby jednající jejich jménem nebo na jejich pokyn mohou v současnosti vznášet nároky vůči osobám, subjektům nebo orgánům Unie, které dodržují omezující opatření, například pokud osoby z Unie ukončí poskytování finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů, které by mohly být zpřístupněny osobám uvedeným na seznamu podle uvedeného rozhodnutí. Je tudíž vhodné posílit rámec omezujících opatření Unie rozšířením oblasti působnosti zákazu uspokojení takových nároků v souvislosti s jakoukoli smlouvou nebo transakcí, jejichž plnění bylo přímo nebo nepřímo, zcela nebo zčásti dotčeno omezujícími opatřeními Unie, za účelem lepší ochrany hospodářských subjektů Unie. Oblast působnosti zákazu uspokojení nároků by proto měla být rozšířena i na nároky vznesené fyzickými nebo právnickými osobami, subjekty či orgány usazenými v jiných třetích zemích, než jsou partnerské země uvedené v příloze VII rozhodnutí 2014/512/SZBP.

(10) Rada se domnívá, že na seznam osob, subjektů a orgánů, na něž se vztahují omezující opatření, obsažený v příloze rozhodnutí 2014/145/SZBP by mělo být doplněno 37 osob a 80 subjektů odpovědných za činnosti narušující nebo ohrožující územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny.

1) V čl. 1 odst. 1 se písmeno h) nahrazuje tímto:h) fyzickým osobám, které vlastní, kontrolují, spravují nebo provozují plavidla přepravující ropu, ropné produkty nebo nerostné produkty, které pocházejí z Ruska nebo jsou z Ruska vyváženy, a uplatňující nedovolené a vysoce rizikové postupy v oblasti lodní dopravy, jak je stanoveno v rezoluci Valného shromáždění Mezinárodní námořní organizace A.1192(33), nebo které jinak poskytují materiální, technickou nebo finanční podporu na provoz takových plavidel, nebo.

h) fyzickým osobám, které vlastní, kontrolují, spravují nebo provozují plavidla přepravující ropu, ropné produkty nebo nerostné produkty, které pocházejí z Ruska nebo jsou z Ruska vyváženy, a uplatňující nedovolené a vysoce rizikové postupy v oblasti lodní dopravy, jak je stanoveno v rezoluci Valného shromáždění Mezinárodní námořní organizace A.1192(33), nebo které jinak poskytují materiální, technickou nebo finanční podporu na provoz takových plavidel, nebo.

(11) Rozhodnutí 2014/145/SZBP by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

2) Článek 2 se mění takto:a) v odstavci 1 se písmeno k) nahrazuje tímto:k) fyzickým nebo právnickým osobám, subjektům či orgánům, které vlastní, kontrolují, spravují nebo provozují plavidla přepravující ropu, ropné produkty nebo nerostné produkty, které pocházejí z Ruska nebo jsou z Ruska vyváženy, a uplatňující nedovolené a vysoce rizikové postupy v oblasti lodní dopravy, jak je stanoveno v rezoluci Valného shromáždění Mezinárodní námořní organizace A.1192(33), nebo které jinak poskytují materiální, technickou nebo finanční podporu na provoz takových plavidel, nebo; b) v odstavci 3 se doplňují nová písmena, která znějí:f) nezbytné pro potřeby státem financovaných zprostředkovatelských organizací pro zahraniční kulturní politiku členských států v Rusku;g) nezbytné pro programy historické zodpovědnosti členských států nebo na podporu národnostních menšin členských států v Rusku.; c) vkládá se nový odstavec, který zní:4c.Odchylně od odstavců 1 a 2 tohoto článku mohou příslušné orgány členských států povolit uvolnění některých zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů, pokud jsou tyto finanční prostředky nebo hospodářské zdroje předmětem rozhodčího nálezu, který byl vydán po dni zařazení fyzické nebo právnické osoby, subjektu či orgánu uvedených v tomto článku na seznam v příloze, zahájila-li rozhodčí řízení, které vedlo k tomuto nálezu, taková fyzická nebo právnická osoba, subjekt či orgán. Toto povolení může být uděleno, pokud se rozhodčí nález týká přiznání úhrady nákladů rozhodčího řízení a rozhodčí nález přiznává tyto náklady straně, která je fyzickou nebo právnickou osobou, subjektem či orgánem, jež nejsou zařazeny na seznam ani vlastněny či ovládány osobou, subjektem či orgánem zařazenými na seznam, na něž se vztahují omezující opatření stanovená tímto rozhodnutím, nebo jež nejsou ruskými státními příslušníky ani nejsou usazeny v Rusku a na něž se nevztahují omezující opatření stanovená rozhodnutím 2014/512/SZBP nebo nařízením (EU) č. 833/2014. Toto povolení je omezeno na úhradu nákladů rozhodčího řízení, včetně případných poplatků a výdajů rozhodčího soudu, správních poplatků rozhodčího orgánu a přiměřených právních a jiných procesních nákladů vzniklých protistraně, které byly rozhodčím soudem přiznány v souvislosti s vedením rozhodčího řízení. Po dobu platnosti omezujících opatření se nevztahuje na úhradu jakékoli jistiny, náhradu škody, úroků ani jiných přiznaných věcných nároků. ; d) odstavec 28 se mění takto:i) v návětí se slova subjektům uvedeným pod položkami číslo 56, 270 a 579 nahrazují slovy subjektům uvedeným pod položkami číslo 56, 270, 579 a 726;ii) v písmenu a) se slova subjekty uvedené pod položkami číslo 56, 270 a 579 nahrazují slovy subjekty uvedené pod položkami číslo 56, 270, 579 a 726; e) odstavec 34 se nahrazuje tímto:34.Odchylně od odstavce 2 mohou příslušné orgány členského státu za podmínek, které považují za vhodné, povolit platby subjektu uvedenému v příloze v oddíle B. Subjekty pod číslem položky 265 za zboží a služby, které může poskytnout pouze tento subjekt a které jsou nezbytné pro provoz, údržbu nebo opravu vozidel linky č. 3 budapešťského metra dodaných v roce 2018 společností Metrovagonmaš a linek č. 1, 2 a 4 sofijského metra dodaných společností Metrovagonmaš před rokem 2017. ; f) doplňuje se nový odstavec, který zní:35.Odchylně od odstavců 1 a 2 tohoto článku mohou příslušné orgány členského státu za podmínek, které považují za vhodné, povolit uvolnění některých zmrazených finančních prostředků náležejících subjektu uvedenému v příloze tohoto rozhodnutí v části Subjekty pod položkou číslo 639 nebo zpřístupnění některých hospodářských zdrojů tomuto subjektu poté, co shledají, že tyto finanční prostředky a hospodářské zdroje jsou nezbytně nutné k usnadnění podstatného snížení dovozu ruské surové ropy nebo závislosti na něm, za předpokladu, že toto uvolnění finančních prostředků nebo zpřístupnění hospodářských zdrojů bude dokončeno před 24. říjnem 2026 .

a) v odstavci 1 se písmeno k) nahrazuje tímto:k) fyzickým nebo právnickým osobám, subjektům či orgánům, které vlastní, kontrolují, spravují nebo provozují plavidla přepravující ropu, ropné produkty nebo nerostné produkty, které pocházejí z Ruska nebo jsou z Ruska vyváženy, a uplatňující nedovolené a vysoce rizikové postupy v oblasti lodní dopravy, jak je stanoveno v rezoluci Valného shromáždění Mezinárodní námořní organizace A.1192(33), nebo které jinak poskytují materiální, technickou nebo finanční podporu na provoz takových plavidel, nebo;

b) v odstavci 3 se doplňují nová písmena, která znějí:f) nezbytné pro potřeby státem financovaných zprostředkovatelských organizací pro zahraniční kulturní politiku členských států v Rusku;g) nezbytné pro programy historické zodpovědnosti členských států nebo na podporu národnostních menšin členských států v Rusku.;

c) vkládá se nový odstavec, který zní:4c.Odchylně od odstavců 1 a 2 tohoto článku mohou příslušné orgány členských států povolit uvolnění některých zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů, pokud jsou tyto finanční prostředky nebo hospodářské zdroje předmětem rozhodčího nálezu, který byl vydán po dni zařazení fyzické nebo právnické osoby, subjektu či orgánu uvedených v tomto článku na seznam v příloze, zahájila-li rozhodčí řízení, které vedlo k tomuto nálezu, taková fyzická nebo právnická osoba, subjekt či orgán. Toto povolení může být uděleno, pokud se rozhodčí nález týká přiznání úhrady nákladů rozhodčího řízení a rozhodčí nález přiznává tyto náklady straně, která je fyzickou nebo právnickou osobou, subjektem či orgánem, jež nejsou zařazeny na seznam ani vlastněny či ovládány osobou, subjektem či orgánem zařazenými na seznam, na něž se vztahují omezující opatření stanovená tímto rozhodnutím, nebo jež nejsou ruskými státními příslušníky ani nejsou usazeny v Rusku a na něž se nevztahují omezující opatření stanovená rozhodnutím 2014/512/SZBP nebo nařízením (EU) č. 833/2014. Toto povolení je omezeno na úhradu nákladů rozhodčího řízení, včetně případných poplatků a výdajů rozhodčího soudu, správních poplatků rozhodčího orgánu a přiměřených právních a jiných procesních nákladů vzniklých protistraně, které byly rozhodčím soudem přiznány v souvislosti s vedením rozhodčího řízení. Po dobu platnosti omezujících opatření se nevztahuje na úhradu jakékoli jistiny, náhradu škody, úroků ani jiných přiznaných věcných nároků. ;

d) odstavec 28 se mění takto:i) v návětí se slova subjektům uvedeným pod položkami číslo 56, 270 a 579 nahrazují slovy subjektům uvedeným pod položkami číslo 56, 270, 579 a 726;ii) v písmenu a) se slova subjekty uvedené pod položkami číslo 56, 270 a 579 nahrazují slovy subjekty uvedené pod položkami číslo 56, 270, 579 a 726;

e) odstavec 34 se nahrazuje tímto:34.Odchylně od odstavce 2 mohou příslušné orgány členského státu za podmínek, které považují za vhodné, povolit platby subjektu uvedenému v příloze v oddíle B. Subjekty pod číslem položky 265 za zboží a služby, které může poskytnout pouze tento subjekt a které jsou nezbytné pro provoz, údržbu nebo opravu vozidel linky č. 3 budapešťského metra dodaných v roce 2018 společností Metrovagonmaš a linek č. 1, 2 a 4 sofijského metra dodaných společností Metrovagonmaš před rokem 2017. ;

f) doplňuje se nový odstavec, který zní:35.Odchylně od odstavců 1 a 2 tohoto článku mohou příslušné orgány členského státu za podmínek, které považují za vhodné, povolit uvolnění některých zmrazených finančních prostředků náležejících subjektu uvedenému v příloze tohoto rozhodnutí v části Subjekty pod položkou číslo 639 nebo zpřístupnění některých hospodářských zdrojů tomuto subjektu poté, co shledají, že tyto finanční prostředky a hospodářské zdroje jsou nezbytně nutné k usnadnění podstatného snížení dovozu ruské surové ropy nebo závislosti na něm, za předpokladu, že toto uvolnění finančních prostředků nebo zpřístupnění hospodářských zdrojů bude dokončeno před 24. říjnem 2026 .

k) fyzickým nebo právnickým osobám, subjektům či orgánům, které vlastní, kontrolují, spravují nebo provozují plavidla přepravující ropu, ropné produkty nebo nerostné produkty, které pocházejí z Ruska nebo jsou z Ruska vyváženy, a uplatňující nedovolené a vysoce rizikové postupy v oblasti lodní dopravy, jak je stanoveno v rezoluci Valného shromáždění Mezinárodní námořní organizace A.1192(33), nebo které jinak poskytují materiální, technickou nebo finanční podporu na provoz takových plavidel, nebo

f) nezbytné pro potřeby státem financovaných zprostředkovatelských organizací pro zahraniční kulturní politiku členských států v Rusku;

g) nezbytné pro programy historické zodpovědnosti členských států nebo na podporu národnostních menšin členských států v Rusku.

i) v návětí se slova subjektům uvedeným pod položkami číslo 56, 270 a 579 nahrazují slovy subjektům uvedeným pod položkami číslo 56, 270, 579 a 726;

ii) v písmenu a) se slova subjekty uvedené pod položkami číslo 56, 270 a 579 nahrazují slovy subjekty uvedené pod položkami číslo 56, 270, 579 a 726;

3) V čl. 4b odst. 1 se doplňuje nové písmeno, které zní:c) jakýmikoli fyzickými osobami ze třetí země a jakýmikoli právnickými osobami, subjekty či orgány usazenými ve třetí zemi, s výjimkou partnerských zemí uvedených v příloze VII rozhodnutí 2014/512/SZBP, které zpřístupňují finanční prostředky nebo hospodářské zdroje, jejichž zpřístupnění je zakázáno podle tohoto rozhodnutí a podle nařízení (EU) č. 269/2014, osobám, subjektům či orgánům uvedeným v písmenech a) nebo b) tohoto odstavce.

c) jakýmikoli fyzickými osobami ze třetí země a jakýmikoli právnickými osobami, subjekty či orgány usazenými ve třetí zemi, s výjimkou partnerských zemí uvedených v příloze VII rozhodnutí 2014/512/SZBP, které zpřístupňují finanční prostředky nebo hospodářské zdroje, jejichž zpřístupnění je zakázáno podle tohoto rozhodnutí a podle nařízení (EU) č. 269/2014, osobám, subjektům či orgánům uvedeným v písmenech a) nebo b) tohoto odstavce.

4) Příloha se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Rozhodnutí Rady 2014/512/SZBP ze dne 31. července 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině (Úř. věst. L 229, 31.7.2014, s. 13 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/512/oj).

Článek 1 Článek 1

Článek 2 Článek 2

Nařízení Rady (EU) č. 833/2014 ze dne 31. července 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině (Úř. věst. L 229, 31.7.2014, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/833/oj).

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: