Rozhodnutí Rady (SZBP) 2026/1105 ze dne 18. května 2026, kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na článek 29 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

Rozhodnutí 2013/255/SZBP se mění takto:

V souladu se závěry a rozhodnutími učiněnými Radou v souvislosti se situací v Sýrii, jak je uvedeno v 5. až 12. bodu odůvodnění rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/1836Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/1836 ze dne 12. října 2015 , kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. L 266, 13.10.2015, s. 75 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/1836/oj). a v 4. až 10. bodu odůvodnění rozhodnutí Rady (SZBP) 2026/1105Rozhodnutí Rady (SZBP) 2026/1105 ze dne 18. května 2026 , kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. L, 2026/1105, 19.5.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1105/oj).; , členské státy přijmou také opatření nezbytná k tomu, aby zabránily vstupu na svá území nebo průjezdu přes ně:

Osoby spadající do některé z kategorií uvedených v odstavci 2 se nezařadí na seznam osob a subjektů uvedený v příloze I nebo se na tomto seznamu neponechají, je-li k dispozici dostatek informací o tom, že nejsou či již dále nejsou s bývalým Asadovým režimem spjaty, nemají na něj žádný vliv ani nepředstavují skutečné riziko obcházení.

V souladu se závěry a rozhodnutími učiněnými Radou v souvislosti se situací v Sýrii, jak je uvedeno v 5. až 12. bodu odůvodnění rozhodnutí (SZBP) 2015/1836 a v 4. až 10. bodu odůvodnění rozhodnutí (SZBP) 2026/1105, se zmrazují veškeré finanční prostředky a hospodářské zdroje, které náleží:

Osoby, subjekty či orgány spadající do některé z kategorií uvedených v odstavci 2 se nezařadí na seznam osob a subjektů uvedený v příloze I nebo se na tomto seznamu neponechají, je-li k dispozici dostatek informací o tom, že nejsou či již dále nejsou s bývalým Asadovým režimem spjaty, nemají na něj žádný vliv ani nepředstavují skutečné riziko obcházení.

Rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP ze dne 31. května 2013 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. L 147, 1.6.2013, s. 14 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2013/255/oj).

(1) Dne 31. května 2013 přijala Rada rozhodnutí 2013/255/SZBPRozhodnutí Rady 2013/255/SZBP ze dne 31. května 2013 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. L 147, 1.6.2013, s. 14 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2013/255/oj). .

(2) Dne 27. května 2025 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2025/1096Rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/1096 ze dne 27. května 2025 , kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. L, 2025/1096, 28.5.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1096/oj). , kterým byla platnost omezujících opatření stanovených rozhodnutím 2013/255/SZBP prodloužena do 1. června 2026 . Uvedeným rozhodnutím byly rovněž zrušeny všechny hospodářské sankce vůči Sýrii s cílem podpořit inkluzivní politickou transformaci Sýrie, jakož i její rychlou hospodářskou obnovu, rekonstrukci a stabilizaci v souladu s postupným a vratným přístupem. Rada nicméně v souladu se svou výzvou k odpovědnosti zachovala omezující opatření související s Asadovým režimem, jakož i omezující opatření založená na bezpečnostních důvodech. Současně Rada zavedla další omezující opatření vůči osobám porušujícím lidská práva a osobám, které podněcují nestabilitu v Sýrii.

(3) Rada ve svých závěrech ze dne 23. června 2025 zdůraznila závazek Unie podporovat pokojnou a inkluzivní transformaci, kterou povede a za kterou převezme odpovědnost sama Sýrie, a v níž musí být respektována, chráněna a naplňována lidská práva a základní svobody pro všechny, bez jakékoli diskriminace. Rada znovu zopakovala, že Unie důrazně podporuje syrské a mezinárodní úsilí o vyvození odpovědnosti za všechny brutální činy, kterých se Asadův režim dopustil, a zdůraznila, že pro usmíření a trvalý mír je nezbytný komplexní a inkluzivní proces přechodného soudnictví.

(4) Navzdory pádu Asadova režimu a zřízení přechodných orgánů zůstává situace v Sýrii nestabilní a subjekty tvořící Asadovu síť, existující v Sýrii i mimo ni, nebyly dosud pohnány k odpovědnosti a tuto síť nelze považovat za zaniklou. Ačkoli bylo v procesu transformace dosaženo pokroku, včetně zahájení prvního veřejného soudního řízení proti Asadovi a jeho společníkům, zajištění spravedlnosti a odpovědnosti za zločiny spáchané Asadovým režimem představuje dlouhodobý proces spojený s úsilím syrského lidu o inkluzivní politickou transformaci v zemi. Klíčových milníků zdůrazněných v rezoluci Rady bezpečnosti OSN 2254 (2015), včetně zřízení fungujícího lidového shromáždění a vypracování nové ústavy, která by nezvratně ukotvila Sýrii na cestě k osvobození, dosud nebylo dosaženo.

(5) Stále existuje věrohodné riziko destabilizace a možného obnovení vlivu bývalého režimu, jak dokládají incidenty na podporu Asadova režimu, jejichž cílem je narušit proces transformace a které vedly ke smrtícímu násilí v pobřežních oblastech Sýrie a dalších regionech. Osoby a subjekty zařazené na seznam, které jsou spojeny s Asadovým režimem, nadále uplatňují významný vliv a představují riziko, že budou prostřednictvím financování nebo jiných prostředků podporovat další ozbrojený konflikt, a mohou se podílet na pokusech o zvrácení transformace. Vysoká představitelka pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Unie ve svém prohlášení ze dne 11. března 2025 jménem Unie vyjádřila vážné znepokojení nad rozsáhlými násilnostmi v pobřežní oblasti Sýrie a důrazně odsoudila útoky proasadovských milicí proti bezpečnostním silám a strašlivé zločiny spáchané na civilistech, včetně sumárních poprav, a v tomto ohledu zdůraznila, že je třeba přijmout účinná opatření, která zabrání opakování podobných zločinů.

(6) Členové rodin Asadů a Maklúfů a přidružené osoby dosud nebyli pohnáni k odpovědnosti za své zapojení do brutálních represí proti civilnímu obyvatelstvu v Sýrii a představují riziko, že se pokusí vystupňovat konflikt, prohloubit rozdělení společnosti, podněcovat sektářské násilí a bránit mírové transformaci a národnímu smíření v Sýrii.

(7) Ministři syrské vlády, kteří byli za bývalého Asadova režimu u moci po květnu roku 2011, mají být považováni za společně a nerozdílně odpovědné za represivní politiku prováděnou bývalým Asadovým režimem a nadále představují riziko pro pokojnou transformaci v Sýrii.

(8) Milice, ozbrojené skupiny, bezpečnostní síly a zpravodajské orgány spojené s bývalým Asadovým režimem představují riziko další eskalace a represí proti civilnímu obyvatelstvu v Sýrii a hrozbu pro mírovou transformaci a národní usmíření v Sýrii.

(9) Po pádu Asadova režimu zůstává v Sýrii více než 100 lokalit, u nichž existuje podezření ohledně přítomnosti chemických zbraní, což je daleko vyšší počet, než bylo kdy do pádu Asadova režimu připouštěno. Zničení zbývajících zásob syrských chemických zbraní zůstává prioritou pro zajištění ochrany syrského obyvatelstva, jak je uvedeno v závěrech Evropské rady z 19. prosince 2024 .

(10) Přední podnikatelé působící v Sýrii, kteří byli napojeni na bývalý Asadův režim a kteří díky tomuto spojení nahromadili značný majetek a moc, mají i nadále vliv a jejich sítě zůstaly zachovány. Tyto osoby tak představují inherentní riziko násilných represí vůči občanské společnosti a pro pokojnou transformaci v Sýrii. Rada uznává pokrok, jehož dosáhly syrské přechodné orgány, avšak státní instituce jsou dosud v procesu konsolidace a riziko, že přední podnikatelé spojení s bývalým Asadovým režimem tento proces oslabí, dosud nebylo plně vyřešeno. Vzhledem k probíhajícímu procesu přechodného soudnictví by proto Rada měla zachovat obezřetný přístup, čímž zajistí soustavnou podporu inkluzivní transformace, která naplňuje legitimní očekávání syrského lidu.

1) Článek 27 se mění takto:a) v odstavci 2 se úvodní věta nahrazuje tímto:2.V souladu se závěry a rozhodnutími učiněnými Radou v souvislosti se situací v Sýrii, jak je uvedeno v 5. až 12. bodu odůvodnění rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/1836Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/1836 ze dne 12. října 2015 , kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. L 266, 13.10.2015, s. 75 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/1836/oj). a v 4. až 10. bodu odůvodnění rozhodnutí Rady (SZBP) 2026/1105Rozhodnutí Rady (SZBP) 2026/1105 ze dne 18. května 2026 , kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. L, 2026/1105, 19.5.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1105/oj).; , členské státy přijmou také opatření nezbytná k tomu, aby zabránily vstupu na svá území nebo průjezdu přes ně: b) odstavec 3 se nahrazuje tímto:3.Osoby spadající do některé z kategorií uvedených v odstavci 2 se nezařadí na seznam osob a subjektů uvedený v příloze I nebo se na tomto seznamu neponechají, je-li k dispozici dostatek informací o tom, že nejsou či již dále nejsou s bývalým Asadovým režimem spjaty, nemají na něj žádný vliv ani nepředstavují skutečné riziko obcházení.

a) v odstavci 2 se úvodní věta nahrazuje tímto:2.V souladu se závěry a rozhodnutími učiněnými Radou v souvislosti se situací v Sýrii, jak je uvedeno v 5. až 12. bodu odůvodnění rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/1836Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/1836 ze dne 12. října 2015 , kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. L 266, 13.10.2015, s. 75 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/1836/oj). a v 4. až 10. bodu odůvodnění rozhodnutí Rady (SZBP) 2026/1105Rozhodnutí Rady (SZBP) 2026/1105 ze dne 18. května 2026 , kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. L, 2026/1105, 19.5.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1105/oj).; , členské státy přijmou také opatření nezbytná k tomu, aby zabránily vstupu na svá území nebo průjezdu přes ně:

b) odstavec 3 se nahrazuje tímto:3.Osoby spadající do některé z kategorií uvedených v odstavci 2 se nezařadí na seznam osob a subjektů uvedený v příloze I nebo se na tomto seznamu neponechají, je-li k dispozici dostatek informací o tom, že nejsou či již dále nejsou s bývalým Asadovým režimem spjaty, nemají na něj žádný vliv ani nepředstavují skutečné riziko obcházení.

(11) Na základě přezkumu rozhodnutí 2013/255/SZBP by měla být platnost omezujících opatření v něm stanovených prodloužena do 1. června 2027 .

(12) Rozhodnutí 2013/255/SZBP by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

2) Článek 28 se mění takto:a) v odstavci 2 se úvodní věta nahrazuje tímto:2.V souladu se závěry a rozhodnutími učiněnými Radou v souvislosti se situací v Sýrii, jak je uvedeno v 5. až 12. bodu odůvodnění rozhodnutí (SZBP) 2015/1836 a v 4. až 10. bodu odůvodnění rozhodnutí (SZBP) 2026/1105, se zmrazují veškeré finanční prostředky a hospodářské zdroje, které náleží: ; b) odstavec 3 se nahrazuje tímto:3.Osoby, subjekty či orgány spadající do některé z kategorií uvedených v odstavci 2 se nezařadí na seznam osob a subjektů uvedený v příloze I nebo se na tomto seznamu neponechají, je-li k dispozici dostatek informací o tom, že nejsou či již dále nejsou s bývalým Asadovým režimem spjaty, nemají na něj žádný vliv ani nepředstavují skutečné riziko obcházení.

a) v odstavci 2 se úvodní věta nahrazuje tímto:2.V souladu se závěry a rozhodnutími učiněnými Radou v souvislosti se situací v Sýrii, jak je uvedeno v 5. až 12. bodu odůvodnění rozhodnutí (SZBP) 2015/1836 a v 4. až 10. bodu odůvodnění rozhodnutí (SZBP) 2026/1105, se zmrazují veškeré finanční prostředky a hospodářské zdroje, které náleží: ;

b) odstavec 3 se nahrazuje tímto:3.Osoby, subjekty či orgány spadající do některé z kategorií uvedených v odstavci 2 se nezařadí na seznam osob a subjektů uvedený v příloze I nebo se na tomto seznamu neponechají, je-li k dispozici dostatek informací o tom, že nejsou či již dále nejsou s bývalým Asadovým režimem spjaty, nemají na něj žádný vliv ani nepředstavují skutečné riziko obcházení.

3) V čl. 34 odst. 1 se datum 1. června 2026 nahrazuje datem 1. června 2027 .

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2025/1096 ze dne 27. května 2025 , kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. L, 2025/1096, 28.5.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1096/oj).

Článek 1 Článek 1

Článek 2 Článek 2

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2015/1836 ze dne 12. října 2015 , kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. L 266, 13.10.2015, s. 75 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/1836/oj).

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2026/1105 ze dne 18. května 2026 , kterým se mění rozhodnutí 2013/255/SZBP o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. L, 2026/1105, 19.5.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2026/1105/oj).;

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: