Rozhodnutí Rady (EU) 2026/792 ze dne 24. února 2026 o podpisu rozsáhlého balíčku dohod mezi Evropskou unií na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé za účelem konsolidace, prohloubení a rozšíření jejich dvoustranných vztahů jménem Evropské unie a o prozatímním provádění Dohody o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 5 a odst. 8 druhým pododstavcem této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

Podpis níže uvedených dohod a protokolů jménem Unie se schvaluje s výhradou jejich uzavřeníZnění dohod a protokolů budou zveřejněna spolu s rozhodnutím o jejich uzavření. Znění dohody o EUSPA však bude zveřejněno soulu s rozhodnutím o jejím podpisu. :

a) Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob;

b) Institucionální protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob;

c) Pozměňovací protokol k Dohodě o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací;

d) Institucionální protokol k Dohodě o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací;

e) Protokol o státní podpoře k Dohodě o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací;

f) Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici;

g) Institucionální protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici;

h) Protokol o státní podpoře k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici;

i) Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o vzájemném uznávání posuzování shody;

j) Institucionální protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o vzájemném uznávání posuzování shody;

k) Pozměňovací protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty;

l) Protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty, kterým se vytváří společný prostor bezpečnosti potravin;

m) Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o elektřině;

n) Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o ochraně zdraví;

o) Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o pravidelném finančním příspěvku Švýcarska na snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Evropské unii;

p) Dohoda mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program;

q) Protokol mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o parlamentní spolupráci.

Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2024/995 ze dne 12. března 2024 o zmocnění k zahájení jednání se Švýcarskou konfederací o institucionálních ustanoveních dohod mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací týkajících se vnitřního trhu, o dohodě o účasti Švýcarské konfederace na programech Unie a o dohodě zakládající trvalý příspěvek Švýcarské konfederace na soudržnost Unie (Úř. věst. L, 2024/995, 26.3.2024, http://data.europa.eu/eli/dec/2024/995/oj).

(1) Rozhodnutím (EU, Euratom) 2024/995Rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2024/995 ze dne 12. března 2024 o zmocnění k zahájení jednání se Švýcarskou konfederací o institucionálních ustanoveních dohod mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací týkajících se vnitřního trhu, o dohodě o účasti Švýcarské konfederace na programech Unie a o dohodě zakládající trvalý příspěvek Švýcarské konfederace na soudržnost Unie (Úř. věst. L, 2024/995, 26.3.2024, http://data.europa.eu/eli/dec/2024/995/oj). zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání se Švýcarskou konfederací (dále jen Švýcarsko) o rozsáhlém balíčku opatření týkajících se dvoustranných vztahů se Švýcarskem, který zahrnuje institucionální ustanovení a ustanovení o státní podpoře obsažená ve stávajících dohodách mezi Unií a Švýcarskem v oblastech souvisejících s vnitřním trhem (dále jen dohody v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní), totiž Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přepravě zboží a cestujících po železnici a silniciÚř. věst. L 114, 30.4.2002, s. 91 , ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2002/309(3)/oj. (dále jen dohoda o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici), Dohodě o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederacíÚř. věst. L 114, 30.4.2002, s. 73 . ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2002/309(2)/oj. (dále jen dohoda o letecké dopravě), Dohodě mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osobÚř. věst. L 114, 30.4.2002, s. 6 , ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2002/309(1)/oj. (dále jen dohoda o volném pohybu osob), Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o vzájemném uznávání posuzování shodyÚř. věst. L 114, 30.4.2002, s. 369 , ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2002/309(5)/oj. (dále jen dohoda o vzájemném uznávání) a Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produktyÚř. věst. L 114, 30.4.2002, s. 132 , ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2002/309(4)/oj. (dále jen dohoda o obchodu se zemědělskými produkty), které byly všechny podepsány dne 21. června 1999 .

(2) Rozhodnutí (EU, Euratom) 2024/995 rovněž zmocnilo Komisi zahájit jednání se Švýcarskem o dohodě o účasti Švýcarska na programech Unie, o dohodě o právně závazném mechanismu zajišťujíícm pravidelný finanční příspěvek Švýcarska na snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Uniia o nových dohodách o elektřině, zdraví a bezpečnosti potravin. Uvedené rozhodnutí navíc obsahuje zmocnění k zahájení jednáno o dohodách o účasti Švýcarska v Agentuře Evropské unie pro Kosmický program a v Agentuře Evropské unie pro železnice a o změně dohody o letecké dopravě s cílem umožnit kabotáž.

(3) Rozsáhlý balíček sjednaný Komisí jménem Unie zahrnuje protokoly o institucionální a státní podpoře a o změně ustanovení stávajících dohod v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní, Protokol k Dohodě mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o obchodu se zemědělskými produkty, kterým se vytváří společný prostor bezpečnosti potravin (dále jen protokol o bezpečnosti potravin), Dohodu mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o elektřině (dále jen dohoda o elektřině), Dohodu mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o ochraně zdraví (dále jen dohoda o ochraně zdraví), Dohodu mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o pravidelném finančním příspěvku Švýcarska na snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Evropské unii (dále jen dohoda o soudržnosti), Dohodu mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Švýcarskou konfederací na straně druhé o účasti Švýcarské konfederace na programech Unie (dále jen dohoda o programech Unie), Dohodu mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o podmínkách účasti Švýcarské konfederace na činnosti Agentury Evropské unie pro Kosmický program (dále jen dohoda o EUSPA), jakož i Protokol mezi Evropskou unií a Švýcarskou konfederací o parlamentní spolupráci (dále jen protokol o parlamentní spolupráci).

(4) Institucionální ustanovení obsažená v institucionálních protokolech k dohodám o volném pohybu osob, o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici, o letecké dopravě a o vzájemném uznávání (dále jen institucionální protokoly), jakož i dohody o elektřině a o ochraně zdraví a protokol o bezpečnosti potravin, obsahují povinnosti smíšených výborů zřízených podle uvedených dohod začlenit všechny akty práva Unie spadající do jejich oblasti působnosti, jakož i ustanovení zajišťující jednotný výklad a uplatňování všech dohod a protokolů v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní. V případech, kdy se uplatňování těchto dohod a protokolů dotýká pojmů práva Unie, mají být tyto pojmy vykládány a uplatňovány v souladu s judikaturou Soudního dvora Evropské unie. Institucionální ustanovení obsahují též účinný mechanismus pro řešení sporů založený na rozhodčím řízení, včetně postoupení všech otázek práva Unie Soudnímu dvoru Evropské unie. V případě nevyhovění rozhodnutí rozhodčího soudu rozsáhlý balíček stanoví, že mohou být v rámci dotčené dohody nebo kterékoli z dohod v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní, přijata přiměřená kompenzační opatření.

(5) Pozměňovací protokoly zahrnuté do rozsáhlého balíčku ke stávajícím dohodám provádějí nezbytné podstatné změny stávajících dohod mezi Unií a Švýcarskem s cílem zajistit soulad s novým institucionálním rámcem. Kromě toho pozměňovací protokol k dohodě o letecké dopravě stanoví vzájemnou výměnu kabotážních práv.

(6) Rozsáhlý balíček zahrnuje též protokoly o státní podpoře k dohodám o letecké dopravě a o přepravě zboží a cestujících po železnici a silnici, aby byly zaručeny rovné podmínky pro účast Švýcarska na vnitřním trhu v oblastech, na něž se tyto dohody vztahují. Podle těchto protokolů má Švýcarsko uplatňovat hmotněprávní a procesní pravidla, včetně kontrolních a donucovacích mechanismů, která jsou rovnocenná pravidlům platným v Unii.

(7) Rozsáhlý balíček zahrnuje i pozměňovací protokol k dohodě o obchodu se zemědělskými produkty za účelem aktualizace mechanismu řešení sporů v ní obsaženého v souladu se zavedenou praxí v obchodních dohodách, jichž je Unie stranou.

(8) Samostatný protokol k dohodě o obchodu se zemědělskými produkty je zahrnut do rozsáhlého balíčku s cílem vytvořit společný prostor bezpečnosti potravin, jenž zahrnuje všechny rozměry potravinového řetězce. Tento protokol obsahuje institucionální ustanovení, která jsou společná pro všechny dohody v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní.

(9) Dohoda o elektřině zahrnutá do rozsáhlého balíčku stanoví pravidla a podmínky, za nichž se Švýcarsko může účastnit vnitřního trhu s elektřinou. Tato dohoda obsahuje institucionální ustanovení, která jsou společná pro všechny dohody v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní, jakož i pravidla státní podpory, která jsou téměř totožná s pravidly platnými v oblasti letecké a pozemní dopravy.

(10) Dohoda o ochraně zdraví zahrnutá do rozsáhlého balíčku má za cíl posílit spolupráci mezi Unií a Švýcarskem, pokud jde o vážné přeshraniční zdravotní hrozby, a obdobně uplatňuje institucionální ustanovení, která jsou společná dohodám v oblastech souvisejících s vnitřním trhem, jichž se Švýcarsko účastní. Tato dohoda souvisí s účastí Švýcarska na programu činnosti Unie v oblasti zdraví (program EU4Health).

(11) Dohoda o soudržnosti zahrnutá do rozsáhlého balíčku stanoví právní základ a parametry pravidelného finančního příspěvku Švýcarska na snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Unii v rámci rozsáhlého balíčku. Tato dohoda zahrnuje mechanismus řešení sporů. Tato dohoda stanoví, že v rámci každé z dohod, jichž se rozsáhlý balíček týká, mohou být přijata přiměřená kompenzační opatření v případě nevyhovění rozhodnutí rozhodčího soudu.

(12) Dohoda o EUSPA zahrnutá do rozsáhlého balíčku stanoví podmínky účasti Švýcarska na činnosti EUSPA.

(13) Totožná ustanovení v různých institucionálních protokolech a nových dohodách zahrnutých do rozsáhlého balíčku mají zajistit finanční příspěvek Švýcarska na náklady na informační systémy a agentury, jichž se účastní.

(14) Protokol mezi o parlamentní spolupráci zřizuje smíšený parlamentní výbor jako fórum pro dialog a diskusi mezi poslanci Evropského parlamentu a švýcarského Spolkového shromáždění s cílem podpořit vzájemné porozumění a úvahy o širších vztazích mezi Unií a Švýcarskem, včetně jejich možného dalšího rozvoje.

(15) Dohody a protokoly zahrnuté do rozsáhlého balíčku tvoří soudržný celek a stanoví strukturu posíleného a komplexního partnerství v široké škále oblastí, na něž se vztahují Smlouvy, a to na základě vhodné rovnováhy práv a povinností. Toto rozhodnutí by proto mělo být založeno na hmotněprávních základech stanovených ve Smlouvě o fungování Evropské unie a týkajících se přidružení, jež zahrnuje vzájemná práva a povinnosti, společné postupy a zvláštní řízení.

(16) S cílem zvýšit rozsah jejich spolupráce stanoví dohoda o EUSPA, že ji strany provádějí prozatímně v souladu se svými vnitřními postupy a právními předpisy od 1. ledna 2026 , pokud je den podpisu uvedené dohody před 1. červencem 2026 , nebo od 1. ledna roku následujícího po jejím podpisu, pokud je den podpisu uvedené dohody pozdější než 30. června 2026 . Uvedená dohoda by proto měla být až do svého vstupu v platnost prováděna prozatímně.

(17) Podpis dohody o programech Unie podléhá zvláštním postupům.

(18) Měl by být schválen podpis společného prohlášení Evropské unie a Švýcarské konfederace o zahájení dialogu na vysoké úrovni o rozsáhlém dvoustranném balíčku a o možném dalším rozvoji dvoustranných vztahů mezi Evropskou unií a Švýcarskem jménem Evropské unie.

(19) Dohody a protokoly zahrnuté do rozsáhlého balíčku by měly být podepsány jménem Unie a společná prohlášení doprovázející tyto dohody a protokoly by měla být schválena,

Schvaluje se podpis společného prohlášení Evropské unie a Švýcarské konfederace o zahájení dialogu na vysoké úrovni o rozsáhlém dvoustranném balíčku a o možném dalším rozvoji dvoustranných vztahů mezi Evropskou unií a ŠvýcarskemProhlášení bude zveřejněno společně s rozhodnutím o uzavření. .

Schvalují se tato společná prohlášení doprovázející dohody a protokoly uvedené v článku 1 tohoto rozhodnutí:

a) společná prohlášení doprovázející pozměňovací protokol uvedený v čl. 1 písm. a) tohoto rozhodnutíProhlášení budou zveřejněna společně s dohodami nebo protokoly, které jsou k nim připojeny. , totiž:i) společné prohlášení o občanství Unie,ii) společné prohlášení o předcházení a boji proti zneužití práv přiznaných směrnicí 2004/38/ES,iii) společné prohlášení o zamítnutí sociální pomoci a ukončení pobytu před nabytím trvalého pobytu,iv) společné prohlášení o oznámení o nástupu do zaměstnání,v) společné prohlášení o úmluvě o uznávání kvalifikací,vi) společné prohlášení o volných pracovních místech,vii) společné prohlášení o společných cílech týkajících se svobody poskytovat služby až do 90 pracovních dnů a zajišťovat práva vyslaných pracovníků,viii) společné prohlášení o účinných kontrolních systémech včetně švýcarského duálního systému prosazování,ix) společné prohlášení o zásadě stejné odměny za stejnou práci na stejném místě a o přiměřené a odpovídající úrovni ochrany vyslaných pracovníků,x) společné prohlášení o účasti Švýcarska na činnostech Evropského orgánu pro pracovní záležitosti,xi) společné prohlášení o deklaratorním systému registrace příhraničních pracovníků,xii) společné prohlášení o zařazení dvou právních aktů EU do přílohy I dohody;

i) společné prohlášení o občanství Unie,

ii) společné prohlášení o předcházení a boji proti zneužití práv přiznaných směrnicí 2004/38/ES,

iii) společné prohlášení o zamítnutí sociální pomoci a ukončení pobytu před nabytím trvalého pobytu,

iv) společné prohlášení o oznámení o nástupu do zaměstnání,

v) společné prohlášení o úmluvě o uznávání kvalifikací,

vi) společné prohlášení o volných pracovních místech,

vii) společné prohlášení o společných cílech týkajících se svobody poskytovat služby až do 90 pracovních dnů a zajišťovat práva vyslaných pracovníků,

viii) společné prohlášení o účinných kontrolních systémech včetně švýcarského duálního systému prosazování,

ix) společné prohlášení o zásadě stejné odměny za stejnou práci na stejném místě a o přiměřené a odpovídající úrovni ochrany vyslaných pracovníků,

x) společné prohlášení o účasti Švýcarska na činnostech Evropského orgánu pro pracovní záležitosti,

xi) společné prohlášení o deklaratorním systému registrace příhraničních pracovníků,

xii) společné prohlášení o zařazení dvou právních aktů EU do přílohy I dohody;

b) společné prohlášení připojené k protokolu o státní podpoře uvedenému v čl. 1 písm. e) tohoto rozhodnutí;

c) společné prohlášení připojené k pozměňovacímu protokolu uvedenému v čl. 1 písm. f) tohoto rozhodnutí;

d) společné prohlášení připojené k protokolu o státní podpoře uvedenému v čl. 1 písm. h) tohoto rozhodnutí;

e) společné prohlášení připojené k dohodě uvedené v čl. 1 písm. m) tohoto rozhodnutí.

Rada bere na vědomí tato prohlášení Švýcarska:

a) prohlášení Švýcarska o opatřeních, která mají být přijata ve vztahu k osobám samostatně výdělečně činným v souvislosti s oznamovacím postupem pro krátkodobé pracovní pobyty, připojené k pozměňovacímu protokolu uvedenému v čl. 1 písm. a) tohoto rozhodnutí;

b) prohlášení Švýcarské konfederace o zahrnutí institucionálních prvků analogicky do dohody o ochraně zdraví připojené k dohodě uvedené v čl. 1 písm. n) tohoto rozhodnutí.

Úř. věst. L 114, 30.4.2002, s. 91 , ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2002/309(3)/oj.

Článek 1 Článek 1

Článek 2 Článek 2 1.Schvaluje se podpis společného prohlášení Evropské unie a Švýcarské konfederace o zahájení dialogu na vysoké úrovni o rozsáhlém dvoustranném balíčku a o možném dalším rozvoji dvoustranných vztahů mezi Evropskou unií a ŠvýcarskemProhlášení bude zveřejněno společně s rozhodnutím o uzavření. . 2.Schvalují se tato společná prohlášení doprovázející dohody a protokoly uvedené v článku 1 tohoto rozhodnutí: a) společná prohlášení doprovázející pozměňovací protokol uvedený v čl. 1 písm. a) tohoto rozhodnutíProhlášení budou zveřejněna společně s dohodami nebo protokoly, které jsou k nim připojeny. , totiž:i) společné prohlášení o občanství Unie,ii) společné prohlášení o předcházení a boji proti zneužití práv přiznaných směrnicí 2004/38/ES,iii) společné prohlášení o zamítnutí sociální pomoci a ukončení pobytu před nabytím trvalého pobytu,iv) společné prohlášení o oznámení o nástupu do zaměstnání,v) společné prohlášení o úmluvě o uznávání kvalifikací,vi) společné prohlášení o volných pracovních místech,vii) společné prohlášení o společných cílech týkajících se svobody poskytovat služby až do 90 pracovních dnů a zajišťovat práva vyslaných pracovníků,viii) společné prohlášení o účinných kontrolních systémech včetně švýcarského duálního systému prosazování,ix) společné prohlášení o zásadě stejné odměny za stejnou práci na stejném místě a o přiměřené a odpovídající úrovni ochrany vyslaných pracovníků,x) společné prohlášení o účasti Švýcarska na činnostech Evropského orgánu pro pracovní záležitosti,xi) společné prohlášení o deklaratorním systému registrace příhraničních pracovníků,xii) společné prohlášení o zařazení dvou právních aktů EU do přílohy I dohody; b) společné prohlášení připojené k protokolu o státní podpoře uvedenému v čl. 1 písm. e) tohoto rozhodnutí;c) společné prohlášení připojené k pozměňovacímu protokolu uvedenému v čl. 1 písm. f) tohoto rozhodnutí;d) společné prohlášení připojené k protokolu o státní podpoře uvedenému v čl. 1 písm. h) tohoto rozhodnutí;e) společné prohlášení připojené k dohodě uvedené v čl. 1 písm. m) tohoto rozhodnutí. 3.Rada bere na vědomí tato prohlášení Švýcarska: a) prohlášení Švýcarska o opatřeních, která mají být přijata ve vztahu k osobám samostatně výdělečně činným v souvislosti s oznamovacím postupem pro krátkodobé pracovní pobyty, připojené k pozměňovacímu protokolu uvedenému v čl. 1 písm. a) tohoto rozhodnutí;b) prohlášení Švýcarské konfederace o zahrnutí institucionálních prvků analogicky do dohody o ochraně zdraví připojené k dohodě uvedené v čl. 1 písm. n) tohoto rozhodnutí.

Článek 3 Článek 3

Článek 4 Článek 4

S výhradou vzájemnosti se dohoda uvedená v čl. 1 písm. p) tohoto rozhodnutí provádí prozatímně v souladu s čl. 15 odst. 3 uvedené dohodyDatum, od kterého bude dohoda prozatímně prováděna, bude zveřejněno v Úředním věstníku. .

Úř. věst. L 114, 30.4.2002, s. 73 . ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2002/309(2)/oj.

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

Úř. věst. L 114, 30.4.2002, s. 6 , ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2002/309(1)/oj.

Úř. věst. L 114, 30.4.2002, s. 369 , ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2002/309(5)/oj.

Úř. věst. L 114, 30.4.2002, s. 132 , ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2002/309(4)/oj.

Znění dohod a protokolů budou zveřejněna spolu s rozhodnutím o jejich uzavření. Znění dohody o EUSPA však bude zveřejněno soulu s rozhodnutím o jejím podpisu.

Prohlášení bude zveřejněno společně s rozhodnutím o uzavření.

Prohlášení budou zveřejněna společně s dohodami nebo protokoly, které jsou k nim připojeny.

Datum, od kterého bude dohoda prozatímně prováděna, bude zveřejněno v Úředním věstníku.

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: