Odluka Vijeća od 29. svibnja 2006. o sklapanju Ugovora o Energetskoj zajednici od strane Europske zajednice (2006/500/EZ)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a posebno njegov članak 47. stavak 2., članke 55., 83., 89., 95., 133. i 175., u vezi s prvom rečenicom prvog podstavka članka 300. stavka 2. te drugim podstavkom njegovog članka 300. stavka 3.,

uzimajući u obzir prijedlog Komisije,

uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamentaMišljenje od 18. svibnja 2005. (još nije objavljeno u Službenom listu). ,

Ugovor o Energetskoj zajednici odobrava se u ime Europske zajednice.

Tekst Ugovora o Energetskoj zajednici priložen je ovoj Odluci.

Mišljenje od 18. svibnja 2005. (još nije objavljeno u Službenom listu).

(1) U skladu s Odlukom Vijeća od 17. svibnja 2004. , Komisija je s Republikom Albanijom, Republikom Bugarskom, Bosnom i Hercegovinom, Republikom Hrvatskom, bivšom jugoslavenskom republikom Makedonijom, Republikom Crnom Gorom, Rumunjskom, Republikom Srbijom i Privremenom upravom Ujedinjenih naroda na Kosovu (u skladu s Rezolucijom br. 1244 Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda) pregovarala o Ugovoru o osnivanju Energetske zajednice, dalje u tekstu Ugovor o Energetskoj zajednici, s namjerom uspostavljanja organizacije integriranoga tržišta električnom energijom u jugoistočnoj Europi.

(2) U skladu s Odlukom Vijeća od 17. listopada 2005. , dana 25. listopada 2005. potpisan je Ugovor o Energetskoj zajednici u ime Zajednice.

(3) Ugovor o Energetskoj zajednici predviđa uspostavu cjelovitog tržišta prirodnoga plina i električne energije u jugoistočnoj Europi, koje će omogućiti stvaranje stabilnoga regulatornog i tržišnog okvira koji je sposoban privući ulaganja u plinsku mrežu, mreže proizvodnje i prijenosa energije, tako da sve stranke imaju pristup stabilnoj i stalnoj opskrbi plinom i električnom energijom koja je bitna za gospodarski razvoj i socijalnu stabilnost. Ugovor o Energetskoj zajednici omogućava uspostavu regulatornog okvira koji omogućava učinkovito djelovanje tržišta električnom energijom u regiji, uključujući rješavanje problema preopterećenosti, prekogranični protok, trgovanje električnom energijom i ostalo. Ugovor je stoga usmjeren prema promicanju visoke razine opskrbe plinom i električnom energijom za sve građane, koja se temelji na obvezama javnih službi, te postizanju gospodarskog i društvenoga napretka i visokog stupnja zaposlenosti.

(4) Solunska agenda za Zapadni Balkan: prema europskim integracijama, koju je u lipnju 2003. odobrilo Europsko vijeće, ima za cilj daljnje učvršćivanje povlaštenih odnosa između Europske unije i zapadnoga Balkana. Stvaranjem povoljnih gospodarskih uvjeta i provedbom odgovarajućih odredbi pravne stečevine, Ugovor o Energetskoj zajednici doprinosi gospodarskom povezivanju ostalih stranaka tog Ugovora.

(5) Ugovor o Energetskoj zajednici povećava sigurnost opskrbe ugovornih stranaka povezivanjem Grčke s tržištima plina i električne energije u kontinentalnoj Europskoj uniji i poticanjem inicijative za povezivanje Balkana s kaspijskim, sjevernoafričkim i bliskoistočnim rezervama plina.

(6) Ugovor o Energetskoj zajednici omogućuje razvoj tržišnog natjecanja na tržištu električne energije u širem opsegu te iskorištavanje ekonomije razmjera.

(7) Ugovor o Energetskoj zajednici unapređuje stanje okoliša u odnosu na plin i električnu energiju i promiče energetsku učinkovitost i obnovljive izvore energije.

(8) U posebnim okolnostima kao što je slučaj prekida opskrbe umreženom energijom, u Energetskoj se zajednici mora jamčiti sigurnost opskrbe. Mehanizam uzajamne pomoći iz Ugovora o Energetskoj zajednici može pomoći u ublažavanju poremećaja, posebno na državnim područjima ugovornih stranaka u smislu ovog Ugovora.

(9) Ugovor o Energetskoj zajednici omogućuje zainteresiranim susjednim državama kao što je Moldavija da postanu promatrači u Energetskoj zajednici.

(10) Ugovor o Energetskoj zajednici trebalo bi stoga odobriti.

(11) Energetska zajednica je samostalna u donošenju odluka. Europsku zajednicu predstavljaju dva predstavnika u Vijeću ministara i Stalnoj skupini na visokoj razini, koji su uspostavljeni na temelju Ugovora o Energetskoj zajednici. Stoga je potrebno predvidjeti odgovarajuća pravila i postupke za organizaciju predstavljanja Europske zajednice unutar institucija Energetske zajednice, kao i za oblikovanje i izražavanje stajališta Europske zajednice.

(12) Kako bi odluke Energetske zajednice imale pravne učinke, Vijeće oblikuje stajalište Europske zajednice u skladu s drugim podstavkom članka 300. stavka 2. Ugovora o osnivanju Europske zajednice.

(13) Države članice na koje se izravno odnosi glava III. Ugovora o Energetskoj zajednici moraju imati ključnu ulogu pri provedbi ciljeva Energetske zajednice. Stoga je potrebno, ne dovodeći u pitanje odgovarajuće postupke Ugovora o osnivanju Europske zajednice, ostvariti aktivno sudjelovanje tih država članica u procesu donošenja odluka i njihovu punu podršku provedbenim mjerama koje će se donijeti u skladu s tom glavom.

(14) Primjereno je predvidjeti pravila za slučajeve u kojima predstavnik Vijeća ili Komisije izražava stajališta Europske zajednice.

(15) Primjereno je predvidjeti poseban postupak za primjenu klauzule o unutarnjoj reviziji koja je predviđena člankom 100. točkama i., iii. i iv. Ugovora o Energetskoj zajednici,

Predsjednika Vijeća ovlašćuje se da odredi osobu ovlaštenu da u ime Europske zajednice uputi obavijesti o aktu odobrenja koji je predviđen člankom 1. stavkom 1. Ugovora o Energetskoj zajednici glavnom tajniku Vijeća, koji je njegov depozitar u skladu s člankom 105. tog Ugovora, čime se daje suglasnost koja obvezuje Zajednicu.

SL L 296, 14.11.2003., str. 34 .

Članak 1. Članak 1. 1.Ugovor o Energetskoj zajednici odobrava se u ime Europske zajednice. 2.Tekst Ugovora o Energetskoj zajednici priložen je ovoj Odluci.

Članak 2. Članak 2.

Članak 3. Članak 3. 1.Europsku zajednicu u Vijeću ministara i Stalnoj skupini na visokoj razini koji su osnovani Ugovorom o Energetskoj zajednici predstavlja: (a) predstavnik Vijeća kojeg određuje država članica koja predsjeda Vijećem; kada ta država članica kao predstavnika Vijeća odredi predstavnika jedne od država članica na koju izravno utječe glava III. Ugovora o Energetskoj zajednici, ona to čini na temelju rotacije između tih država članica; i(b) predstavnik Komisije. 2.Predstavnik Komisije djeluje kao potpredsjednik Vijeća ministara i Stalne skupine na visokoj razini. 3.Predstavnik Komisije predstavlja Europsku zajednicu u Regulatornom odboru i Forumu koji su osnovani u skladu s Ugovorom o Energetskoj zajednici.

Članak 4. Članak 4. 1.Stajalište koje Europska zajednica treba zauzeti u Vijeću ministara, Stalnoj skupini na visokoj razini i Regulatornom odboru u vezi s odlukama navedenim u članku 76. Ugovora o Energetskoj zajednici u skladu s njegovim člancima 82., 84., 91., 92., 96. i 100. i koje ima pravni učinak, donosi Vijeće u skladu s odgovarajućim odredbama Ugovora o osnivanju Europske zajednice. 2.Stajališta usvojena prema stavku 1. u vezi s odlukama Energetske zajednice koje potpadaju pod glavu III. Ugovora o Energetskoj zajednici i primjenjuju se na državnom području jedne države članice ili više njih ne smiju prelaziti okvire pravne stečevine. 3.Stajališta usvojena prema stavku 1. u vezi s odlukama Energetske zajednice koje potpadaju pod glavu IV. Ugovora o Energetskoj zajednici i primjenjuju se na područjima na kojima se primjenjuje Ugovor o osnivanju Europske zajednice pod uvjetima koji su tamo navedeni, ne smiju prelaziti okvire pravne stečevine. Međutim, stajališta usvojena prema stavku 1. mogu prelaziti okvire pravne stečevine u odnosu na poglavlje IV. te glave u slučaju posebnih okolnosti. 4.Ne dovodeći u pitanje odgovarajuće postupke Ugovora o osnivanju Europske zajednice, prije nego što Komisija da prijedlog za poduzimanje mjere u skladu s glavom III. Ugovora o Energetskoj zajednici, savjetuje se s državama članicama na koje prijedlog izravno utječe. 5.Europski parlament mora biti odmah i u potpunosti obaviješten o svakoj odluci Vijeća u skladu sa stavkom 1. u vezi s usvajanjem stajališta Zajednice unutar Vijeća ministara, Stalne skupine na visokoj razini i Regulatornog odbora. 6.Stajališta koja Europska zajednica treba zauzeti u institucijama Energetske zajednice moraju osigurati da Energetska zajednica ne poduzima nikakve mjere s pravnim učincima koji: su u suprotnosti s bilo kojim dijelom pravne stečevine, za posljedicu imaju diskriminaciju između država članica, utječu na nadležnost i prava države članice Europske unije u vezi s utvrđivanjem uvjeta za iskorištavanje njezinih izvora energije, na njezin izbor između različitih izvora energije i opću strukturu njezine opskrbe energijom. 7.Stajališta koja Europska zajednica treba zauzeti u Regulatornom odboru utvrđuju se nakon savjetovanja s Udruženjem europskih regulatora za električnu energiju i plin (ERGEG) u skladu s Odlukom Komisije 2003/796/EZ od 11. studenoga 2003. o osnivanju Skupine europskih regulatora za električnu energiju i plinSL L 296, 14.11.2003., str. 34 . .

Članak 5. Članak 5. 1.Postupak predviđen stavkom 2. primjenjuje se prije nego što Europska zajednica zauzme stajalište na temelju članka 4. stavka 1. u vezi s odlukama koje je Energetska zajednica donijela na temelju članka 100. točaka i., iii. i iv. Ugovora o Energetskoj zajednici. 2.Na preporuku Komisije, Vijeće, u skladu s odgovarajućim odredbama Ugovora o osnivanju Europske zajednice, ovlašćuje Komisiju za rasprave unutar institucija Energetske zajednice. Komisija sudjeluje u raspravama u savjetovanju s posebnim odborom koji Vijeće imenuje za pomoć Komisiji pri izvođenju te zadaće i u okviru onih uputa koje joj Vijeće da.

Članak 6. Članak 6. 1.Ne dovodeći u pitanje stavak 2., stajalište Europske zajednice izražava predstavnik Komisije unutar institucija Energetske zajednice. 2.Stajalište Europske zajednice u Vijeću ministara izražava predstavnik Vijeća u vezi s odlukama donesenim na temelju članka 92. Ugovora o Energetskoj zajednici.

Članak 7. Članak 7.

Članak 8. Članak 8.

Europsku zajednicu u Vijeću ministara i Stalnoj skupini na visokoj razini koji su osnovani Ugovorom o Energetskoj zajednici predstavlja:

(a) predstavnik Vijeća kojeg određuje država članica koja predsjeda Vijećem; kada ta država članica kao predstavnika Vijeća odredi predstavnika jedne od država članica na koju izravno utječe glava III. Ugovora o Energetskoj zajednici, ona to čini na temelju rotacije između tih država članica; i

(b) predstavnik Komisije.

Predstavnik Komisije djeluje kao potpredsjednik Vijeća ministara i Stalne skupine na visokoj razini.

Predstavnik Komisije predstavlja Europsku zajednicu u Regulatornom odboru i Forumu koji su osnovani u skladu s Ugovorom o Energetskoj zajednici.

Stajalište koje Europska zajednica treba zauzeti u Vijeću ministara, Stalnoj skupini na visokoj razini i Regulatornom odboru u vezi s odlukama navedenim u članku 76. Ugovora o Energetskoj zajednici u skladu s njegovim člancima 82., 84., 91., 92., 96. i 100. i koje ima pravni učinak, donosi Vijeće u skladu s odgovarajućim odredbama Ugovora o osnivanju Europske zajednice.

Stajališta usvojena prema stavku 1. u vezi s odlukama Energetske zajednice koje potpadaju pod glavu III. Ugovora o Energetskoj zajednici i primjenjuju se na državnom području jedne države članice ili više njih ne smiju prelaziti okvire pravne stečevine.

Stajališta usvojena prema stavku 1. u vezi s odlukama Energetske zajednice koje potpadaju pod glavu IV. Ugovora o Energetskoj zajednici i primjenjuju se na područjima na kojima se primjenjuje Ugovor o osnivanju Europske zajednice pod uvjetima koji su tamo navedeni, ne smiju prelaziti okvire pravne stečevine. Međutim, stajališta usvojena prema stavku 1. mogu prelaziti okvire pravne stečevine u odnosu na poglavlje IV. te glave u slučaju posebnih okolnosti.

Ne dovodeći u pitanje odgovarajuće postupke Ugovora o osnivanju Europske zajednice, prije nego što Komisija da prijedlog za poduzimanje mjere u skladu s glavom III. Ugovora o Energetskoj zajednici, savjetuje se s državama članicama na koje prijedlog izravno utječe.

Europski parlament mora biti odmah i u potpunosti obaviješten o svakoj odluci Vijeća u skladu sa stavkom 1. u vezi s usvajanjem stajališta Zajednice unutar Vijeća ministara, Stalne skupine na visokoj razini i Regulatornog odbora.

Stajališta koja Europska zajednica treba zauzeti u institucijama Energetske zajednice moraju osigurati da Energetska zajednica ne poduzima nikakve mjere s pravnim učincima koji:

Stajališta koja Europska zajednica treba zauzeti u Regulatornom odboru utvrđuju se nakon savjetovanja s Udruženjem europskih regulatora za električnu energiju i plin (ERGEG) u skladu s Odlukom Komisije 2003/796/EZ od 11. studenoga 2003. o osnivanju Skupine europskih regulatora za električnu energiju i plinSL L 296, 14.11.2003., str. 34 . .

su u suprotnosti s bilo kojim dijelom pravne stečevine,

za posljedicu imaju diskriminaciju između država članica,

utječu na nadležnost i prava države članice Europske unije u vezi s utvrđivanjem uvjeta za iskorištavanje njezinih izvora energije, na njezin izbor između različitih izvora energije i opću strukturu njezine opskrbe energijom.

Postupak predviđen stavkom 2. primjenjuje se prije nego što Europska zajednica zauzme stajalište na temelju članka 4. stavka 1. u vezi s odlukama koje je Energetska zajednica donijela na temelju članka 100. točaka i., iii. i iv. Ugovora o Energetskoj zajednici.

Na preporuku Komisije, Vijeće, u skladu s odgovarajućim odredbama Ugovora o osnivanju Europske zajednice, ovlašćuje Komisiju za rasprave unutar institucija Energetske zajednice. Komisija sudjeluje u raspravama u savjetovanju s posebnim odborom koji Vijeće imenuje za pomoć Komisiji pri izvođenju te zadaće i u okviru onih uputa koje joj Vijeće da.

Ne dovodeći u pitanje stavak 2., stajalište Europske zajednice izražava predstavnik Komisije unutar institucija Energetske zajednice.

Stajalište Europske zajednice u Vijeću ministara izražava predstavnik Vijeća u vezi s odlukama donesenim na temelju članka 92. Ugovora o Energetskoj zajednici.

Tri godine nakon stupanja na snagu ove Odluke, Komisija Europskom parlamentu i Vijeću podnosi izvješće o iskustvima koja su stečena provedbom ove Odluke, te ako je potrebno, prilaže prijedlog za daljnje mjere.

Ova se Odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije .

ODLUČILO JE: