Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/52 ze dne 16. prosince 2025, kterým se mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1275, pokud jde o rámec Unie pro vnitrostátní výpočet potenciálu globálního oteplování během životního cyklu

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1275 ze dne 24. dubna 2024 o energetické náročnosti budovÚř. věst. L 2024/1275, 8.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1275/oj. , a zejména na čl. 7 odst. 3 uvedené směrnice,

Příloha III směrnice (EU) 2024/1275 se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.

Úř. věst. L 2024/1275, 8.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1275/oj.

(1) Podle čl. 7 odst. 2 směrnice (EU) 2024/1275 mají členské státy zajistit, aby byl potenciál globálního oteplování během životního cyklu vypočítán a zveřejněn v certifikátu energetické náročnosti nových budov v souladu s přílohou III uvedené směrnice. Členské státy se mohou rozhodnout, že povinnost vypočítat potenciál globálního oteplování během životního cyklu neuplatní na ty kategorie budov, které vyjímají z povinnosti mít certifikát energetické náročnosti podle čl. 20 odst. 6 uvedené směrnice.

(2) Harmonizovaný rámec Unie pro vnitrostátní výpočet potenciálu globálního oteplování během životního cyklu je pro sektor budov nezbytný, aby se podpořila srovnatelnost emisí skleníkových plynů během životního cyklu v celé Unii, a tím se usnadnilo posuzování dopadu různých výrobků a činností souvisejících s budovou na klima.

(3) Rámec Unie pro vnitrostátní výpočet potenciálu globálního oteplování během životního cyklu by měl stanovit společnou metodiku a soubor pravidel, které členským státům umožní vypočítat emise skleníkových plynů během životního cyklu konzistentním a transparentním způsobem s cílem zveřejnit výsledky v certifikátu energetické náročnosti budovy. V kombinaci s prohlášením o účincích stavebních výrobků na změnu klimatu během jejich životního cyklu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011 , kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS (Úř. věst. L 88, 4.4.2011, s. 5 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/305/oj). a (EU) 2024/3110Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/3110 ze dne 27. listopadu 2024 , kterým se stanoví harmonizovaná pravidla pro uvádění stavebních výrobků na trh a zrušuje nařízení (EU) č. 305/2011 (Úř. věst. L, 2024/3110, 18.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3110/oj). (příslušné nařízení závisí na daném stavebním výrobku) podporuje rámec Unie vytváření hlavních trhů pro nízkouhlíkové výrobky, které snižují emise za celý životní cyklus budov. Neexistence takového rámce Unie může vést k nesrovnalostem a nerovnému zacházení s hospodářskými subjekty, což může narušit účinnost a soudržnost politik Unie v oblasti klimatu.

(4) Pro zajištění rovných podmínek a usnadnění přechodu na jednotný přístup je nezbytné stanovit jednotný rámec, který zavádí společné zásady pro stávající vnitrostátní nástroje nebo metody zavedené před přijetím směrnice (EU) 2024/1275 a nástroje nebo metody, které budou vyvinuty v budoucnu.

(5) Rámec Unie by měl nabízet určitou míru přizpůsobivosti, která členským státům umožní začlenit jejich stávající oficiální vnitrostátní nástroje nebo metody do nového jednotného přístupu a zároveň zajistí, aby celkový rámec zůstal konzistentní a podporoval srovnatelnost výsledků v celé Unii.

(6) Rámec Unie pro posuzování potenciálu globálního oteplování během životního cyklu by měl vycházet z mezinárodně uznávaných norem a metodik, zejména z normy EN 15978 (EN 15978:2011 Udržitelnost staveb – Posuzování environmentálních vlastností budov – Výpočtová metoda), a zohledňovat všechny následné normy týkající se udržitelnosti staveb a výpočtovou metodu pro posuzování environmentálních vlastností budov a zároveň podporovat ukládání uhlíku v budovách nebo na budovách, stavby s dlouhou životností a oběhové hospodářství ve stavebnictví, včetně opětovného použití a recyklace materiálů a designu pro demontáž. Rámec Unie by měl rovněž přihlédnout ke stávajícím iniciativám, včetně společného rámce EU Level(s) pro ukazatel 1.2 a oficiálních vnitrostátních rámců, aby byla zajištěna vysoká úroveň ochrany životního prostředí a soulad se stávajícími vnitrostátními nástroji a metodami a celosvětovým úsilím o řešení změny klimatu.

(7) Rámec Unie by měl stanovit jednotný rozsah prvků budovy a technického zařízení, který minimalizuje tržní překážky mezi členskými státy a usnadňuje pochopení a porovnávání výsledků a zároveň umožňuje identifikaci zdrojů emisí. Pro dosažení přesných a srovnatelných výsledků je nezbytná vyvážená úroveň podrobnosti jednotného rozsahu prvků budovy a technického zařízení, protože přílišná obecnost nebo různá úroveň podrobnosti by mohly vést k nejednotnému přístupu a nespravedlivému vnímání dopadu různých projektů a řešení na životní prostředí.

(8) Pro účinné snížení emisí skleníkových plynů za celý životní cyklus by se potenciál globálního oteplování během životního cyklu měl vypočítat nebo odhadnout již ve fázi návrhu, tedy před zahájením výstavby budovy, kdy je ještě možné provést změny v návrhu budovy.

(9) Výsledky zveřejněné v certifikátu energetické náročnosti by měly odrážet skutečný stav, aby bylo zajištěno přesné zohlednění skutečných emisí skleníkových plynů u dokončené budovy.

(10) Aby byla zajištěna přesnost a konzistentnost výpočtů potenciálu globálního oteplování během životního cyklu, měla by být jasně definována užitná podlahová plocha použitá při výpočtech, čímž se vyloučí možnost, aby plochy s nízkým dopadem uměle snižovaly celkový výsledek potenciálu globálního oteplování během životního cyklu dané budovy. Rámec Unie by proto měl vyžadovat transparentnost u podlahových ploch použitých při výpočtu požadováním vnitrostátních pravidel, která zohledňují mezinárodně uznávané normy, a zároveň ponechat členským státům určitou flexibilitu při definování užitné plochy na vnitrostátní úrovni.

(11) Pro zajištění přesnosti a spolehlivosti výpočtu potenciálu globálního oteplování během životního cyklu by měla být stanovena jasná hierarchie vstupních údajů podle jejich kvality a přesnosti. Při výpočtu potenciálu globálního oteplování během životního cyklu by se měly přednostně používat údaje vydané podle příslušných právních předpisů Unie, včetně nařízení (EU) 2024/3110, kterým se stanoví harmonizovaná pravidla pro uvádění stavebních výrobků na trh.

(12) V nejvzdálenějších regionech ve smyslu článku 349 SFEU mohou členské státy zvážit zjednodušení výpočtu potenciálu globálního oteplování během životního cyklu budovy tím, že v těchto regionech umožní rozšířené použití výchozích údajů, aby se zohlednila možnost výjimky uznaná nařízením (EU) 2024/3110, která se vztahuje na stavební výrobky uváděné na trh v nejvzdálenějších regionech.

(13) Potenciál globálního oteplování během životního cyklu budovy zveřejněný v certifikátu energetické náročnosti by měl být uveden v transparentním formátu a měl by obsahovat výsledky alespoň pro každou fázi životního cyklu. Pro další účely, včetně kontroly, ověřování a shromažďování údajů pro stanovení a aktualizaci mezních hodnot na vnitrostátní úrovni, se členské státy vyzývají, aby o potenciálu globálního oteplování během životního cyklu budov shromažďovaly podrobnější informace.

(14) Směrnice (EU) 2024/1275 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011 , kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS (Úř. věst. L 88, 4.4.2011, s. 5 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/305/oj).

Článek 1 Článek 1

Článek 2 Článek 2

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/3110 ze dne 27. listopadu 2024 , kterým se stanoví harmonizovaná pravidla pro uvádění stavebních výrobků na trh a zrušuje nařízení (EU) č. 305/2011 (Úř. věst. L, 2024/3110, 18.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3110/oj).

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: