Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2026/1137 ze dne 26. května 2026 o schválení účetních závěrek platebních agentur členských států týkajících se výdajů financovaných z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) za rozpočtový rok 2025 (oznámeno pod číslem C(2026) 3359)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ze dne 2. prosince 2021 o financování, řízení a monitorování společné zemědělské politiky a zrušení nařízení (EU) č. 1306/2013Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 187 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj. , a zejména na čl. 53 odst. 1 první pododstavec a čl. 104 odst. 1 uvedeného nařízení,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1306/oj. , a zejména na článek 51 uvedeného nařízení,

po konzultaci s Výborem zemědělských fondů,

Účetní závěrky platebních agentur členských států se tímto schvalují, pokud jde o výdaje financované z Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) pro rozpočtový rok 2025.

Částky, které mají být podle tohoto rozhodnutí jednotlivými členskými státy vráceny nebo jim vyplaceny, včetně částek vyplývajících z použití čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013, jsou uvedeny v přílohách I a II tohoto rozhodnutí.

Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 187 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj.

(1) V čl. 104 odst. 1 druhém pododstavci písm. a) nařízení (EU) 2021/2116 se stanoví, že ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. b), článku 5, čl. 7 odst. 3, článků 9, 17, 21 a 34, čl. 35 odst. 4, článků 36, 37, 38, 40 až 43, 51, 52, 54, 56, 59, 63, 64, 67, 68, 70 až 75, 77, 91 až 97, 99 a 100, čl. 102 odst. 2 a článků 110 a 111 nařízení (EU) č. 1306/2013 se nadále použijí, pokud jde o Evropský zemědělský záruční fond (EZZF), v souvislosti s výdaji vynaloženými a platbami provedenými za rozpočtový rok 2025.

(2) Ustanovení čl. 64 druhého pododstavce písm. a) prováděcího nařízení Komise (EU) 2022/128Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/128 ze dne 21. prosince 2021 , kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 20, 31.1.2022, s. 131 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/128/oj). stanoví, že ustanovení článku 2, čl. 3 odst. 1 prvního pododstavce, čl. 3 odst. 2, čl. 4 odst. 1 písm. b), článků 5, 6, 7, 21 až 25, 27, 28 a 29, čl. 30 odst. 1 písm. a), b) a c), čl. 30 odst. 2, 3 a 4 a článků 31 až 40 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 908/2014Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 908/2014 ze dne 6. srpna 2014 , kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, pravidla pro kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 59 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2014/908/oj). se nadále použijí v případě EZZF v souvislosti s výdaji vynaloženými a platbami provedenými za rozpočtový rok 2025.

(3) V souladu s čl. 64 druhým pododstavcem písm. c) prováděcího nařízení (EU) 2022/128 se přílohy II a III prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 nadále použijí pro účely čl. 32 písm. f) a g) prováděcího nařízení (EU) 2022/128 za rozpočtový rok 2025.

(4) Ustanovení čl. 40 druhého pododstavce nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 ze dne 7. prosince 2021 , kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 o pravidla týkající se platebních agentur a dalších subjektů, finančního řízení, schválení účetní závěrky, jistot a použití eura (Úř. věst. L 20, 31.1.2022, s. 95 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/127/oj). stanoví, že ustanovení článku 5, článku 5a, čl. 7 odst. 3 a 4, článku 10, čl. 11 odst. 1 druhého pododstavce, čl. 11 odst. 2, článků 12 a 13 a čl. 41 odst. 5 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 ze dne 11. března 2014 , kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schválení účetní závěrky, jistoty a použití eura (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 18 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2014/907/oj). se nadále použijí v případě EZZF v souvislosti s výdaji vynaloženými a platbami provedenými za rozpočtový rok 2025.

(5) Podle článku 51 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 53 nařízení (EU) 2021/2116 musí Komise na základě ročních účetních závěrek předložených členskými státy, k nimž jsou přiloženy informace požadované pro schválení účetních závěrek a výrok auditora týkající se úplnosti, přesnosti a věcné správnosti účetních závěrek a zprávy vyhotovené certifikačními subjekty, schválit účetní závěrky platebních agentur podle článku 7 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 9 nařízení (EU) 2021/2116 před 31. květnem roku následujícího po daném rozpočtovém roce.

(6) V souladu s článkem 35 nařízení (EU) 2021/2116 začíná zemědělský rozpočtový rok 16. října roku N–1 a končí 15. října roku N. Při schvalování účetních závěrek za rozpočtový rok 2025 by se měly zohlednit výdaje uskutečněné členskými státy od 16. října 2024 do 15. října 2025 v souladu s čl. 11 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2022/128.

(7) Ustanovení čl. 33 odst. 2 prvního pododstavce prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 a čl. 35 odst. 2 prvního pododstavce prováděcího nařízení (EU) 2022/128 stanoví, že částky, které mají být v souladu s rozhodnutím o schválení účetní závěrky uvedeným v čl. 33 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 (EU) a v čl. 35 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2022/128 od jednotlivých členských států získány zpět či jim mají být uhrazeny, se stanoví odečtením měsíčních plateb za daný rozpočtový rok od výdajů uznaných za stejný rok v souladu s čl. 33 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 a s čl. 35 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) 2022/128. Komise má tuto částku odečíst od měsíční platby týkající se výdajů uskutečněných za druhý měsíc následující po měsíci, v němž bylo přijato rozhodnutí o schválení účetní závěrky, nebo ji k ní přičíst.

(8) Komise ověřila informace předložené členskými státy a sdělila členským státům výsledky kontrol a změny, které navrhuje.

(9) V případě všech platebních agentur může Komise na základě předložených ročních účetních závěrek a k nim přiložených dokumentů přijmout rozhodnutí o jejich úplnosti, přesnosti a věcné správnosti.

(10) Podle čl. 41 odst. 1 nařízení (EU) č. 1306/2013 a čl. 39 odst. 1 a 2 nařízení (EU) 2021/2116 má Komise ověřit, zda členské státy dodržují platební lhůty a finanční stropy stanovené v právních předpisech Unie pro vyplácení podpory příjemcům, a rozhodnout o možných sníženích měsíčních plateb členským státům.

(11) Podle čl. 40 prvního pododstavce nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 38 nařízení (EU) 2021/2116 ve spojení s čl. 5 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 a čl. 5 odst. 1 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 má Komise v případě, že byly platby provedeny po posledním možném datu platby, snížit částku měsíčních plateb poskytnutých členským státům a upravit

(12) Na základě článku 41 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 39 nařízení (EU) 2021/2116 Komise již snížila některé měsíční platby pro rozpočtový rok 2025 z důvodu výdajů neuskutečněných v souladu s pravidly Unie. V tomto rozhodnutí by Komise měla tyto snížené částky vzít v úvahu, aby zamezila provádění veškerých nepřípustných plateb či plateb mimo řádné lhůty nebo vyplácení částek, jež by se mohly později stát předmětem finanční opravy. Dotyčné částky by měly být případně přezkoumány v rámci schvalování souladu podle článku 52 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 55 nařízení (EU) 2021/2116.

(13) Komise již snížila příslušné měsíční platby pro rozpočtový rok 2025 u částek splatných EZZF v důsledku rozhodnutí o schválení účetní závěrky a o schválení souladu podle článků 51 a 52 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článků 53 a 55 nařízení (EU) 2021/2116 a rozhodnutí o schvalování výkonnosti podle článku 54 nařízení (EU) 2021/2116, které se uplatňovalo do roku 2025 před vstupem v platnost nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/2649Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/2649 ze dne 19. prosince 2025 , kterým se mění nařízení (EU) 2021/2115, pokud jde o systém podmíněnosti, typy intervencí formou přímých plateb, typy intervencí v některých odvětvích a v oblasti rozvoje venkova a výroční zprávy o výkonnosti, a nařízení (EU) 2021/2116, pokud jde o pozastavení plateb, výroční schvalování výkonnosti a kontroly a sankce (Úř. věst. L, 2025/2649, 31.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2649/oj). . Tato rozhodnutí Komise provedla v rozpočtovém roce 2025. Veškeré takové částky jsou zohledněny v tomto rozhodnutí.

(14) Podle čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013, pokud jde o dlužné částky v důsledku nesrovnalostí u výdajů uvedených v čl. 104 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2116, musí finanční důsledky toho, že nedošlo ke zpětnému získání částek v důsledku nesrovnalostí, z 50 % nést dotyčný členský stát, pokud nebyly částky v důsledku nesrovnalostí získány zpět během čtyř let následujících po dni žádosti o vrácení, nebo během osmi let, jestliže je zpětné získání předmětem vnitrostátního soudního řízení. Ustanovení čl. 54 odst. 4 nařízení (EU) č. 1306/2013 ukládá členským státům, aby k ročním účetním závěrkám, které musí předkládat Komisi podle článku 29 prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014, přikládaly certifikovanou tabulku, v níž budou zaneseny částky, jež členské státy ponesou podle čl. 54 odst. 2 nařízení (EU) č. 1306/2013. Prováděcí pravidla týkající se povinnosti členských států oznamovat částky, které mají být získány zpět, jsou stanovena v prováděcím nařízení (EU) č. 908/2014. V příloze II prováděcího nařízení (EU) č. 908/2014 je uveden vzor tabulky, kterou musí členské státy použít k poskytnutí informací o částkách, jež mají být získány zpět. Na základě tabulek vyplněných členskými státy by měla Komise rozhodnout o finančních důsledcích skutečnosti, že částky v důsledku nesrovnalostí nebyly ve lhůtě čtyř, popřípadě osmi let získány zpět.

(15) Podle čl. 54 odst. 3 nařízení (EU) č. 1306/2013 se v případě dlužných částek v důsledku nesrovnalostí týkajících se výdajů uvedených v čl. 104 odst. 1 nařízení (EU) 2021/2116 mohou členské státy v řádně odůvodněných případech rozhodnout ve zpětném získávání částek nepokračovat. Takové rozhodnutí lze přijmout pouze tehdy, pokud je souhrn nákladů, které již byly a pravděpodobně budou vynaloženy, vyšší než částka, která má být získána, nebo pokud se ukáže, že zpětné získání není možné proto, že dlužník nebo osoby právně odpovědné za nesrovnalost vykazují platební neschopnost zjištěnou a uznanou v souladu s vnitrostátním právem. Pokud dojde k přijetí tohoto rozhodnutí během čtyř let následujících po dni žádosti o vrácení nebo během osmi let, jestliže je zpětné získání vymáháno u vnitrostátního soudu, měl by 100 % finančních důsledků toho, že nedošlo ke zpětnému získání částek, nést rozpočet Unie. Částky, u nichž se jednotlivý členský stát rozhodl, že nebude usilovat o zpětné získání, se spolu s odůvodněním jeho rozhodnutí musí uvést v roční účetní závěrce uvedené v čl. 54 odst. 4 uvedeného nařízení. Tyto částky by proto neměly být účtovány k tíži dotčených členských států, a nese je tedy rozpočet Unie.

(16) V souladu s článkem 51 nařízení (EU) č. 1306/2013 a s článkem 53 nařízení (EU) 2021/2116 by tímto rozhodnutím neměla být dotčena rozhodnutí, která může Komise následně přijmout s cílem vyloučit z financování Unií výdaje podle článku 52 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článků 54 a 55 nařízení (EU) 2021/2116,

Tímto rozhodnutím nejsou dotčena budoucí rozhodnutí týkající se schvalování souladu, která může Komise přijmout podle článku 52 nařízení (EU) č. 1306/2013 a článku 55 nařízení (EU) 2021/2116 s cílem vyloučit z financování Unií výdaje, které nebyly uskutečněny v souladu s právem Unie, ani jakákoliv opatření nezbytná k provedení rozhodnutí o výročním schvalování výkonnosti, která Komise přijala podle článku 54 nařízení (EU) 2021/2116 s cílem vyloučit z financování Unií výdaje, které nemají odpovídající výstup vykázaný ve výroční zprávě o výkonnosti.

Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1306/oj.

Článek 1 Článek 1

Článek 2 Článek 2

Článek 3 Článek 3

Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2022/128 ze dne 21. prosince 2021 , kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 20, 31.1.2022, s. 131 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/128/oj).

Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 908/2014 ze dne 6. srpna 2014 , kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, pravidla pro kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 59 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2014/908/oj).

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 ze dne 7. prosince 2021 , kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 o pravidla týkající se platebních agentur a dalších subjektů, finančního řízení, schválení účetní závěrky, jistot a použití eura (Úř. věst. L 20, 31.1.2022, s. 95 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/127/oj).

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 907/2014 ze dne 11. března 2014 , kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schválení účetní závěrky, jistoty a použití eura (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 18 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2014/907/oj).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/2649 ze dne 19. prosince 2025 , kterým se mění nařízení (EU) 2021/2115, pokud jde o systém podmíněnosti, typy intervencí formou přímých plateb, typy intervencí v některých odvětvích a v oblasti rozvoje venkova a výroční zprávy o výkonnosti, a nařízení (EU) 2021/2116, pokud jde o pozastavení plateb, výroční schvalování výkonnosti a kontroly a sankce (Úř. věst. L, 2025/2649, 31.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2649/oj).

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: