Prováděcí nařízení Komise (EU) 2026/818 ze dne 9. dubna 2026, kterým se stanoví podrobná opatření pro poskytování společné struktury údajů, standardizovaných metadat, standardizované autentizace a společného aplikačního programovacího rozhraní pro evropský archiv online politických reklamních sdělení v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 ze dne 13. března 2024 o transparentnosti a cílení politické reklamyÚř. věst. L, 2024/900, 20.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/900/oj. , a zejména na čl. 13 odst. 6 uvedeného nařízení,

Podrobná opatření pro poskytování společné struktury údajů, standardizovaných metadat, standardizované autentizace a společného aplikačního programovacího rozhraní pro evropský archiv online politických reklamních sdělení jsou uvedena v příloze.

Úř. věst. L, 2024/900, 20.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/900/oj.

(1) Nařízení (EU) 2024/900 stanoví zřízení evropského archivu pro všechna online politická reklamní sdělení zveřejněná v Unii nebo určená občanům Unie nebo rezidentům v Unii (dále jen evropský archiv). Informace v evropském archivu jsou k dispozici ve strojově čitelném formátu, umožňují vyhledávání na základě více kritérií a jsou veřejně přístupné. Na podporu těchto cílů musí Komise stanovit podrobná opatření pro poskytování společné struktury údajů, standardizovaných metadat, standardizované autentizace a společného aplikačního programovacího rozhraní pro evropský archiv.

(2) Aby byla zajištěna interoperabilita s jinými sítěmi a informačními systémy, zejména mezi evropským archivem a archivy reklamy, jak je uvedeno v článku 39 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2065Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2065 ze dne 19. října 2022 o jednotném trhu digitálních služeb a o změně směrnice 2000/31/ES (nařízení o digitálních službách) (Úř. věst. L 277, 27.10.2022, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj). , a aby se usnadnila indexace online politických reklamních sdělení internetovými vyhledávači, je nezbytné zavést opatření pro vytvoření kontrolovaného slovníku se standardizovanými a organizovanými uspořádáními příslušných pojmů a frází, prezentovanými jako seznamy pojmů nebo jako tezaurus, a s taxonomiemi s hierarchickou strukturou širších a užších pojmů, který podpoří společné standardy struktury údajů a metadat, přičemž se mimo jiné co nejlépe využije stávajících slovníků základních pojmůhttps://op.europa.eu/en/web/eu-vocabularies/corevocs. .

(3) Aby se zajistila interoperabilita, zejména ve vícejazyčném kontextu online politické reklamy poskytované v Unii, a indexace internetovými vyhledávači, každý prvek metadat by měl mít jedinečnou doménu hodnot v podobě dat, řetězce znaků nebo kódů vytvořených na základě mezinárodních norem. Na podporu účinného fungování evropského archivu a dohledatelnosti informací o politických reklamních sděleních v něm obsažených by tyto prvky metadat měly zahrnovat prvky oznámení o transparentnosti, jak je stanoveno v bodě 3 přílohy II prováděcího nařízení Komise (EU) 2025/1410Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/1410 ze dne 9. července 2025 o formátu, vzoru a technických specifikacích označení a oznámení o transparentnosti u politických reklamních sdělení v souladu s články 11 a 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 (Úř. věst. L, 2025/1410, 16.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1410/oj). , informace umožňující identifikaci online politických reklamních sdělení, jsou-li k dispozici, stálý jednotný lokátor zdroje (URL), kde je politické reklamní sdělení k dispozici, a jazyk prvků metadat. V zájmu zajištění konzistentních vazeb mezi datovými soubory by informace umožňující identifikaci politického reklamního sdělení mohly zahrnovat například podle situace text použitý v politickém reklamním sdělení, alternativní prezentaci netextového obsahu politického reklamního sdělení, automatizovaný přepis nebo titulky pro zvuková nebo obrazová politická reklamní sdělení, odkaz(y) na mediální soubory použité v politickém reklamním sdělení nebo jedinečný identifikátor přidělený vydavatelem a další kontextové informace, jako je platforma, na níž bylo politické reklamní sdělení zveřejněno.

(4) Aby bylo zajištěno, že obstojí i v budoucnu, a aby byla umožněna neustálé inovování měla by opatření stanovená tímto nařízením dodržovat zásadu technologické neutrality, tj. neukládat používání konkrétního druhu technologie ani mu nezabraňovat, a měla by si zachovat flexibilitu, pokud jde o technologický pokrok a vývoj.

(5) V zájmu dosažení cílů stanovených v čl. 13 odst. 6 druhém pododstavci nařízení (EU) 2024/900 by měla být zajištěna dlouhodobá údržba evropského archivuVýběr strategie pro rozvoj a zadávání veřejných zakázek v oblasti informačních systémů bude podléhat předběžnému schválení Radou Evropské komise pro informační technologie a kybernetickou bezpečnost. , aby byl schopný podporovat vyvíjející se normy a postupy, zvýšené objemy dat a nové uživatelské nebo regulační požadavky. Je nezbytné zajistit, aby technická opatření pro poskytování společné struktury údajů, standardů pro metadata a společného aplikačního programovacího rozhraní byla slučitelná s dalšími složkami a vrstvami evropského archivu a podporovala jejich rozvoj, zejména pokud jde o hostingovou infrastrukturu a definice schématu, jejichž popis bude zveřejněn v dostatečném předstihu před datem, kdy bude evropský archiv funkční. Je rovněž nezbytné zajistit, aby si evropský archiv zachovával spolehlivou integritu údajů, účinnou správu a silné bezpečnostní protokoly. První verze evropského archivu by měla být kompatibilní se stávajícími informačními systémy Komise, včetně požadavku na používání rozšiřitelného značkovacího jazyka (XML) nebo JavaScriptové objektové notace (JSON), aby bylo zajištěno, že evropský archiv bude spuštěn co nejdříve. Datum fungování první verze evropského archivu by mělo být oznámeno na veřejném portálu archivu s dostatečným předstihem, aby se vydavatelé online politických reklamních sdělení mohli připravit a seznámit se s novými normami.

(6) Koherentní a včasné technické zavedení společné struktury údajů, standardů pro metadata a společného aplikačního programovacího rozhraní vyžaduje aktivní zapojení široké škály zúčastněných stran, zejména hospodářských subjektů, které jsou poskytovateli služeb politické reklamy, včetně vydavatelů, a sdružení, která je zastupují. Komise zřídila neformální unijní skupinu odborníků skládající se z poskytovatelů služeb politické reklamy s cílem podpořit provádění nařízení (EU) 2024/900 a přispět ke sdílení zkušeností a osvědčených postupů v oblasti transparentnosti a cílení politické reklamy.

(7) Aby se zjednodušil přístup třetích stran a veřejnosti k oznámením o transparentnosti politických reklamních sdělení, mělo by poskytování společné struktury údajů, standardů pro metadata a společného aplikačního programovacího rozhraní mimo jiné umožnit vytvoření snadno přístupných, strojově čitelných a uživatelsky přívětivých oznámení o transparentnosti politických reklamních sdělení, což by rovněž posílilo soulad s čl. 12 odst. 3 a čl. 13 odst. 2 a 4 nařízení (EU) 2024/900 a minimalizovalo administrativní zátěž vydavatelů politických reklamních sdělení.

(8) Součástí zavedení společné struktury údajů, standardizovaných metadat, standardizované autentizace a společného aplikačního programovacího rozhraní pro evropský archiv může být zpracovávání osobních údajů, jako jsou prvky oznámení o transparentnosti stanovené v bodech 3.1–3.3 přílohy II prováděcího nařízení (EU) 2025/1410, jež by mělo být v souladu s pravidly o ochraně osobních údajů stanovenými v nařízeních Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj). a (EU) 2018/1725Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj). .

(9) Toto nařízení zavádí závazné požadavky na přeshraniční digitální veřejné služby ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/903Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/903 ze dne 13. března 2024 , kterým se stanoví opatření pro vysokou úroveň interoperability veřejného sektoru v celé Unii (nařízení o interoperabilní Evropě) (Úř. věst. L, 2024/903, 22.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/903/oj). . Z toho důvodu bylo provedeno posouzení interoperability. Výslednou zprávu tvoří kapitola legislativního finančního a digitálního výkazu s názvem Digitální rozměr.

(10) V souladu s čl. 42 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1725 byl konzultován evropský inspektor ochrany údajů, který vydal stanovisko dne 30. ledna 2026 .

(11) Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 29 odst. 1 nařízení (EU) 2024/900,

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2065 ze dne 19. října 2022 o jednotném trhu digitálních služeb a o změně směrnice 2000/31/ES (nařízení o digitálních službách) (Úř. věst. L 277, 27.10.2022, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj).

Článek 1 Článek 1

Článek 2 Článek 2

https://op.europa.eu/en/web/eu-vocabularies/corevocs.

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/1410 ze dne 9. července 2025 o formátu, vzoru a technických specifikacích označení a oznámení o transparentnosti u politických reklamních sdělení v souladu s články 11 a 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 (Úř. věst. L, 2025/1410, 16.7.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1410/oj).

Výběr strategie pro rozvoj a zadávání veřejných zakázek v oblasti informačních systémů bude podléhat předběžnému schválení Radou Evropské komise pro informační technologie a kybernetickou bezpečnost.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/903 ze dne 13. března 2024 , kterým se stanoví opatření pro vysokou úroveň interoperability veřejného sektoru v celé Unii (nařízení o interoperabilní Evropě) (Úř. věst. L, 2024/903, 22.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/903/oj).

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: