Prováděcí nařízení Komise (EU) 2026/734 ze dne 26. března 2026 o uložení prozatímního antidumpingového cla na dovoz nití z polyamidu pocházejících z Čínské lidové republiky

EVROPSKÁ KOMISE,6

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 ze dne 8. června 2016 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropské unieÚř. věst. L 176, 30.6.2016, s. 21 , ELI: ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1036/oj. (dále jen základní nařízení), a zejména na článek 7 uvedeného nařízení,

po konzultaci s členskými státy,

Ukládá se prozatímní antidumpingové clo na dovoz nití ze syntetických nekonečných vláken z alifatických polyamidů, neupravených pro drobný prodej, včetně nití z jednoho syntetického nekonečného vlákna (monofilamentu) o délkové hmotnosti nižší než 67 decitex, včetně všech variant nití z nylonu nebo jiných alifatických polyamidů, též tvarovaných o délkové hmotnosti jednoduché nitě nejvýše 50 tex nebo netvarovaných, jednoduchých, dvojitých, násobných (skaných) nebo kablovaných (nebo jejich variant), kroucených nebo nekroucených, v současnosti kódů KN 54023100, 54024500, 54025100 a 54026100, pocházejících z Čínské lidové republiky.

Sazby prozatímního antidumpingového cla, které se použijí na čistou cenu s dodáním na hranice Unie, před proclením, jsou pro výrobek popsaný v odstavci 1 a vyrobený níže uvedenými společnostmi stanoveny takto: SpolečnostProzatímní antidumpingové clo (%) Doplňkový kód TARICFujian Eversun Jinjiang Co., Ltd. Fujian Jingfeng Technology Co., Ltd. Fujian Xinchuang Nylon Industrial Co., Ltd. Fujian Jinyi High Performance Material Co., Ltd. 57,788BBFujian Highsun Synthetic Fiber, Technology Co., Ltd. Fuzhou Liyuan Polyamide Industry Co., Ltd. Fujian Liheng Polyamide Industry Co., Ltd. Xinhui Dehua Nylon Chips Co., Ltd Nanchong Meihua Nylon Co., Ltd. 90,188BCOstatní spolupracující společnosti uvedené v příloze67,1Viz přílohaVeškerý ostatní dovoz pocházející z Čínské lidové republiky90,18999

Použití individuálních celních sazeb stanovených pro společnosti uvedené v odstavci 2 je podmíněno předložením platné obchodní faktury celním orgánům členských států, která musí obsahovat datované prohlášení podepsané příslušným pracovníkem subjektu, který obchodní fakturu vystavil, s uvedením jeho jména a funkce, v tomto znění: Já, níže podepsaný/podepsaná, potvrzuji, že (objem v tunách) (dotčeného výrobku) prodaných na vývoz do Evropské unie, na které se vztahuje tato faktura, vyrobila společnost (název společnosti a adresa) (doplňkový kód TARIC) v Čínské lidové republice. Prohlašuji, že údaje uvedené v této faktuře jsou úplné a správné. Dokud taková faktura nebude předložena, použije se clo platné pro veškerý ostatní dovoz pocházející z Čínské lidové republiky.

Propuštění výrobku uvedeného v odstavci 1 do volného oběhu v Unii podléhá složení jistoty odpovídající výši prozatímního cla.

Není-li stanoveno jinak, použijí se platné celní předpisy.

Úř. věst. L 176, 30.6.2016, s. 21 , ELI: ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1036/oj.

⟪TABLE:tbl_001⟫

(1) Dne 29. července 2025 zahájila Evropská komise (dále jen Komise) antidumpingové šetření týkající se dovozu nití z polyamidu pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen ČLR nebo dotčená země) na základě článku 5 základního nařízení. Oznámení o zahájení zveřejnila v Úředním věstníku Evropské unie Úř. věst. C, C/2025/4120, 29.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4120/oj. (dále jen oznámení o zahájení).

(2) Komise zahájila šetření na základě podnětu, který dne 16. června 2025 podala ad hoc koalice evropských výrobců nití z polyamidu (dále jen žadatel nebo koalice). Podnět byl podán jménem výrobního odvětví Unie vyrábějícího nitě z polyamidu ve smyslu čl. 5 odst. 4 základního nařízení. Podnět obsahoval důkazy o dumpingu a výsledné podstatné újmě, které byly dostatečným důvodem pro zahájení šetření.

(3) Komise zavedla celní evidenci dovozu dotčeného výrobku prováděcím nařízením Komise (EU) 2025/1984 (dále jen nařízení o celní evidenci)Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/1984 ze dne 3. října 2025 , kterým se zavádí celní evidence dovozu nití z polyamidu pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L, 2025/1984, 6.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1984/oj). .

(4) V oznámení o zahájení vyzvala Komise zúčastněné strany, aby se jí přihlásily, a mohly se tak zúčastnit šetření. Komise o zahájení šetření kromě toho výslovně informovala žadatele, další známé výrobce v Unii, známé vyvážející výrobce a čínské orgány, známé dovozce, dodavatele a uživatele, obchodníky, jakož i sdružení, o nichž je známo, že se jich zahájení šetření týká, a vyzvala je k účasti.

(5) Zúčastněné strany měly příležitost se k zahájení šetření vyjádřit a požádat o slyšení u Komise a/nebo u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních.

(6) Komise k zahájení šetření obdržela připomínky od dvou zúčastněných stran: od jednoho z uživatelů výrobku, který je předmětem šetření, (Spitfil) a od sdružení zastupujícího evropské výrobce vláken a nití vyrobených z organických polymerů (CIRFS).

(7) Ve svých připomínkách k zahájení šetřeníČíslo dokumentu t25.008288. vznesla společnost Spitfil obecnou připomínku, že některé typy polyamidových nití dovážených z Číny, které se používají výhradně pro procesy kontinuálního dělení a snování (split warping) pro osnovní pleteniny, se v Unii nevyrábějí. Společnost později podala formální žádost o vyloučení výrobku z definice výrobku, jak je popsáno v oddíle 2.4 níže.

(8) Sdružení CIRFS ve svých připomínkách k zahájeníČíslo dokumentu t25.008473. podpořilo důkazy předložené v podnětu, pokud jde o podstatnou újmu, která ohrožuje samotnou existenci odvětví výroby polyamidových nití v Unii a je způsobena levným a údajně dumpingovým dovozem z Číny. Sdružení naléhavě vyzvalo Komisi, aby zajistila, že úroveň případných antidumpingových opatření bude dostatečná k úplné neutralizaci dumpingových praktik a obnovení rovných podmínek.

(9) V oznámení o zahájení Komise uvedla, že může v souladu s článkem 17 základního nařízení vybrat vzorek zúčastněných stran.

(10) V oznámení o zahájení Komise uvedla, že předběžně vybrala vzorek výrobců v Unii. Komise tento vzorek vybrala na základě objemu výroby a prodeje. Tento vzorek sestával ze tří výrobců v Unii, na které připadalo 44,4 % odhadované celkové výroby v Unii a 37,4 % odhadovaného celkového množství prodeje výrobku, který je předmětem šetření, v Unii. Komise vyzvala zúčastněné strany, aby se k předběžnému vzorku vyjádřily.

(11) Po předběžném výběru vzorku žadatel navrhl omezit vzorek pouze na dva výrobce, jejichž objem výroby a prodeje by byl stále dostatečně reprezentativní. Komise se však rozhodla zachovat svůj předběžný výběr, přičemž vzala v úvahu také zeměpisné rozložení společností zařazených do vzorku a širší pokrytí vyráběných typů výrobku. Vzorek je pro výrobní odvětví Unie reprezentativní.

(12) Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala dovozce, kteří nejsou ve spojení, aby poskytli informace uvedené v oznámení o zahájení.

(13) Žádný z dovozců, kteří nejsou ve spojení, neposkytl požadované informace ani nesouhlasil se zařazením do vzorku. Komise proto žádný vzorek dovozců nevybrala.

(14) Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala všechny vyvážející výrobce v ČLR, aby poskytli informace uvedené v oznámení o zahájení. Komise kromě toho požádala zastoupení Čínské lidové republiky při Evropské unii, aby označilo a/nebo kontaktovalo případné další vyvážející výrobce, kteří by mohli mít zájem o účast na šetření.

(15) Požadované informace poskytlo a se zařazením do vzorku souhlasilo 18 vyvážejících výrobců v dotčené zemi. V souladu s čl. 17 odst. 1 základního nařízení Komise vybrala vzorek dvou čínských vyvážejících výrobců na základě největšího reprezentativního objemu vývozu do Unie, který mohl být ve stanovené lhůtě přiměřeně prošetřen. V souladu s čl. 17 odst. 2 základního nařízení byl výběr vzorku projednán se všemi známými dotčenými vyvážejícími výrobci a orgány v dotčené zemi. K výběru vzorku nebyly obdrženy žádné připomínky.

(16) Komise zaslala vládě Čínské lidové republiky (dále jen čínská vláda) dotazník týkající se existence podstatných zkreslení v ČLR ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení.

(17) Žadatel dále v podnětu poskytl dostatečné důkazy prima facie o zkresleních na trhu surovin v ČLR, která se týkala dotčeného výrobku. Šetření proto, jak bylo uvedeno v oznámení o zahájení, tato zkreslení na trhu surovin zahrnovalo s cílem určit, zda se s ohledem na ČLR použijí ustanovení čl. 7 odst. 2a a 2b základního nařízení. Proto Komise zaslala čínské vládě dodatečné dotazníky zaměřené na toto hledisko.

(18) Komise rovněž zaslala dotazníky výrobcům v Unii a čínským vyvážejícím výrobcům. Stejné dotazníky, jakož i dotazníky pro dovozce v Unii a uživatele v Unii, byly v den zahájení zpřístupněny on-linehttps://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2805. .

(19) Komise si vyžádala a ověřila všechny údaje, které považovala za nezbytné k předběžnému zjištění dumpingu, výsledné újmy a zájmu Unie. Inspekce na místě podle článku 16 základního nařízení se uskutečnily v prostorách těchto společností:Výrobci v Unii Aquafil SLO d.o.o. – Lublaň, Slovinsko, a dva obchodníci ve spojení: Aquafil S.p.A a Tessilquattro S.p.A. – (oba) Arco, Itálie, Radici Yarn SpA – Villa d’Ogna, Itálie, Yarnea S.R.L. – Savinesti, Rumunsko. Vyvážející výrobci v ČLR Eversun Holding (skupina Eversun): Fujian Eversun Jinjiang Co., Ltd., Fujian Jingfeng Technology Co,. Ltd., Fujian Xinchuang Nylon Industrial Co., Ltd., Fujian Jinyi High Performance Material Co., Ltd., dva obchodníci ve spojení: Fujian INylon E-commerce Co., Ltd., Hong Kong Jinjiang Group Co. Ltd.; město Fu-čou, provincie Fu-ťien, ČLR. Highsun Holding (skupina Highsun): Fujian Highsun Synthetic Fiber, Technology Co., Ltd., Fuzhou Liyuan Polyamide Industry Co., Ltd., Fujian Liheng Polyamide Industry Co., Ltd.; město Fu-čou, provincie Fu-ťien, ČLR, Xinhui Dehua Nylon Chips Co., Ltd ; město Ťiang-men, provincie Kuang-tung, ČLR, Nanchong Meihua Nylon Co., Ltd., Nan-čchung, ČLR, obchodník ve spojení: Xinhui Meida Nylon Co., Ltd; Hongkong.

(20) Šetření dumpingu a újmy se týkalo období od 1. července 2024 do 30. června 2025 (dále jen období šetření). Zkoumání trendů významných pro posouzení újmy zahrnovalo období od 1. ledna 2022 do konce období šetření (dále jen posuzované období).

(21) Výrobkem, který je předmětem tohoto šetření, jsou nitě ze syntetických nekonečných vláken z alifatických polyamidů, neupravené pro drobný prodej, včetně nití z jednoho syntetického nekonečného vlákna (monofilamentu) o délkové hmotnosti nižší než 67 decitex. Výrobek, který je předmětem šetření, zahrnuje všechny varianty nití z nylonu nebo jiných alifatických polyamidů, též tvarované o délkové hmotnosti jednoduché nitě nejvýše 50 tex nebo netvarované, jednoduché, dvojité, násobné (skané) nebo kablované, kroucené nebo nekroucené (dále jen výrobek, který je předmětem šetření).

(22) Vysokopevnostní nitě z polyamidu kódu KN 54021900 nespadají do definice výrobku, který je předmětem šetření.

(23) Nitě z polyamidu jsou vzhledem ke své všestrannosti a vynikajícím vlastnostem hojně využívány v různých odvětvích. Jedná se o:různé druhy oděvů, včetně outdoorového oblečení, sportovního oblečení, legín, plavek, spodního prádla, ponožek a doplňků pro oděvní aplikace, jako jsou elastické pásy, stuhy, bytové zařízení včetně záclon, závěsů, lůžkovin a dekorativních textilií, lékařské aplikace, jako jsou obvazy, ortopedické potřeby a lékařské kompresní punčochy, některé technické aplikace, jako jsou lana a automobilové/dopravní pásy.

(24) Dotčeným výrobkem je výrobek, který je předmětem šetření a pochází z ČLR, v současnosti kódů KN 54023100, 54024500, 54025100 a 54026100 (dále jen dotčený výrobek).

(25) Šetření prokázalo, že následující výrobky mají stejné základní fyzikální, chemické a technické vlastnosti, jakož i stejná základní použití:dotčený výrobek při vývozu do Unie, výrobek, který je předmětem šetření, vyráběný a prodávaný na domácím trhu v ČLR a výrobek, který je předmětem šetření, vyráběný a prodávaný v Unii výrobním odvětvím Unie.

(26) Komise v této fázi rozhodla, že uvedené výrobky jsou proto obdobnými výrobky ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení.

(27) Jeden z uživatelů výrobku, který je předmětem šetření, společnost Spitfil, požádal o vyloučení tzv. matečné příze z polyamidu, která se používá k výrobě nití z monofilamentu, z definice výrobku a tvrdil, že matečná příze se v Unii nevyrábí. Uživatel svou žádost zopakoval v dodatečném podání zaslaném dlouho po uplynutí lhůty pro podání připomínek, neboť připomínky byly uvedeny v oddíle 2 oznámení o zahájení.

(28) Komise zjistila, že matečná příze není konečným výrobkem, ale meziproduktem, který má být dále zpracován za účelem výroby polyamidových nití z monofilamentu. Nitě z monofilamentu vyrobené z matečné příze mají stejné fyzikální, chemické a technické vlastnosti jako nitě z monofilamentu vyrobené výrobním odvětvím Unie, i když jsou získány jinou výrobní metodou. Oba typy výrobku jsou vzájemně zaměnitelné a používají se ve stejných navazujících aplikacích, tj. v odvětví osnovních pletenin. Komise proto výše uvedenou žádost o vyloučení výrobku z definice předběžně zamítla. Pokud jde o druhé opožděné podání společnosti, bude řešeno po poskytnutí prozatímních informací.

(29) Vzhledem k tomu, že v souvislosti s ČLR byly při zahájení šetření k dispozici dostatečné důkazy poukazující na existenci podstatných zkreslení ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení, považovala Komise za vhodné zahájit šetření vůči vyvážejícím výrobcům z uvedené země ve smyslu čl. 2 odst. 6a základního nařízení.

(30) Za účelem shromáždění údajů nezbytných pro případné použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení proto Komise v oznámení o zahájení vyzvala všechny vyvážející výrobce v ČLR, aby poskytli informace o vstupech používaných při výrobě nití z polyamidu. Příslušné informace poskytlo 11 vyvážejících výrobců.

(31) Aby Komise získala informace, které pro své šetření považovala za nezbytné, pokud jde o údajná podstatná zkreslení, zaslala dotazník čínské vládě. Kromě toho v bodě 5.3.2 oznámení o zahájení vyzvala Komise všechny zúčastněné strany, aby sdělily svá stanoviska, předložily informace a poskytly příslušné důkazy ohledně použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení do 37 dnů ode dne zveřejnění oznámení o zahájení v Úředním věstníku Evropské unie . Od čínské vlády nebyla obdržena žádná odpověď na dotazník a ve stanovené lhůtě nebylo od žádné strany obdrženo podání týkající se použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení. Komise následně čínskou vládu informovala, že pro účely určení existence podstatných zkreslení v ČLR použije dostupné údaje ve smyslu článku 18 základního nařízení.

(32) V oznámení o zahájení Komise rovněž uvedla, že s ohledem na dostupné důkazy může být pro účely určení běžné hodnoty na základě nezkreslených cen nebo referenčních hodnot nutné zvolit vhodnou reprezentativní zemi podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení.

(33) Dne 10. října 2025 informovala Komise prostřednictvím poznámky (dále jen první poznámka) zúčastněné strany o relevantních zdrojích, které zamýšlela použít pro určení běžné hodnoty. V této poznámce Komise uvedla seznam výrobních činitelů využívaných při výrobě nití z polyamidu, jako jsou suroviny, práce a energie. Kromě toho Komise na základě kritérií, kterými se řídí výběr nezkreslených cen nebo referenčních hodnot, určila jako možnou vhodnou reprezentativní zemi Turecko. Komise k první poznámce obdržela připomínky, jak je uvedeno v oddílech 3.2.4 a 3.2.5 níže.

(34) Dne 13. ledna 2026 informovala Komise prostřednictvím druhé poznámky (dále jen druhá poznámka) zúčastněné strany o relevantních zdrojích, které zamýšlela použít pro určení běžné hodnoty, a to s Tureckem jako reprezentativní zemí. Rovněž zúčastněné strany informovala, že prodejní, režijní a správní náklady a zisk stanoví na základě dostupných informací o společnosti SASA Polyester Sanayi S.A, výrobci nití z polyesterů v Turecku. Komise k druhé poznámce obdržela připomínky, jak je uvedeno v oddíle 3.2.4 a 3.2.5 níže.

(35) Po analýze obdržených připomínek a informací dospěla Komise k závěru, že Turecko je vhodnou reprezentativní zemí, z níž budou získány nezkreslené ceny a náklady pro určení běžné hodnoty. Pokud pro daný výrobní činitel nebyly k dispozici žádné reprezentativní dovozní ceny, použila Komise vhodnou mezinárodní referenční hodnotu. Základní důvody tohoto přístupu Komise jsou podrobněji popsány v oddíle 3.2.4 níže.

(36) V čl. 2 odst. 1 základního nařízení je uvedeno, že běžná hodnota se obvykle zakládá na cenách, které jsou zaplaceny nebo mají být zaplaceny nezávislým odběratelem v zemi vývozu v běžném obchodním styku.

(37) Avšak čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení stanoví, že pokud se ... zjistí, že není vhodné použít domácí ceny a náklady v zemi vývozu, jelikož v této zemi dochází k podstatným zkreslením ve smyslu písmene b), běžná hodnota se zjistí početně výhradně na základě výrobních nákladů a nákladů na prodej odrážejících nezkreslené ceny nebo referenční hodnoty a zahrnuje nezkreslenou a přiměřenou částku pro správní, prodejní a režijní náklady a pro zisk.

(38) Jak je dále vysvětleno níže, Komise v tomto šetření došla k závěru, že na základě dostupných důkazů a vzhledem k nedostatečné spolupráci ze strany čínské vlády a vyvážejících výrobců je použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení vhodné.

(39) V nedávných šetřeních týkajících se chemického odvětví v ČLRProváděcí nařízení Komise (EU) 2024/1959 ze dne 17. července 2024 o uložení prozatímního antidumpingového cla na dovoz erythritolu pocházejícího z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L, 2024/1959, 19.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1959/oj); prováděcínařízení Komise (EU) 2023/2180 ze dne 16. října 2023 , kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2021/607 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu kyseliny citronové pocházející z Čínské lidové republiky rozšířeného na dovoz kyseliny citronové zasílané z Malajsie bez ohledu na to, zda je deklarována jako pocházející z Malajsie, či nikoli, na základě přezkumu pro nového vývozce podle čl. 11 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 (Úř. věst. L, 2023/2180, 17.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2180/oj); prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/752 ze dne 12. dubna 2023 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz glukonátu sodného pocházejícího z Čínské lidové republiky po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 (Úř. věst. L 100, 13.4.2023, s. 16 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/752/oj); prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/441 ze dne 11. března 2021 , kterým se ukládá konečné antidumpingové clo na dovoz kyseliny sulfanilové pocházející z Čínské lidové republiky na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 (Úř. věst. L 85, 21.3.2021, s. 154 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/441/oj). Komise zjistila, že dochází k podstatným zkreslením ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení.

(40) Při těchto šetřeních Komise zjistila, že v ČLR dochází k významným zásahům státu, což vede k narušení účinné alokace zdrojů v souladu s tržními zásadamiProváděcí nařízení (EU) 2024/1959, 161. až 162. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 89. až 90. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 70. bod odůvodnění. . Komise zejména dospěla k závěru, že v chemickém odvětví nejenže přetrvává značná míra vlastnictví ze strany čínské vlády ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) první odrážky základního nařízeníProváděcí nařízení (EU) 2024/1959, 103. až 113. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 46. až 50. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 49. bod odůvodnění. , ale že čínská vláda může rovněž ovlivňovat ceny a náklady prostřednictvím přítomnosti státu ve firmách ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) druhé odrážky základního nařízeníProváděcí nařízení (EU) 2024/1959, 114. až 122. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 51. až 55. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 50. až 54. bod odůvodnění. Lze mít za to, že právo příslušných státních orgánů jmenovat a odvolávat klíčové vedoucí pracovníky ve státních podnicích, zakotvené v čínských právních předpisech, odráží odpovídající vlastnická práva, avšak dalším kanálem, jehož prostřednictvím může stát zasahovat do podnikatelských rozhodnutí, jsou buňky Komunistické strany Číny v podnicích, a to jak ve státních, tak v soukromých. Podle práva obchodních společností v ČLR má být organizace Komunistické strany Číny zřízena v každé společnosti (alespoň se třemi členy této strany v souladu se stranickými stanovami) a daná společnost musí pro činnost stranické organizace vytvořit nezbytné podmínky. V minulosti tento požadavek podle všeho nebyl vždy dodržován nebo striktně vymáhán. Nejméně od roku 2016 však Komunistická strana Číny zvýšila své nároky, pokud jde o ovládání obchodních rozhodnutí státních podniků jakožto politický princip. Komunistická strana Číny údajně vyvíjí tlak i na soukromé společnosti, aby na první místo stavěly vlastenectví a řídily se stranickou disciplínou. V roce 2017 údajně existovaly stranické buňky v 70 % z asi 1,86 milionu soukromých společností a rostl tlak na to, aby organizace Komunistické strany Číny měly konečné slovo v podnikatelských rozhodnutích přijímaných v rámci společností, v nichž působí. Tato pravidla se běžně uplatňují ve všech odvětvích čínského hospodářství a vztahují se i na výrobce výrobku, který je předmětem přezkumu, a dodavatele jejich vstupů. . Komise dále zjistila, že přítomnost státu a jeho zásahy na finančních trzích, jakož i v dodávkách surovin a vstupů, mají na trh další rušivý účinek. Systém plánování v ČLR celkově vede k tomu, že jsou zdroje soustředěny do odvětví označených čínskou vládou za strategická nebo jinak politicky významná, místo aby byly rozdělovány v souladu s tržními silamiProváděcí nařízení (EU) 2024/1959, 123. až 133. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 56. až 65. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 55. až 63. bod odůvodnění. . Kromě toho Komise dospěla k závěru, že čínské právní předpisy upravující úpadek a vlastnictví řádně nefungují ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) čtvrté odrážky základního nařízení, následkem čehož vznikají zkreslení, zejména když jsou v ČLR drženy při životě insolventní firmy a když se přidělují práva k užívání pozemkůProváděcí nařízení (EU) 2024/1959, 134. až 138. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 66. až 69. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 64. bod odůvodnění. . Ve stejném duchu Prováděcí nařízení (EU) 2024/1959, 139. až 142. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 71. až 72. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 65. bod odůvodnění. , jakož i narušení finančních trhů ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) šesté odrážky základního nařízení, zejména pokud jde o přístup podnikových subjektů ke kapitálu v ČLRProváděcí nařízení (EU) 2024/1959, 143. až 152. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 72. až 81. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 66. bod odůvodnění. .

(41) Stejně jako v předchozích šetřeních týkajících se chemického odvětví v ČLR Komise v tomto šetření prozkoumala, zda je vzhledem k existenci podstatných zkreslení ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení vhodné použít domácí ceny a náklady v ČLR, či nikoli. Komise tak učinila na základě důkazů dostupných ve spisu, včetně důkazů obsažených v podnětu a v pracovním dokumentu útvarů Komise o podstatných zkresleních v hospodářství Čínské lidové republiky pro účely šetření na ochranu obchoduPracovní dokument útvarů Komise o podstatných zkresleních v hospodářství Čínské lidové republiky pro účely šetření na ochranu obchodu ze dne 10. dubna 2024 (SWD(2024) 91 final, k dispozici na adrese: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2024)91&lang=cs, včetně předchozí verze dokumentu: pracovní dokument útvarů Komise o podstatných zkresleních v hospodářství Čínské lidové republiky pro účely šetření na ochranu obchodu ze dne 20. prosince 2017 , SWD(2017) 483 final/2), k dispozici na adrese: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=cs. (dále jen zpráva), který se opírá o veřejně dostupné zdroje. Tato analýza zahrnovala zkoumání významných vládních zásahů do hospodářství ČLR obecně, ale také konkrétní situace na trhu v příslušném odvětví, včetně výrobku, který je předmětem šetření. Komise tyto důkazní prvky dále doplnila svým vlastním výzkumem týkajícím se různých kritérií relevantních pro potvrzení existence podstatných zkreslení v ČLR, jak bylo v tomto ohledu rovněž zjištěno v předchozích šetřeních.

(42) V podnětu bylo uvedeno, že v čínském odvětví polyamidových nití dochází k podstatným zkreslením. Podnět odkazoval na zprávu, a zejména na skutečnost, že hospodářský systém ČLR je socialistickým tržním hospodářstvím, a na aktivní úlohu Komunistické strany Číny ve veřejném i soukromém sektoru v ČLRPodnět (veřejně přístupná verze), body 59–60 a 69–77. .

(43) Podnět konkrétně poukazoval na tyto skutečnosti:na čínském trhu s polyamidovými nitěmi působí podniky, které jsou ve vlastnictví čínských orgánů, jsou těmito orgány ovládány nebo podléhají jejich strategickému dohledu či vedení. Největší výrobci polyamidových nití, jako jsou společnosti Fujian Eversun Jinjiang Co., Ltd., Guangdong Hengshen Meida New Materials Co., Ltd. a Yiwu Huading Nylon Co., Ltd., dodržují politické cíle stanovené čínskou vládou. Kromě toho několik čínských výrobců polyamidových nití, včetně společností Shenma Industrial Co., Ltd. (Shenma Corporation), Sinopec Baling Petrochemical Company a Hubei Sanning Chemical Industry Co., Ltd., jsou státem vlastněnými subjektyPodnět (veřejně přístupná verze), body 61–64. . Vládní zásahy v chemickém průmyslu, a zejména v odvětví polyamidových nití, jsou prováděny prostřednictvím čínského sdružení pro chemická vlákna (China Chemical Fibers Association, dále jen CCFA), které provádí plány nastíněné čínskou vládou, a čínské orgány kontrolují a řídí odvětví polyamidových nití prostřednictvím cílů CCFAPodnět (veřejně přístupná verze), body 65–66. . Přítomnost státu ve společnostech umožňuje státu zasahovat do cen a nákladů. Největší čínští výrobci polyamidových nití v soukromém vlastnictví mají významné vazby na místní samosprávy v Číně a na Komunistickou stranu Číny. Například společnost Fujian Eversun Jinjiang Co., Ltd. má několik klíčových úředníků, kteří jsou členy Komunistické strany Číny. Předseda holdingové skupiny Hengshen je členem Komunistické strany Číny. Údajně je několik vysoce postavených členů společnosti Yiwu Huading Nylon Co., Ltd. členy Komunistické strany ČínyPodnět (veřejně přístupná verze), body 74–77. . Čínské veřejné politiky nebo opatření pozitivně diskriminují domácí dodavatele, neboť zdroje jsou přidělovány odvětvím označeným vládou za strategická nebo jinak politicky významná, místo aby byly přidělovány v souladu s Podnět (veřejně přístupná verze), body 78–81. : poradní stanoviska k vysoce kvalitnímu rozvoji průmyslu chemických vláken z roku 2022 vydaná Národní komisí pro rozvoj a reformy Ministerstva průmyslu a informačních technologií, 14. pětiletý plán provincie Šan-tung pro rozvoj chemického průmyslu, 14. pětiletý plán provincie Čchung-čching týkající se vysoce kvalitního rozvoje zpracovatelského průmyslu, který se týká zejména průmyslového řetězce polyamidů. Kromě toho je trh několika surovin potřebných pro výrobu polyamidových nití v Číně narušen. Čínští výrobci kaprolaktamu, který je jednou z klíčových surovin používaných k výrobě polyamidu 6, těží z velkých vládních pobídek, což vede k tomu, že výrobci polyamidových nití mají nespravedlivě nízké výrobní nákladyPodnět (veřejně přístupná verze), body 82–85. . Hlavními surovinami pro výrobu polyamidových nití jsou polyamidové polymery (např. polyamid 6). Několik důležitých plánovacích dokumentů čínské vlády označilo odvětví polyamidů za podporované odvětví: katalog pokynů pro průmyslovou restrukturalizaci z roku 2024, 14. pětiletý plán provincie Ťiang-su pro špičkový rozvoj chemického průmyslu a 14. pětiletý plán provincie Fu-ťien pro rozvoj vysoce kvalitního zpracovatelského průmysluPodnět (veřejně přístupná verze), body 86–89. . A nakonec síran amonný, který je vedlejším produktem výroby kaprolaktamu, se zase používá k výrobě polyamidu 6. Čínští výrobci síranu amonného využívají různých subvenčních programůPodnět (veřejně přístupná verze), body 90–94. . V Číně chybí, jsou diskriminačně uplatňovány nebo jsou nedostatečně vymáhány právní předpisy o úpadku, o obchodních společnostech nebo o vlastnictví a dochází k deformaci mzdových nákladů. Čínská vláda hraje důležitou úlohu v insolvenčních řízeních, což vede k narušení finančního systému v Číně. Veškerá půda v Číně je navíc ve vlastnictví čínské vlády, která jednostranně rozhoduje o jejím přidělováníPodnět (veřejně přístupná verze), body 96–105. . Výrobci polyamidových nití v Číně mají přístup k finančním prostředkům poskytovaným institucemi, jež realizují cíle veřejné politiky nebo v jiném ohledu nevyvíjejí svou činnost nezávisle na státuPodnět (veřejně přístupná verze), body 106–108. .

(44) V podnětu byl formulován závěr, že ceny nebo náklady, včetně nákladů na suroviny, energii a pracovní sílu, nejsou výsledkem volného působení tržních sil, neboť jsou ovlivňovány významnými zásahy státu ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení. Podle podnětu tedy v tomto případě není vhodné použít ke stanovení běžné hodnoty domácí ceny a náklady.

(45) Komise zkoumala, zda je, či není vhodné použít domácí ceny a náklady v Číně kvůli existenci podstatných zkreslení ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení. Tato analýza zahrnovala zkoumání významných zásahů státu do hospodářství Číny obecně, ale i zkoumání konkrétní situace na trhu v příslušném odvětví včetně dotčeného výrobku.

(46) V tomto ohledu Komise nejprve posoudila, zda v odvětví polyamidových nití v ČLR působí ve významném rozsahu podniky, které jsou ve vlastnictví čínských orgánů, jsou jimi ovládány, podléhají jejich politickému dohledu nebo se řídí jejich pokyny ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) první odrážky základního nařízení. V odvětví dotčeného výrobku působí jak soukromé společnosti, například Fujian Eversun Jinjiang Co. Ltd.Viz http://www.eversun-jinjiang.com/about/company-profile.htm (vyhledáno dne 27. listopadu 2025 ). , Highsun Holding GroupViz: https://www.hscc.com/profile.html (vyhledáno dne 27. listopadu 2025 ). , Yiwu Huading Nylon Co. LtdViz https://www.hdnylon.com/aboutus (vyhledáno dne 4. prosince 2025 ). , tak i státní společnosti, jako jsou Shenma Industrial Co.Viz https://www.shenma.com/ (vyhledáno dne 4. prosince 2025 ). , Hubei Sanning Chemical Co. Ltd.Viz http://www.zjsnny.com/wap/content.aspx?channel_id=13&category_id=138#:~:text=%E4%B8%89%E5%AE%81%E5%8C%96%E5%B7%A5%E5%A7%8B%E5%BB%BA,%E6%B0%91%E8%90%A5%E4%BC%81%E4%B8%9A%E7%AC%AC12%E4%BD%8D%E3%80%82 (vyhledáno dne 4. prosince 2025 ). nebo SinopecViz http://www.sinopecnews.com.cn/xnews/content/2024-12/11/content_7113538.html (vyhledáno dne 4. prosince 2025 ). . Přesný poměr soukromých a státem vlastněných výrobců na trhu s polyamidovými nitěmi nebylo možné určit. Komise však zjistila, že někteří výrobci jsou přímo kontrolováni státem. Kromě toho společnost Shenma Industrial Co. Ltd.Viz https://www.shenma.com/ (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). , státní podnik, který je v konečném důsledku kontrolován Komisí pro dohled nad státním majetkem a jeho správu vlády provincie Che-nanViz výroční zpráva společnosti Shenma Industrial Co. Ltd. za rok 2024, str. 132, k dispozici na adrese: http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2025/2025-3/2025-03-26/10806904.PDF (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). , je největším čínským výrobcem nylonu 66Viz zpráva společnosti Central China Securities: Nylon industry chain analysis and industry overview in Henan Province (Analýza řetězce odvětví nylonu a přehled odvětví v provincii Che-nan), s. 12, k dispozici na adrese: https://pdf.dfcfw.com/pdf/H3_AP202405211634051550_1.pdf (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). , polymeru používaného k výrobě polyamidových nití. Dalším příkladem je společnost Hubei Sanning Chemical Industry Co. Ltd., která je v konečném důsledku kontrolována Komisí pro dohled nad státem vlastněnými aktivy a jejich správu provincie Šan-siViz http://qxb-pdf-osscache.qixin.com/AnBaseinfo/55e309b976671b808bf4c9e04a6c0177.pdf (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). . Společnost Sinopec je rovněž státním podnikem kontrolovaným Komisí Státní rady pro dohled nad státem vlastněnými aktivy a jejich správu (dále jen SASAC)Viz http://www.sasac.gov.cn/n2588045/n27271785/n27271792/index.html (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). .

(47) Zásahy Komunistické strany Číny do provozního rozhodování se navíc staly normou nejen ve státních podnicích, ale i v soukromých společnostechViz článek 33 stanov Komunistické strany Číny, článek 19 čínského zákona o obchodních společnostech. Viz též zpráva, kapitola 3, s. 47–50. , neboť Komunistická strana Číny si nárokuje vedoucí postavení prakticky ve všech aspektech hospodářství země. Vliv státu prostřednictvím struktur Komunistické strany Číny ve společnostech skutečně vede k tomu, že hospodářské subjekty jsou pod kontrolou a politickým dohledem vlády, neboť státní a stranické struktury jsou v Číně velmi úzce provázány.

(48) Šetřením bylo zjištěno, že celostátním odvětvovým sdružením zastřešujícím chemické odvětví je Čínská federace ropného a chemického průmyslu (dále jen CPCIF). Federace CPCIF se řídí celkovým vedením Komunistické strany Číny, vykonává stranickou činnost a zajišťuje nezbytné podmínky pro činnost stranických organizacíViz stanovy federace CPCIF, článek 3, k dispozici na adrese: http://www.cpcif.org.cn/detail/40288043661e27fb01661e386a3f0001?e=1 (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). . Kromě toho je registračním a řídícím orgánem sdružení Ministerstvo pro občanské záležitostiTamtéž. a mezi podmínky způsobilosti pro funkci zástupce federace CPCIF patří podřídit se vedení Komunistické strany Číny, podporovat socialismus s čínskými rysy, rozhodně uplatňovat linii, zásady a politiku strany a vyznačovat se dobrými politickými vlastnostmiViz stanovy federace CPCIF, článek 36, k dispozici na adrese: http://www.cpcif.org.cn/detail/40288043661e27fb01661e386a3f0001?e=1 (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). .

(49) Eversun Holding Group Co. Ltd., která je mateřskou společností společnosti Fujian Eversun Jinjiang Co. Ltd, je členem CPCIFViz http://www.cpcif.org.cn/detail/40288043661fd28501661fd4ed380000?e=1 (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). a jedním z jejích ředitelů. Kromě toho jsou některé subjekty ovládané společností Sinopec rovněž členy federace CPCIFTamtéž. .

(50) Konkrétně bylo šetřením zjištěno, že národním průmyslovým sdružením zastupujícím výrobce polyamidových nití je Čínská federace pro chemická vlákna (dále jen CCFA). Federace CCFA se hlásí k celkovému vedení Komunistické strany Číny, vykonává stranickou činnost a zajišťuje nezbytné podmínky pro činnost stranických organizacíViz stanovy federace CCFA, článek 3, k dispozici na adrese: https://www.ccfa.com.cn/3/202109/2260.html (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). . Kromě toho je registračním a řídícím orgánem sdružení Ministerstvo pro občanské záležitostiTamtéž. a mezi podmínky způsobilosti pro funkci zástupce federace CCFA patří podřídit se vedení Komunistické strany Číny, podporovat socialismus s čínskými rysy, rozhodně uplatňovat linii, zásady a politiku strany a vyznačovat se dobrými politickými vlastnostmiViz stanovy federace CCFA, článek 36, k dispozici na adrese: https://www.ccfa.com.cn/3/202109/2260.html (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). .

(51) Členy CCFA jsou společnosti Fujian Eversun Jinjiang Co., Ltd., Fujian Highsun Synthetic Fiber (která je v držení skupiny Highsun Holding), Yiwu Huading Nylon Co., Ltd., Sinopec a Shenma Industrial Co., Ltd.Viz https://www.ccfa.com.cn/11/202404/4264.html (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

(52) Jak veřejné, tak soukromé podniky v chemickém odvětví podléhají politickému dohledu a pokynům. Nejnovější čínské politické dokumenty týkající se chemického a petrochemického odvětví potvrzují, že čínská vláda přikládá tomuto odvětví stále velký význam, včetně záměru zasahovat do tohoto odvětví s cílem formovat je v souladu s vládní politikou. Příkladem je Katalog pokynů pro průmyslovou restrukturalizaci, v němž jsou polyamidy uvedeny jako průmyslové odvětví podporované čínskou vládouViz Katalog pokynů pro průmyslovou restrukturalizaci (vydání z roku 2024), s. 24, k dispozici na adrese: https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202312/P020231229700886191069.pdf (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). . Výroba kyseliny adipové, která je vstupní surovinou používanou k výrobě polyamidových nití, je rovněž uvedena jako podporované odvětví jak v Katalogu pokynů pro průmyslovou restrukturalizaciTamtéž, strana 49. , tak i v Katalogu podporovaných odvětví v západních regionechViz Katalog podporovaných odvětví v západních regionech, s. 36, k dispozici na adrese: https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202411/P020241129575948108198.pdf (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). . Pokud jde o kaprolaktam, další vstup pro výrobu polyamidových nití, čínská vláda uplatňuje restriktivní politiku vůči výrobním jednotkám s výrobní kapacitou nižší než 100000 tun ročněViz Katalog pokynů pro průmyslovou restrukturalizaci (vydání z roku 2024), s. 87, k dispozici na adrese: https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202312/P020231229700886191069.pdf (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). .

(53) Podle 14. pětiletého plánu hospodářského a sociálního rozvoje a výhledů do roku 2035 hodlá čínská vláda urychlit transformaci a modernizaci klíčových průmyslových odvětví, jako je chemický průmyslViz oddíl III.8.3 14. pětiletého plánu hospodářského a sociálního rozvoje a výhledů do roku 2035, k dispozici na adrese: https://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). .

(54) Dále se v Poradním stanovisku k podpoře vysoce kvalitního rozvoje petrochemického a chemického průmyslu v rámci 14. pětiletého plánuViz https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-04/08/content_5683972.htm#msdynttrid=WRmyf07ph0z74SHmXoOLKjRWl09BdZ4lGdYp9fiI9xU (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). (dále jen poradní stanovisko) rovněž uvádí, že čínská vláda urychlí transformaci a modernizaci tradičních průmyslových odvětví, bude intenzivně rozvíjet nové chemické materiály a čisté chemické látky […] a podpoří přeměnu Číny z velké petrochemické a chemické země v silnou petrochemickou a chemickou velmoc. […] Do roku 2025 […] bude dále zlepšena koncentrace výroby velkoobjemových chemických výrobků a míra využití výrobní kapacity přesáhne 80 %; zabezpečení dodávek nových chemických materiálů přesáhne 75 %Tamtéž, oddíl I.3. . Čínská vláda rovněž [u]rychlí vývoj špičkových polyolefinů, elektronických chemikálií, speciálních průmyslových plynů, vysoce výkonných pryží a plastů, vysoce výkonných vláken, a pokud jde o navazující odvětví polyamidových nití, čínská vláda hodlá rozšířit rozmanitost a specifikace materiálů, jako jsou [...] polyuretany a polyamidyTamtéž, oddíl II.3. . Dále má čínská vláda [p]odporovat strukturální úpravu průmyslu: posílit konkrétní opatření a vědecky regulovat rozsah odvětvíTamtéž, oddíl III.4. .

(55) V Poradním stanovisku k vysoce kvalitnímu rozvoji průmyslu chemických vlákenViz https://policy.mofcom.gov.cn/claw/clawContent.shtml?id=93802 (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). se konkrétně uvádí, že čínská vláda [p]odporuje rozvoj inovační platformy pro vysoce výkonná vlákna a kompozitní materiály [...] s cílem vytvořit komplexní průmyslový řetězec zahrnující základní chemické suroviny, vysoce výkonná vlákna / vysoce výkonné polymery, kompozitní materiály a tvarování a zpracování výrobků, testování a hodnocení výrobků a jejich použitíTamtéž, tabulka 2.4. .

(56) Podobné příklady záměru čínských orgánů dohlížet na vývoj odvětví polyamidových nití a usměrňovat ho lze nalézt na úrovni provincií, například ve 14. pětiletém plánu rozvoje chemického průmyslu provincie Šan-tungViz https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211201/1191133.shtml (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ). , podle něhož je nutné [v]šestranně podporovat zlepšování průmyslové základny a modernizaci průmyslového řetězce, urychlit rušení zaostalých a Tamtéž, oddíl II.2.4. .

(57) Tento 14. pětiletý plán rozvoje provincie Šan-tung se rovněž výslovně vztahuje na předcházející a navazující průmyslové odvětví polyamidových nití a požaduje zdůraznit vedoucí úlohu chemických parků a předních podniků a urychlit rozvoj celého průmyslového řetězce od základních chemických surovin až po špičkové nové chemické materiály [...] [a] zaměřit se na vývoj špičkových polyolefinů, polyuretanů a polyamidů, jakož i na špičkové nové materiály s vysokou přidanou hodnotouTamtéž, viz oddíl III.1.2. .

(58) Další příklad záměru čínských orgánů dohlížet na vývoj odvětví polyamidových nití a řídit jej na provinční úrovni lze nalézt ve 14. pětiletém plánu rozvoje strategických a nově vznikajících průmyslových odvětví a průmyslových odvětví budoucnosti v provincii Che-nanViz https://fgw.henan.gov.cn/2023/04-12/2723836.html (vyhledáno dne 15. srpna 2025 ). , jehož cílem je [u]rychlit rozvoj průmyslu nových materiálů z nylonu. Na základě komplexního posouzení kapacity zdrojů a životního prostředí racionálně rozšířit výrobu předcházejících surovin, jako je kyselina adipová, kaprolaktam a polymer nylonu 66Tamtéž, oddíl II.3. .

(59) Podobně 14. pětiletý plán provincie Čchung-čching týkající se vysoce kvalitního rozvoje zpracovatelského průmyslu usiluje „na základě výhod místní výrobní kapacity kyseliny adipové o posílení plánování a výroby výrobků, jako je [...] sůl nylonu 66 (sůl hexamethylendiaminu a kyseliny adipové) a nylon 66 (poly(hexamethylenadipamid)), a o aktivní přilákání a kultivaci podniků v oblasti nylonu s dlouhým řetězcem a nylonu odolného vůči vysoké teplotě s cílem vybudovat průmyslový řetězec polyamidůViz https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202108/t20210803_9538603.html (vyhledáno dne 14. srpna 2025 ). .

(60) Pokud jde o to, že čínská vláda může ovlivňovat ceny a náklady prostřednictvím přítomnosti státu ve firmách ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) druhé odrážky základního nařízení, Komise zjistila, že holdingová společnost Eversun Corp. společnosti Fujian Eversun Jinjiang Co., Ltd. od svého zřízení přikládá budování strany velký význam. Stranický výbor společnosti hrál od svého vzniku vedoucí úlohu a soustavně podporoval rozvoj společnosti.Viz http://www.yongrongjinjiang.com/news/comnews-detail-3785.htm (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ). Předseda představenstva holdingové společnosti Eversun Corp. je také členem Komunistické strany ČínyViz https://tzb2.fjut.edu.cn/2020/0529/c1232a123691/page.psp (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ). .

(61) Kromě toho skupina Highsun Holding „podporuje hlubokou integraci činností v oblasti budování strany s rozvojem skupinyViz https://www.hscc.com/news/655.html (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ). . Navíc je generální ředitel holdingové skupiny Highsun členem Komunistické strany ČínyViz https://www.hscc.com/news/1008.html (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ). .

(62) Předseda představenstva skupiny Shenma Industrial Co. Ltd. je zároveň tajemníkem stranického výboruViz výroční zpráva společnosti Shenma Industrial Co. Ltd. za rok 2024, s. 58, k dispozici na: http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2025-03-21/1222865317.pdf, (vyhledáno dne 14. srpna 2025 ). .

(63) V roce 2020 vypracovala společnost Hubei Sanning Chemical Co., Ltd plán „dále posílit činnosti v oblasti budování strany a usilovat o to, aby se stala předním ukázkovým podnikem strany [...] na úrovni provincie. Společnost dále zapsala činnosti v oblasti budování strany do stanov a trvala na tom, aby vysoce kvalitní budování strany bylo považováno za základ a duši vedoucí rozvoj podnikuViz http://www.hbwmw.gov.cn/wmywtj/202012/t20201229_169655.shtml (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ). . Zástupce generálního ředitele společnosti je rovněž tajemníkem stranického výboru společnostiViz https://chemeng.dlut.edu.cn/info/1146/12702.htm (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ). .

(64) Podobně je i předseda představenstva skupiny Sinopec Group tajemníkem stranického výboru a několik členů představenstva je náměstky tajemníka stranického výboruViz http://www.sinopecgroup.com/group/gsglc/index.shtml (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ). . Skupina Sinopec Group prohlásila, že se hodlá zaměřit na nové poslání a nové úkoly společnosti na nové cestě, pokračovat ve stranickém revolučním duchu, všestranným a integrovaným způsobem posilovat vedoucí úlohu strany a budování strany a systematicky podporovat komplexní a důsledné stranické řízení s cílem poskytnout silnou záruku pro psaní nové kapitoly moderního petrochemického průmyslu ČínyViz http://www.sinopecgroup.com/group/000/000/041/41878.shtml (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ). .

(65) Nebylo možné systematicky prokázat existenci osobních vazeb mezi všemi čínskými výrobci polyamidových nití a Komunistickou stranou Číny. Avšak vzhledem k tomu, že výrobek, který je předmětem šetření, představuje pododvětví chemického průmyslu, měla Komise za to, že informace zjištěné v nedávných šetřeních týkajících se chemického průmyslu, která jsou uvedena v 40. bodě odůvodnění, jsou relevantní i pro výrobek, který je předmětem šetření.

(66) Kromě toho jsou v odvětví polyamidových nití zavedeny politiky, jež pozitivně diskriminují domácí výrobce nebo jinak ovlivňují trh ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) třetí odrážky základního nařízení. Komise určila několik dokumentů, které prokazují, že odvětví polyamidových nití má prospěch z vládních pokynů a zásahů týkajících se chemického průmyslu, vzhledem k tomu, že polyamidové nitě představují jeho pododvětví. Kromě toho Komise nalezla také dokumenty, které se konkrétně zabývají odvětvím polyamidů.

(67) Chemický průmysl považuje čínská vláda stále za klíčové odvětvíZpráva, část III, kapitola 16. . Potvrzují to četné plány, směrnice a další dokumenty se zaměřením na chemické látky, které jsou vydávány na státní, regionální a obecní úrovni. V rámci 14. pětiletého plánu vyčlenila čínská vláda chemický průmysl pro optimalizaci a modernizaciTamtéž, oddíl 16.3. . Stejně tak podle 14. pětiletého plánu rozvoje odvětví surovin hodlá čínská vláda optimalizovat organizační strukturu: učinit hlavní podniky většími a silnějšími. […] [P]odporovat podniky v urychlování meziregionálních a mezivlastnických fúzí a reorganizace, ve zvyšování koncentrace průmyslu a v mezinárodním působení. V chemickém a petrochemickém odvětví, ocelářství, odvětví neželezných kovů, stavebních materiálů a dalších průmyslových odvětvích vybuduje skupinu předních podniků v průmyslovém řetězci s ekologickým vedením a zásadní konkurenceschopnostíViz oddíl IV.1.3, k dispozici na adrese: https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-12/29/content_5665166.htm (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ). .

(68) Konkrétně okres Čchang-le, který se nachází v prefektuře Fu-čou (Fu-ťien), vytvořil klastr odvětví chemických vláken: Vzhledem ke konkurenčnímu prostředí národního odvětví výroby nylonu okres Čchang-le plně provedl strategii rozvoje vedoucího řetězce + klastru řetězce. S předními podniky, jako jsou Highsun Holding Group, Eversun Holding Group Co. Ltd a Jinlun High Fiber, které jsou hnací silou koordinovaného rozvoje předcházejících a navazujících průmyslových řetězců, okres neustále upevňuje své výhody v textilním průmyslu a tvoří nejúplnější textilní průmyslový řetězec v zemi, od petrochemických surovin až po chemická vláknaViz https://www.fujian.gov.cn/zwgk/ztzl/sxzygwzxsgzx/sdjj/szjj/202501/t20250120_6704543.htm (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ). .

(69) Tato strategie rozvoje je navíc výsledkem různých režimů podpory jako důkladná podpora okresu Čchang-le pro soustředěný rozvoj tradičních výrobních průmyslových řetězců: V posledních letech realizoval okres Čchang-le [projekty] podněcující přední podniky [...] k tomu, aby urychlily rozšiřování svých předcházejících a navazujících průmyslových řetězců. V současné době je v okrese 282 textilních podniků nad stanovenou velikostí s poměrně úplným průmyslovým řetězcem. Předcházející odvětví zahrnuje výrobu petrochemických surovin, navazující odvětví zahrnuje odvětví osnovních pletenin (krajky), čímž tvoří systém textilního průmyslu integrující suroviny z chemických vláken, chemická vlákna, spřádání, pletení, barvení a konečnou úpravu a oděvy. Letos se okres Čchang-le zaměřuje na podporu předních podniků, kultivaci velkých klastrů a rozvoj velkých průmyslových odvětví s využitím [...] zvláštních opatření jako klíčových iniciativ, které pomohou skupině Highsun Holding, Eversun Holding, [...] dosáhnout hodnoty produkce 100 miliard jüanůViz http://fj.people.com.cn/n2/2021/1021/c181466-34967542.html (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ). .

(70) Souhrnně vzato čínská vláda zavedla opatření s cílem přimět hospodářské subjekty k dodržování cílů veřejné politiky, pokud jde o podporu podporovaných odvětví, včetně výroby výrobku, který je předmětem šetření. Taková opatření brání volnému působení tržních sil.

(71) Toto šetření neodhalilo žádný důkaz o tom, že by diskriminační uplatňování nebo nedostatečné vymáhání právních předpisů týkajících se úpadku a vlastnictví podle čl. 2 odst. 6a písm. b) čtvrté odrážky základního nařízení v chemickém odvětví neovlivňovalo výrobce výrobku, který je předmětem šetření.

(72) Kromě toho v případech, kdy je uplatňováno úpadkové právo, nejsou řízení transparentní a vedou k diskriminačním praktikámViz https://www.reuters.com/world/china/chinas-murky-bankruptcies-expose-hazards-foreign-investors-2025-04-15/ (vyhledáno dne 12. prosince 2025 ). .

(73) Výrobek, který je předmětem šetření, je rovněž ovlivněn zkresleními mzdových nákladů ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) páté odrážky základního nařízení, jak je rovněž uvedeno výše v 40. bodě odůvodnění. Tato zkreslení ovlivňují odvětví jak přímo (při výrobě výrobku, který je předmětem šetření, nebo hlavních vstupů), tak nepřímo (při přístupu ke vstupům od společností podléhajících stejnému systému práce v ČLR).

(74) Ve stávajícím šetření nebyl navíc předložen žádný důkaz o tom, že odvětví polyamidových nití není ovlivňováno zásahy státu do finančního systému ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) šesté odrážky základního nařízení. Velmi dobrým příkladem tohoto typu zásahů státu je i výše zmíněné poradní stanovisko, podle něhož je zapotřebí zlepšit podpůrné politiky, posílit koordinaci mezi fiskální, finanční, regionální, investiční, dovozní a vývozní (…) politikou a průmyslovou politikou [s cílem] plně využít vnitrostátní platformu pro spolupráci mezi průmyslem a finančním odvětvím a [s cílem] podpořit spojení mezi podniky a bankamiViz oddíl VIII.16, k dispozici na adrese: https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-04/08/content_5683972.htm#msdynttrid=WRmyf07ph0z74SHmXoOLKjRWl09BdZ4lGdYp9fiI9xU (vyhledáno dne 18. dubna 2025 ). .

(75) Kromě toho na úrovni přidělování finančních zdrojů za pomoci několika opatření na další podporu rozvoje soukromých investicViz https://www.gov.cn/zhengce/content/202511/content_7047643.htm (vyhledáno 12. prosince 2025 ). se čínská vláda snaží zvýšit zdroje z ústředního rozpočtu na podporu způsobilých soukromých investičních projektů a zastávat aktivní řídicí a vedoucí úlohu. Čínská vláda rovněž hodlá dobře využívat nové politické finanční nástroje [a] podporovat řadu způsobilých soukromých investičních projektů v důležitých odvětvích a klíčových oblastech.Tamtéž, oddíl 11.

(76) Významné zásahy státu do finančního systému proto závažně ovlivňují tržní podmínky na všech úrovních.

(77) A konečně Komise připomíná, že pro výrobu výrobku, který je předmětem šetření, je zapotřebí řada vstupů. Když výrobci výrobku, který je předmětem šetření, tyto vstupy nakupují nebo uzavírají smlouvy o jejich dodávkách, ceny, jež platí (a vykazují jako své náklady), zjevně podléhají stejným systémovým zkreslením, jaká byla popsána výše. Například dodavatelé vstupů využívají pracovní sílu, která podléhá zkreslením. Mohou si půjčovat peněžní prostředky, které podléhají zkreslením ve finančním sektoru / při alokaci kapitálu. Navíc se na ně vztahuje systém plánování, který je uplatňován na všech úrovních státní správy a ve všech odvětvích.

(78) V důsledku toho nejsou vhodné pouze domácí prodejní ceny výrobku, který je předmětem šetření, ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení, ale jsou ovlivněny i všechny vstupní náklady (včetně surovin, energie, půdy, financování, práce atd.), protože jejich tvorba cen je ovlivněna podstatnými vládními zásahy, jak je popsáno v částech I a II zprávy. Vládní zásahy popsané v souvislosti s rozdělováním kapitálu, půdy, pracovních sil, energie a surovin jsou skutečně přítomny v celé ČLR. To například znamená, že vstup, který byl jako takový vyprodukován v ČLR společným působením celé řady výrobních činitelů, je vystaven podstatným zkreslením. Totéž platí o vstupu použitém v tomto vstupu a tak dále.

(79) Z dostupných důkazů celkově vyplývá, že ceny výrobku, který je předmětem šetření, ani náklady na jeho výrobu, včetně nákladů na suroviny, půdu, energii a pracovní sílu, nejsou výsledkem volného působení tržních sil, protože jsou ovlivněny významnými zásahy státu ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení, o čemž svědčí skutečný nebo možný dopad jednoho nebo více příslušných prvků v něm uvedených.

(80) Čínská vláda se nevyjádřila ani nepředložila důkazy podporující nebo vyvracející stávající důkazy obsažené ve spisu k dané věci – včetně zprávy a dalších důkazů, které poskytl žadatel – ohledně existence podstatných zkreslení a/nebo ohledně vhodnosti použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení v dané věci.

(81) Komise v prozatímní fázi neobdržela od žádného z čínských vyvážejících výrobců žádné připomínky týkající se podstatných zkreslení ovlivňujících výrobní odvětví polyamidových nití.

(82) S ohledem na výše uvedené skutečnosti dospěla Komise k závěru, že v tomto případě není k určení běžné hodnoty vhodné použít domácí ceny a náklady. Komise proto přikročila k početnímu zjištění běžné hodnoty výhradně na základě výrobních nákladů a nákladů na prodej odrážejících nezkreslené ceny nebo referenční hodnoty, to jest v tomto případě na základě odpovídajících výrobních nákladů a nákladů na prodej ve vhodné reprezentativní zemi v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení, jak popisuje následující oddíl.

(83) Volba reprezentativní země byla založena na těchto kritériích podle čl. 2 odst. 6a základního nařízení:úroveň hospodářského rozvoje podobná jako v ČLR. Za tímto účelem použila Komise země s hrubým národním důchodem na obyvatele, který je podle databáze Světové banky podobný jako v ČLRWorld Bank Open Data – Upper Middle Income (Otevřené údaje Světové banky – vyšší střední příjmy) https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income. , výroba výrobku, který je předmětem šetření, v dané zemi, existence příslušných snadno dostupných údajů v reprezentativní zemi, je-li možných reprezentativních zemí více, dostala případně přednost země s náležitou úrovní sociální a environmentální ochrany.

(84) Jak je vysvětleno v 33. až 34. bodě odůvodnění, Komise zveřejnila dvě poznámky ke spisu týkající se zdrojů pro stanovení běžné hodnoty: první poznámku dne 10. října 2025 a druhou poznámku dne 13. ledna 2026 . Tyto poznámky popisovaly skutečnosti a důkazy, na nichž jsou založena příslušná kritéria, a zabývaly se také připomínkami stran k těmto prvkům a k příslušným zdrojům. Ve druhé poznámce Komise informovala zúčastněné strany o svém záměru použít v tomto případě Turecko jako vhodnou reprezentativní zemi, pokud se potvrdí existence podstatných zkreslení podle čl. 2 odst. 6a základního nařízení.

(85) V první poznámce určila Komise Argentinu, Brazílii, Indonésii, Kolumbii, Mexiko, Thajsko a Turecko jako země, které Světová banka považuje za země s úrovní hospodářského rozvoje obdobnou úrovni ČLR, tj. všechny jsou Světovou bankou zařazeny do kategorie zemí s vyššími středními příjmy na základě hrubého národního důchodu, přičemž je známo, že se v nich vyrábí výrobek, který je předmětem šetření.

(86) V souvislosti s tímto kritériem předložila skupina Eversun připomínky k určení Turecka jako potenciálně vhodné reprezentativní země ze strany Komise. Skupina Eversun tvrdila, že Turecko není vhodnou reprezentativní zemí vzhledem k vysoké míře inflace ve srovnání s Indonésií, jejíž ekonomika je větší a míra inflace stabilnější. Skupina Eversun dále určila indonéskou společnost PT. Ever Shine Tex Tbk, která vyráběla výrobek, který je předmětem šetření, a pro kterou byly snadno dostupné finanční výkazy. Skupina Eversun požádala Komisi, aby za vhodnou reprezentativní zemi považovala Indonésii.

(87) Aby mohla v každém případě určit, které země mají úroveň hospodářského rozvoje podobnou jako v zemi vývozu, použila Komise země zařazené Světovou bankou do stejné kategorie příjmů. Díky této databázi měla Komise dostatečný počet potenciálně vhodných zemí s podobnou úrovní rozvoje, z nichž mohla vybrat vhodnou reprezentativní zemi podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení. Komise uvedla, že základní nařízení nestanoví existenci inflace jako relevantní kritérium pro výběr reprezentativní země. Komise rovněž uvedla, že skutečnost, že indonéské hospodářství je větší než turecké hospodářství, a je tedy blíže čínskému hospodářství, není při výběru vhodné reprezentativní země podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení rozhodujícím faktorem. Příslušnou kategorií Světové banky byla kategorie zemí s vyššími středními příjmy, do které je Čína zařazena. Pokud jde o tvrzení o míře inflace v Turecku, Komise uvedla, že společnost Eversun nepředložila žádné důkazy o tom, že inflace činí stanovení referenčních hodnot nespolehlivým. Dále Komise také uvedla, že dovozní ceny, které byly základem pro stanovení referenčních hodnot většiny výrobních činitelů, byly založeny na přeshraničních transakcích, jež se obvykle uskutečňovaly v jiných měnách než v měně dovážející země, a tudíž nebyly inflací ovlivněny. Referenční hodnoty by se navíc přepočítávaly na měnu dotčené země, takže dopad inflace, která často souvisí s devalvací měny, by nebyl významný. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

(88) V první poznámce Komise uvedla seznam výrobních činitelů využívaných při výrobě nití z polyamidu, jako jsou suroviny, energie a práce. Komise rovněž uvedla, že pokud jde o hlavní suroviny, byly hlavní surovinou používanou při výrobě nití z polyamidu granule nylonu 6. Jejich spotřeba se pohybovala mezi [55–70 %] z celkového množství spotřebovaných materiálů ve srovnání s [20–35 %] spotřeby kaprolaktamu.

(89) Komise následně analyzovala dovoz hlavních výrobních činitelů do sedmi potenciálních reprezentativních zemí, tj. Argentiny, Brazílie, Indonésie, Kolumbie, Mexika, Thajska a Turecka. Pokud jde o Argentinu, Komise zjistila, že úroveň dovozu kaprolaktamu, granulí nylonu 6 a příze typu POY/FDY/HOYPOY (částečně orientovaná příze), FDY (plně tažená příze), HOY (vysoce orientovaná příze). a DTY/ACY/ATY/TDY/TTYDTY (tažená tvarovaná příze), ACY (vzduchově obalená příze), ATY (vzduchem tvarovaná příze), TDY (skaná tažená příze), TTY (skaná tvarovaná příze). je nízká. Pokud jde o Brazílii, Mexiko a Thajsko, Komise uvedla, že úroveň dovozu kaprolaktamu byla nízká. Pokud jde o Kolumbii, Komise uvedla, že objem dovozu granulí nylonu 6 a příze typu POY a DTY do Kolumbie byl nedostatečný a že průměrná dovozní cena kaprolaktamu byla ovlivněna čínským dovozem. Pokud jde o Indonésii, Komise zjistila, že dovozní cena ganulí nylonu 6, hlavní suroviny, byla ovlivněna čínským dovozem.

(90) Komise dále zkoumala, které finanční údaje byly snadno dostupné pro sedm určených zemí, tj. Argentinu, Brazílii, Indonésii, Kolumbii, Mexiko, Thajsko a Turecko, a konstatovala, že ačkoli v každé z potenciálních reprezentativních zemí existují výrobci nití z polyamidu, nemohla zjistit žádnou takovou společnost se snadno dostupnými finančními údaji pro stanovení nákladů na výrobní režii, prodejních, režijních a správních nákladů a zisku.

(91) Komise však jako vhodnou společnost pro účely výpočtu prodejních, režijních a správních nákladů a zisku určila společnost SASA Polyester Sanayi A.Ş, výrobce polyesterových nití, což je výrobek ve stejné obecné kategorii a odvětví výrobku, který je předmětem šetření. Komise obdržela připomínky od skupiny Eversun a od žadatelů.

(92) V odpovědi na první poznámku skupina Eversun předložila snadno dostupné finanční informace indonéského výrobce nití z polyamidu, společnosti PT Ever Shine Texhttps://evershinetex.com/. . Komise uvedla, že tato společnost je výrobcem nití z nekonečných vláken z nylonu 6, tvarovaných a netvarovaných vláken z nylonu 6 a polyesterových tkanin.

(93) Žadatelé uvedli, že podporují volbu účetní závěrky společnosti SASA Polyester Sanayi A.Ş, kterou považují za přiměřenou zástupnou hodnotu, neboť tento turecký výrobce vyrábí netvarované a tvarované nitě z polyesteru, které se používají v textilním odvětví. Žadatelé tvrdili, že výrobní proces je podobný jako u nití z polyamidu.

(94) Ve druhé poznámce Komise analyzovala finanční údaje společnosti PT Ever Shine Tex a shledala, že společnost je v zásadě vhodná pro početní zjištění prodejních, režijních a správních nákladů a zisku. Pokud však jde o vhodnost Indonésie jako reprezentativní země, Komise zjistila důležité blokační prvky uvedené v 95. bodě odůvodnění níže, které Indonésii vyloučily z výběru vhodné reprezentativní země.

(95) Pokud jde o granule nylonu 6, Komise uvedla, že do Indonésie bylo dovezeno dostatečné množství, z čehož 48 % pocházelo z Číny. Komise zjistila, že průměrná čínská dovozní cena byla o 16 % nižší než průměrná dovozní cena ze zbytku světa. Komise dospěla k závěru, že dovozní cena granulí nylonu 6 ze zbytku světa byla pravděpodobně ovlivněna dovozem z Číny, a proto není vhodné ji použít jako referenční hodnotu v souladu s čl. 2 odst. 6 písm. a) základního nařízení. Komise dále analyzovala dovozní ceny nově přidaných výrobních činitelů (uvedených v 126. bodě odůvodnění) do Indonésie a uvedla, že 87 % PTA bylo do Indonésie dovezeno z Číny. Průměrná čínská dovozní cena byla o 9 % nižší než průměrná dovozní cena ze zbytku světa. Komise následně zjistila, že dovozní cena PTA ze zbytku světa do Indonésie byla pravděpodobně ovlivněna dovozem z Číny. Vhodnost Indonésie jako reprezentativní země byla ve druhé poznámce zamítnuta.

(96) Pokud jde o Turecko, i přes existenci několika výrobců nití z polyamidu v Turecku neměl žádný z nich snadno dostupné finanční informace ani nebyl v období šetření ziskový. Komise se proto uchýlila k analýze tureckých společností se snadno dostupnými finančními informacemi v celé obecné kategorii výrobku, který je předmětem šetření, s cílem vypočítat průměr ze všech ziskových společností v odvětví s přiměřeným ziskem a prodejními, režijními a správními náklady. Komise zjistila, že výrobci chemických nekonečných vláken, jako jsou polyamidové nitě, polyesterové nitě nebo akrylové nitě, byli uvedeni pod položkou klasifikace NACE 1310 Úprava a spřádání textilních vláken a příze. Komise uvedla, že hlavní rozdíl mezi výrobním procesem polyesterových, akrylových a polyamidových nití spočívá v polymeru používaném ve výrobním procesu, zatímco základní výrobní kroky zůstávají srovnatelné. V rámci klasifikace NACE 1310 Komise určila 26 tureckých společností, které byly v období šetření ziskové. Avšak pouze jedna společnost v rámci klasifikace NACE 1310, SASA Polyester Sanayi A.Ş, měla snadno dostupné finanční informace. Za účelem posouzení nejširší a nejrelevantnější celé obecné kategorie výrobku, který je předmětem šetření, Komise rovněž analyzovala, zda existují turecké společnosti se snadno dostupnými finančními informacemi v rámci klasifikace NACE 1399 Výroba ostatních textilií a 2016 Výroba plastů v primárních formách, ale tyto kódy vyloučila, protože buď neexistovaly ziskové turecké společnosti, nebo tyto společnosti vyráběly nesrovnatelné výrobky, jako jsou textilie, oděvy nebo tkaniny.

(97) Ve druhé poznámce Komise potvrdila, že pro účely výpočtu prodejních, režijních a správních nákladů a zisku zůstává vhodným výrobcem v celé obecné kategorii výrobku, který je předmětem šetření, společnost SASA Polyester Sanayi A.Ş.

(98) Skupina Eversun tvrdila, že výrobní proces a struktura nákladů u polyamidových nití a polyesterových nití jsou odlišná odvětví, protože výroba polyamidových nití se opírá o granule nylonu (představující 55–70 % celkové spotřeby materiálů) a hlavní surovinou pro výrobu polyesterových nití je PTA. Tvrdila, že náklady na nákup, složitost zpracování a spotřeba energie se u obou surovin značně liší, což následně ovlivňuje zisková rozpětí.

(99) Pokud jde o nevhodnost referenčních hodnot v Indonésii, skupina Eversun tvrdila, že dopad kolísání cen surovin je zanedbatelný ve srovnání se základními rozdíly v ziskových rozpětích mezi odvětvími polyamidových a polyesterových nití. Skupina Eversun požádala Komisi, aby jako platný základ pro výpočet ziskového rozpětí výrobku, který je předmětem šetření, použila spíše finanční údaje indonéské společnosti PT Ever Shine Tex než společnosti SASA Polyester Sanayi A.Ş.

(100) Kromě argumentů uvedených v 95. bodě odůvodnění Komise zopakovala, že dovozní cena granulí nylonu 6, hlavní suroviny, do Indonésie byla zkreslená a zúčastněné strany tuto skutečnost nezpochybnily. Jelikož Indonésie byla jako reprezentativní země shledána jako nevhodná, nemohla Komise použít dostupné finanční informace společnosti PT Ever Shine Tex. Komise trvala na tom, že výrobní proces polyesterových nití a polyamidových nití je podobný, jak dokládají výrobci v Unii, a že pro účely výpočtu prodejních, režijních a správních nákladů a zisku zůstává vhodným výrobcem v celé obecné kategorii výrobku, který je předmětem šetření, společnost SASA Polyester Sanayi A.Ş. Tento argument byl zamítnut.

Zúčastněné strany předloží Komisi své písemné připomínky k tomuto nařízení do patnácti kalendářních dnů ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.

Zúčastněné strany, které chtějí požádat o slyšení u Komise, tak učiní do pěti kalendářních dnů ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.

Zúčastněné strany, které chtějí požádat o slyšení u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních, se vyzývají, aby tak učinily do pěti kalendářních dnů ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost. Úředník pro slyšení může přezkoumat žádosti podané mimo tuto lhůtu a může případně rozhodnout o jejich přijetí.

Úř. věst. C, C/2025/4120, 29.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4120/oj.

⟪TABLE:tbl_002⟫

(101) Poté, co bylo na základě všech výše uvedených prvků stanoveno, že Turecko je jedinou vhodnou reprezentativní zemí, která je k dispozici, nebylo nutné provést posouzení úrovně sociální a environmentální ochrany podle poslední věty čl. 2 odst. 6a písm. a) první odrážky základního nařízení.

Článek 1 Článek 1 1.Ukládá se prozatímní antidumpingové clo na dovoz nití ze syntetických nekonečných vláken z alifatických polyamidů, neupravených pro drobný prodej, včetně nití z jednoho syntetického nekonečného vlákna (monofilamentu) o délkové hmotnosti nižší než 67 decitex, včetně všech variant nití z nylonu nebo jiných alifatických polyamidů, též tvarovaných o délkové hmotnosti jednoduché nitě nejvýše 50 tex nebo netvarovaných, jednoduchých, dvojitých, násobných (skaných) nebo kablovaných (nebo jejich variant), kroucených nebo nekroucených, v současnosti kódů KN 54023100, 54024500, 54025100 a 54026100, pocházejících z Čínské lidové republiky. 2.Sazby prozatímního antidumpingového cla, které se použijí na čistou cenu s dodáním na hranice Unie, před proclením, jsou pro výrobek popsaný v odstavci 1 a vyrobený níže uvedenými společnostmi stanoveny takto: SpolečnostProzatímní antidumpingové clo (%) Doplňkový kód TARICFujian Eversun Jinjiang Co., Ltd. Fujian Jingfeng Technology Co., Ltd. Fujian Xinchuang Nylon Industrial Co., Ltd. Fujian Jinyi High Performance Material Co., Ltd. 57,788BBFujian Highsun Synthetic Fiber, Technology Co., Ltd. Fuzhou Liyuan Polyamide Industry Co., Ltd. Fujian Liheng Polyamide Industry Co., Ltd. Xinhui Dehua Nylon Chips Co., Ltd Nanchong Meihua Nylon Co., Ltd. 90,188BCOstatní spolupracující společnosti uvedené v příloze67,1Viz přílohaVeškerý ostatní dovoz pocházející z Čínské lidové republiky90,18999 3.Použití individuálních celních sazeb stanovených pro společnosti uvedené v odstavci 2 je podmíněno předložením platné obchodní faktury celním orgánům členských států, která musí obsahovat datované prohlášení podepsané příslušným pracovníkem subjektu, který obchodní fakturu vystavil, s uvedením jeho jména a funkce, v tomto znění: Já, níže podepsaný/podepsaná, potvrzuji, že (objem v tunách) (dotčeného výrobku) prodaných na vývoz do Evropské unie, na které se vztahuje tato faktura, vyrobila společnost (název společnosti a adresa) (doplňkový kód TARIC) v Čínské lidové republice. Prohlašuji, že údaje uvedené v této faktuře jsou úplné a správné. Dokud taková faktura nebude předložena, použije se clo platné pro veškerý ostatní dovoz pocházející z Čínské lidové republiky. 4.Propuštění výrobku uvedeného v odstavci 1 do volného oběhu v Unii podléhá složení jistoty odpovídající výši prozatímního cla. 5.Není-li stanoveno jinak, použijí se platné celní předpisy.

(102) S ohledem na výše uvedenou analýzu splnilo Turecko kritéria stanovená v čl. 2 odst. 6a písm. a) první odrážce základního nařízení, aby mohla být považována za vhodnou reprezentativní zemi.

Článek 2 Článek 2 1.Zúčastněné strany předloží Komisi své písemné připomínky k tomuto nařízení do patnácti kalendářních dnů ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost. 2.Zúčastněné strany, které chtějí požádat o slyšení u Komise, tak učiní do pěti kalendářních dnů ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost. 3.Zúčastněné strany, které chtějí požádat o slyšení u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních, se vyzývají, aby tak učinily do pěti kalendářních dnů ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost. Úředník pro slyšení může přezkoumat žádosti podané mimo tuto lhůtu a může případně rozhodnout o jejich přijetí.

(103) V první poznámce Komise uvedla výrobní činitele, jako jsou materiály, energie a práce, které vyvážející výrobci využívají k výrobě výrobku, který je předmětem šetření, a vyzvala zúčastněné strany k předložení připomínek a navržení veřejně dostupných informací o nezkreslených hodnotách u každého z výrobních činitelů uvedených v této poznámce.

Článek 3 Článek 3 1.Celní orgány se vyzývají, aby ukončily celní evidenci dovozu zavedenou v souladu s článkem 1 prováděcího nařízení (EU) 2025/1984. 2.Shromážděné údaje o výrobcích, které byly dovezeny do EU ke spotřebě nejdříve 90 dnů před dnem vstupu tohoto nařízení v platnost, se uchovají až do vstupu případných konečných opatření v platnost nebo do ukončení tohoto řízení.

(104) Komise obdržela připomínky od skupiny Eversun, skupiny Highsun a od žadatelů.

Článek 4 Článek 4

(105) Pokud jde o referenční hodnotu pro kaprolaktam, Komise uvedla, že ruský dovoz kaprolaktamu do Unie se v roce 2023 zastavil v důsledku režimu sankcí podle nařízení Rady (EU) č. 833/2014Nařízení Rady (EU) č. 833/2014 ze dne 31. července 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině (Úř. věst. L 229, 31.7.2014, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/833/oj). , zatímco dovoz ruského kaprolaktamu do Turecka se od roku 2023 výrazně zvýšil. Komise v první poznámce informovala, že 52 % dovozu kaprolaktamu do Turecka pochází z Ruska a že průměrná cena ruského dovozu byla pouze o 4 % nižší než průměrná cena ze zbytku světa. Komise dospěla k závěru, že dovozní cena kaprolaktamu ze zbytku světa byla pravděpodobně ovlivněna dovozem z Ruska.

(106) Žadatelé vyjádřili souhlas s metodikou Komise a předložili další důkazy prokazující, že ruský dovoz kaprolaktamu do Turecka se od roku 2022 výrazně zvýšil a že dovozní ceny zůstaly na nízké úrovni, zatímco dovoz z Ruska do Unie se od roku 2023 zcela zastavil.

(107) Za účelem stanovení přiměřené a nezkreslené referenční hodnoty pro kaprolaktam se Komise uchýlila k průměrné dovozní ceně ze všech zemí do všech zemí s výjimkou Číny a zemí, které nejsou členy WTO, získané z databáze GTA. Komise uvedla, že některé transakce obsahovaly hodnoty v RMB s nulovým vykázaným množstvím. Komise k těmto transakcím nepřihlédla, neboť by uměle zvýšily hodnotu. Komise zjistila průměrnou dovozní cenu ze všech zemí do všech zemí (kromě Číny a zemí, které nejsou členy WTO) a přičetla vážené průměrné dovozní clo vybírané dvanácti největšími dovážejícími zeměmi představujícími 95,49 % celosvětového dovozu, které činí 4,69 %.

(108) Skupina Eversun zpochybnila základ, na němž Komise dospěla k závěru, že dovozní cena kaprolaktamu ze zbytku světa byla pravděpodobně ovlivněna dovozem z Ruska. Skupina Eversun tvrdila, že Komise předpokládala, že vzhledem k tomu, že neexistuje žádný významný rozdíl mezi dovozní cenou z Ruska a zbytkem světa (4 %), je cena ze zbytku světa zcela nespolehlivá. Skupina Eversun požádala Komisi, aby předložila důkazy na podporu zjištění, že dovozní cena kaprolaktamu není spolehlivá.

(109) Ve druhé poznámce Komise zveřejnila statistiky dovozu kaprolaktamu z Ruska do Turecka získané z databáze GTA a zjistila, že v letech 2020 a 2021 k žádnému dovozu ruského kaprolaktamu do Turecka nedošlo. Mezi lety 2022 a 2023 se dovoz zvýšil z 5678 tun na 12779 tun, zatímco průměrná jednotková cena klesla z 2,09 EUR/kg na 1,52 EUR/kg. V období šetření se dovoz snížil na 9775 tun a průměrná jednotková cena se rovněž snížila na 1,48 EUR/kg. Komise dále uvedla, že jednotková cena ruského kaprolaktamu se po období šetření dále snižovala, přičemž jednotková cena v roce 2025 činila 1,28 EUR/kg. Zároveň se zvýšila průměrná dovozní cena z ostatních zemí. Na základě dynamické analýzy objemu a cen v průběhu času a dominantního podílu ruského dovozu ve výši 52 % proto Komise dospěla k závěru, že dovozní ceny z ostatních zemí do Turecka byly ovlivněny ruským dovozem. Tvrzení skupiny Eversun bylo proto zamítnuto.

(110) Žadatelé připomněli, že výrobek, který je předmětem šetření, byl vyroben z nylonu 6,6, nylonu 5,6, nylonu 5,10 nebo nylonu 11. Žadatelé uvedli, že různé typy polyamidů mají mírně odlišné molekulární struktury a odlišné náklady. Žadatelé tvrdili, že Komise by měla uvést další typy polyamidových polymerů používaných při výrobě výrobku, který je předmětem šetření, buď zařazením jiných typů polyamidových polymerů jednotlivě na seznam výrobních činitelů, nebo zvážením širší kategorie polyamidových polymerů, která by zahrnovala nylon 6, nylon 6,6 a další relevantní typy (např. nylon 5,6).

(111) Komise uvedla, že struktura HS v Turecku nerozlišuje různé typy granulí nylonu. Nejpodrobnějším kódem v turecké nomenklatuře byl kód 39.08 Polyamidy v primárních formách: 3908.10 – polyamid-6, -11, -12, -6,6, -6,9, -6,10 nebo -6,12Turkish 12 Digit Hs Codes Under Chapter 39 -TurkExim. . Proto již byly do referenční úrovně zahrnuty všechny typy polyamidových granulí. Komise aktualizovala název referenční hodnoty tak, aby odrážela všechny typy granulí nylonu obsažené v referenční hodnotě.

(112) Skupina Highsun uvedla, že referenční hodnoty pro granule nylonu v sedmi potenciálních reprezentativních zemích byly vyšší než přiměřená čínská tržní cena granulí nylonu 6, které skupina Highsun používala při výrobě výrobku, který je předmětem šetření, vyváženého do EU. Skupina Highsun dále tvrdila, že nezpracované údaje o granulích nylonu 6 zveřejněné v první poznámce obsahovaly údaje o vstupech, které nesouvisejí s granulemi nylonu 6, ale například s granulemi nylonu PA-9, PA-10, PA-11, PA-12. Skupina Highsun požádala, aby byly údaje o dovozu těchto vstupů vyloučeny.

(113) Komise v 82. bodě odůvodnění dospěla k závěru, že pro stanovení běžné hodnoty není v tomto případě vhodné použít čínské domácí ceny a náklady. Komise proto přikročila k početnímu zjištění běžné hodnoty výhradně na základě odpovídajících výrobních nákladů a nákladů na prodej ve vhodné reprezentativní zemi v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení. Tvrzení o přiměřenosti čínské domácí ceny bylo proto zamítnuto. Komise dále uvedla, že na úrovni šestimístného nebo osmimístného kódu HS neexistuje dostatečná úroveň podrobnosti pro rozlišení mezi granulemi nylonu 6, 6,6 a jinými typy granulí nylonu. Komise zjistila, že všechny typy polyamidových granulí již byly zahrnuty do referenční hodnoty stanovené v oddíle 3.2.5.5, a nebyly předloženy žádné důkazy o tom, jak bylo použití údajů na úrovni šestimístného nebo osmimístného kódu ovlivněno jinými vstupy do té míry, že by referenční hodnota byla nepřiměřená. Tento argument byl zamítnut.

(114) Ve svých připomínkách ke druhé poznámce žadatelé uvedli, že ruský dovoz granulí nylonu zařazených do kódu HS 390810 spadá do oblasti působnosti nařízení Rady (EU) č. 833/2014 a že s rostoucím objemem dovozu mezi rokem 2022 a obdobím šetření při klesajících jednotkových průměrných cenách ruský dovoz granulí nylonu do Turecka negativně ovlivnil průměrnou dovozní cenu granulí nylonu do Turecka ze zbytku světa. Koalice požádala, aby byl ruský dovoz z referenční hodnoty pro granule nylonu odstraněn.

(115) Komise v první poznámce zjistila, že 18% podíl dovozu granulí nylonu 6 do Turecka pochází z Ruska a průměrná ruská dovozní cena 11,83 CNY/kg byla podstatně nižší než průměrná dovozní cena ze zbytku světa (20,61 CNY/kg), s výjimkou Číny. Komise proto dospěla k závěru, že vzhledem k podílu ruského dovozu a rozdílu v ceně mezi ruským dovozem a jiným dovozem není pravděpodobné, že by průměrná dovozní cena granulí nylonu 6 ze zbytku světa byla ovlivněna dovozem z Ruska, a ze statistik je nevyloučila. Tento argument byl zamítnut.

(116) Pokud jde o přízi typu POY/FDY/HOYPOY (částečně orientovaná příze), FDY (plně tažená příze), HOY (vysoce orientovaná příze). a typu DTY/ACY/ATY/TDY/TTYDTY (tažená tvarovaná příze), ACY (vzduchově obalená příze), ATY (vzduchem tvarovaná příze), TDY (skaná tažená příze), TTY (skaná tvarovaná příze). , žadatelé tvrdili, že příze typu POY a DTY, výrobní činitele zveřejněné v první poznámce, měly být rozloženy na základní suroviny, neboť příze typu POY i DTY jsou hotovými výrobky nebo polotovary vstupujícími do volitelných fází konečné úpravy, které obě spadaly do definice výrobku, který je předmětem šetření, a nikoli surovinami. Žadatelé tvrdili, že pokud by se s nimi zacházelo jako se samostatnými výrobními činiteli, hrozilo by dvojí započtení předcházejících a navazujících zpracovatelských kroků a zkreslení skutečné struktury nákladů na výrobu polyamidových nití. Žadatelé požádali Komisi, aby rozložila přízi typu POY a DTY na jejich základní výrobní činitele, tj. polyamidové polymerní granule, náklady na energii a pracovní sílu a další výrobní náklady.

(117) Komise informovala, že pokud je to možné, náklady na výrobu příze typu POY/FDY/HOY a DTY/ACY/ATY/TDY/TTY se rozkládají na základní výrobní činitele. Pokud to není možné z důvodu nedostatku informací o výrobě subjektů, které nejsou předmětem tohoto šetření, použila Komise pro přízi typu POY/FDY/HOY a DTY/ACY/ATY/TDY/TTY referenční hodnotu. Tento argument byl proto u částí výrobních činitelů bezpředmětný a u zbývajících výrobních činitelů byl zamítnut.

(118) Skupina Eversun dále namítala, že vzhledem k tomu, že skupina primárně sama vyráběla čtyři hlavní suroviny (kaprolaktam, granule nylonu 6, přízi typu POY a typu DTY), měly být výrobní náklady založeny na skutečných nákladech zaúčtovaných v jejím systému nákladového účetnictví pro tyto čtyři výrobní činitele.

(119) Pokud jde o čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení, a jak je popsáno v oddíle 3.2.1, Komise dospěla k závěru, že vzhledem k existenci podstatných zkreslení v ČLR není vhodné použít domácí ceny a náklady v zemi vývozu. Komise informovala, že pokud je to možné, má v úmyslu výrobu materiálů rozčlenit na spotřebu vstupních surovin. Tvrzení o použití skutečných nákladů zaúčtovaných v systému nákladového účetnictví bylo zamítnuto.

(120) Pokud jde o papírové dutinky, žadatelé uvedli, že měrná jednotka měla být změněna na počet dutinek potřebný na tunu vyrobené příze, a nikoli na kg použité při výrobě nití z polyamidu.

(121) Komise informovala, že referenční hodnoty na úrovni šestimístného číselného kódu získané z databáze GTA pod kódy HS 482210 a 482290 byly měřeny v kg. Žadatelé neprokázali, že by měření referenční hodnoty pro papírové dutinky nebylo vhodné. Komise proto tento argument zamítla.

(122) Ve svých připomínkách k první a druhé poznámce skupina Eversun a skupina Highsun uvedly, že olejový prostředek používaný k výrobě nití z polyamidu byl částečně dovážen ze třetích zemí a odrážel mezinárodní ceny. Skupina Eversun a skupina Highsun poskytly důkazy o množství této suroviny nakoupené na mezinárodních trzích.

(123) Pokud jde o dovozní cenu olejového prostředku ze třetích zemí za mezinárodní ceny, Komise analyzovala důkazy předložené skupinou Eversun a skupinou Highsun během inspekcí na místě. Komise dospěla k závěru, že při početním zjišťování běžné hodnoty lze pro množství olejového prostředku dovezeného ze třetích zemí vzít v úvahu mezinárodní ceny. Toto tvrzení bylo přijato.

(124) Pokud jde o chlazenou vodu a stlačený vzduch, výrobní činitele zveřejněné v první poznámce, žadatelé uvedli, že měrné jednotky měly být revidovány. Pokud jde o chlazenou vodu, koalice tvrdila, že by bylo vhodnější zvážit vstup elektrické energie potřebné k výrobě chlazené vody, a nikoli množství samotné vody. Pokud jde o stlačený vzduch, žadatelé tvrdili, že vzhledem k tomu, že vzduchové kompresory jsou plně napájeny elektřinou, mohl být tento činitel začleněn do spotřeby elektřiny.

(125) V návaznosti na připomínky žadatelů Komise aktualizovala svou metodiku, zavedla referenční hodnotu pro vodu ve druhé poznámce a aktualizovala hodnoty spotřeby elektřiny tak, aby odrážely výrobu chlazené vody a stlačeného vzduchu. Určení referenční hodnoty pro vodu je popsáno ve 143. bodě odůvodnění. Kromě toho byly zrušeny referenční hodnoty pro stlačený vzduch a chlazenou vodu. Tento argument byl přijat.

(126) Po ověřeních na místě Komise určila čtyři další výrobní činitele, které byly použity v omezeném množství, ale byly přímo použity ve výrobním procesu. Těmito dalšími materiály byly textilní přípravky (HS 380991), elastanová příze (HS 540244), PTA (HS 291736) a oxid titaničitý (HS 282300).

(127) Ve svých připomínkách ke druhé poznámce žadatelé požádali o úpravy referenční hodnoty u textilních přípravků a předsměsi. Pokud jde o textilní přípravky, žadatelé navrhli omezit textilní přípravky na kód celního sazebníku 380991001011, neboť ostatní tři kódy 380991001012, 380991009011 a 380991009019 nejsou pro výrobu polyamidu relevantní. Pokud jde o předsměs, žadatelé tvrdili, že kód celního sazebníku 320419000011 v turecké celní nomenklatuře odkazuje na sirná barviva, která se při výrobě polyamidových nití nepoužívají. Koalice požádala o odstranění těchto kódů z referenčních hodnot pro textilní přípravky a předsměs. Žadatelé dále tvrdili, že PTA se při výrobě nití z polyamidu používá jen ve velmi omezeném množství, a zpochybnili, zda zařazení PTA na seznam výrobních činitelů odráží skutečnou strukturu nákladů čínských společností zařazených do vzorku.

(128) Pokud jde o textilní přípravky a předsměsi, Komise analyzovala tvrzení předložená žadateli a dospěla k závěru, že je skutečně vhodnější zúžit kódy HS na kód HS 380991001011 pro textilní přípravky a na kódy HS 320419000012 a 320419000019, neboť tyto materiály se používají při výrobě výrobku, který je předmětem šetření. Toto tvrzení bylo přijato.

(129) Pokud jde o PTA, vzhledem k tomu, že tuto surovinu čínští vyvážející výrobci zařazení do vzorku skutečně používali při výrobě výrobku, který je předmětem šetření, ponechala Komise PTA na seznamu výrobních činitelů. Tento argument byl zamítnut.

(130) V druhé poznámce Komise dále uvedla, že za účelem početního zjištění běžné hodnoty v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení použije ke stanovení nezkreslených nákladů u většiny výrobních činitelů, zejména surovin, databázi GTA. Kromě toho Komise uvedla, že použije údaje Tureckého statistického úřaduhttps://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Structure-of-Earnings-Statistics-2022-49750&dil=2. ke zjištění nezkreslených nákladů práce a tabulky sazeb za elektřinu na základě faktur za elektřinu, které zveřejnil Regulační úřad pro trh s energií (EMRA)https://www.epdk.gov.tr/Home/En. , jakož i ceny plynu pro průmyslové uživatele v Turecku, které zveřejnil Turecký statistický úřadhttps://www.tuik.gov.tr/Home/Index. .

(131) V druhé poznámce Komise také informovala zúčastněné strany, že vzhledem k velkému počtu výrobních činitelů u vyvážejících výrobců zařazených do vzorku, kteří poskytli úplné informace, a k zanedbatelnému podílu některých surovin na celkových výrobních nákladech byly tyto zanedbatelné položky souhrnně zařazeny pod spotřební materiál. Dále Komise zúčastněné strany informovala, že vypočítá procentní podíl spotřebního materiálu na celkových nákladech na suroviny a uplatní jej na přepočtené náklady na suroviny při použití zjištěných nezkreslených referenčních hodnot v příslušné reprezentativní zemi.

(132) S ohledem na všechny informace předložené zúčastněnými stranami a shromážděné během inspekcí na místě byly za účelem určení běžné hodnoty v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení určeny tyto výrobní činitele a jejich zdroje:

(133) Komise zahrnula hodnotu pro náklady na výrobní režii, aby se zohlednily náklady nezahrnuté do výrobních činitelů uvedených výše. Za účelem stanovení této částky Komise vyjádřila náklady na výrobní režii, které vznikly spolupracujícímu vyvážejícímu výrobci při výrobě výrobku, který je předmětem šetření, jako procento skutečných nákladů na použité suroviny a poté uplatnila stejný procentní podíl na nezkreslené náklady na stejné suroviny, aby získala nezkreslené náklady na výrobní režii. Komise měla za to, že v rámci tohoto šetření lze poměr mezi náklady vyvážejícího výrobce na suroviny a vykázanými režijními náklady opodstatněně použít jako ukazatel pro odhad nezkreslených nákladů na výrobní režii při dodání do závodu dané společnosti.

(134) Za účelem stanovení nezkreslené ceny surovin dodaných k bráně závodu výrobce v reprezentativní zemi použila Komise jako základ váženou průměrnou cenu dovozu do reprezentativní země vykázanou v databázi GTA, k níž byly připočteny dovozní cla a náklady na dopravu. Dovozní cena v reprezentativní zemi byla stanovena jako vážený průměr jednotkových cen dovozu ze všech třetích zemí s výjimkou ČLR a zemí uvedených v příloze 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/755Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/755 ze dne 29. dubna 2015 o společných pravidlech dovozu z některých třetích zemí (Úř. věst. L 123, 19.5.2015, s. 33 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/755/oj). Podle ustanovení čl. 2 odst. 7 základního nařízení nelze domácí ceny v uvedených zemích použít pro účely určení běžné hodnoty. . Komise se rozhodla vyloučit dovoz z ČLR do reprezentativní země, neboť v oddíle 3.2.1 dospěla k závěru, že vzhledem k existenci podstatných zkreslení podle čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení není vhodné použít domácí ceny a náklady v ČLR. Jelikož neexistují žádné důkazy, které by svědčily o tom, že tatáž zkreslení neovlivňují stejnou měrou výrobky určené na vývoz, měla Komise za to, že tatáž zkreslení ovlivňují vývozní ceny.

(135) U řady výrobních činitelů představovaly skutečné náklady spolupracujících vyvážejících výrobců v období šetření zanedbatelný podíl celkových nákladů na suroviny. Protože hodnota použitá u těchto výrobních činitelů neměla citelný dopad na výpočty dumpingového rozpětí bez ohledu na použitý zdroj, Komise se rozhodla zařadit tyto náklady do spotřebního materiálu. Komise vypočítala procentní podíl spotřebního materiálu na celkových nákladech na suroviny a použila jej na přepočtené náklady na suroviny při použití zjištěných nezkreslených cen.

(136) Aby Komise dospěla k nezkresleným nákladům na dopravu, vyjádřila náklady na dopravu, které vznikly spolupracujícím vyvážejícím výrobcům při dodávkách surovin, jako procento skutečných nákladů na tyto suroviny, a poté použila stejný procentní podíl na nezkreslené náklady na stejné suroviny. Komise měla za to, že v rámci tohoto šetření lze poměr mezi náklady vyvážejícího výrobce na suroviny a vykázanými náklady na dopravu opodstatněně použít jako ukazatel pro odhad nezkreslených nákladů na dopravu surovin při dodání do závodu společnosti.

(137) Komise analyzovala účetní postupy čínských vyvážejících výrobců zařazených do vzorku týkající se vedlejších produktů a odpadu. V důsledku toho Komise použila hodnoty množství prodaných odpadů a snížila výrobní náklady, přičemž použila turecké ceny platných kódů HS pro odpadní nylonovou přízi a odpadní granule nylonu.

(138) Turecký statistický úřad zveřejňuje podrobné informace o mzdách v různých hospodářských odvětvích v Turecku. Komise použila nejnovější dostupné statistiky za rok 2022 pro průměrné náklady práce v ekonomické činnosti pod kódem NACE 1310 (Úprava a spřádání textilních vláken a příze) podle klasifikace NACE Rev. 2. https://data.tuik.gov.tr. s cílem přizpůsobit ji období šetření (1. července 2024 – 30. června 2025 ) a náležitě upravena podle velikostní třídy společnosti z hlediska počtu zaměstnanců. Výsledkem úprav byly referenční hodnoty 77,06 CNY/hodinu pro společnosti s více než 1000 zaměstnanci.

(139) Ve svých připomínkách ke druhé poznámce skupina Highsun tvrdila, že ve skupině existuje více oddělení a mzdy se v jednotlivých odděleních liší v závislosti na velikosti a pracovní pozici. Skupina Highsun požádala, aby se referenční hodnota pro náklady práce použila pouze na zaměstnance zapojené do výroby výrobku, který je předmětem šetření.

(140) Komise informovala, že vzala v úvahu celkový počet zaměstnanců na společnost zapojených do výroby, prodeje a administrativy nití z polyamidu. Komise uvedla, že všichni čtyři výrobci nití z polyamidu ve skupině Highsun tvoří jediný hospodářský subjekt a že ověřený počet zaměstnanců zapojených do výroby, prodeje a administrativy nití z polyamidu činil více než 1000 zaměstnanců. Komise trvala na tom, že referenční hodnota byla správná. Tento argument byl zamítnut.

(141) Komise použila statistické údaje o cenách elektřiny, které zveřejňuje Regulační orgán pro trh s energií (EMRA) ve svých pravidelných tiskových zprávách. Komise použila údaje o cenách průmyslové elektřiny v kWh pro průmyslový sektor za období šetření (od 1. července 2024 do 30. června 2025 )epdk.gov.tr => Press releases (Tiskové zprávy) => vyberte Electricity Market board decisions (Rozhodnutí rady pro trh s elektřinou). .

(142) Komise použila cenu plynu pro průmyslové uživatele v Turecku, kterou zveřejňuje Turecký statistický úřadEMRA | Regulační úřad pro trh s energií (epdk.gov.tr) => Press releases => zvolte Electricity market board decisions. ve svých pravidelných tiskových zprávách. Komise použila údaje o cenách plynu v odpovídajícím spotřebním pásmu v TL/m3 řádně upravené o inflaci za použití indexu cen výrobců zveřejněného Tureckým statistickým úřadem, který byl přizpůsoben období šetření (červenec 2024 - červen 2025), tj. 4,38 CNY/m3 . Cena je upravena o DPH ve výši 18 %, protože uvedená cena je včetně DPH.

(143) Komise použila sazbu za vodu účtovanou vedením Investičního úřadu Turecké republiky na základě zdrojů od Správy vodovodů a kanalizací v Istanbulu, Správy vodovodů a kanalizací ve městě Eskišehir a Správy vodovodů a kanalizací ve městě Antalyahttps://www.invest.gov.tr/en/investmentguide/pages/cost-of-doing-business.aspx#. . Komise použila nejnovější dostupné statistiky zveřejněné touto organizací. Referenční hodnota vycházela z nákladů na vodné a stočné v přepočtu na m3 .

(144) Podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení početně zjištěná běžná hodnota zahrnuje nezkreslenou a přiměřenou částku pro správní, prodejní a režijní náklady a pro zisk . Kromě toho je třeba stanovit hodnotu nákladů na výrobní režii, aby byly pokryty náklady, které nejsou zahrnuty ve výše uvedených výrobních činitelích.

(145) Náklady na výrobní režii, které vznikly spolupracujícím vyvážejícím výrobcům, byly vyjádřeny jako podíl výrobních nákladů skutečně vzniklých vyvážejícím výrobcům. Tento procentní podíl byl použit na nezkreslené výrobní náklady.

(146) Při stanovení nezkreslené a přiměřené částky pro prodejní, režijní a správní náklady a zisk vycházela Komise z finančních údajů společnosti SASA Polyester Sanayi A.Ş za rok 2024, které jsou k dispozici v databázi ORBIS a které jsou potvrzeny auditovanými účetními závěrkami dostupnými na internetových stránkách společnosti, v obou případech za rok 2024.

(147) Na základě těchto skutečností prodejní, režijní a správní náklady vyjádřené jako procentní podíl nákladů na prodané zboží a uplatněné na nezkreslené výrobní náklady činily 7,15 %. Zisk vyjádřený jako procentní podíl nákladů na prodané zboží a použitý na nezkreslené výrobní náklady činil 14,35 %.

(148) Na základě výše uvedeného Komise početně zjistila běžnou hodnotu jednotlivých typů výrobku na základě ceny ze závodu v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení.

(149) Komise nejprve určila nezkreslené výrobní náklady. Komise použila nezkreslené jednotkové náklady na skutečnou spotřebu jednotlivých výrobních činitelů spolupracujících vyvážejících výrobců zařazených do vzorku. Tyto míry spotřeby byly potvrzeny během ověřování. Činitele použití vynásobila Komise nezkreslenými náklady na jednotku zjištěnými v reprezentativní zemi, jak je popsáno v oddíle 3.2.1.

(150) Aby Komise stanovila nezkreslené výrobní náklady, jak je vysvětleno v 145. bodě odůvodnění, nejprve připočetla náklady na výrobní režii k nezkresleným výrobním nákladům, a to na základě poměru mezi výrobní režií a náklady na materiál, jak je vykázal každý z vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.

(151) Na výrobní náklady stanovené tak, jak je popsáno v předchozím bodě odůvodnění, Komise použila prodejní, režijní a správní náklady a zisk, jak je uvedeno ve 146. a 147. bodě odůvodnění.

(152) Prodejní, režijní a správní náklady vyjádřené jako procentní podíl nákladů na prodané zboží a použité na nezkreslené výrobní náklady činily 7,15 %. Zisk vyjádřený jako procentní podíl nákladů na prodané zboží a použitý na nezkreslené výrobní náklady činil 14,35 %.

(153) Na tomto základě Komise početně zjistila běžnou hodnotu jednotlivých typů výrobku na základě ceny ze závodu v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení.

(154) Vyvážející výrobci zařazení do vzorku vyváželi do Unie buď přímo nezávislým odběratelům, prostřednictvím vyvážejících výrobců ve spojení s čínskými společnostmi zařazenými do vzorku, nebo prostřednictvím společností ve spojení, které působily jako obchodníci.

(155) U vyvážejících výrobců, kteří dotčený výrobek vyváželi přímo nezávislým odběratelům v Unii, prostřednictvím vyvážejících výrobců ve spojení s čínskými společnostmi zařazenými do vzorku, nebo prostřednictvím obchodníků ve spojení byla vývozní cenou v souladu s čl. 2 odst. 8 základního nařízení cena, která byla nebo má být skutečně zaplacena za dotčený výrobek prodaný za účelem vývozu do Unie.

(156) Ustanovení čl. 2 odst. 10 základního nařízení vyžaduje, aby Komise provedla spravedlivé srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny na stejné úrovni obchodu a zohlednila rozdíly v činitelích, které ovlivňují ceny a srovnatelnost cen. V tomto případě se Komise rozhodla porovnat běžnou hodnotu a vývozní cenu vyvážejících výrobců zařazených do vzorku na úrovni ceny ze závodu. Jak je dále vysvětleno níže, byly běžná hodnota a vývozní cena ve vhodných případech upraveny tak, aby: i) byly očištěny zpět na úroveň ceny ze závodu a ii) bylo možné provést úpravy o rozdíly u činitelů, na které bylo upozorněno a které prokazatelně ovlivňují ceny a srovnatelnost cen.

(157) Jak je vysvětleno v 148. bodě odůvodnění, běžná hodnota byla stanovena na obchodní úrovni odpovídající ceně ze závodu za použití výrobních nákladů spolu s částkami pro prodejní, režijní a správní náklady a pro zisk, které byly považovány za přiměřené pro tuto obchodní úroveň. Proto nebylo nutné provádět žádné úpravy, aby byla běžná hodnota očištěna zpět na úroveň ceny ze závodu.

(158) Komise nezjistila žádné důvody pro provedení jakýchkoliv úprav běžné hodnoty a žádný z vyvážejících výrobců zařazených do vzorku o takové úpravy nepožádal.

(159) Aby bylo možné očistit vývozní cenu zpět na úroveň ceny ze závodu, byly provedeny úpravy za účelem zohlednění: cla, dalších dovozních poplatků, dopravy, pojištění, manipulace s nákladem a vedlejších výdajů.

(160) Byly provedeny úpravy o tyto činitele ovlivňující ceny a srovnatelnost cen: úvěrové náklady, bankovní poplatky, poplatky za vývozní prohlášení a provize.

(161) Byla rovněž provedena úprava o provize podle čl. 2 odst. 10 písm. i) základního nařízení pro společnosti INylon E-commerce Co., Ltd., Hong Kong Jinjiang Group Co. Ltd., obchodníky ve spojení se skupinou Eversun, a Xinhui Meida Nylon Co., Ltd. (HK), obchodníka ve spojení se skupinou Highsun. Šetřením bylo zjištěno, že funkce obchodníků ve spojení jsou obdobné jako funkce obchodního zástupce vykonávajícího svou činnost za úplatu formou provize. Tyto společnosti skutečně získávaly za své služby zisk a obchodovaly se širokým sortimentem jiného zboží než dotčeného výrobku. Kromě toho spolupracovali se svým dotčeným vyvážejícím výrobcem ve spojení na základě smlouvy, která obsahovala rozhodčí doložku. Komise proto považovala za odůvodněné provést úpravu vývozní ceny podle čl. 2 odst. 10 písm. i) základního nařízení o přirážku, kterou obdrželi obchodníci ve spojení.

(162) Úprava o početně zjištěnou provizi sestávala z prodejních, režijních a správních nákladů vynaložených obchodníky ve spojení a vzhledem ke vztahu mezi vyvážejícím výrobcem a obchodníkem z teoretického zisku. Pokud jde o teoretický zisk, vzhledem k tomu, že dovozci, kteří nejsou ve spojení, při tomto šetření nespolupracovali, použila Komise zisk dovozců, kteří nejsou ve spojení, ve výši 6,89 % zjištěný v předchozím šetření týkajícím se dovozu polyvinylalkoholů (dále jen PVA) pocházejících z ČínyProváděcí nařízení Komise (EU) 2020/1336 ze dne 25. září 2020 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz určitých polyvinylalkoholů pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L 315, 29.9.2020, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1336/oj). . Polyvinylalkohol je petrochemický polymer, který se používá mimo jiné při šlichtování textilních osnov. Nitě z polyamidu se vyrábějí z petrochemických polymerů, jako je kaprolaktam, a používají se v textilním průmyslu. Úroveň zisku zjištěná v šetření týkajícím se polyvinylalkoholu byla proto předběžně považována za přiměřenou i v tomto případě, neboť jí dosáhli dovozci, kteří nejsou ve spojení a kteří jsou zapojeni do obchodu s petrochemickými výrobky.

(163) U dvou skupin spolupracujících vyvážejících výrobců zařazených do vzorku Komise porovnala váženou průměrnou běžnou hodnotu každého typu obdobného výrobku s váženou průměrnou vývozní cenou odpovídajícího typu dotčeného výrobku podle čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení.

(164) Na tomto základě činí prozatímní vážená průměrná dumpingová rozpětí vyjádřená jako procentní podíl z ceny CIF s dodáním na hranice Unie před proclením 57,7 % pro skupinu Eversun a 90,1 % pro skupinu Highsun. U spolupracujících vyvážejících výrobců, kteří nebyli zařazeni do vzorku, vypočítala Komise vážené průměrné dumpingové rozpětí v souladu s čl. 9 odst. 6 základního nařízení. Toto rozpětí bylo tudíž stanoveno na základě rozpětí vyvážejících výrobců zařazených do vzorku.

(165) Na tomto základě činí prozatímní dumpingové rozpětí spolupracujících vyvážejících výrobců, kteří nebyli zařazeni do vzorku, 67,1 %.

(166) U všech ostatních vyvážejících výrobců v ČLR stanovila Komise dumpingové rozpětí na základě dostupných údajů v souladu s článkem 18 základního nařízení. Za tímto účelem Komise určila úroveň spolupráce ze strany vyvážejících výrobců. Úroveň spolupráce znamená objem vývozu spolupracujících vyvážejících výrobců do Unie, který je vyjádřen jako podíl na celkovém dovozu z dotčené země do Unie v období šetření stanoveném na základě údajů Eurostatu.

(167) Úroveň spolupráce je v tomto případě vysoká, protože vývoz spolupracujících vyvážejících výrobců činil 87,5 % celkového dovozu během období šetření. Na základě toho Komise rozhodla, že stanoví dumpingové rozpětí pro nespolupracující vyvážející výrobce na úrovni společnosti zařazené do vzorku s nejvyšším dumpingovým rozpětím.

(168) Zbytkové dumpingové rozpětí bylo proto stanoveno na 90,1 %.

(169) Prozatímní dumpingová rozpětí vyjádřená jako procentní podíl z ceny CIF s dodáním na hranice Unie před proclením činí:

(170) Obdobný výrobek v Unii v období šetření vyrábělo deset výrobcůV roce 2022 to bylo jedenáct společností – ale jeden z evropských výrobců v tomto roce výrobu polyamidových nití ukončil. . Tito výrobci představují výrobní odvětví Unie ve smyslu čl. 4 odst. 1 základního nařízení.

(171) Jelikož byly údaje týkající se celého výrobního odvětví Unie odhadnuty na základě důvěrných zprávWood Mackenzie Global Production YP, Wood Mackenzie PA Global Market Overview. , jsou údaje o spotřebě a makroukazatelích pro analýzu újmy z důvodu důvěrnosti uvedeny v rozmezích. V případě mikroukazatelů se rozmezí používají také proto, že tři evropští výrobci zařazení do vzorku patří pouze do dvou skupin.

(172) Celková výroba v Unii během období šetření byla stanovena v rozmezí [66000 – 74000] tun. Komise tento údaj stanovila na základě všech dostupných informací týkajících se výrobního odvětví Unie, jako jsou odpovědi výrobců zařazených do vzorku na dotazník a odpovědi na makrodotazník poskytnuté žadatelem, které obsahovaly údaje poskytnuté členy koalice nezařazenými do vzorku a odhady založené na výše uvedených zprávách. Jak je uvedeno v 10. bodě odůvodnění, výrobci v Unii zařazení do vzorku představovali 44,4 % celkového objemu výroby obdobného výrobku v Unii.

(173) Komise zjistila, že zanedbatelná část výroby výrobců v Unii zařazených do vzorku byla určena k využití pro vlastní spotřebu. S ohledem na tato zanedbatelná množství [0,1 %–0,6 % výroby] se považovalo za nepravděpodobné, že by mohla mít nějaký vliv na obraz újmy nebo příčinné souvislosti. Komise proto neprovedla samostatnou analýzu závislého trhu pro různé ukazatele újmy.

(174) Komise posoudila určité hospodářské ukazatele týkající se výrobního odvětví Unie na základě údajů o volném trhu. Těmito ukazateli jsou: objem prodeje a prodejní ceny na trhu Unie; podíl na trhu; růst; objem vývozu a vývozní ceny; ziskovost; návratnost investic a peněžní tok.

(175) Další hospodářské ukazatele však bylo možné smysluplně posoudit pouze se zřetelem na veškerou činnost, včetně využití pro vlastní spotřebu v rámci výrobního odvětví Unie. Jsou to: výroba; výrobní kapacita, využití kapacity; investice; zásoby; zaměstnanost; produktivita; mzdy a schopnost opatřit si kapitál. Tyto ukazatele závisí na veškeré činnosti, bez ohledu na to, zda je výroba určena pro vlastní spotřebu, nebo pro prodej na volném trhu.

(176) Komise stanovila spotřebu v Unii na základě i) údajů Eurostatu a ii) ověřeného prodeje výrobního odvětví Unie.

(177) Spotřeba v Unii se vyvíjela takto:

(178) V posuzovaném období se spotřeba v Unii snížila, přičemž v období šetření došlo ve srovnání s počátečním rokem 2022 k poklesu o 15 %. K největšímu poklesu došlo mezi lety 2022 a 2023, později pokračoval klesající trend s mírným nárůstem ve druhé polovině období šetření.

(179) Objem dovozu stanovila Komise na základě údajů Eurostatu. Podíl dovozu na trhu byl stanoven na základě srovnání objemu dovozu se spotřebou na volném trhu Unie stanovenou v oddíle 4.2.

(180) Dovoz do Unie z dotčené země se vyvíjel takto:

(181) Na zmenšujícím se trhu se dovoz z ČLR v absolutním vyjádření zvýšil o 14 %, což vedlo ke zvýšení čínského podílu na trhu Unie během posuzovaného období z [19–21] % na [25–29] %, tj. přibližně o jednu třetinu.

(182) Ceny dovozu stanovila Komise na základě údajů Eurostatu. Cenové podbízení u dovozu bylo stanoveno na základě ověřených informací poskytnutých vyvážejícími výrobci v dotčené zemi zařazenými do vzorku a výrobci v Unii zařazenými do vzorku.

(183) Vážená průměrná cena dovozu z dotčené země do Unie se vyvíjela takto:

(184) Ceny dovozu z Číny se během posuzovaného období snížily o 20 %.

(185) Cenové podbízení v období šetření Komise stanovila srovnáním:(1) váženého průměru prodejních cen jednotlivých typů výrobku výrobců v Unii zařazených do vzorku, jež jsou účtovány odběratelům na trhu Unie, kteří nejsou ve spojení, a upraveny na úroveň ceny ze závodu, a(2) odpovídajících vážených průměrných cen podle typu výrobku z dovozu spolupracujících výrobců z (jméno země) zařazených do vzorku, které byly účtovány prvnímu nezávislému odběrateli na trhu Unie, stanovených na základě cen CIF (náklady, pojištění a přepravné), s příslušnou úpravou o náklady na celní odbavení a náklady po dovozu.

(186) Srovnání cen bylo provedeno podle jednotlivých typů transakcí na stejné obchodní úrovni, v případě potřeby s náležitou úpravou a po odečtení rabatů, slev a provizních poplatků. Výsledek srovnání byl vyjádřen jako procentní podíl teoretického obratu výrobců v Unii zařazených do vzorku v období šetření. Ukázal, že vážený průměr rozpětí cenového podbízení u dovozu z dotčené země na trh Unie činil 42,4 % až 48,2 %.

(187) Posouzení účinků dumpingového dovozu na výrobní odvětví Unie zahrnovalo v souladu s čl. 3 odst. 5 základního nařízení posouzení všech hospodářských ukazatelů, které ovlivňovaly stav daného výrobního odvětví Unie během posuzovaného období.

(188) Jak je uvedeno v 10. bodě odůvodnění, za účelem zjištění možné újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie byl proveden výběr vzorku.

(189) Pro účely zjištění újmy Komise rozlišovala mezi makroekonomickými a mikroekonomickými ukazateli újmy. Makroekonomické ukazatele posuzovala Komise na základě údajů obsažených v odpovědi na makroekonomický dotazník. Údaje se týkaly všech výrobců v Unii. Mikroekonomické ukazatele posuzovala Komise na základě údajů obsažených v odpovědích na dotazník od výrobců v Unii zařazených do vzorku. Údaje se týkaly výrobců v Unii zařazených do vzorku. Oba soubory údajů byly pro hospodářskou situaci výrobního odvětví Unie shledány jako reprezentativní.

(190) Makroekonomické ukazatele jsou tyto: výroba, výrobní kapacita, využití kapacity, objem prodeje, podíl na trhu, růst, zaměstnanost, produktivita, velikost dumpingového rozpětí a překonání účinků dřívějšího dumpingu.

(191) Mikroekonomické ukazatele jsou tyto: průměrné jednotkové ceny, jednotkové náklady, náklady práce, zásoby, ziskovost, peněžní tok, investice, návratnost investic a schopnost opatřit si kapitál.

(192) Celková výroba v Unii, výrobní kapacita a využití kapacity se v posuzovaném období vyvíjely takto:

(193) Objem výroby se v posuzovaném období snížil o 25 %. K největšímu poklesu došlo mezi lety 2022 a 2023. V následujících letech výroba mírně vzrostla, ale zůstala stále na mnohem nižší úrovni než na začátku posuzovaného období. Významný pokles výroby ovlivnil také výrobní kapacitu, která se ve stejném období snížila o 9 %. Využití kapacity se rovněž snížilo o 18 %, a to i v situaci snížené kapacity.

(194) Objem prodeje výrobního odvětví Unie a jeho podíl na trhu se v posuzovaném období vyvíjely takto:

(195) Stejně jako ve vývoji objemu výroby došlo v letech 2022 a 2023 k prudkému poklesu objemu prodeje. Tento negativní trend pokračoval i v roce 2024, po němž v období šetření následovalo mírné zlepšení. Celkově však výrobní odvětví Unie přišlo v období šetření o 22 % prodeje ve srovnání s počátkem posuzovaného období. Tento pokles byl výraznější než pokles spotřeby (–15 %).

(196) V důsledku toho se podíl výrobního odvětví Unie na trhu snížil o 4 procentní body z [61–68] % v roce 2022 na [57–64] % v období šetření.

(197) Výrobní odvětví Unie se během posuzovaného období zmenšilo, zejména v letech 2023 a 2024 ve srovnání s rokem 2022. V období šetření prokázalo určitou míru odolnosti, když se mu za cenu poklesu cen podařilo ve srovnání s předchozími roky mírně zvýšit objem prodeje.

(198) Zaměstnanost a produktivita se v posuzovaném období vyvíjely takto:

(199) V průběhu posuzovaného období se zaměstnanost ve výrobním odvětví Unie snížila o 10 %. Výrobní odvětví Unie se snažilo udržet vysoce vyškolené a kvalifikované zaměstnance v očekávání, že se situace na trhu normalizuje a že bude možné obnovit vyšší objem výroby.

(200) Z předchozího bodu odůvodnění a ze 193. bodu odůvodnění nicméně vyplývá, že produktivita během posuzovaného období klesla.

Celní orgány se vyzývají, aby ukončily celní evidenci dovozu zavedenou v souladu s článkem 1 prováděcího nařízení (EU) 2025/1984.

Shromážděné údaje o výrobcích, které byly dovezeny do EU ke spotřebě nejdříve 90 dnů před dnem vstupu tohoto nařízení v platnost, se uchovají až do vstupu případných konečných opatření v platnost nebo do ukončení tohoto řízení.

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/1984 ze dne 3. října 2025 , kterým se zavádí celní evidence dovozu nití z polyamidu pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L, 2025/1984, 6.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1984/oj).

⟪TABLE:tbl_003⟫

(201) Všechna dumpingová rozpětí byla výrazně nad úrovní de minimis . Vzhledem k objemu a cenám dovozu z dotčené země byl dopad rozsahu skutečných dumpingových rozpětí na výrobní odvětví Unie značný.

(202) Jde o první antidumpingové šetření týkající se dotčeného výrobku. Proto nebyly k dispozici žádné údaje k posouzení účinků případného dřívějšího dumpingu.

(203) Vážené průměrné jednotkové prodejní ceny výrobců v Unii zařazených do vzorku účtované nezávislým odběratelům v Unii se v posuzovaném období vyvíjely takto:

(204) Prodejní ceny výrobního odvětví Unie byly stlačeny v důsledku konkurence ze strany čínského dovozu. Ceny se v posuzovaném období snížily o 9 %.

(205) Po roce 2023 se však výrobnímu odvětví Unie podařilo restrukturalizovat a snížit své náklady. Průměrné výrobní náklady se mezi rokem 2023 a obdobím šetření snížily o 10 % a v celém posuzovaném období o 4 %.

(206) Průměrné náklady práce výrobců v Unii zařazených do vzorku se v posuzovaném období vyvíjely takto:

(207) V posuzovaném období vzrostly náklady práce o 14 %. Pouze v letech 2023 a 2024 se výrobcům v Unii podařilo udržet náklady práce stabilní.

(208) Stav zásob u výrobců v Unii zařazených do vzorku se v posuzovaném období vyvíjel takto:

(209) Jelikož výrobní odvětví Unie reagovalo na snížený objem prodeje snížením objemu výroby, zůstal podíl konečného stavu zásob na objemu výroby během celého posuzovaného období poměrně stabilní (přibližně 25 %).

(210) Ziskovost, peněžní tok, investice a návratnost investic u výrobců v Unii zařazených do vzorku se v posuzovaném období vyvíjely takto:

(211) Ziskovost výrobců v Unii zařazených do vzorku stanovila Komise tak, že čistý zisk před zdaněním z prodeje obdobného výrobku odběratelům v Unii, kteří nejsou ve spojení, vyjádřila jako procentní podíl z obratu tohoto prodeje. S výjimkou roku 2022 bylo výrobní odvětví Unie v posuzovaném období ztrátové.

(212) Čistý peněžní tok představuje schopnost výrobců v Unii financovat svou činnost z vlastních zdrojů. V souladu s vývojem ziskovosti se zejména v období šetření snížil i peněžní tok. Záporný peněžní tok v počátečním roce 2022 byl způsoben zvláštními okolnostmi souvisejícími s přeceněním zásob v jedné ze společností zařazených do vzorku.

(213) Návratnost investic je zisk vyjádřený v procentech ve vztahu k čisté účetní hodnotě investic. Návratnost investic byla v roce 2022 kladná, ale v následujících letech posuzovaného období výrazně poklesla.

(214) Z výše uvedeného vyplývá, že schopnost výrobců v Unii zařazených do vzorku opatřit si kapitál byla negativně ovlivněna poklesem ziskovosti i čistého peněžního toku.

(215) Výrobní odvětví Unie ztratilo na zmenšujícím se trhu Unie značný objem prodeje a čtyři procentní body podílu na trhu. Kromě toho se výrobní odvětví Unie stalo v posuzovaném období ztrátovým poté, co bylo v počátečním roce 2022 ještě ziskové. Tento negativní vývoj pokračoval navzdory úsilí výrobního odvětví Unie o restrukturalizaci a snížení nákladů. Ztrátová situace nepříznivě ovlivnila i další finanční ukazatele, jako jsou peněžní tok, čisté investice a návratnost investic. Pokles u těchto ukazatelů se v období šetření prohluboval. Snížení prodeje navíc vedlo ke snížení výroby a nucenému snížení výrobní kapacity, jakož i zaměstnanosti.

(216) Na základě výše uvedených skutečností Komise předběžně dospěla k závěru, že výrobnímu odvětví Unie byla způsobena podstatná újma ve smyslu čl. 3 odst. 5 základního nařízení.

(217) V souladu s čl. 3 odst. 6 základního nařízení Komise zkoumala, zda dumpingový dovoz z dotčené země způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu. V souladu s čl. 3 odst. 7 základního nařízení Komise rovněž zkoumala, zda výrobnímu odvětví Unie mohly ve stejnou dobu působit újmu i jiné známé činitele. Komise zajistila, aby případná újma, kterou mohly způsobit jiné činitele než dumpingový dovoz z dotčené země, nebyla přičítána tomuto dumpingovému dovozu. Těmito činiteli jsou: dovoz ze třetích zemí, vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie a pokles poptávky.

(218) Během posuzovaného období přišlo výrobní odvětví Unie o významný objem prodeje na trhu Unie, neboť jeho objem prodeje klesl o 22 %. Vzhledem k poklesu spotřeby o 15 % se podíl výrobního odvětví Unie na trhu snížil z [61 % – 68 %] v roce 2022 na [57 % – 64 %] v období šetření.

(219) Pokles podílu výrobního odvětví Unie na trhu lze přičíst souběžnému nárůstu dovozu z dotčené země, neboť neexistovaly žádné jiné významné zdroje dovozu, které by v posuzovaném období získaly podíl na trhu. Dovoz z Číny si skutečně zvýšil podíl na trhu z [19–21] % na [25–29] %. Dovoz z Číny nadále rostl a získával podíl na trhu na úkor výrobního odvětví Unie.

(220) Současně se čínské dovozní ceny během období šetření podbízely cenám výrobního odvětví Unie o více než 40 %. Čínské dovozní ceny stlačily ceny výrobního odvětví Unie a nepříznivě ovlivnily jeho finanční ukazatele, a to navzdory úsilí výrobců v Unii o snížení svých nákladů.

(221) Vzhledem ke ztrátě objemu prodeje zaznamenalo výrobní odvětví Unie také výrazný pokles objemu výroby. Aby si výrobní odvětví Unie zachovalo konkurenceschopnost, bylo nuceno snížit své prodejní ceny (o 9 % v posuzovaném období), což negativně ovlivnilo ziskovost, která byla s výjimkou roku 2022 v posuzovaném období vždy záporná a v období šetření dosáhla nejnižší úrovně.

(222) Proto byl učiněn předběžný závěr, že dumpingový dovoz polyamidových nití z Číny způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu.

(223) Objem dovozu z jiných třetích zemí se v posuzovaném období vyvíjel takto:

(224) Komise analyzovala trendy dovozu z hlavních zemí jiných než Čína, které jsou přítomny na evropském trhu s polyamidovými nitěmi, tj. z Izrale, Vietnamu a Turecka.

(225) Pouze Izrael měl během celého posuzovaného období podíl na trhu vyšší než 2 %. Ceny dovozu z Izraele však byly trvale vyšší než ceny výrobního odvětví Unie. Kromě toho dovoz z Izraele vykazoval v posuzovaném období klesající tendenci.

(226) Navzdory nízkým dovozním cenám z Vietnamu dovoz z této země v posuzovaném období nikdy nedosáhl podílu na trhu, který by přesahoval 2 %, a proto nepřispěl k újmě, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.

(227) Dovoz z Turecka byl během celého posuzovaného období stabilní, trvale nižší než 1,5 % podílu na trhu a jeho ceny byly srovnatelné s cenami výrobců v Unii.

(228) Dovoz ze všech ostatních třetích zemí se v posuzovaném období snížil a jeho ceny byly celkově vyšší než ceny výrobců v Unii.

(229) Na tomto základě Komise vyvodila předběžný závěr, že dovoz z těchto třetích zemí nepřispěl k podstatné újmě, která byla způsobena výrobnímu odvětví Unie.

(230) Objem vývozu výrobců v Unii zařazených do vzorku se v posuzovaném období vyvíjel takto:

(231) Objem prodeje výrobního odvětví Unie na vývoz se během posuzovaného období snížil o 52 % (s největším poklesem v letech 2022 a 2023), ale tento objem nebyl ve srovnání s celkovým objemem prodeje výrobního odvětví Unie podstatný. Pokles objemu vývozu v relativním vyjádření znamenal, že procentní podíl prodeje na vývoz na celkovém prodeji výrobců v Unii klesl ze 7 % na 4 %. Kromě toho byly průměrné vývozní prodejní ceny po celé posuzované období podobné prodejním cenám v Unii.

(232) Na tomto základě dospěla Komise k předběžnému závěru, že snížení objemu vývozu k újmě nepřispělo.

(233) Jak je vysvětleno v oddíle 4.2, trh Unie v posuzovaném období kolísal, přičemž v období šetření došlo ve srovnání s rokem 2022 k poklesu o 15 %. Bez ohledu na toto kolísání na trhu se podíl čínského dovozu i v obdobích poklesu nadále zvyšoval a výrobní odvětví Unie si navíc nedokázalo udržet svůj podíl na trhu. Pokles objemu prodeje výrobního odvětví Unie úměrný poklesu poptávky by se pohyboval v řádu 8000 až 10000 tun, zatímco ve skutečnosti, v důsledku nárůstu čínského dovozu, se tento pokles v zásadě zdvojnásobil a činil 16000 až 20000 tun. Komise proto dospěla k předběžnému závěru, že pokles poptávky na trhu příčinnou souvislost neoslabil.

(234) Komise rozlišila a oddělila účinky všech známých činitelů na situaci výrobního odvětví Unie od účinků dumpingového dovozu působícího újmu. Komise zjistila, že dovoz ze třetích zemí (kromě Číny) a vývozní výkonnost výrobního odvětví Unie nepřispěly k podstatné újmě, kterou utrpělo výrobní odvětví Unie.

(235) Pokles spotřeby mohl přispět k újmě, ale nikoli do té míry, aby narušil příčinnou souvislost, neboť objem prodeje ztracený v důsledku dovozu z Číny převýšil pokles spotřeby.

(236) Na základě výše uvedeného dospěla Komise v této fázi k závěru, že dumpingový dovoz z dotčené země způsobil výrobnímu odvětví Unie podstatnou újmu a že jiné činitele, jednotlivě ani společně, neoslabily příčinnou souvislost mezi dumpingovým dovozem a podstatnou újmou. Újma je zjevná zejména s ohledem na objem výroby a prodeje, podíl na trhu, ziskovost, peněžní tok a návratnost investic.

(237) Pro určení úrovně opatření Komise zkoumala, zda by clo nižší než dumpingové rozpětí bylo dostatečné k odstranění újmy způsobené dumpingovým dovozem výrobnímu odvětví Unie.

(238) Újma by byla odstraněna, pokud by výrobní odvětví Unie bylo schopné dosáhnout cílového zisku prodejem za cílovou cenu ve smyslu čl. 7 odst. 2c a čl. 7 odst. 2d základního nařízení.

(239) V souladu s čl. 7 odst. 2c základního nařízení vzala Komise při stanovení cílového zisku v úvahu tyto činitele: míru ziskovosti před zvýšením dovozu ze země, která je předmětem šetření, míru ziskovosti potřebnou k pokrytí úplných nákladů a investic, výzkumu a vývoje a inovací, jakož i míru ziskovosti očekávanou za běžných podmínek hospodářské soutěže. Toto ziskové rozpětí nesmí být nižší než 6 %.

(240) Jako první krok stanovila Komise základní zisk pokrývající úplné náklady za běžných podmínek hospodářské soutěže. Jelikož výrobní odvětví Unie utrpělo ve většině posuzovaného období ztráty a zisky v roce 2022 byly velmi nízké, nebylo možné použít údaje výrobního odvětví Unie, a proto Komise stanovila minimální přiměřené ziskové rozpětí ve výši 6 %. Tento cílový zisk byl rovněž v souladu s cílovým ziskem uvedeným v podnětu.

(241) Jeden výrobce v Unii zařazený do vzorku poskytl důkazy o tom, že úroveň jeho investic, výzkumu a vývoje a inovací během posuzovaného období by byla za běžných podmínek hospodářské soutěže vyšší. Komise tyto informace ověřila a dospěla k závěru, že z předložené interní dokumentace a komunikace vyplývá, že společnost neprovedla některé investice vzhledem k situaci na trhu Unie. Aby Komise výše uvedené skutečnosti zohlednila v cílovém zisku, vypočítala rozdíl mezi výdaji na investice, výzkum, vývoj a inovace za běžných podmínek hospodářské soutěže, které poskytl výrobce Unie zařazený do vzorku a které Komise ověřila, a skutečnými výdaji na investice, výzkum, vývoj a inovace v posuzovaném období. Tento rozdíl vyjádřený jako procento obratu činil [1,8–3,0] %.

(242) Toto procento bylo přičteno k základnímu zisku uvedenému v 240. bodě odůvodnění, což vedlo k cílovému zisku [7,2–9,0] % pro typy výrobku vyráběné tímto výrobcem v Unii zařazeným do vzorku.

(243) V souladu s čl. 7 odst. 2d základního nařízení Komise jako poslední krok posoudila budoucí náklady vyplývající z mnohostranných environmentálních dohod a protokolů k nim, jejichž smluvní stranou je Unie, a z úmluv Mezinárodní organizace práce (MOP) uvedených v příloze Ia, které vzniknou výrobnímu odvětví Unie po dobu uplatňování opatření podle čl. 11 odst. 2. Pouze dva ze tří výrobců v Unii zařazených do vzorku poskytli důkazy o tom, že mu vznikly náklady na dodržování předpisů, například interní údaje a zprávu o auditu nákladů na dodržování předpisů. Na základě dostupných důkazů, které bylo možné podepřít s využitím nástrojů uvedených společností pro podávání zpráv a jejich prognóz, Komise stanovila dodatečné náklady ve výši [42–60] EUR/t, které byly zohledněny v ceně nepůsobící újmu uvedené ve 244. bodě odůvodnění za typy výrobku vyráběné těmito dvěma výrobci v Unii zařazenými do vzorku.

(244) Na základě toho Komise vypočítala váženou průměrnou cenu obdobného výrobku, která výrobnímu odvětví Unie nepůsobí újmu, ve výši [5500 – 6200] EUR/t, přičemž použila výše uvedené cílové ziskové rozpětí (viz 242. bod odůvodnění) na výrobní náklady výrobců v Unii zařazených do vzorku během období šetření a poté přičtením úprav podle čl. 7 odst. 2d podle jednotlivých typů výrobku.

(245) Komise poté stanovila úroveň rozpětí újmy na základě srovnání vážené průměrné dovozní ceny spolupracujících vyvážejících výrobců v ČLR zařazených do vzorku, která byla stanovena pro účely výpočtů cenového podbízení, s váženou průměrnou cenou obdobného výrobku prodávaného během období šetření na trhu Unie výrobci v Unii zařazenými do vzorku, jež nepůsobí újmu. Případný rozdíl vyplývající z tohoto porovnání byl vyjádřen jako procento vážené průměrné dovozní hodnoty CIF.

(246) Úroveň pro odstranění újmy pro ostatní spolupracující společnosti a pro veškerý ostatní dovoz pocházející z dotčené země je definována stejným způsobem jako dumpingové rozpětí pro tyto společnosti a tento dovoz (viz oddíl 3.5 výše).

(247) Jak je vysvětleno v oznámení o zahájení, žadatel poskytl Komisi dostatečné důkazy, že v dotčené zemi existují ohledně výrobku, který je předmětem šetření, zkreslení na trhu surovin. V souladu s čl. 7 odst. 2a základního nařízení se proto šetření zabývalo údajným zkreslením za účelem posouzení, zda by popřípadě clo nižší než dumpingové rozpětí postačovalo k odstranění újmy.

(248) Protože byla ovšem rozpětí nezbytná k odstranění újmy vyšší než dumpingová rozpětí, dospěla Komise k názoru, že v této fázi není nutné se touto záležitostí zabývat.

(249) Na základě výše uvedeného posouzení by měla být prozatímní antidumpingová cla stanovena tak, jak je uvedeno níže, v souladu s čl. 7 odst. 2 základního nařízení:

(250) Poté, co se Komise rozhodla použít čl. 7 odst. 2 základního nařízení, zkoumala, zda může navzdory zjištění dumpingu působícího újmu jednoznačně konstatovat, že v tomto případě není v zájmu Unie přijímat příslušná opatření v souladu s článkem 21 základního nařízení. Zájem Unie byl stanoven na základě posouzení všech různých dotčených zájmů, včetně zájmů výrobního odvětví Unie, dovozců a uživatelů.

(251) Šetření prokázalo, že výrobnímu odvětví Unie vznikla podstatná újma způsobená zvyšujícím se objemem dumpingového dovozu z ČLR. Tato újma se projevila zejména silným poklesem objemu výroby a prodeje a neustálým snižováním ziskového rozpětí v důsledku stlačování cen způsobeného tímto dovozem. Pokud by antidumpingová opatření nebyla uložena, výrobní odvětví Unie by zůstalo ztrátovým, což by dále ohrozilo jeho životaschopnost. Uložení opatření naopak pomůže obnovit spravedlivou hospodářskou soutěž na trhu Unie, a umožní tak výrobnímu odvětví Unie, aby se zotavilo.

(252) Komise proto dospěla k závěru, že by bylo v zájmu výrobního odvětví Unie, aby byla opatření uložena.

(253) Pouze jeden dovozce předložil v tomto antidumpingovém řízení částečnou odpověď na dotazník pro dovozce. Tato odpověď však neobsahovala žádnou popisnou část ani žádné stanovisko. Společnost však poskytla údaje prokazující, že její dovoz z Číny byl minimální a její finanční situace byla velmi dobrá.

(254) Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem dospěla Komise k závěru, že opatření nebudou mít nepřiměřeně negativní dopad na dovozce a obchodníky, kteří nejsou ve spojení.

(255) Žádný z uživatelů, kteří se zaregistrovali jako zúčastněná strana, nevyplnil dotazník pro uživatele ani nepředložil žádné podání týkající se možného uložení antidumpingových opatření nebo samotného řízení, s výjimkou žádosti o vyloučení výrobku z definice výrobku popsané v 27. bodě odůvodnění. Kromě toho dva uživatelé, kteří nebyli zaregistrováni jako zúčastněné strany, zaslali dopisy, v nichž vysvětlili, že případná opatření by se jich a/nebo navazujících odvětví nepříznivě dotkla, nepředložili však žádné důkazy ani údaje.

(256) Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem dospěla Komise k závěru, že opatření nebudou mít nepřiměřeně negativní dopad na uživatele výrobku, který je předmětem šetření.

(257) Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že neexistují žádné přesvědčivé důvody se domnívat, že uložení opatření na dovoz polyamidových nití pocházejících z ČLR v této fázi šetření není v zájmu Unie.

(258) Na základě závěrů, k nimž Komise dospěla ohledně dumpingu, újmy, příčinné souvislosti, úrovně opatření a zájmu Unie, by měla být uložena prozatímní opatření, jež zabrání tomu, aby dumpingový dovoz způsoboval výrobnímu odvětví Unie další újmu.

(259) Na dovoz nití z polyamidu pocházejících z Čínské lidové republiky by v souladu s čl. 7 odst. 2a základního nařízení měla být uložena prozatímní antidumpingová opatření. Komise v 249. bodě odůvodnění dospěla k závěru, že vhodnou úrovní pro odstranění újmy by mělo být dumpingové rozpětí.

(260) Sazby prozatímního antidumpingového cla vyjádřené jako cena CIF s dodáním na hranice Unie před proclením by měly být stanoveny takto:

(261) Individuální sazby antidumpingového cla pro dotčené společnosti uvedené v tomto nařízení byly stanoveny na základě zjištění plynoucích z tohoto šetření. Odrážejí proto situaci zjištěnou během tohoto šetření, pokud jde o tyto společnosti. Tyto celní sazby jsou použitelné výlučně na dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z dotčené země a vyráběného uvedenými právnickými osobami. Na dovoz dotčeného výrobku vyrobeného jakoukoli jinou společností, která není konkrétně uvedena v normativní části a v příloze tohoto nařízení, včetně subjektů ve spojení s těmito konkrétně uvedenými společnostmi, by se měla vztahovat celní sazba platná pro veškerý ostatní dovoz pocházející z Čínské lidové republiky. Neměla by se na ně vztahovat žádná z uvedených individuálních sazeb antidumpingového cla.

(262) Za účelem minimalizace rizika obcházení těchto opatření, které vzhledem k rozdílu mezi celními sazbami hrozí, je nutno přijmout zvláštní opatření, která umožní zajistit uplatňování individuálních sazeb antidumpingového cla. Uplatnění individuálních sazeb antidumpingového cla je podmíněno předložením platné obchodní faktury celním orgánům členských států. Tato faktura musí vyhovovat požadavkům uvedeným v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení. Dokud taková faktura nebude předložena, měl by dovoz podléhat antidumpingovému clu použitelnému na veškerý ostatní dovoz pocházející z Čínské lidové republiky.

(263) I když je předložení této faktury celním orgánům členských států nezbytné pro uplatnění individuálních sazeb antidumpingového cla na dovoz, není tato faktura jediným prvkem, který celní orgány zohledňují. Celní orgány členských států totiž musí i v případě, že je jim předložena faktura splňující všechny požadavky stanovené v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení, provést své obvyklé kontroly a mohou si stejně jako ve všech ostatních případech vyžádat i další doklady (přepravní doklady atd.) pro účely ověření správnosti údajů uvedených v celním prohlášení a pro zajištění toho, že bude následné použití nižší celní sazby odůvodněné v souladu s celními předpisy.

(264) Pokud by se po uložení dotčených opatření podstatně zvýšil objem vývozu některé ze společností využívajících nižší individuální celní sazby, lze takovéto zvýšení objemu považovat samo o sobě za změnu obchodních toků v důsledku uložených opatření ve smyslu čl. 13 odst. 1 základního nařízení. Za takových okolností a za předpokladu, že jsou splněny příslušné podmínky, lze zahájit šetření zaměřené proti obcházení předpisů. V rámci takového šetření lze mimo jiné prověřit potřebu zrušit individuální celní sazbu (sazby) a následně uložit celostátní clo.

(265) Jak je uvedeno ve 3. bodě odůvodnění, Komise zavedla na dovoz dotčeného výrobku celní evidenci. Celní evidence byla zavedena za účelem případného výběru cla se zpětnou působností podle čl. 10 odst. 4 základního nařízení.

(266) Vzhledem ke zjištěním v prozatímní fázi by celní evidence dovozu měla být ukončena.

(267) V této fázi řízení nebylo přijato žádné rozhodnutí o možném zpětném uplatnění antidumpingových opatření.

(268) V souladu s článkem 19a základního nařízení informovala Komise zúčastněné strany o plánovaném uložení prozatímních cel. Tyto informace byly zpřístupněny také široké veřejnosti na internetových stránkách GŘ pro obchod. Zúčastněné strany dostaly tři pracovní dny na to, aby předložily připomínky k přesnosti výpočtů, které jim byly konkrétně sděleny. Připomínky byly obdrženy od skupiny Eversun a skupiny Highsun.

(269) Skupina Eversun uvedla, že v případě obchodníka ve spojení Komise při výpočtu některých úvěrových nákladů, omezených na malý počet transakcí, nezohlednila příslušné platební podmínky. V tomto ohledu Komise opravila úpravu úvěrových nákladů, která však neměla vliv na úroveň dumpingového rozpětí skupiny Eversun.

(270) Skupina Highsun uvedla, že výrobce Xinhui Dehua Nylon Chips Co., Ltd. byl ze seznamu společností s navrhovanými cly vynechán a měla určité další připomínky týkající se referenčního srovnávání práce.

(271) Pokud jde o podání skupiny Highsun, Komise opravila seznam společností tím, že zahrnula společnost uvedenou výše do čl. 1 odst. 2 nařízení. Ostatní připomínky předložené skupinou Highsun se netýkaly přesnosti výpočtů, ale metod, které Komise použila při stanovení příslušného dumpingového rozpětí u těchto společností. Tyto připomínky budou proto posouzeny spolu se všemi ostatními podáními po zveřejnění prozatímních opatření.

(272) Komise v zájmu řádné správy vyzve zúčastněné strany k tomu, aby v pevně stanovené lhůtě předložily písemné připomínky a/nebo aby požádaly o slyšení u Komise nebo úředníka pro slyšení v obchodních řízeních.

(273) Zjištění týkající se uložení prozatímních cel jsou prozatímní a mohou být v konečné fázi šetření změněna,

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Číslo dokumentu t25.008288.

⟪TABLE:tbl_004⟫

Číslo dokumentu t25.008473.

⟪TABLE:tbl_005⟫

https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2805.

⟪TABLE:tbl_006⟫

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/1959 ze dne 17. července 2024 o uložení prozatímního antidumpingového cla na dovoz erythritolu pocházejícího z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L, 2024/1959, 19.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/1959/oj); prováděcínařízení Komise (EU) 2023/2180 ze dne 16. října 2023 , kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2021/607 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu kyseliny citronové pocházející z Čínské lidové republiky rozšířeného na dovoz kyseliny citronové zasílané z Malajsie bez ohledu na to, zda je deklarována jako pocházející z Malajsie, či nikoli, na základě přezkumu pro nového vývozce podle čl. 11 odst. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 (Úř. věst. L, 2023/2180, 17.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2180/oj); prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/752 ze dne 12. dubna 2023 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz glukonátu sodného pocházejícího z Čínské lidové republiky po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 (Úř. věst. L 100, 13.4.2023, s. 16 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/752/oj); prováděcí nařízení Komise (EU) 2021/441 ze dne 11. března 2021 , kterým se ukládá konečné antidumpingové clo na dovoz kyseliny sulfanilové pocházející z Čínské lidové republiky na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 (Úř. věst. L 85, 21.3.2021, s. 154 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/441/oj).

⟪TABLE:tbl_007⟫

Prováděcí nařízení (EU) 2024/1959, 161. až 162. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 89. až 90. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 70. bod odůvodnění.

⟪TABLE:tbl_008⟫

Prováděcí nařízení (EU) 2024/1959, 103. až 113. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 46. až 50. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 49. bod odůvodnění.

⟪TABLE:tbl_009⟫

Prováděcí nařízení (EU) 2024/1959, 114. až 122. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 51. až 55. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 50. až 54. bod odůvodnění. Lze mít za to, že právo příslušných státních orgánů jmenovat a odvolávat klíčové vedoucí pracovníky ve státních podnicích, zakotvené v čínských právních předpisech, odráží odpovídající vlastnická práva, avšak dalším kanálem, jehož prostřednictvím může stát zasahovat do podnikatelských rozhodnutí, jsou buňky Komunistické strany Číny v podnicích, a to jak ve státních, tak v soukromých. Podle práva obchodních společností v ČLR má být organizace Komunistické strany Číny zřízena v každé společnosti (alespoň se třemi členy této strany v souladu se stranickými stanovami) a daná společnost musí pro činnost stranické organizace vytvořit nezbytné podmínky. V minulosti tento požadavek podle všeho nebyl vždy dodržován nebo striktně vymáhán. Nejméně od roku 2016 však Komunistická strana Číny zvýšila své nároky, pokud jde o ovládání obchodních rozhodnutí státních podniků jakožto politický princip. Komunistická strana Číny údajně vyvíjí tlak i na soukromé společnosti, aby na první místo stavěly vlastenectví a řídily se stranickou disciplínou. V roce 2017 údajně existovaly stranické buňky v 70 % z asi 1,86 milionu soukromých společností a rostl tlak na to, aby organizace Komunistické strany Číny měly konečné slovo v podnikatelských rozhodnutích přijímaných v rámci společností, v nichž působí. Tato pravidla se běžně uplatňují ve všech odvětvích čínského hospodářství a vztahují se i na výrobce výrobku, který je předmětem přezkumu, a dodavatele jejich vstupů.

⟪TABLE:tbl_010⟫

Prováděcí nařízení (EU) 2024/1959, 123. až 133. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 56. až 65. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 55. až 63. bod odůvodnění.

⟪TABLE:tbl_011⟫

Prováděcí nařízení (EU) 2024/1959, 134. až 138. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 66. až 69. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 64. bod odůvodnění.

⟪TABLE:tbl_012⟫

Prováděcí nařízení (EU) 2024/1959, 139. až 142. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 71. až 72. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 65. bod odůvodnění.

⟪TABLE:tbl_013⟫

Prováděcí nařízení (EU) 2024/1959, 143. až 152. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/2180, 72. až 81. bod odůvodnění; prováděcí nařízení (EU) 2023/752, 66. bod odůvodnění.

⟪TABLE:tbl_014⟫

Pracovní dokument útvarů Komise o podstatných zkresleních v hospodářství Čínské lidové republiky pro účely šetření na ochranu obchodu ze dne 10. dubna 2024 (SWD(2024) 91 final, k dispozici na adrese: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2024)91&lang=cs, včetně předchozí verze dokumentu: pracovní dokument útvarů Komise o podstatných zkresleních v hospodářství Čínské lidové republiky pro účely šetření na ochranu obchodu ze dne 20. prosince 2017 , SWD(2017) 483 final/2), k dispozici na adrese: https://ec.europa.eu/transparency/documents-register/detail?ref=SWD(2017)483&lang=cs.

⟪TABLE:tbl_015⟫

Podnět (veřejně přístupná verze), body 59–60 a 69–77.

⟪TABLE:tbl_016⟫

Podnět (veřejně přístupná verze), body 61–64.

⟪TABLE:tbl_017⟫

Podnět (veřejně přístupná verze), body 65–66.

⟪TABLE:tbl_018⟫

Podnět (veřejně přístupná verze), body 74–77.

Podnět (veřejně přístupná verze), body 78–81.

Podnět (veřejně přístupná verze), body 82–85.

Podnět (veřejně přístupná verze), body 86–89.

Podnět (veřejně přístupná verze), body 90–94.

Podnět (veřejně přístupná verze), body 96–105.

Podnět (veřejně přístupná verze), body 106–108.

Viz http://www.eversun-jinjiang.com/about/company-profile.htm (vyhledáno dne 27. listopadu 2025 ).

Viz: https://www.hscc.com/profile.html (vyhledáno dne 27. listopadu 2025 ).

Viz https://www.hdnylon.com/aboutus (vyhledáno dne 4. prosince 2025 ).

Viz https://www.shenma.com/ (vyhledáno dne 4. prosince 2025 ).

Viz http://www.zjsnny.com/wap/content.aspx?channel_id=13&category_id=138#:~:text=%E4%B8%89%E5%AE%81%E5%8C%96%E5%B7%A5%E5%A7%8B%E5%BB%BA,%E6%B0%91%E8%90%A5%E4%BC%81%E4%B8%9A%E7%AC%AC12%E4%BD%8D%E3%80%82 (vyhledáno dne 4. prosince 2025 ).

Viz http://www.sinopecnews.com.cn/xnews/content/2024-12/11/content_7113538.html (vyhledáno dne 4. prosince 2025 ).

Viz https://www.shenma.com/ (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Viz výroční zpráva společnosti Shenma Industrial Co. Ltd. za rok 2024, str. 132, k dispozici na adrese: http://file.finance.sina.com.cn/211.154.219.97:9494/MRGG/CNSESH_STOCK/2025/2025-3/2025-03-26/10806904.PDF (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Viz zpráva společnosti Central China Securities: Nylon industry chain analysis and industry overview in Henan Province (Analýza řetězce odvětví nylonu a přehled odvětví v provincii Che-nan), s. 12, k dispozici na adrese: https://pdf.dfcfw.com/pdf/H3_AP202405211634051550_1.pdf (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Viz http://qxb-pdf-osscache.qixin.com/AnBaseinfo/55e309b976671b808bf4c9e04a6c0177.pdf (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Viz http://www.sasac.gov.cn/n2588045/n27271785/n27271792/index.html (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Viz článek 33 stanov Komunistické strany Číny, článek 19 čínského zákona o obchodních společnostech. Viz též zpráva, kapitola 3, s. 47–50.

Viz stanovy federace CPCIF, článek 3, k dispozici na adrese: http://www.cpcif.org.cn/detail/40288043661e27fb01661e386a3f0001?e=1 (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Tamtéž.

Viz stanovy federace CPCIF, článek 36, k dispozici na adrese: http://www.cpcif.org.cn/detail/40288043661e27fb01661e386a3f0001?e=1 (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Viz http://www.cpcif.org.cn/detail/40288043661fd28501661fd4ed380000?e=1 (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Tamtéž.

Viz stanovy federace CCFA, článek 3, k dispozici na adrese: https://www.ccfa.com.cn/3/202109/2260.html (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Tamtéž.

Viz stanovy federace CCFA, článek 36, k dispozici na adrese: https://www.ccfa.com.cn/3/202109/2260.html (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Viz https://www.ccfa.com.cn/11/202404/4264.html (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Viz Katalog pokynů pro průmyslovou restrukturalizaci (vydání z roku 2024), s. 24, k dispozici na adrese: https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202312/P020231229700886191069.pdf (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Tamtéž, strana 49.

Viz Katalog podporovaných odvětví v západních regionech, s. 36, k dispozici na adrese: https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202411/P020241129575948108198.pdf (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Viz Katalog pokynů pro průmyslovou restrukturalizaci (vydání z roku 2024), s. 87, k dispozici na adrese: https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202312/P020231229700886191069.pdf (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Viz oddíl III.8.3 14. pětiletého plánu hospodářského a sociálního rozvoje a výhledů do roku 2035, k dispozici na adrese: https://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Viz https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-04/08/content_5683972.htm#msdynttrid=WRmyf07ph0z74SHmXoOLKjRWl09BdZ4lGdYp9fiI9xU (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Tamtéž, oddíl I.3.

Tamtéž, oddíl II.3.

Tamtéž, oddíl III.4.

Viz https://policy.mofcom.gov.cn/claw/clawContent.shtml?id=93802 (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Tamtéž, tabulka 2.4.

Viz https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211201/1191133.shtml (vyhledáno dne 9. prosince 2025 ).

Tamtéž, oddíl II.2.4.

Tamtéž, viz oddíl III.1.2.

Viz https://fgw.henan.gov.cn/2023/04-12/2723836.html (vyhledáno dne 15. srpna 2025 ).

Tamtéž, oddíl II.3.

Viz https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202108/t20210803_9538603.html (vyhledáno dne 14. srpna 2025 ).

Viz http://www.yongrongjinjiang.com/news/comnews-detail-3785.htm (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ).

Viz https://tzb2.fjut.edu.cn/2020/0529/c1232a123691/page.psp (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ).

Viz https://www.hscc.com/news/655.html (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ).

Viz https://www.hscc.com/news/1008.html (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ).

Viz výroční zpráva společnosti Shenma Industrial Co. Ltd. za rok 2024, s. 58, k dispozici na: http://static.cninfo.com.cn/finalpage/2025-03-21/1222865317.pdf, (vyhledáno dne 14. srpna 2025 ).

Viz http://www.hbwmw.gov.cn/wmywtj/202012/t20201229_169655.shtml (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ).

Viz https://chemeng.dlut.edu.cn/info/1146/12702.htm (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ).

Viz http://www.sinopecgroup.com/group/gsglc/index.shtml (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ).

Viz http://www.sinopecgroup.com/group/000/000/041/41878.shtml (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ).

Zpráva, část III, kapitola 16.

Tamtéž, oddíl 16.3.

Viz oddíl IV.1.3, k dispozici na adrese: https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-12/29/content_5665166.htm (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ).

Viz https://www.fujian.gov.cn/zwgk/ztzl/sxzygwzxsgzx/sdjj/szjj/202501/t20250120_6704543.htm (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ).

Viz http://fj.people.com.cn/n2/2021/1021/c181466-34967542.html (vyhledáno dne 10. prosince 2025 ).

Viz https://www.reuters.com/world/china/chinas-murky-bankruptcies-expose-hazards-foreign-investors-2025-04-15/ (vyhledáno dne 12. prosince 2025 ).

Viz oddíl VIII.16, k dispozici na adrese: https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-04/08/content_5683972.htm#msdynttrid=WRmyf07ph0z74SHmXoOLKjRWl09BdZ4lGdYp9fiI9xU (vyhledáno dne 18. dubna 2025 ).

Viz https://www.gov.cn/zhengce/content/202511/content_7047643.htm (vyhledáno 12. prosince 2025 ).

Tamtéž, oddíl 11.

World Bank Open Data – Upper Middle Income (Otevřené údaje Světové banky – vyšší střední příjmy) https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

POY (částečně orientovaná příze), FDY (plně tažená příze), HOY (vysoce orientovaná příze).

DTY (tažená tvarovaná příze), ACY (vzduchově obalená příze), ATY (vzduchem tvarovaná příze), TDY (skaná tažená příze), TTY (skaná tvarovaná příze).

https://evershinetex.com/.

Nařízení Rady (EU) č. 833/2014 ze dne 31. července 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině (Úř. věst. L 229, 31.7.2014, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/833/oj).

Turkish 12 Digit Hs Codes Under Chapter 39 -TurkExim.

POY (částečně orientovaná příze), FDY (plně tažená příze), HOY (vysoce orientovaná příze).

DTY (tažená tvarovaná příze), ACY (vzduchově obalená příze), ATY (vzduchem tvarovaná příze), TDY (skaná tažená příze), TTY (skaná tvarovaná příze).

https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Structure-of-Earnings-Statistics-2022-49750&dil=2.

https://www.epdk.gov.tr/Home/En.

https://www.tuik.gov.tr/Home/Index.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/755 ze dne 29. dubna 2015 o společných pravidlech dovozu z některých třetích zemí (Úř. věst. L 123, 19.5.2015, s. 33 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/755/oj). Podle ustanovení čl. 2 odst. 7 základního nařízení nelze domácí ceny v uvedených zemích použít pro účely určení běžné hodnoty.

https://data.tuik.gov.tr.

epdk.gov.tr => Press releases (Tiskové zprávy) => vyberte Electricity Market board decisions (Rozhodnutí rady pro trh s elektřinou).

EMRA | Regulační úřad pro trh s energií (epdk.gov.tr) => Press releases => zvolte Electricity market board decisions.

https://www.invest.gov.tr/en/investmentguide/pages/cost-of-doing-business.aspx#.

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/1336 ze dne 25. září 2020 o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz určitých polyvinylalkoholů pocházejících z Čínské lidové republiky (Úř. věst. L 315, 29.9.2020, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1336/oj).

V roce 2022 to bylo jedenáct společností – ale jeden z evropských výrobců v tomto roce výrobu polyamidových nití ukončil.

Wood Mackenzie Global Production YP, Wood Mackenzie PA Global Market Overview.

Výrobců zařazených do vzorku.

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: