Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2026/395 ze dne 23. února 2026, kterým se mění regulační technické normy stanovené v nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/979, pokud jde o aktualizaci seznamu údajů nezbytných pro klasifikaci prospektů a seznamu informací, které mohou být do prospektů začleněny formou odkazu

Označení:: 32026R0395
Stav:: effective
Jazyk textu:: cs

EVROPSKÁ KOMISE,

Článek 12 Článek 12 Praktické mechanismy k zajištění strojové čitelnosti údajů

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129 ze dne 14. června 2017 o prospektu, který má být uveřejněn při veřejné nabídce nebo přijetí cenných papírů k obchodování na regulovaném trhu, a o zrušení směrnice 2003/71/ESÚř. věst. L 168, 30.6.2017, s. 12 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1129/oj. , a zejména na čl. 19 odst. 4, čl. 21 odst. 13 a čl. 25 odst. 7 uvedeného nařízení,

Úř. věst. L 168, 30.6.2017, s. 12 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1129/oj.

(1) V rámci aktu o kotování, iniciativy, jejímž cílem je zvýšit atraktivitu veřejných kapitálových trhů v Unii pro společnosti a usnadnit přístup malých a středních podniků ke kapitálu, zavedlo nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/2809Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/2809 ze dne 23. října 2024 , kterým se mění nařízení (EU) 2017/1129, (EU) č. 596/2014 a (EU) č. 600/2014 za účelem zvýšení atraktivity veřejných kapitálových trhů v Unii pro společnosti a usnadnění přístupu malých a středních podniků ke kapitálu (Úř. věst. L, 2024/2809, 14.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2809/oj). dva nové typy zkrácených prospektů, jejichž cílem je snížit náklady a zátěž emitentů: unijní emisní prospekt pro růst, určený především pro malé a střední podniky a společnosti, které jsou nebo mají být kótovány na trzích pro růst malých a středních podniků, a unijní prospekt pro následné emise pro sekundární emise cenných papírů ze strany společností, které jsou již kótovány na regulovaném trhu nebo na trhu pro růst malých a středních podniků. Tyto nové prospekty mají být předkládány Evropskému orgánu pro cenné papíry a trhy (ESMA) a zveřejňovány prostřednictvím mechanismu pro uchovávání podle čl. 21 odst. 6 nařízení (EU) 2017/1129. Seznam strojově čitelných údajů, které příslušné orgány poskytují orgánu ESMA, stanovený v příloze VII nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/979Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/979 ze dne 14. března 2019 , kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129, pokud jde o regulační technické normy pro klíčové finanční informace ve shrnutí prospektu, zveřejňování a klasifikaci prospektů, propagační sdělení týkající se cenných papírů, dodatky prospektu a oznamovací portál, a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 382/2014 a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/301 (Úř. věst. L 166, 21.6.2019, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/979/oj). , by proto měl být aktualizován tak, aby zahrnoval i tyto prospekty.

(2) Podle článku 14 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2631Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2631 ze dne 22. listopadu 2023 o evropských zelených dluhopisech a o volitelném zveřejňování informací o dluhopisech nabízených jako environmentálně udržitelné a informací o dluhopisech vázaných na udržitelnost (Úř. věst. L, 2023/2631, 30.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj). mají emitenti vydávající dluhopisy, které mají být označeny jako evropské zelené dluhopisy (EuGB), uveřejnit prospekt podle nařízení (EU) 2017/1129. Tyto prospekty mají být zahrnuty do mechanismu pro uchovávání uvedeného v čl. 21 odst. 6 nařízení (EU) 2017/1129. Je proto vhodné požadovat, aby příslušné orgány poskytly orgánu ESMA strojově čitelné údaje uvádějící i) které cenné papíry lze považovat za EuGB nebo za sekuritizační dluhopisy ve smyslu čl. 2 bodu 22 nařízení (EU) 2023/2631, jsou-li označeny jako EuGB, a ii) které cenné papíry lze považovat za dluhopisy nabízené jako environmentálně udržitelné ve smyslu čl. 2 bodu 5 uvedeného nařízení nebo jako dluhopisy vázané na udržitelnost ve smyslu čl. 2 bodu 6 uvedeného nařízení, pokud emitenti těchto dluhopisů dobrovolně zveřejňují informace podle článku 20 uvedeného nařízení. Seznam metadat stanovený v příloze VII nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/979 by měl být odpovídajícím způsobem aktualizován.

(3) Nařízení (EU) 2024/2809 zavedlo požadavek, aby emitenti podávali svým příslušným orgánům k uložení dokumenty pro účely výjimky uvedené v čl. 1 odst. 4 prvním pododstavci písm. da) a db) a v čl. 1 odst. 5 prvním pododstavci písm. ba) nařízení (EU) 2017/1129 ve znění nařízení (EU) 2024/2809. Rovněž zavedlo požadavek, aby orgán ESMA do své každoroční zprávy vypracované v souladu s čl. 47 odst. 1 nařízení (EU) 2017/1129 zahrnul analýzu a statistiky týkající se rozsahu, v jakém jsou tyto výjimky v celé Unii využívány. Aby se minimalizovala zátěž příslušných orgánů, měly by mít příslušné orgány možnost předložit tyto dokumenty orgánu ESMA prostřednictvím mechanismu pro uchovávání uvedeného v čl. 21 odst. 6 nařízení (EU) 2017/1129. Toto předkládání by mělo zahrnovat metadata, která orgánu ESMA umožní vypracovat uvedené statistiky. Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/979 by proto mělo být aktualizováno tak, aby zohledňovalo tyto změny, včetně seznamu metadat stanoveného v příloze VII uvedeného nařízení v přenesené pravomoci.

(4) Článek 21a nařízení (EU) 2017/1129 vyžaduje, aby příslušné orgány za účelem zpřístupnění informací podle čl. 21a odst. 1 uvedeného nařízení v jednotném evropském přístupovém místě v nejvyšší možné míře vycházely z mechanismů zavedených pro účely čl. 25 odst. 6 uvedeného nařízení. Aby se minimalizovala zátěž příslušných orgánů i emitentů spojená s dodržováním předpisů, lze povinnost zpřístupnit informace podle čl. 21a odst. 1 nařízení (EU) 2017/1129 v jednotném evropském přístupovém místě splnit zpřístupněním těchto informací orgánu ESMA prostřednictvím oznamovacího portálu uvedeného v čl. 25 odst. 6 uvedeného nařízení. Oznamovací portál se použije k předkládání informací podle čl. 21 odst. 1 nařízení (EU) 2017/1129 v souladu s čl. 21 odst. 5 uvedeného nařízení, jakož i veškerých dalších informací požadovaných podle článku 21a uvedeného nařízení, které v současné době nespadají do oblasti působnosti mechanismu pro ukládání uvedeného v čl. 21 odst. 6 nařízení (EU) 2017/1129, spolu s příslušnými metadaty. Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/979 by mělo být aktualizováno, aby zohledňovalo uvedené změny.

(5) Za účelem řešení méně závažných problémů zjištěných orgánem ESMA jsou nezbytné další změny požadovaných strojově čitelných údajů. Tyto změny se týkají doplnění nového datového pole a úpravy informací, které mají být uvedeny v datových polích. Seznam metadat stanovený v příloze VII nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/979 by měl být odpovídajícím způsobem aktualizován.

(6) Z čl. 19 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2017/1129 byl odstraněn odkaz na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2003/71/ESSměrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/71/ES ze dne 4. listopadu 2003 o prospektu, který má být zveřejněn při veřejné nabídce nebo přijetí cenných papírů k obchodování, a o změně směrnice 2001/34/ES (Úř. věst. L 345, 31.12.2003, s. 64 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/71/oj). . V důsledku této změny již nebylo možné začlenit formou odkazu dokumenty, které byly schváleny příslušným orgánem nebo u něj uloženy v souladu se směrnicí 2003/71/ES. To mělo dopad na zastupitelné emise nekapitálových cenných papírů, které byly původně předmětem veřejné nabídky nebo byly přijaty k obchodování na regulovaném trhu podle směrnice 2003/71/ES, neboť bylo obvyklé podmínky týkající se těchto cenných papírů začlenit formou odkazu do prospektu schváleného podle nařízení (EU) 2017/1129. Aby se zabránilo zvýšení administrativní zátěže emitentů, je nutné stanovit seznam dalších dokumentů, které mohou být do prospektů začleněny formou odkazu, nad rámec dokumentů uvedených v čl. 19 odst. 1 nařízení (EU) 2017/1129. Tím by se umožnilo zahrnout dokumenty, které byly schváleny příslušným orgánem nebo u něj uloženy v souladu se směrnicí 2003/71/ES, aby byly zachovány již existující požadavky a zabránilo se zdvojování informací, které již byly zpřístupněny a zveřejněny podle jiných právních předpisů Unie.

(7) Nařízení (EU) 2023/2631 zavedlo šablony pro volitelné zveřejňování informací o dluhopisech nabízených jako environmentálně udržitelné a dluhopisech vázaných na udržitelnost s cílem usnadnit srovnání a zabránit greenwashingu. Aby byli emitenti motivováni k používání těchto šablon pro volitelné zveřejňování předemisních informací, je nezbytné doplnit tyto šablony na seznam dalších dokumentů, které mohou být do prospektů začleněny formou odkazu. To by snížilo náklady spojené s vypracováním dodatečných informací týkajících se aspektů cenných papírů souvisejících s ESG a pomohlo minimalizovat zátěž emitentů sestavujících prospekt v souladu s cíli snížit regulační zátěž a náklady společností spojené s procesem kotování, zejména pro malé a střední podniky a malé společnosti se střední tržní kapitalizací.

(8) Toto nařízení vychází z návrhů regulačních technických norem, které Komisi předložil orgán ESMA. Orgán ESMA uspořádal k návrhu regulačních technických norem, z nichž toto nařízení vychází, otevřené veřejné konzultace, analyzoval potenciální související náklady a přínosy a požádal o stanovisko skupinu subjektů působících v oblasti cenných papírů a trhů zřízenou podle článku 37 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/77/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 84 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj). . Orgán ESMA neprovedl samostatnou otevřenou veřejnou konzultaci a analýzu v souvislosti s návrhy regulačních technických norem týkajících se začlenění dodatečných dokumentů do prospektů formou odkazu, neboť to považoval za nepřiměřeně zatěžující vzhledem k omezenému rozsahu a dopadu navrhovaných změn. V souvislosti se začleněním volitelných předemisních informačních dokumentů formou odkazu podle nařízení (EU) 2023/2631 shromáždil orgán ESMA zpětnou vazbu od zúčastněných stran ve svém konzultačním dokumentu k návrhu technického stanoviska týkajícího se nařízení o prospektu a k aktualizaci nařízení v přenesené pravomoci o metadatechKonzultační dokument ze dne 28. října 2024 k návrhu technického stanoviska týkajícího se nařízení o prospektu a k aktualizaci nařízení v přenesené pravomoci o metadatech (ESMA32–117195963–1276), k dispozici na adrese: https://www.esma.europa.eu/sites/default/files/2024-10/ESMA32-117195963-1276_CP_Listing_Act_Advice_-_Prospectus.pdf. , přičemž většina zúčastněných stran návrh orgánu ESMA podpořila.

(9) S cílem minimalizovat zátěž příslušných orgánů a emitentů by datum použitelnosti tohoto nařízení mělo být sladěno s datem použitelnosti požadavků stanovených v článku 21a nařízení (EU) 2017/1129. Takové sladění má umožnit používání oznamovacího portálu zřízeného v čl. 25 odst. 6 nařízení (EU) 2017/1129 s cílem zajistit, že informace stanovené v čl. 21a odst. 1 uvedeného nařízení budou přístupné v jednotném evropském přístupovém místě.

(10) Ustanovení tohoto nařízení jsou vzájemně věcně propojena, neboť mění stejné nařízení v přenesené pravomoci a týkají se převážně nových druhů prospektů nebo povahy informací v nich uváděných, ať již povinně, nebo dobrovolně, a vyplývají ze změn zavedených nařízením (EU) 2024/2809,

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Ustanovení čl. 1 bodů 1, 2 a 4 se použijí ode dne 10. července 2026 .

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/2809 ze dne 23. října 2024 , kterým se mění nařízení (EU) 2017/1129, (EU) č. 596/2014 a (EU) č. 600/2014 za účelem zvýšení atraktivity veřejných kapitálových trhů v Unii pro společnosti a usnadnění přístupu malých a středních podniků ke kapitálu (Úř. věst. L, 2024/2809, 14.11.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2809/oj).

Článek 2 Článek 2 Vstup v platnost a použitelnost

Článek 11a Článek 11a Informace přístupné v jednotném evropském přístupovém místě

Článek 11b Článek 11b Elektronická kopie dokumentů souvisejících s výjimkou

Článek 21a Článek 21a

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/979 ze dne 14. března 2019 , kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1129, pokud jde o regulační technické normy pro klíčové finanční informace ve shrnutí prospektu, zveřejňování a klasifikaci prospektů, propagační sdělení týkající se cenných papírů, dodatky prospektu a oznamovací portál, a zrušuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 382/2014 a nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/301 (Úř. věst. L 166, 21.6.2019, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/979/oj).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2631 ze dne 22. listopadu 2023 o evropských zelených dluhopisech a o volitelném zveřejňování informací o dluhopisech nabízených jako environmentálně udržitelné a informací o dluhopisech vázaných na udržitelnost (Úř. věst. L, 2023/2631, 30.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj).

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/71/ES ze dne 4. listopadu 2003 o prospektu, který má být zveřejněn při veřejné nabídce nebo přijetí cenných papírů k obchodování, a o změně směrnice 2001/34/ES (Úř. věst. L 345, 31.12.2003, s. 64 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/71/oj).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/77/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 84 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).

Konzultační dokument ze dne 28. října 2024 k návrhu technického stanoviska týkajícího se nařízení o prospektu a k aktualizaci nařízení v přenesené pravomoci o metadatech (ESMA32–117195963–1276), k dispozici na adrese: https://www.esma.europa.eu/sites/default/files/2024-10/ESMA32-117195963-1276_CP_Listing_Act_Advice_-_Prospectus.pdf.

Pro účely článku 21a nařízení (EU) 2017/1129 mohou příslušné orgány zpřístupnit informace uvedené v čl. 21a odst. 1 v jednotném evropském přístupovém místě tím, že poskytnou orgánu ESMA prostřednictvím oznamovacího portálu uvedeného v čl. 25 odst. 6 uvedeného nařízení elektronickou kopii těchto informací a údaje nezbytné pro jejich klasifikaci v mechanismu pro uchovávání uvedeném v čl. 21 odst. 6 nařízení (EU) 2017/1129 v souladu s tabulkami uvedenými v příloze VII tohoto nařízení.

Příslušné orgány mohou orgánu ESMA prostřednictvím oznamovacího portálu uvedeného v čl. 25 odst. 6 nařízení (EU) 2017/1129 poskytnout elektronickou kopii dokumentů uvedených v čl. 1 odst. 4 písm. da) a db) a čl. 1 odst. 5 písm. ba) nařízení (EU) 2017/1129 pro účely analýzy uvedené v čl. 47 odst. 3 písm. a) uvedeného nařízení.

Příslušný orgán poskytne doprovodné údaje podle článků 11, 11a a 11b v jednotném formátu XML a v souladu s formátem a standardy, které jsou stanoveny v tabulkách v příloze VII.

Kromě dokumentů uvedených v čl. 19 odst. 1 nařízení (EU) 2017/1129 mohou být do prospektu začleněny formou odkazu tyto dokumenty: Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/71/ES ze dne 4. listopadu 2003 o prospektu, který má být zveřejněn při veřejné nabídce nebo přijetí cenných papírů k obchodování, a o změně směrnice 2001/34/ES (Úř. věst. L 345, 31.12.2003, s. 64 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/71/oj). Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2631 ze dne 22. listopadu 2023 o evropských zelených dluhopisech a o volitelném zveřejňování informací o dluhopisech nabízených jako environmentálně udržitelné a informací o dluhopisech vázaných na udržitelnost (Úř. věst. L, 2023/2631, 30.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj).

a) dokumenty, které byly schváleny příslušným orgánem nebo u něj uloženy v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/71/ES ;

b) předemisní informace pro emitenty dluhopisů nabízených jako environmentálně udržitelné nebo dluhopisů vázaných na udržitelnost podle článku 20 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/2631 .

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: