Prováděcí nařízení Komise (EU) 2026/855 ze dne 14. dubna 2026 o požadavcích na interoperabilitu a nediskriminačních a transparentních postupech pro přístup k údajům potřebným ke změně dodavatele zákazníka

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/944 ze dne 5. června 2019 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou a o změně směrnice 2012/27/EUÚř. věst. L 158, 14.6.2019, s. 125 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/944/oj?locale=cs. , a zejména na čl. 24 odst. 2 uvedené směrnice,

po konzultaci s výborem pro přeshraniční obchod s elektřinou,

Toto nařízení stanoví požadavky na interoperabilitu a nediskriminační a transparentní postupy pro přístup k údajům potřebným ke změně dodavatele zákazníka na trhu s elektřinou a pro jejich výměnu. Stanoví rovněž technický proces změny dodavatele elektřiny, který v souladu s čl. 12 odst. 1 směrnice (EU) 2019/944 nejpozději v roce 2026 nesmí trvat déle než 24 hodin a musí být možné jej provést v kterýkoli pracovní den. Toto nařízení rovněž stanoví nediskriminační a transparentní postupy pro přístup k údajům vyžadující podávání zpráv o vnitrostátních postupech při uplatňování referenčního modelu a zveřejňování těchto vnitrostátních postupů.

Aby bylo zajištěno uplatňování požadavků na interoperabilitu uvedených v odstavci 1, zavádí toto nařízení referenční model pro údaje potřebné pro proces změny dodavatele konečného zákazníka, který stanoví pravidla a postupy umožňující interoperabilitu. Referenční model rovněž vyjmenovává dotčené účastníky trhu s elektřinou a jejich individuální nebo společné úlohy a povinnosti.

Úř. věst. L 158, 14.6.2019, s. 125 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/944/oj?locale=cs.

(1) Směrnice (EU) 2019/944 poskytuje účastníkům trhu nástroje pro přístup k údajům a pro jejich výměnu za účelem bezproblémové změny dodavatele zákazníka, co nejvíce minimalizuje překážky změny dodavatele a zajišťuje, aby si spotřebitelé zachovali svobodu volby dodavatele elektřiny. Za tím účelem mají členské státy vzít v potaz příslušné dostupné normy, včetně těch, které umožňují interoperabilitu na úrovni modelu údajů a na aplikační úrovni. Směrnice (EU) 2019/944 navíc zdůrazňuje význam přijetí osvědčených postupů a zavedení spolehlivých systémů pro zefektivnění výměny údajů a zvýšení efektivity trhu.

(2) S cílem usnadnit interoperabilitu mezi členskými státy, zefektivnit výměnu údajů, podpořit hospodářskou soutěž na maloobchodním trhu s elektřinou a snížit administrativní náklady pro zúčastněné strany je nezbytné stanovit požadavky na interoperabilitu a zavést nediskriminační a transparentní postupy pro přístup k údajům a pro jejich výměnu v souvislosti se změnou dodavatele zákazníka v souladu s článkem 24 směrnice (EU) 2019/944.

(3) Podle čl. 23 odst. 1 směrnice (EU) 2019/944 a s cílem zajistit, aby koneční zákazníci mohli uplatnit své právo svobodně si zvolit dodavatele bez diskriminace z hlediska nákladů, úsilí a času, jak je stanoveno v článku 4 uvedené směrnice, se toto nařízení zaměřuje na údaje, které koneční zákazníci potřebují ke změně dodavatele elektřiny. Třebaže změna dodavatele zákazníka by mohla zahrnovat také změnu agregátora podle článku 12 směrnice (EU) 2019/944 nebo organizátora sdílení energie podle čl. 2 bodu 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1711Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1711 ze dne 13. června 2024 , kterou se mění směrnice (EU) 2018/2001 a (EU) 2019/944, pokud jde o zlepšení uspořádání unijního trhu s elektřinou (Úř. věst. L, 2024/1711, 26.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1711/oj). , toto nařízení se zaměřuje na změnu dodavatele elektřiny.

(4) Toto nařízení doplňuje pravidla týkající se údajů z měření a o spotřebě stanovená prováděcím nařízením Komise (EU) 2023/1162Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1162 ze dne 6. června 2023 o požadavcích na interoperabilitu a nediskriminačních a transparentních postupech pro přístup k údajům z měření a o spotřebě (Úř. věst. L 154, 15.6.2023, s. 10 , ELI http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1162/oj?locale=ces). , poskytuje harmonizovaný a komplexní rámec pro přístup k údajům a pro jejich výměnu v souvislosti se změnou dodavatele zákazníka a zajišťuje, aby přístup k údajům a jejich výměna mezi účastníky trhu s elektřinou byly včasné, snadné a bezpečné. Měly by se snížit administrativní překážky a podpořit větší zapojení spotřebitelů. Dodavatelé s řádným povolením by měli mít možnost transparentního a bezproblémového přístupu k údajům týkajícím se bodu účtování.

(5) Aby bylo možné přizpůsobení na vnitrostátní úrovni s cílem řešit potřeby členských států, měl by být vytvořen technologicky neutrální referenční model. Model by měl stanovit společná pravidla a postupy pro celou Unii se zaměřením na tři vyšší úrovně interoperability, jak je uznává praxe v odvětví: úroveň obchodní, funkční a informační. Neměl by být vázán na žádné konkrétní podrobnosti provádění, ale měl by v co největší míře odrážet definice a terminologii převzaté z příslušných norem a evropských iniciativ, jako je harmonizovaný model úloh pro trh s elektřinouHEMRM – Harmonizovaný model úloh (pro trh s elektřinou) https://www.entsoe.eu/data/cim/role-models/. a společný informační model Mezinárodní elektrotechnické komiseCIM – Common Information Model (společný informační model), https://www.iec.ch/homepage. . Standardizací pracovních postupů v celé Unii by měl referenční model usnadnit bezproblémovou a účinnou výměnu údajů a podpořit širší cíle transparentnosti, hospodářské soutěže a posílení postavení spotřebitelů na maloobchodním trhu s elektřinou.

(6) Referenční model by měl zahrnovat pracovní postupy pro konkrétní služby a procesy na základě minimálního souboru požadavků navržených s cílem zajistit, že daný postup může správně proběhnout, a zároveň by měl umožňovat flexibilitu pro přizpůsobení na vnitrostátní úrovni. Měl by proto obsahovat tři klíčové složky: i) model úloh, který bude popisovat úlohy, povinnosti a jejich interakce; ii) informační model, který stanoví informační objekty, jejich atributy a vztahy; a iii) procesní model s podrobným popisem procesních kroků.

(7) Úspěšné provádění tohoto nařízení závisí na uplatňování tohoto referenčního modelu ze strany členských států a na tom, zda budou účastníci trhu jednoznačně a vzájemně chápat úlohy, povinnosti, informační model a postupy pro přístup k údajům a pro jejich výměnu. Zavedení referenčního modelu zároveň poskytuje členským státům flexibilitu, aby přizpůsobily komunikační úroveň a úroveň komponent svým vnitrostátním specifikům a postupům, a zároveň zachovává konzistentnost základních procesů v celé Unii. Tento přístup je v souladu s čl. 3 odst. 4 směrnice (EU) 2019/944, který vyžaduje transparentní a nediskriminační pravidla pro procesy změny dodavatele, čímž se zajistí, že práva zákazníků budou dodržována bez ohledu na specifická opatření v jednotlivých členských státech.

(8) Toto nařízení popisuje úlohy a povinnosti účastníků trhu při výměně informací v rámci referenčního modelu, včetně úloh a povinností nového a předchozího dodavatele, a povinností správce bodu měření nebo pověřeného subjektu, pokud tak členské státy stanoví, týkající se konkrétně změny dodavatele zákazníka. Účastníci trhu, kteří si vyměňují informace zvláštními postupy stanovenými tímto nařízením, by měli být schopni přebírat úlohy a povinnosti přidělené referenčním modelem buď jednotlivě, nebo společně, a měly by být také schopni vykonávat více než jednu úlohu. Proto je nezbytné upřesnit úlohy a povinnosti účastníků trhu při výměně informací podle referenčního modelu, včetně úloh a povinností nového a předchozího dodavatele elektřiny, a povinnosti správce bodu měření nebo pověřeného subjektu, pokud tak členské státy stanoví, specifické pro změnu dodavatele zákazníka.

(9) V zájmu bezproblémového provádění tohoto nařízení by měli mít účastníci trhu možnost své produkty a postupy před jejich zavedením otestovat. Správci bodů měření nebo pověřené subjekty, pokud tak členské státy stanoví, by proto měli účastníkům trhu pokud možno poskytnout přístup k testovacím zařízením, aby pomohli minimalizovat technické problémy a doladit fungování.

(10) Pro bezproblémové zavedení referenčního modelu pro změnu dodavatele elektřiny by měly být stanoveny procesní kroky. Referenční model proto zahrnuje soubor postupů pro přístup k údajům a pro výměnu požadovaných informací mezi úlohami, které účastníci trhu v daném kontextu zastávají, a příslušné soubory informací. Aby bylo vyhověno specifickým požadavkům na provádění, mělo by být na vnitrostátní úrovni možné kombinovat nebo použít procesní kroky v jiném pořadí.

(11) V zájmu souladu s ustanoveními čl. 12 odst. 1 směrnice (EU) 2019/944 a zlepšení transparentnosti, zajištění, že spotřebitelé budou moci včas přijímat informovaná rozhodnutí, a podpory hospodářské soutěže na maloobchodním trhu tím, že dodavatelé elektřiny s konkurenčními nabídkami budou moci účinněji přilákat zákazníky, by měl být technický proces změny dodavatele elektřiny stanoven v souladu s ustanoveními uvedeného článku. Tento proces zahrnuje registraci nového dodavatele pro bod měření nebo bod účtování u organizátora trhu nebo u pověřeného subjektu, pokud tak členské státy stanoví, a do konce roku 2026 musí být dokončen do 24 hodin v kterýkoli pracovní den.

(12) Aby byl technický proces změny dodavatele elektřiny bezproblémový, měl by rámec pro změnu dodavatele zahrnovat automatizaci pro urychlení operací, zajistit interoperabilitu pro bezproblémovou a bezpečnou výměnu údajů a zachovat důkladné zabezpečení údajů pro ochranu citlivých informací. Pro zajištění stability sítě, minimálních narušení a bezproblémového fungování pro všechny zúčastněné strany je také nezbytná úzká spolupráce všech účastníků trhu, včetně těch přímo dotčených, jako jsou strany, které v přímém důsledku změny nebo zrušení změny nabývají nebo pozbývají odpovědnosti za bod účtování, a strany, které jsou oprávněny být o změnách informovány.

(13) S cílem podpořit obecně silnější postavení spotřebitelů usnadněním účinných a transparentních procesů změny dodavatele, ať už individuální nebo kolektivní, umožnit konečným zákazníkům přístup ke konkurenčním nabídkám a zároveň zajistit silnou ochranu bez regulačních nebo správních překážek a zajistit soulad s právem spotřebitelů v domácnostech účastnit se kolektivních programů na změnu dodavatele podle čl. 12 odst. 5 směrnice (EU) 2019/944 by referenční model pro změnu dodavatele elektřiny neměl řešit pouze proces individuální změny dodavatele ze strany konečného zákazníka pro jeden bod účtování, ale postupy v rámci tohoto procesu by měly být navrženy tak, aby je bylo možné přizpůsobit kolektivním programům na změnu dodavatele. Uvedené postupy by mělo být možné použít a opakovat pro každého účastníka a jemu přidružené body účtování a měření, čímž se zajistí kompatibilita s iniciativami kolektivní změny dodavatele. Tento typ změny dodavatele přináší výzvy, zejména pokud dochází ke změně u velkého počtu spotřebitelů současně. Aby se předešlo zpoždění nebo narušení služeb, musí být dodavatelé vybaveni tak, aby mohli efektivně a pečlivě zvládat zvýšenou poptávku. To s sebou nese dodržování jasných technických pravidel a postupů, dodržování přesně definovaných kroků, jak je uvedeno v referenčním modelu zavedeném tímto nařízením, a začlenění automatizace do těchto provozních procesů. Taková opatření jsou klíčová pro dosažení připravenosti dodavatelů, zajištění bezproblémového procesu, udržení důvěry spotřebitelů a podporu hospodářské soutěže na trhu.

(14) Na všechny fáze procesu změny dodavatele popsaného v tomto nařízení se vztahují pravidla ochrany spotřebitele. Koneční zákazníci mohou uzavírat různé typy smluv na dodávky elektřiny – například smlouvy uzavírané v obchodních prostorách nebo smlouvy uzavírané na dálku – různými způsoby v souladu s příslušným smluvním právem Unie a jednotlivých států. Kromě toho by mohli koneční zákazníci v rámci ochranných opatření pro spotřebitele uplatňovat své právo změnit názor a odstoupit od nové smlouvy na dodávky během povolené lhůty pro odstoupení, jak je vymezena na vnitrostátní úrovni, v souladu s příslušnými předpisy Unie o ochraně spotřebitele, včetně směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EUSměrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů, kterou se mění směrnice Rady 93/13/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/44/ES a zrušuje směrnice Rady 85/577/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES (Úř. věst. L 304, 22.11.2011, s. 64 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/83/oj). a příslušných pokynů k jejímu uplatňováníSdělení Komise – Pokyny k výkladu a uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU o právech spotřebitelů (Úř. věst. C 525, 29.12.2021, s. 1 ). .

(15) Členské státy by měly mít možnost flexibilně kombinovat nebo jinak uspořádat procesní kroky společného referenčního modelu uplatňovaného na vnitrostátní úrovni. Kromě toho by jim měla být umožněna flexibilita, pokud jde o interoperabilitu na komunikační úrovni a úrovni komponent, které nejsou v referenčním modelu předepsány. Aby však daná flexibilita nevedla k tomu, že dodavatelé a další způsobilé osoby budou mít problémy s pochopením toho, jak se referenční model uplatňuje v jednotlivých členských státech, což by mohlo bránit vstupu na trh, je třeba udržovat společnou databázi vnitrostátních postupů. Tato databáze by měla stavět na databázi vytvořené pro přístup k údajům z měření a o spotřebě podle prováděcího nařízení (EU) 2023/1162. Uvedená veřejně přístupná databáze by měla dokumentovat, jak jednotlivé členské státy uplatňují referenční model, čímž se zvýší transparentnost a podpoří nediskriminační postupy. Tím, že databáze zvýší informovanost o platných pravidlech a jasnost, by měla pomoci snížit překážky pro nové subjekty vstupující na trh. Kromě toho by měla zúčastněným stranám umožnit porovnávat vnitrostátní opatření, identifikovat podobnosti a rozdíly a usnadnit výměnu osvědčených postupů, což v konečném důsledku zlepší interoperabilitu v celé Unii.

(16) S cílem přispět k harmonizovanému provádění směrnice (EU) 2019/944 a podpořit zvýšenou interoperabilitu v celé Unii by Evropská síť provozovatelů elektroenergetických přenosových soustav (dále jen síť ENTSO pro elektřinu) a Evropský subjekt pro provozovatele distribučních soustav (dále jen subjekt EU DSO) měly být pověřeny vypracováním, zveřejněním a aktualizací pokynů pro podávání zpráv o vnitrostátních postupech, a to výhradně jako technické a poradní subjekty.

(17) Síť ENTSO pro elektřinu a subjekt EU DSO by měly shromažďovat zprávy, které mají předkládat příslušné orgány nebo subjekty určené členskými státy, a zpřístupňovat je veřejnosti prostřednictvím stávající databáze zřízené podle prováděcího nařízení (EU) 2023/1162. Tato úloha je omezena na funkce v oblasti technické koordinace a transparentnosti a neznamená ani nesvěřuje žádné výkonné nebo donucovací pravomoci, ani odpovědnost za získávání, překládání nebo ověřování vnitrostátních zpráv o provádění referenčního modelu. Členské státy jsou i nadále odpovědné za provádění a prosazování tohoto nařízení v rámci své jurisdikce, zatímco Komise si zachovává dohled na úrovni Unie. Členské státy by měly určit příslušný orgán nebo jiný subjekt odpovědný za přípravu a předkládání zpráv přímo síti ENTSO pro elektřinu a subjektu EU DSO. Tato opatření by měla být jasně sdělena a začleněna do vnitrostátního prováděcího rámce, čímž se zajistí transparentnost a přístupnost.

(18) Správci bodů měření nebo pověřené subjekty, pokud tak členské státy stanoví, a stávající dodavatelé elektřiny by měli mít možnost důvěřovat deklarované identitě zákazníka při výměně údajů během procesu změny dodavatele. Noví dodavatelé elektřiny proto musí náležitě identifikovat konečné zákazníky. Za tím účelem a v zájmu snížení rizika podvodů a krádeží identity by se dodavatelé elektřiny měli opírat o řešení, která účinně ověřují identitu konečného zákazníka, nejlépe pomocí alespoň dvou autentizačních faktorů, jako jsou evropské peněženky digitální identity, které jsou poskytovány v souladu s evropským rámcem pro digitální identitu stanoveným nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 73 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj). .

(19) V rámci postupů popsaných v referenčním modelu zavedeném tímto nařízením účastníci trhu přijímají a zpracovávají údaje. Zpracování osobních údajů, včetně údajů identifikujících zákazníka, vyměňovaných pomocí postupů stanovených tímto nařízením má být v souladu s příslušnou právní úpravou ochrany údajů, zejména s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj). , a má zajišťovat ochranu osobních údajů v celém procesu změny dodavatele. Jsou-li inteligentní elektroměry považovány za koncová zařízení, použijí se navíc ustanovení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ESSměrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (Směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (Úř. věst. L 201, 31.7.2002, s. 37 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj). o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací. Příslušné způsobilé osoby by proto měly plnit své povinnosti vyplývající z uvedené směrnice, včetně čl. 5 odst. 3.

(20) V souladu s čl. 42 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj). byl konzultován evropský inspektor ochrany údajů, který vydal stanovisko dne 12. června 2025 .

(21) Toto nařízení zavádí závazné požadavky na transevropské digitální veřejné služby ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/903Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/903 ze dne 13. března 2024 , kterým se stanoví opatření pro vysokou úroveň interoperability veřejného sektoru v celé Unii (nařízení o interoperabilní Evropě) (Úř. věst. L, 2024/903, 22.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/903/oj). . Bylo proto provedeno posouzení interoperability a výsledná zpráva byla zveřejněna na portálu Interoperabilní Evropa,

Pro účely tohoto nařízení se rozumí:

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1711 ze dne 13. června 2024 , kterou se mění směrnice (EU) 2018/2001 a (EU) 2019/944, pokud jde o zlepšení uspořádání unijního trhu s elektřinou (Úř. věst. L, 2024/1711, 26.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1711/oj).

Článek 1 Článek 1 Předmět 1.Toto nařízení stanoví požadavky na interoperabilitu a nediskriminační a transparentní postupy pro přístup k údajům potřebným ke změně dodavatele zákazníka na trhu s elektřinou a pro jejich výměnu. Stanoví rovněž technický proces změny dodavatele elektřiny, který v souladu s čl. 12 odst. 1 směrnice (EU) 2019/944 nejpozději v roce 2026 nesmí trvat déle než 24 hodin a musí být možné jej provést v kterýkoli pracovní den. Toto nařízení rovněž stanoví nediskriminační a transparentní postupy pro přístup k údajům vyžadující podávání zpráv o vnitrostátních postupech při uplatňování referenčního modelu a zveřejňování těchto vnitrostátních postupů. 2.Aby bylo zajištěno uplatňování požadavků na interoperabilitu uvedených v odstavci 1, zavádí toto nařízení referenční model pro údaje potřebné pro proces změny dodavatele konečného zákazníka, který stanoví pravidla a postupy umožňující interoperabilitu. Referenční model rovněž vyjmenovává dotčené účastníky trhu s elektřinou a jejich individuální nebo společné úlohy a povinnosti.

Článek 2 Článek 2 Definice

Článek 3 Článek 3 Zavedení referenčního modelu

Článek 4 Článek 4 Referenční model a informace o organizaci trhu 1.Členské státy zajistí podávání zpráv o vnitrostátních postupech týkajících se provádění požadavků na interoperabilitu a postupů pro přístup k údajům potřebným ke změně dodavatele konečného zákazníka v souladu s článkem 9 a zajistí, aby byly takové postupy v souladu s povinnostmi stanovenými v tomto nařízení. 2.Členské státy umožní, aby byly všem účastníkům trhu a konečným zákazníkům snadno dostupné informace o organizaci vnitrostátního trhu týkající se specifických úloh a povinností uvedených v tabulce I přílohy. 3.Informace uvedené v odstavci 2 zahrnují identifikaci uvedených stran, které na vnitrostátním trhu působí jako nový dodavatel elektřiny, předchozí dodavatel a správce bodu měření. 4.Členské státy mohou případně přidělit některé nebo všechny povinnosti správce bodu měření týkající se konkrétně změny dodavatele zákazníka jinému subjektu, než je subjekt určený k výkonu dané úlohy podle prováděcího nařízení (EU) 2023/1162, pokud jsou taková opatření jasně uvedena v mapování vnitrostátních úloh v souladu s článkem 9 tohoto nařízení.

Článek 5 Článek 5 Povinnosti nového dodavatele elektřiny

Článek 6 Článek 6 Povinnosti předchozího dodavatele elektřiny

Článek 7 Článek 7 Povinnosti správce bodu měření nebo pověřeného subjektu při změně dodavatele zákazníka 1.Správce bodu měření nebo pověřený subjekt, který je pověřen povinnostmi specifickými pro změnu dodavatele zákazníka, pokud tak členské státy stanoví, bez zbytečného odkladu: a) na žádost nového dodavatele a s povolením konečného zákazníka nediskriminačním způsobem zpřístupní prostřednictvím on-line rozhraní nebo jiného vhodného rozhraní charakteristiky přidruženého bodu (přidružených bodů) účtování;b) zpracuje ověřenou žádost konečného zákazníka o změnu dodavatele, kterou předložil nový dodavatel;c) oznámí oprávněným a dotčeným stranám veškeré změny dodavatele a subjektu zúčtování přiřazených k přidruženému bodu nebo bodům účtování. 2.Správci bodu měření nebo pověřené subjekty, pokud tak členské státy stanoví, umožní dodavatelům přístup k testovacím zařízením, aby dodavatelé mohli testovat kompatibilitu svých systémů se systémy správců bodu měření nebo pověřených subjektů, pokud tak členské státy stanoví, provádějících postupy podle tohoto nařízení. Testovací zařízení je k dispozici před zavedením postupů a během jejich používání.

Článek 8 Článek 8 Požadavky na interoperabilitu a postupy pro přístup k údajům potřebným pro proces změny dodavatele zákazníka a pro jejich výměnu

Článek 9 Článek 9 Podávání zpráv o vnitrostátních postupech 1.Pro účely podávání zpráv o vnitrostátních postupech týkajících se provádění referenčního modelu členské státy: a) určí příslušný orgán nebo jiný subjekt, který bude plnit povinnosti podávání zpráv uvedené v tomto článku. Pověření a způsoby určení orgánu jsou jasně popsány ve vnitrostátním prováděcím rámci a sděleny Komisi;b) požadují, aby určený orgán nebo subjekt vypracoval a aktualizoval podrobné mapování vnitrostátních postupů, které zahrnuje komplexní popis a vysvětlení způsobu provádění procesních kroků uvedených v tabulkách III.1 a III.2 přílohy. V tomto mapování by měly být uvedeny veškeré kombinované kroky a pořadí, v jakém jsou prováděny;c) zajistí, aby mapování vnitrostátních postupů, jak je uvedeno v písmenu b), určený orgán nebo subjekt předložil síti ENTSO pro elektřinu a subjektu EU DSO, které je zveřejní ve veřejně přístupné databázi, jak je uvedeno v článku 10. 2.Podávání zpráv o vnitrostátních postupech obsahuje informace o zavedení referenčního modelu na vnitrostátní úrovni, včetně různých zapojených úloh, výměn informací a postupů. 3.Podávání zpráv o vnitrostátních postupech se řídí pokyny vypracovanými sítí ENTSO pro elektřinu a subjektem EU DSO uvedenými v článku 11. 4.Příslušný orgán nebo jiný subjekt určený v souladu s odst. 1 písm. a) podává síti ENTSO pro elektřinu a subjektu EU DSO zprávy o vnitrostátních postupech a zajistí, aby byla Komise řádně informována nejpozději do 1. července 2027 .

1) dodavatelem elektřiny nebo dodavatelem účastník trhu, který se zabývá dodávkami elektřiny;

Článek 10 Článek 10 Úkoly v rámci spolupráce subjektu EU DSO a sítě ENTSO pro elektřinu v oblasti transparentnosti údajů 1.Pro účely spolupráce v oblasti transparentnosti údajů plní síť ENTSO pro elektřinu a subjekt EU DSO tyto úkoly: a) vypracování a zveřejnění pokynů na pomoc členským státům při podávání zpráv o vnitrostátních postupech, jak je uvedeno v článku 11;b) shromažďování zpráv o vnitrostátních postupech poskytovaných příslušnými orgány nebo subjekty určenými členskými státy týkajících se provádění referenčního modelu v souladu s článkem 9;c) zveřejňování a aktualizace zpráv o vnitrostátních postupech ve veřejně přístupné databázi, která je rozšířením databáze vytvořené pro přístup k údajům z měření a o spotřebě podle prováděcího nařízení (EU) 2023/1162. 2.Síť ENTSO pro elektřinu a subjekt EU DSO rovněž spolupracují s Komisí v souladu s článkem 11 prováděcího nařízení (EU) 2023/1162 s cílem sledovat provádění referenčního modelu stanoveného v tomto nařízení, přičemž zohledňují další vývoj v důsledku regulačních, tržních nebo technologických změn.

Článek 11 Článek 11 Pokyny pro podávání zpráv o vnitrostátních postupech

Článek 12 Článek 12 Vstup v platnost a použitelnost

2) dodávkou dodávka ve smyslu čl. 2 bodu 12 směrnice (EU) 2019/944;

3) referenčním modelem referenční model ve smyslu čl. 2 bodu 1 prováděcího nařízení (EU) 2023/1162;

4) konečným zákazníkem konečný zákazník ve smyslu čl. 2 bodu 3 směrnice (EU) 2019/944;

5) bodem měření fyzické místo, kde se měří nebo vypočítává odběr nebo dodávka množství elektřiny;

6) správcem bodu měření správce bodu měření ve smyslu čl. 2 bodu 12 prováděcího nařízení (EU) 2023/1162;

7) autentizací autentizace ve smyslu čl. 2 bodu 16 prováděcího nařízení (EU) 2023/1162;

8) bodem účtování bod měření nebo virtuální bod měření, za nějž odpovídá subjekt zúčtování, kde je dodavatelem energie zajišťována dodávka energie, kde se provádí zúčtování a kde lze provést změnu dodavatele energie;

9) subjektem zúčtování subjekt zúčtování ve smyslu čl. 2 bodu 14 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/943Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/943 ze dne 5. června 2019 o vnitřním trhu s elektřinou (Úř. věst. L 158, 14.6.2019, s. 54 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/943/oj). ;

10) povolením povolení ve smyslu čl. 2 bodu 8 prováděcího nařízení (EU) 2023/1162;

Elektroenergetické podniky na maloobchodním trhu s elektřinou uplatňují ustanovení této kapitoly a referenční model uvedený v příloze.

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1162 ze dne 6. června 2023 o požadavcích na interoperabilitu a nediskriminačních a transparentních postupech pro přístup k údajům z měření a o spotřebě (Úř. věst. L 154, 15.6.2023, s. 10 , ELI http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1162/oj?locale=ces).

11) smlouvou na dodávky elektřiny smlouva na dodávky elektřiny, která však nezahrnuje deriváty na elektřinu, ve smyslu čl. 2 bodu 13 směrnice (EU) 2019/944;

12) správcem naměřených údajů správce naměřených údajů ve smyslu čl. 2 bodu 7 prováděcího nařízení (EU) 2023/1162;

13) oprávněnou stranou účastník trhu, který má být informován o změnách provedených v registru bodů měření správcem bodu měření nebo pověřeným subjektem, pokud tak členské státy stanoví, v důsledku procesu na maloobchodním trhu nebo zrušení uvedeného procesu;

14) dotčenou stranou účastník trhu, který nabývá odpovědnost nebo pozbývá odpovědnosti za příslušný bod účtování v přímém důsledku procesu na maloobchodním trhu nebo zrušení uvedeného procesu;

15) správcem povolení správce povolení ve smyslu čl. 2 bodu 10 prováděcího nařízení (EU) 2023/1162;

16) budoucím dodavatelem dodavatel, který je již zaregistrován v registru bodů měření pro bod účtování na určité časové období v budoucnosti.

Členské státy zajistí podávání zpráv o vnitrostátních postupech týkajících se provádění požadavků na interoperabilitu a postupů pro přístup k údajům potřebným ke změně dodavatele konečného zákazníka v souladu s článkem 9 a zajistí, aby byly takové postupy v souladu s povinnostmi stanovenými v tomto nařízení.

Členské státy umožní, aby byly všem účastníkům trhu a konečným zákazníkům snadno dostupné informace o organizaci vnitrostátního trhu týkající se specifických úloh a povinností uvedených v tabulce I přílohy.

Informace uvedené v odstavci 2 zahrnují identifikaci uvedených stran, které na vnitrostátním trhu působí jako nový dodavatel elektřiny, předchozí dodavatel a správce bodu měření.

Členské státy mohou případně přidělit některé nebo všechny povinnosti správce bodu měření týkající se konkrétně změny dodavatele zákazníka jinému subjektu, než je subjekt určený k výkonu dané úlohy podle prováděcího nařízení (EU) 2023/1162, pokud jsou taková opatření jasně uvedena v mapování vnitrostátních úloh v souladu s článkem 9 tohoto nařízení.

HEMRM – Harmonizovaný model úloh (pro trh s elektřinou) https://www.entsoe.eu/data/cim/role-models/.

Nový dodavatel elektřiny:

a) ověří identitu konečného zákazníka, který žádá o změnu dodavatele;

b) identifikuje bod nebo body účtování související s žádostí, které jsou registrovány pro konečného zákazníka;

c) zajistí, aby při zahájení dodávky převzal odpovědnost za zúčtování pro identifikovaný bod nebo body účtování subjekt zúčtování;

d) získá od konečného zákazníka povolení k přípravným činnostem nezbytným pro uzavření smlouvy na dodávky elektřiny;

e) podá žádost o registraci správci bodu měření nebo pověřenému subjektu, pokud tak členské státy stanoví, aby byl zaznamenán jako nový dodavatel pro příslušný bod (příslušné body) účtování k datu dohodnutému a uvedenému v nové smlouvě na dodávky s konečným zákazníkem;

f) při zahájení dodávky obdrží od správce naměřených údajů údaje z měření, aby bylo zajištěno přesné vyúčtování;

g) aniž je dotčeno smluvní právo, požádá správce bodu měření nebo pověřený subjekt, pokud tak členské státy stanoví, o zrušení probíhajícího procesu změny dodavatele v případech, kdy konečný zákazník zruší novou smlouvu na dodávky s příslušným dodavatelem.

CIM – Common Information Model (společný informační model), https://www.iec.ch/homepage.

Předchozí dodavatel poskytne konečnému zákazníkovi závěrečné vyúčtování v souladu s čl. 10 odst. 12 směrnice (EU) 2019/944 a obdrží údaje z měření od správce naměřených údajů, aby zajistil přesné vyúčtování, jakmile jeho dodávka do bodu nebo bodů účtování skončí.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů, kterou se mění směrnice Rady 93/13/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/44/ES a zrušuje směrnice Rady 85/577/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES (Úř. věst. L 304, 22.11.2011, s. 64 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/83/oj).

Správce bodu měření nebo pověřený subjekt, který je pověřen povinnostmi specifickými pro změnu dodavatele zákazníka, pokud tak členské státy stanoví, bez zbytečného odkladu:

a) na žádost nového dodavatele a s povolením konečného zákazníka nediskriminačním způsobem zpřístupní prostřednictvím on-line rozhraní nebo jiného vhodného rozhraní charakteristiky přidruženého bodu (přidružených bodů) účtování;

b) zpracuje ověřenou žádost konečného zákazníka o změnu dodavatele, kterou předložil nový dodavatel;

c) oznámí oprávněným a dotčeným stranám veškeré změny dodavatele a subjektu zúčtování přiřazených k přidruženému bodu nebo bodům účtování.

Správci bodu měření nebo pověřené subjekty, pokud tak členské státy stanoví, umožní dodavatelům přístup k testovacím zařízením, aby dodavatelé mohli testovat kompatibilitu svých systémů se systémy správců bodu měření nebo pověřených subjektů, pokud tak členské státy stanoví, provádějících postupy podle tohoto nařízení. Testovací zařízení je k dispozici před zavedením postupů a během jejich používání.

Sdělení Komise – Pokyny k výkladu a uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU o právech spotřebitelů (Úř. věst. C 525, 29.12.2021, s. 1 ).

Členské státy použijí pro přístup k údajům potřebným pro proces změny dodavatele zákazníka a pro jejich výměnu postupy 1 a 2 uvedené v příloze.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 73 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj).

Pro účely podávání zpráv o vnitrostátních postupech týkajících se provádění referenčního modelu členské státy:

a) určí příslušný orgán nebo jiný subjekt, který bude plnit povinnosti podávání zpráv uvedené v tomto článku. Pověření a způsoby určení orgánu jsou jasně popsány ve vnitrostátním prováděcím rámci a sděleny Komisi;

b) požadují, aby určený orgán nebo subjekt vypracoval a aktualizoval podrobné mapování vnitrostátních postupů, které zahrnuje komplexní popis a vysvětlení způsobu provádění procesních kroků uvedených v tabulkách III.1 a III.2 přílohy. V tomto mapování by měly být uvedeny veškeré kombinované kroky a pořadí, v jakém jsou prováděny;

c) zajistí, aby mapování vnitrostátních postupů, jak je uvedeno v písmenu b), určený orgán nebo subjekt předložil síti ENTSO pro elektřinu a subjektu EU DSO, které je zveřejní ve veřejně přístupné databázi, jak je uvedeno v článku 10.

Podávání zpráv o vnitrostátních postupech obsahuje informace o zavedení referenčního modelu na vnitrostátní úrovni, včetně různých zapojených úloh, výměn informací a postupů.

Podávání zpráv o vnitrostátních postupech se řídí pokyny vypracovanými sítí ENTSO pro elektřinu a subjektem EU DSO uvedenými v článku 11.

Příslušný orgán nebo jiný subjekt určený v souladu s odst. 1 písm. a) podává síti ENTSO pro elektřinu a subjektu EU DSO zprávy o vnitrostátních postupech a zajistí, aby byla Komise řádně informována nejpozději do 1. července 2027 .

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

Pro účely spolupráce v oblasti transparentnosti údajů plní síť ENTSO pro elektřinu a subjekt EU DSO tyto úkoly:

a) vypracování a zveřejnění pokynů na pomoc členským státům při podávání zpráv o vnitrostátních postupech, jak je uvedeno v článku 11;

b) shromažďování zpráv o vnitrostátních postupech poskytovaných příslušnými orgány nebo subjekty určenými členskými státy týkajících se provádění referenčního modelu v souladu s článkem 9;

c) zveřejňování a aktualizace zpráv o vnitrostátních postupech ve veřejně přístupné databázi, která je rozšířením databáze vytvořené pro přístup k údajům z měření a o spotřebě podle prováděcího nařízení (EU) 2023/1162.

Síť ENTSO pro elektřinu a subjekt EU DSO rovněž spolupracují s Komisí v souladu s článkem 11 prováděcího nařízení (EU) 2023/1162 s cílem sledovat provádění referenčního modelu stanoveného v tomto nařízení, přičemž zohledňují další vývoj v důsledku regulačních, tržních nebo technologických změn.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (Směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (Úř. věst. L 201, 31.7.2002, s. 37 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).

Nejpozději do 1. července 2026 síť ENTSO pro elektřinu a subjekt EU DSO vypracují a zveřejní pokyny k podávání zpráv o vnitrostátních postupech při změně dodavatele zákazníka. Tyto pokyny se zveřejní, čímž se zajistí přístupnost a transparentnost pro všechny příslušné zúčastněné strany.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Článek 3 se použije ode dne 31. prosince 2026 .

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/903 ze dne 13. března 2024 , kterým se stanoví opatření pro vysokou úroveň interoperability veřejného sektoru v celé Unii (nařízení o interoperabilní Evropě) (Úř. věst. L, 2024/903, 22.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/903/oj).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/943 ze dne 5. června 2019 o vnitřním trhu s elektřinou (Úř. věst. L 158, 14.6.2019, s. 54 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/943/oj).

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: