Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/46 ze dne 3. prosince 2025, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/1675 za účelem doplnění Ruska na seznam vysoce rizikových třetích zemí se strategickými nedostatky

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 ze dne 20. května 2015 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 a o zrušení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES a směrnice Komise 2006/70/ESÚř. věst L 141, 5.6.2015, s. 73 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj. , a zejména na čl. 9 odst. 2 uvedené směrnice,

Příloha nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/1675 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.

Úř. věst L 141, 5.6.2015, s. 73 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj.

(1) Unie musí účinně chránit integritu a řádné fungování svého finančního systému a vnitřního trhu před praním peněz a financováním terorismu. Směrnice (EU) 2015/849 proto stanoví, že má Komise identifikovat jurisdikce třetích zemí, které mají strategické nedostatky ve svých režimech pro boj proti praní peněz a financování terorismu představující významnou hrozbu pro finanční systém Unie (dále jen vysoce rizikové třetí země).

(2) Vysoce rizikové třetí země jsou identifikovány v nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/1675Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/1675 ze dne 14. července 2016 , kterým se směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 doplňuje o identifikaci vysoce rizikových třetích zemí se strategickými nedostatky (Úř. věst. L 254, 20.9.2016, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2016/1675/oj). .

(3) Vzhledem k vysoké úrovni integrace mezinárodního finančního systému, úzkému propojení tržních subjektů, vysokému objemu přeshraničních transakcí směrem do Unie i z Unie a stupni otevřenosti trhu představuje jakákoli hrozba v oblasti praní peněz a financování terorismu pro mezinárodní finanční systém také hrozbu pro finanční systém Unie.

(4) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/1393Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/1393 ze dne 8. července 2025 , kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/1184 s cílem zavést ustanovení o přezkumu (Úř. věst. L, 2025/1393, 21.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1393/oj). uznává, že třetí země, které nejsou veřejně označeny jako země, na něž se vztahují výzvy k přijetí opatření nebo zvýšené monitorování ze strany Finančního akčního výboru (FATF), mohou přesto představovat hrozbu pro integritu finančního systému Unie, zejména v případech, kdy je členství těchto zemí ve výboru FATF pozastaveno z důvodu hrubého porušení základních zásad, z nichž FATF vychází. Podle článku 1a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/1184Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/1184 ze dne 10. června 2025 , kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/1675 za účelem doplnění Alžírska, Angoly, Keni, Laosu, Libanonu, Monaka, Namibie, Nepálu, Pobřeží slonoviny a Venezuely na seznam vysoce rizikových třetích zemí, které poskytly písemný politický závazek na vysoké úrovni s cílem řešit zjištěné nedostatky a vypracovaly akční plán spolu s výborem FATF, a za účelem odstranění Barbadosu, Filipín, Gibraltaru, Jamajky, Panamy, Senegalu, Spojených arabských emirátů a Ugandy z uvedeného seznamu (Úř. věst. L, 2025/1184, 16.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1184/oj). má Komise dokončit přezkum těchto třetích zemí do 31. prosince 2025 s cílem posoudit, zda je odpovídajícím způsobem třeba změnit přílohu nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/1675.

(5) Členství Ruské federace (dále jen Rusko) ve výboru FATF bylo pozastaveno z důvodu hrubého porušení základních zásad výboru FATF. Rusko tedy splňuje kritéria posouzení podle článku 1a nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/1184. Vzhledem k tomu, že nedostatky ruského režimu pro boj proti praní peněz a financování terorismu by mohly představovat vážnou hrozbu pro finanční systém Unie, dokončila Komise ve spolupráci s Evropskou službou pro vnější činnost a orgány členských států posouzení prima facie režimu této země pro boj proti praní peněz a financování terorismu.

(6) Posouzení odhalilo řadu strategických nedostatků, zejména pokud jde o ruské právní předpisy a politiky v oblasti nezávislosti finanční zpravodajské jednotky a o její schopnost spolupracovat s protějšky v jiných zemích, ruské právní předpisy a politiky v oblasti transparentnosti skutečného vlastnictví a dostupnosti a přesnosti informací a ruské právní předpisy a politiky v oblasti uplatňování nařízení o boji proti praní peněz a financování terorismu na kryptoaktiva. Tyto nedostatky vystavují jednotný trh rizikům praní peněz a financování terorismu, která by měla být zmírněna.

(7) Komise proto dospěla k závěru, že Rusko má být označeno za vysoce rizikovou třetí zemi a mělo by být doplněno do přílohy nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/1675. Vzhledem k tomu, že Rusko nespadá do žádné ze stávajících kategorií pro vysoce rizikové třetí země, jak jsou uvedeny v příloze nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/1675, je třeba do přílohy doplnit novou kategorii pro vysoce rizikové třetí země, které nejsou identifikovány jako země, na něž se vztahují výzvy výboru FATF k přijetí opatření nebo zvýšené monitorování, ale jejichž členství v tomto mezinárodním tvůrci standardů je pozastaveno.

(8) Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/1675 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/1675 ze dne 14. července 2016 , kterým se směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 doplňuje o identifikaci vysoce rizikových třetích zemí se strategickými nedostatky (Úř. věst. L 254, 20.9.2016, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2016/1675/oj).

Článek 1 Článek 1

Článek 2 Článek 2

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/1393 ze dne 8. července 2025 , kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2025/1184 s cílem zavést ustanovení o přezkumu (Úř. věst. L, 2025/1393, 21.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1393/oj).

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2025/1184 ze dne 10. června 2025 , kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/1675 za účelem doplnění Alžírska, Angoly, Keni, Laosu, Libanonu, Monaka, Namibie, Nepálu, Pobřeží slonoviny a Venezuely na seznam vysoce rizikových třetích zemí, které poskytly písemný politický závazek na vysoké úrovni s cílem řešit zjištěné nedostatky a vypracovaly akční plán spolu s výborem FATF, a za účelem odstranění Barbadosu, Filipín, Gibraltaru, Jamajky, Panamy, Senegalu, Spojených arabských emirátů a Ugandy z uvedeného seznamu (Úř. věst. L, 2025/1184, 16.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1184/oj).

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: