Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2026/1204 ze dne 28. května 2026, kterým se stanoví uspokojivé splnění podmínek pro částečné vyplacení sedmé splátky podle Plánu pro Ukrajinu v rámci Nástroje pro Ukrajinu a mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2024/1447

Označení:: 32026D1204
Stav:: effective
Jazyk textu:: cs

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/792 ze dne 29. února 2024 o zřízení Nástroje pro UkrajinuÚř. věst. L, 2024/792, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj. , a zejména na čl. 20 odst. 2 a čl. 26 odst. 4 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

V souladu s posouzením provedeným Komisí podle článku 26 nařízení (EU) 2024/792, obsaženým v příloze tohoto rozhodnutí, se stanoví, že byly uspokojivě splněny příslušné podmínky pro částečné vyplacení páté, šesté a sedmé splátky z nevratné finanční podpory a úvěrové podpory v celkové výši 2949367660 EUR před zúčtováním předběžného financování, přičemž z uvedené částky odpovídá páté splátce 386258902 EUR, šesté splátce 796658985 EUR a sedmé splátce 1766449773 EUR.

Uplatnění polehčujících okolností se stanoví s přihlédnutím k uspokojivému splnění dvou kroků v rámci osmé splátky a dvou kroků v rímci deváté splátky, k významu kroků, které nebyly splněny, a k důvodům jejich nesplnění, jakož i k významu kvantitativních a kvalitativních kroků, které byly splněny dříve. Uplatnění polehčujících okolností vede ke snížení hodnoty pozastavení odpovídající nesplněným krokům v rámci sedmé splátky o částku 392544392 EUR.

Úř. věst. L, 2024/792, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj.

(1) Pilíř I Nástroje pro Ukrajinu (dále jen nástroj), zřízený nařízením (EU) 2024/792 poskytuje Ukrajině finanční podporu ve výši až 38338555759 EUR a ve výši odpovídající v eurech částce 2000000000 SEK podle úředního směnného kursu v době převodu příspěvku Švédska do nástrojeProváděcí rozhodnutí Rady (EU) 2026/480 ze dne 23. února 2026 , kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2024/1447, pokud jde o dodatečný finanční příspěvek Švédska (Úř. věst. L, 2026/480, 2.3.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2026/480/oj). V souladu s prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2026/480, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2024/1447, poskytne Švédsko 2000000000 SEK jako dodatečný finanční příspěvek do pilíře I Nástroje pro Ukrajinu ve formě nevratné finanční podpory po vstupu v platnost dohody o převodu mezi Švédskem a Komisí a převodu souvisejícího finančního příspěvku. na období 2024–2027 ve formě nevratné podpory a úvěru. Financování v rámci pilíře I je přidělováno především na základě Plánu pro Ukrajinu v rámci nástroje (dále jen plán), schváleného prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2024/1447Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2024/1447 ze dne 14. května 2024 o schválení posouzení Plánu pro Ukrajinu (Úř. věst. L, 2024/1447, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/1447/oj). . Plán stanoví reformní a investiční program Ukrajiny a kvalitativní a kvantitativní kroky spojené s financováním v rámci pilíře I nástroje.

(2) Harmonogram monitorování a provádění plánu, včetně kvalitativních a kvantitativních kroků spojených s financováním v rámci pilíře I nástroje, je stanoven v příloze prováděcího rozhodnutí (EU) 2024/1447.

(3) Celková částka finančních zdrojů uvolněných na plán činí 32338555759 EUR, z toho 5338555759 EUR ve výši odpovídající v eurech částce 2000000000 SEK podle úředního směnného kursu v době převodu příspěvku Švédska do nástroje ve formě nevratné finanční podpory a až 27000000000 EUR ve formě úvěru.

(4) V souladu s články 24 a 25 nařízení (EU) 2024/792 bylo Ukrajině vyplaceno 6000000000 EUR jako mimořádné překlenovací financování a 1890000000 EUR ve formě předběžného financování, které představuje zálohovou platbu ve výši 7 % úvěrové podpory, kterou je Ukrajina způsobilá obdržet podle plánu.

(5) V souladu s čl. 26 odst. 4 nařízení (EU) 2024/792 bylo Ukrajině v rámci prvních šesti splátek podle plánu vyplaceno 18874654180 EUR, z čehož 3601252880 EUR bylo vyplaceno ve formě nevratné finanční podpory a 15273401300 EUR ve formě úvěru. V souladu se smlouvou o úvěru uzavřenou mezi Unií a Ukrajinou podle článku 22 nařízení (EU) 2024/792 byla z prvních šesti splátek použita částka ve výši 1149610850 EUR na zúčtování předběžného financování úvěru.

(6) Metodika pro řešení částečného splnění kroků uvedených v Plánu byla uvedena ve sdělení Komise ze dne 3. dubna 2025 o metodice pro řešení částečného provedení kroků uvedených v Plánu pro Ukrajinu podle nařízení o Nástroji pro Ukrajinu v souladu s čl. 26 odst. 5 nařízení (EU) 2024/792. Po jednom roce uplatňování byly získány dostatečné praktické zkušenosti, které opravňují k přezkumu této metodiky. Pokračující ruská útočná válka proti Ukrajině a zintenzivnění útoků na ukrajinskou kritickou civilní a energetickou infrastrukturu navíc vážně narušují legislativní činnost Nejvyšší rady Ukrajiny a nadále zatěžují správní kapacity země. V souladu s metodikou stanovenou ve sdělení Komise ze dne 17. dubna 2026 , kterým se mění metodika pro řešení částečného provedení kroků uvedených v Plánu pro Ukrajinu podle nařízení o Nástroji pro Ukrajinu a nahrazuje sdělení C(2025) 1725 (dále jen sdělení Komise ze dne 17. dubna 2026 ) může být hodnota pozastavení upravena, aby se zohlednily polehčující okolnosti. Uplatnění polehčujících okolností a konečné stanovení upravené hodnoty pozastavení by měla stanovit Rada v souladu s články 19, 20 a 26 nařízení (EU) 2024/792.

(7) V souladu s čl. 26 odst. 2 nařízení (EU) 2024/792 předložila Ukrajina dne 14. dubna 2026 řádně odůvodněnou žádost o vyplacení části páté, šesté a sedmé splátky nevratné finanční podpory a úvěrové podpory ve výši 2949367660 EUR. Žádost se rovněž týkala čtyř kroků v rámci následných splátek. K žádosti byla přiložena řada dokumentů prokazujících uspokojivé splnění jednoho kroku v rámci páté splátky, dvou kroků v rámci šesté splátky, jedenácti kroků v rámci sedmé splátky, dvou kroků v rámci osmé splátky a dvou kroků v rámci deváté splátky. Ukrajina rovněž předložila všechny další dokumenty požadované podle článku 12 rámcové dohody, článku 5 dohody o financování a článku 6 smlouvy o úvěru uzavřených mezi Unií a Ukrajinou podle článků 9, 10 a 22 nařízení (EU) 2024/792.

(8) Kroky, na nichž je založena poslední žádost Ukrajiny, se týkají různých reforem stanovených v plánu v kapitolách o řízení veřejných financí, soudnictví, boji proti korupci a praní peněz, finančních trzích, správě veřejných aktiv, lidském kapitálu, podnikatelském prostředí, energetickém sektoru, dopravě, zemědělském a potravinářském odvětví, řízení kritických surovin, digitální transformaci, ekologické transformaci a ochraně životního prostředí. Byla přijata střednědobá strategie řízení státního dluhu, změny příslušných právních předpisů týkajících se státní finanční kontroly, strategie zaměstnanosti obyvatelstva, státní cílený hospodářský program energetické modernizace podniků vyrábějících teplo na období do roku 2030 a usnesení o Radě vědců a odborníků pro změnu klimatu a ochranu ozonové vrstvy. Bylo obsazeno nejméně 20 % volných pracovních míst v soudnictví, urovnáno 20 % starých kárných věcí, které nebyly do konce roku 2023 projednány, a dokončeno hodnocení kvalifikace (prověrky) u 50 % soudců, kteří jím museli projít ke dni 30. září 2016 . Vstoupily v platnost zákony o výkonu soudních rozhodnutí týkajících se peněžitých a nepeněžitých závazků a pokračující digitalizaci exekučního řízení, o zlepšení státní regulace kapitálových trhů a organizovaných trhů s komoditami, o základních zásadách politiky bydlení, o deregulaci v konkrétních odvětvích, o provedení integračního balíčku v oblasti elektrické energie ve vnitrostátním právu a o fungování integrovaného systému elektronické identifikace. Byl uveden do provozu systém sběru údajů o výkonu soudních rozhodnutí. Bylo zveřejněno posouzení odolnosti bankovního systému, zpráva o provádění státní podpory prostřednictvím státního agrárního registru a studie o právních předpisech týkajících se podávání zpráv o environmentálních, sociálních a správních aspektech.

(9) Komise podrobně přezkoumala žádost Ukrajiny v souladu s čl. 26 odst. 3 nařízení (EU) 2024/792 a kladně posoudila uspokojivé splnění jednoho ze dvou zbývajících kroků vyžadovaných pro pro pátou splátku, obou ze dvou zbývajících kroků vyžadovaných pro šestou splátku a jedenácti z dvaceti kroků vyžadovaných pro sedmou splátku, které jsou specifikovány v příloze tohoto rozhodnutí. Toto posouzení bylo provedeno v souvislosti s prováděním plánu. Další sbližování s acquis Unie bude umožněno prostřednictvím procesu přistupování k Unii. Kromě toho Komise kladně posoudila uspokojivé splnění dvou kroků v rámci osmé splátky a dvou kroků v rámci deváté splátky a své posouzení těchto kroků zahrnula do přílohy tohoto rozhodnutí. Toto posouzení se provádí výhradně s ohledem na použití metodiky částečných plateb a není jím dotčeno plné posouzení osmé ani deváté splátky. Nevyžaduje dvojí platbu u dotčených kroků. Na základě tohoto posouzení a v souladu s metodikou pro řešení částečného splnění kroků uvedených v Plánu, ve znění sdělení Komise ze dne 17. dubna 2026 , Komise navrhuje snížit hodnotu pozastavení týkající se nesplněných kroků v rámci sedmé splátky a zároveň zajistit, aby byly zachovány dostatečné pobídky pro provádění nesplněných kroků.

(10) Ukrajina ve své žádosti o platbu potvrdila, že nezrušila žádné opatření související s kroky, které dříve uspokojivě splnila.

(11) Komise dále dospěla k závěru, že Ukrajina nadále splňuje základní podmínku pro podporu Unie stanovenou v článku 5 nařízení (EU) 2024/792. Ukrajina zejména nadále prosazuje a respektuje účinné demokratické mechanismy, mimo jiné parlamentní systém založený na pluralitě politických stran a právní stát, a zaručuje dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin.

(12) Toto rozhodnutí by proto mělo stanovit, že příslušné podmínky pro vyplacení páté splátky v souvislosti s jedním ze dvou zbývajících kroků, šesté splátky v souvislosti s oběma ze zbývajících kroků a sedmé splátky v souvislosti s jedenácti z dvaceti kroků podle plánu byly uspokojivě splněny.

(13) Prováděcí rozhodnutí (EU) 2024/1447 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(14) Vzhledem k naléhavým finančním potřebám Ukrajiny je nanejvýš důležité, aby tyto finanční prostředky byly vyplaceny co nejdříve. S ohledem na naléhavost situace a v zájmu urychlení procesu by toto rozhodnutí mělo vstoupit v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a mělo by se použít ode dne přijetí,

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2024/1447 se mění takto:

Pokud Ukrajina uspokojivě nesplnila jeden nebo více kvalitativních a kvantitativních kroků, které bylo třeba splnit v rámci dané splátky, ale již uspokojivě splnila jeden nebo více kvalitativních a kvantitativních kroků, které bylo třeba splnit v rámci následné splátky, nebo může prokázat, že kvantitativní krok byl splněn částečně, může Rada na návrh Komise zohlednit toto předčasné nebo částečné splnění jako faktor při stanovení výše částečné platby Ukrajině v rámci první z těchto splátek. Přihlédne se k významu kvalitativních a kvantitativních kroků, které nebyly splněny, a k důvodům jejich nesplnění, jakož i k významu kvantitativních a kvalitativních kroků, které byly splněny dříve.

Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2026/480 ze dne 23. února 2026 , kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2024/1447, pokud jde o dodatečný finanční příspěvek Švédska (Úř. věst. L, 2026/480, 2.3.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2026/480/oj). V souladu s prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2026/480, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2024/1447, poskytne Švédsko 2000000000 SEK jako dodatečný finanční příspěvek do pilíře I Nástroje pro Ukrajinu ve formě nevratné finanční podpory po vstupu v platnost dohody o převodu mezi Švédskem a Komisí a převodu souvisejícího finančního příspěvku.

Článek 1 Článek 1 Stanovení uspokojivého splnění podmínek pro vyplacení 1.V souladu s posouzením provedeným Komisí podle článku 26 nařízení (EU) 2024/792, obsaženým v příloze tohoto rozhodnutí, se stanoví, že byly uspokojivě splněny příslušné podmínky pro částečné vyplacení páté, šesté a sedmé splátky z nevratné finanční podpory a úvěrové podpory v celkové výši 2949367660 EUR před zúčtováním předběžného financování, přičemž z uvedené částky odpovídá páté splátce 386258902 EUR, šesté splátce 796658985 EUR a sedmé splátce 1766449773 EUR. 2.Uplatnění polehčujících okolností se stanoví s přihlédnutím k uspokojivému splnění dvou kroků v rámci osmé splátky a dvou kroků v rímci deváté splátky, k významu kroků, které nebyly splněny, a k důvodům jejich nesplnění, jakož i k významu kvantitativních a kvalitativních kroků, které byly splněny dříve. Uplatnění polehčujících okolností vede ke snížení hodnoty pozastavení odpovídající nesplněným krokům v rámci sedmé splátky o částku 392544392 EUR.

Článek 2 Článek 2 Změny prováděcího rozhodnutí (EU) 2024/1447

Článek 3 Článek 3 Vstup v platnost

1) V článku 2 se doplňuje nový odstavec, který zní:6.Pokud Ukrajina uspokojivě nesplnila jeden nebo více kvalitativních a kvantitativních kroků, které bylo třeba splnit v rámci dané splátky, ale již uspokojivě splnila jeden nebo více kvalitativních a kvantitativních kroků, které bylo třeba splnit v rámci následné splátky, nebo může prokázat, že kvantitativní krok byl splněn částečně, může Rada na návrh Komise zohlednit toto předčasné nebo částečné splnění jako faktor při stanovení výše částečné platby Ukrajině v rámci první z těchto splátek. Přihlédne se k významu kvalitativních a kvantitativních kroků, které nebyly splněny, a k důvodům jejich nesplnění, jakož i k významu kvantitativních a kvalitativních kroků, které byly splněny dříve.

2) V článku 3 se doplňuje nový odstavec, který zní:5.Pokud Ukrajina uspokojivě nesplnila jeden nebo více kvalitativních a kvantitativních kroků, které bylo třeba splnit v rámci dané splátky, ale již uspokojivě splnila jeden nebo více kvalitativních a kvantitativních kroků, které bylo třeba splnit v rámci následné splátky, nebo může prokázat, že kvantitativní krok byl splněn částečně, může Rada na návrh Komise zohlednit toto předčasné nebo částečné splnění jako faktor při stanovení výše částečné platby Ukrajině v rámci první z těchto splátek. Přihlédne se k významu kvalitativních a kvantitativních kroků, které nebyly splněny, a k důvodům jejich nesplnění, jakož i k významu kvantitativních a kvalitativních kroků, které byly splněny dříve.

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Použije se ode dne přijetí.

Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2024/1447 ze dne 14. května 2024 o schválení posouzení Plánu pro Ukrajinu (Úř. věst. L, 2024/1447, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/1447/oj).

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: