Vyhláška o provedení některých ustanovení zákona o omezení dopadu vybraných plastových výrobků na životní prostředí

47

VYHLÁŠKA

ze dne 21. února 2023

o provedení některých ustanovení zákona o omezení dopadu vybraných plastových výrobků na životní prostředí

Ministerstvo životního prostředí stanoví podle § 7 odst. 3, § 9 odst. 3, § 10a odst. 3, § 13 odst. 7, § 21 odst. 5 a § 22 odst. 5 zákona č. 243/2022 Sb., o omezení dopadu vybraných plastových výrobků na životní prostředí, (dále jen „zákon“):

§ 1

Předmět úpravy

Tato vyhláška zapracovává příslušné předpisy Evropské unie 1 ) a upravuje

a) rozsah a způsob vedení evidence vybraných plastových výrobků uvedených na trh výrobcem a ohlašování údajů z této evidence,

b) minimální rozsah a způsob osvětové činnosti výrobce a její zaměření na konkrétní cílové skupiny konečných uživatelů,

c) rozsah údajů vedených a ohlašovaných výrobcem lovných zařízení o zpětně odebraném množství odpadu z lovných zařízení obsahujících plast v hmotnostních jednotkách,

d) formulář pro podání žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému,

e) rozsah a způsob vedení evidencí provozovatelem kolektivního systému,

f) obsah roční zprávy o vybraných plastových výrobcích provozovatele kolektivního systému,

g) minimální rozsah ověření údajů o množství vybraných plastových výrobků uvedených na trh a vykázaných výrobci provozovateli kolektivního systému.

§ 2

Rozsah a způsob vedení evidence vybraných plastových výrobků uvedených na trh výrobcem a ohlašování údajů z této evidence

(1) Výrobce vybraných plastových výrobků uvedených v částech B až D přílohy k zákonu nebo lovných zařízení obsahujících plast vede evidenci samostatně pro

a) hygienické vložky, tampony a aplikátory tamponů,

b) předvlhčené ubrousky pro osobní hygienu a péči o domácnost,

c) tabákové výrobky s filtry a filtry uváděné na trh pro použití v kombinaci s tabákovými výrobky,

d) balónky, kromě balónků pro průmyslové či jiné profesionální použití a upotřebení, jež nejsou distribuovány spotřebitelům, nebo

e) lovná zařízení obsahující plast.

(2) Výrobce podle odstavce 1 vede evidenci množství vybraných plastových výrobků uvedených na trh minimálně v tomto rozsahu:

a) rok, ve kterém byly vybrané plastové výrobky uvedeny na trh,

b) druh vybraných plastových výrobků podle odstavce 1 písm. a) až e),

c) hmotnost vybraných plastových výrobků uvedených na trh; v případě tabákových výrobků s filtry je předmětem evidence pouze hmotnost filtrů obsahujících plast.

(3) Výrobce vybraných plastových výrobků uvedených v částech B až D přílohy k zákonu ohlašuje údaje z evidence množství vybraných plastových výrobků uvedených na trh v rozsahu tabulek č. 1 a 2 přílohy č. 1 k této vyhlášce.

(4) Výrobce lovných zařízení obsahujících plast ohlašuje množství těchto lovných zařízení uvedených na trh v rozsahu tabulek č. 1 a 3 přílohy č. 1 k této vyhlášce.

§ 3

Minimální rozsah a způsob osvětové činnosti výrobce a její zaměření na konkrétní cílové skupiny konečných uživatelů

(1) Výrobce vybraných plastových výrobků uvedených v části C přílohy k zákonu nebo lovných zařízení obsahujících plast je povinen využívat při provádění osvětové činnosti každoročně alespoň 2 z těchto informačních prostředků nebo způsobů:

a) rozhlasové nebo televizní vysílání,

b) elektronickou komunikaci, například komunikaci prostřednictvím sociálních sítí, internetové prezentace nebo bannery,

c) osobní sdělení, zejména formou školních vzdělávacích akcí, výstav nebo veletrhů, nebo

d) periodický tisk.

(2) Osvětová činnost musí být realizována se zřetelem na populaci ve věku 6 až 15 let; to neplatí pro osvětovou činnost týkající se

a) tabákových výrobků s filtry a filtrů uváděných na trh pro použití v kombinaci s tabákovými výrobky,

b) hygienických vložek, tamponů a aplikátorů tamponů.

(3) Při provádění osvětové činnosti musí být uváděn název výrobce nebo provozovatele kolektivního systému, který ji organizuje a zajišťuje její financování, nebo značka nebo název informační kampaně.

§ 4

Rozsah údajů o zpětně odebraných odpadních lovných zařízeních obsahujících plast vedených a ohlašovaných výrobcem lovných zařízení

Výrobce lovných zařízení obsahujících plast vede a ohlašuje údaje o množství zpětně odebraných odpadních lovných zařízení obsahujících plast v rozsahu tabulek č. 1 a 3 přílohy č. 1 k této vyhlášce.

§ 5

Formulář pro podání žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému

Formulář pro podání žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému je uveden v příloze č. 2 k této vyhlášce.

§ 6

Rozsah a způsob vedení evidencí provozovatelem kolektivního systému

(1) Provozovatel kolektivního systému vede evidenci výrobců, s nimiž má uzavřenou smlouvu o kolektivním plnění, v tomto rozsahu:

a) jméno a příjmení nebo název a v případě právnické osoby též právní formu,

b) sídlo,

c) identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno,

d) druh vybraných plastových výrobků,

e) značka vybraných plastových výrobků a

f) použitý způsob prodeje.

(2) Provozovatel kolektivního systému vede evidenci množství vybraných výrobků uvedených na trh výrobci, kteří s ním mají uzavřenou smlouvu o kolektivním plnění, způsobem podle § 2 odst. 1 a v rozsahu podle § 2 odst. 2 této vyhlášky.

§ 7

Obsahové náležitosti a rozsah roční zprávy o vybraných plastových výrobcích provozovatele kolektivního systému

(1) Vzor a obsah roční zprávy o vybraných plastových výrobcích je uveden v příloze č. 3 k této vyhlášce.

(2) Provozovatel kolektivního systému zasílá roční zprávu v rozsahu tabulek č. 1 až 6 přílohy č. 3 k této vyhlášce. Tabulky č. 3A, 3B nebo 3C přílohy č. 3 k této vyhlášce zasílá provozovatel kolektivního systému podle druhu vybraných plastových výrobků, pro které zajišťuje kolektivní plnění povinností výrobců. Tabulku č. 5 přílohy č. 3 k této vyhlášce zasílá pouze provozovatel kolektivního systému zajišťující kolektivní plnění povinností výrobců vybraných plastových výrobků uvedených v bodu 1 části D přílohy k zákonu.

§ 8

Minimální rozsah ověření údajů o množství vybraných plastových výrobků uvedených na trh a vykázaných výrobci provozovateli kolektivního systému

Provozovatel kolektivního systému je povinen každoročně zajistit, aby auditor provedl ověření údajů o množství vybraných plastových výrobků uvedených na trh a vykázaných provozovateli kolektivního systému jednotlivými výrobci v takovém rozsahu, aby ve zprávě o ověření vyjádřil závěr, zda údaje o množství vybraných plastových výrobků uvedených na trh a vykázaných provozovateli kolektivního systému jednotlivými výrobci jsou ve všech významných ohledech správné a úplné.

§ 9

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. března 2023.

Ministr životního prostředí:

Ing. Jurečka v. r.

Příloha č. 1 k vyhlášce č. 47/2023 Sb.

Tabulky pro ohlašování množství vybraných plastových výrobků uvedených na trh výrobcem a zpětně odebraných odpadních lovných zařízení

Tabulka č. 1: Identifikační údaje

⟪TABLE:tbl_001⟫

Tabulka č. 2: Množství vybraných plastových výrobků uvedených na trh výrobcem

⟪TABLE:tbl_001⟫

Tabulka č. 3: Množství lovných zařízení obsahujících plast uvedených na trh / zpětně odebraných ve formě odpadu výrobcem

⟪TABLE:tbl_001⟫

Vysvětlivky k tabulce č. 1: Identifikační údaje

Vykazovaný rok – uvede se kalendářní rok, za který jsou údaje ohlašovány.

Název ohlašovatele – uvede se název výrobce vybraných plastových výrobků. Vyplňuje se obchodní firma tak, jak je zapsána v obchodním rejstříku.

IČO – vyplňuje se identifikační číslo výrobce vybraných plastových výrobků; pokud má výrobce IČO méně než osmimístné, doplní se zleva nuly na celkový počet 8 míst. Uvede se, bylo-li IČO přiděleno. V případě subjektu se sídlem mimo Českou republiku se uvede identifikátor přidělený Informačním systémem plnění ohlašovacích povinností (ISPOP) při registraci subjektu do systému tzv. ISPOP ID.

Ulice, číslo popisné / orientační, obec, PSČ – vyplňuje se přesná a úplná adresa sídla výrobce vybraných plastových výrobků.

IČZÚJ – vyplňuje se identifikační číslo základní územní jednotky obce, ve které se nachází sídlo výrobce. Uvádí se podle jednotného číselníku obcí České republiky vydaného Českým statistickým úřadem.

Hlášení vyplnil – uvede se jméno a příjmení a kontaktní údaje osoby vyplňující hlášení.

Datum vyhotovení hlášení – uvede se datum vyhotovení hlášení ve formátu DD.MM.RRRR.

Vysvětlivky k tabulce č. 2: Množství vybraných plastových výrobků uvedených na trh výrobcem

Druh vybraného plastového výrobku – uvede se, za jaký druh nebo druhy vybraných plastových výrobků je hlášení podáváno (hygienické vložky a tampony a aplikátory tamponů, předvlhčené ubrousky, tj. předvlhčené ubrousky pro osobní hygienu a péči o domácnost, tabákové výrobky s filtry a filtry uváděné na trh pro použití v kombinaci s tabákovými výrobky, balónky, kromě balónků pro průmyslové či jiné profesionální použití a upotřebení, jež nejsou distribuovány spotřebitelům).

Celková hmotnost vybraných plastových výrobků daného druhu, které byly uvedeny na trh – uvede se celková hmotnost vybraných plastových výrobků daného druhu, které byly uvedeny na trh výrobcem vybraných plastových výrobků v daném kalendářním roce, v tunách na tři desetinná místa. V případě tabákových výrobků s filtry je ohlašována pouze hmotnost filtrů obsahujících plast.

Vysvětlivky k tabulce č. 3: Množství lovných zařízení obsahujících plast uvedených na trh / zpětně odebraných ve formě odpadu výrobcem

Ohlašování údajů se nevztahuje na tmavá políčka tabulky. Hmotnost se uvádí v tunách na tři desetinná místa.

Plastem se pro účely této tabulky rozumí polypropylen (PP), polyethylen (PE), vysoce molekulární polyethylen (HMPE), nylon, jiné plasty (PET, PVC, HDPE) nebo směs polymerů.

Kovem se pro účely této tabulky rozumí ocel, hliník, olovo, ostatní kovy nebo směs kovů.

Pojem „motouz“ zahrnuje všechny motouzy, šňůry, lehká lana, atd. bez ohledu na to, zda jsou tvořena jedním vláknem (monofilament) nebo několika vlákny, které jsou kroucené nebo oplétané dohromady tak, aby tvořily jediný vícevláknitý motouz.

Neplastové části zařízení mohou zahrnovat kovová závaží, gumové válečky, úniková zařízení, mřížky atd.

Příloha č. 2 k vyhlášce č. 47/2023 Sb.

Formulář pro podání žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému

⟪TABLE:tbl_001⟫

Vysvětlivky:

Tuto přílohu použije žadatel jako formulář pro účely podání žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému dle § 13 odst. 1 a 2 zákona nebo pro oznámení změny údajů uvedených v žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému dle § 13 odst. 4 zákona. Za účelem oznámení změny údajů uvedených v žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému se na formuláři vždy vyplňuje díl I. a dále pouze ty údaje, které se změnily.

Díl II.

Řádky 12 až 17 – vyplňují se názvy či čísla příloh vždy do řádku k předepsanému požadovanému údaji. Jestliže je aktuální znění zakladatelského právního jednání zveřejněno ve sbírce listin veřejného rejstříku, postačí tuto skutečnost k řádku č. 12 uvést, příp. uvést odkaz na sbírku listin, kde je znění zakladatelského právního jednání zveřejněno.

Díl III.

V dílu III. žadatel předloží vzory smluv uvedených na řádcích č. 18 a 19. Řádek č. 20 následně obsahuje jmenný seznam osob, se kterými už žadatel uzavřel některou ze smluv uvedených na řádcích č. 18 nebo 19.

Díl IV.

V dílu IV. je blíže specifikován projekt zajišťování kolektivního plnění.

Příloha č. 3 k vyhlášce č. 47/2023 Sb.

Roční zpráva o vybraných plastových výrobcích

Tabulka č. 1: Identifikace ohlašovatele

⟪TABLE:tbl_001⟫

Tabulka č. 2: Množství vybraných plastových výrobků uvedených na trh za vykazovaný rok

⟪TABLE:tbl_001⟫

Tabulka č. 3A: Samostatná příloha roční zprávy – seznam výrobců, za které je roční zpráva zasílána a jejich individuální data o množství předvlhčených ubrousků pro osobní hygienu a péči o domácnost uvedených na trh ve vykazovaném roce

⟪TABLE:tbl_001⟫

Tabulka č. 3B: Samostatná příloha roční zprávy – seznam výrobců, za které je roční zpráva zasílána a jejich individuální data o množství tabákových výrobků s filtry a filtrů uváděných na trh pro použití v kombinaci s tabákovými výrobky uvedených na trh ve vykazovaném roce

⟪TABLE:tbl_001⟫

Tabulka č. 3C: Samostatná příloha roční zprávy – seznam výrobců, za které je roční zpráva zasílána a jejich individuální data o množství balónků uvedených na trh ve vykazovaném roce

⟪TABLE:tbl_001⟫

Tabulka č. 4: Samostatná příloha roční zprávy – náklady a výnosy související se zajišťováním plnění povinností výrobců

⟪TABLE:tbl_001⟫

Tabulka č. 5: Formát údajů pro ohlašování množství odpadu z vybraných plastových výrobků uvedených v bodu 1 části D přílohy k zákonu soustřeďovaného v rámci obecního systému odpadového hospodářství ve společných sběrných nádobách na směsný komunální odpad

⟪TABLE:tbl_001⟫

Tabulka č. 6: Samostatné přílohy roční zprávy

⟪TABLE:tbl_001⟫

Vysvětlivky k tabulce č. 1: Identifikace ohlašovatele

Vykazovaný rok – uvede se kalendářní rok, za který je roční zpráva zpracována.

Druh vybraného plastového výrobku – uvede se, zda je roční zpráva podávána za tabákové výrobky s filtry a filtry uváděné na trh pro použití v kombinaci s tabákovými výrobky, předvlhčené ubrousky pro osobní hygienu a péči o domácnost nebo balónky, kromě balónků pro průmyslové nebo jiné profesionální použití a upotřebení, jež nejsou distribuovány spotřebitelům.

Název ohlašovatele – uvede se název provozovatele kolektivního systému; vyplňuje se obchodní firma tak, jak je zapsána v obchodním rejstříku.

IČO – vyplňuje se identifikační číslo provozovatele kolektivního systému; pokud má provozovatel kolektivního systému IČO méně než osmimístné, doplní se zleva nuly na celkový počet 8 míst.

Ulice, číslo popisné / orientační, obec, PSČ – vyplňuje se přesná a úplná adresa sídla provozovatele kolektivního systému.

IČZÚJ – vyplňuje se identifikační číslo základní územní jednotky obce, ve které se nachází sídlo provozovatele kolektivního systému. Uvádí se podle jednotného číselníku obcí České republiky vydaného Českým statistickým úřadem.

Hlášení vyplnil – uvede se jméno a příjmení a kontaktní údaje osoby vyplňující hlášení.

Datum vyhotovení hlášení – uvádí se datum vyhotovení hlášení ve formátu DD.MM.RRRR.

Vysvětlivky k tabulce č. 2: Množství vybraných plastových výrobků uvedených na trh za vykazovaný rok

Ve sloupcích se vyplní údaje v tunách na tři desetinná místa pro dané druhy vybraných plastových výrobků (hygienické vložky a tampony a aplikátory tamponů, předvlhčené ubrousky pro osobní hygienu a péči o domácnost, tabákové výrobky s filtry a filtry uváděné na trh pro použití v kombinaci s tabákovými výrobky a balónky, kromě balónků pro průmyslové nebo jiné profesionální použití a upotřebení, jež nejsou distribuovány spotřebitelům).

Uvedeno na trh – uvede se celkové množství vybraných plastových výrobků daného druhu uvedených na trh ve vykazovaném roce v České republice za daného provozovatele kolektivního systému, a to v tunách na tři desetinná místa. V případě tabákových výrobků s filtry je ohlašována pouze hmotnost filtrů obsahujících plast.

Vývoz – uvede se množství vybraných plastových výrobků daného druhu, které byly uvedeny na trh, ale u nichž došlo k vývozu mimo území České republiky (množství vybraných plastových výrobků, za které byl vrácen výrobci ze strany provozovatele kolektivního systému příspěvek podle § 19 zákona), a to v tunách na tři desetinná místa.

Vysvětlivky k tabulkám č. 3A, 3B, 3C: Samostatné přílohy roční zprávy – seznamy výrobců, za které je roční zpráva zasílána a jejich individuální data o množství vybraných plastových výrobků uvedených na trh ve vykazovaném roce

Tabulky č. 3A, 3B nebo 3C se zasílají jako součást roční zprávy.

Název výrobce – ve sloupci se uvedou názvy výrobců, se kterými měl provozovatel kolektivního systému uzavřenou smlouvu o kolektivním plnění alespoň po část vykazovaného roku.

IČO / ISPOP ID – uvedou se identifikační čísla jednotlivých výrobců (bylo-li IČO přiděleno). V případě subjektu se sídlem mimo Českou republiku se uvede identifikátor přidělený Informačním systémem plnění ohlašovacích povinností (ISPOP) při registraci subjektu do systému tzv. ISPOP ID.

Množství vybraných plastových výrobků daného druhu uvedených výrobcem na trh ve vykazovaném roce – uvede se, kolik výrobce uvedl ve vykazovaném roce vybraných plastových výrobků daného druhu na trh. Údaje se uvádí v tunách na tři desetinná místa.

Vysvětlivky k tabulce č. 4: Samostatná příloha roční zprávy – náklady a výnosy související se zajišťováním plnění povinností výrobců

Druh vybraného plastového výrobku – uvede se, pro jaký druh vybraného plastového výrobku je roční zpráva zasílána.

Tabulka je součástí roční zprávy v návaznosti na tabulku č. 6 této přílohy vyhlášky. Přehled hospodaření provozovatele kolektivního systému za uplynulý kalendářní rok se připojí k roční zprávě i tehdy, jestliže dosud nebyla účetní závěrka provozovatele kolektivního systému ověřena auditorem a schválena k tomu příslušným orgánem v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví. Pokud v návaznosti na ověření účetní závěrky auditorem dojde ke změně dříve vykázaných údajů, provozovatel kolektivního systému zašle v rámci roční zprávy aktuální informace jako doplněné hlášení.

Výši nákladů hrazených obcím na soustřeďování odpadu z tabákových výrobků s filtry a filtrů uváděných na trh pro použití v kombinaci s tabákovými výrobky v rámci obecního systému odpadového hospodářství (ve společných sběrných nádobách na směsný komunální odpad) a na následnou přepravu a zpracování tohoto odpadu vyplňuje pouze provozovatel kolektivního systému zajišťující kolektivní plnění povinností výrobců těchto vybraných plastových výrobků.

Vysvětlivky k tabulce č. 5: Formát údajů pro ohlašování množství odpadu z vybraných plastových výrobků uvedených v bodu 1 části D přílohy k zákonu soustřeďovaného v rámci obecního systému odpadového hospodářství ve společných sběrných nádobách na směsný komunální odpad

Uvede se množství odpadu z tabákových výrobků s filtry a filtrů uváděných na trh pro použití v kombinaci s tabákovými výrobky soustřeďovaného v rámci obecního systému odpadového hospodářství ve společných sběrných nádobách na směsný komunální odpad za uplynulý kalendářní rok v obcích, které mají s provozovatelem kolektivního systému uzavřenou smlouvu o úhradě nákladů, a to v tunách na tři desetinná místa. Množství tohoto odpadu lze určit statisticky (dopočtem) na základě metodiky provozovatele kolektivního systému.

Vysvětlivky k tabulce č. 6: Samostatné přílohy roční zprávy

Druh vybraného plastového výrobku – uvede se pro jaký druh vybraného plastového výrobku je roční zpráva zasílána

Řádek 1 – v návaznosti na to, pro jaký druh výrobků s ukončenou živostností je zpráva zasílána, se připojí příloha ve formátu tabulky č. 3A, 3B nebo 3C této přílohy vyhlášky, a to v editovatelné podobě (např. formát xls nebo ods).

Řádek 2 – připojí se příloha ve formátu tabulky č. 4 této přílohy vyhlášky.

Řádek 3 – připojí se výpis z účtu, ze kterého je zřejmý přehled výše peněžních prostředků tvořících rezervu podle § 18 zákona, případně i jiné účetní doklady.

Řádek 4 – připojí se seznam obcí, se kterými provozovatel kolektivního systému uzavřel smlouvu o úhradě nákladů podle § 15 odst. 6 zákona (např. ve formátu xls).

Řádek 5 – připojí se příloha s popisem realizovaných osvětových aktivit cílených na informování konečného uživatele podle § 2 v návaznosti na § 9 zákona.

Řádek 6 – připojí se další přílohy, které má provozovatel kolektivního systému povinnost v rámci roční zprávy zaslat, nebo je chce zaslat dobrovolně.

1 ) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/904 ze dne 5. června 2019 o omezení dopadu některých plastových výrobků na životní prostředí. Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/958 ze dne 31. května 2021, kterým se stanoví formát pro předkládání údajů a informací o lovných zařízeních uvedených na trh a o odpadních lovných zařízeních sebraných v členských státech a formát zprávy o kontrole kvality v souladu s čl. 13 odst. 1 písm. d) a čl. 13 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/904. Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2021/2267 ze dne 17. prosince 2021, kterým se stanoví formát pro předkládání údajů a informací o sebraném odpadu vzniklém po spotřebě tabákových výrobků s filtry a filtrů uváděných na trh pro použití v kombinaci s tabákovými výrobky.