Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/1976 ze dne 14. prosince 2018, kterým se stanoví podrobná pravidla pro provoz kluzáků podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139 ze dne 4. července 2018 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Agentury Evropské unie pro bezpečnost letectví, kterým se mění nařízení (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EU) č. 996/2010, (EU) č. 376/2014 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/30/EU a 2014/53/EU a kterým se zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nařízení Rady (EHS) č. 3922/91Úř. věst. L 212, 22.8.2018, s. 1 . , a zejména na článek 31 uvedeného nařízení,

Toto nařízení stanoví podrobná pravidla letového provozu kluzáků, pokud takové letadlo splňuje podmínky stanovené v čl. 2 odst. 1 písm. b) bodech i) a ii) nařízení (EU) 2018/1139.

Úř. věst. L 212, 22.8.2018, s. 1 .

(1) V souladu s nařízením (EU) 2018/1139 Komise přijme nezbytná prováděcí pravidla, jimiž se stanoví podmínky bezpečného provozu kluzáků, pokud takové letadlo splňuje podmínky upřesněné v čl. 2 odst. 1 písm. b) bodech i) a ii) daného nařízení.

(2) S ohledem na specifickou povahu provozu kluzáků jsou zapotřebí vlastní provozní pravidla, stanovená v samostatném nařízení. Tato pravidla by se měla opírat o obecná pravidla letového provozu stanovená v nařízení Komise (EU) č. 965/2012Nařízení Komise (EU) č. 965/2012 ze dne 5. října 2012 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 296, 25.10.2012, s. 1 ). , ale měla by být přepracována a zjednodušena, aby bylo zajištěno, že budou přiměřená a budou vycházet z přístupu založeného na posouzení rizik, a aby byl současně zajištěn bezpečný provoz kluzáků.

(3) Pokud jde o dozor nad osobami a organizacemi, měly by se požadavky stanovené v článku 3 nařízení (EU) č. 965/2012 a v příloze II uvedeného nařízení uplatňovat nadále v souvislosti s letovým provozem kluzáků.

(4) V zájmu bezpečnosti a s cílem zajistit soulad se základními požadavky stanovenými v příloze V nařízení (EU) 2018/1139 by se na všechny provozovatele kluzáků, na které se toto nařízení vztahuje, s výjimkou projekčních nebo výrobních organizací vykonávajících určité provozní činnosti, měl vztahovat soubor základních požadavků.

(5) S ohledem na méně složitou povahu a menší měřítko obchodního provozu kluzáků v porovnání s jinými formami obchodního letectví a podle přístupu založeného na posouzení rizik je vhodné požadovat pro obchodní provoz kluzáků pouze předložení předběžného prohlášení příslušnému úřadu, jak stanoví čl. 30 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2018/1139. Toto nařízení stanoví podrobná pravidla pro předkládání takových prohlášení.

(6) S ohledem na specifickou povahu určitých provozních činností a podle přístupu založeného na posouzení rizik je vhodné osvobodit určité provozní činnosti kluzáků z požadavku na předložení předběžného prohlášení.

(7) Aby byl zajištěn hladký přechod a všechny dotčené strany získaly dostatek času na přípravu na uplatňování tohoto nového režimu, mělo by se toto nařízení používat až šest měsíců po jeho vstupu v platnost.

(8) Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví připravila návrh prováděcích pravidel a předložila jej ve formě stanoviskaStanovisko Evropské agentury pro bezpečnost letectví č. 07/2017 ze dne 23. srpna 2017 k návrhu nařízení Komise o revizi provozních pravidel pro kluzáky. Komisi v souladu s čl. 75 odst. 2 písm. b) a c) a čl. 76 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1139.

(9) Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 127 nařízení (EU) 2018/1139,

Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v příloze I a tyto definice:

Nařízení Komise (EU) č. 965/2012 ze dne 5. října 2012 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 296, 25.10.2012, s. 1 ).

Článek 1 Článek 1 Předmět a oblast působnosti

Článek 2 Článek 2 Definice

Článek 3 Článek 3 Letový provoz 1.Provozovatelé kluzáků provozují kluzáky v souladu s požadavky stanovenými v příloze II. První pododstavec se nevztahuje na projekční nebo výrobní organizace, které splňují články 8 a 9 nařízení Komise (EU) č. 748/2012Nařízení (EU) č. 748/2012 ze dne 3. srpna 2012 , kterým se stanoví prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací (Úř. věst. L 224, 21.8.2012, s. 1 ). a které v oblasti působnosti svých práv provozují kluzák pro účely zavedení nebo změny typu kluzáku. 2.V souladu s čl. 30 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2018/1139 mohou provozovatelé kluzáků zahájit obchodní provoz pouze poté, co příslušnému úřadu předložili prohlášení o své způsobilosti a dostupnosti prostředků pro plnění povinností spojených s provozem. První pododstavec se nevztahuje na následující provozní činnosti kluzáků: a) provoz se sdílenými náklady za předpokladu, že přímé náklady na let kluzáku a poměrnou část příspěvku na úhradu ročních nákladů na uskladnění, pojištění a údržbu kluzáku sdílejí osoby na palubě;b) soutěžní lety nebo letecká veřejná vystoupení za předpokladu, že úplata či jiné protiplnění za takové lety jsou omezeny na výši náhrady přímých nákladů na let kluzáku a přiměřeného příspěvku na úhradu poměrné části ročních nákladů na uskladnění, pojištění a údržbu kluzáku a že získané ceny nepřevyšují hodnotu stanovenou příslušným úřadem;c) seznamovací lety, výsadkové lety, vlečení kluzáků nebo akrobatické lety prováděné buď organizací pro výcvik, jejíž hlavní místo obchodní činnosti se nachází v některém členském státě a na niž odkazuje článek 10a nařízení (EU) č. 1178/2011, nebo organizací vytvořenou za účelem propagace sportovního či rekreačního létání za předpokladu, že organizace kluzák provozuje na základě vlastnictví nebo dohody o nájmu/pronájmu bez posádky, let nevytváří zisk vyplácený mimo organizaci a že takové lety představují pouze okrajovou činnost organizace;d) výukové lety prováděné organizací pro výcvik, jejíž hlavní místo obchodní činnosti se nachází v některém členském státě a na niž odkazuje článek 10a nařízení (EU) č. 1178/2011.

Článek 4 Článek 4 Vstup v platnost a použitelnost

1) kluzákem se rozumí letadlo těžší než vzduch, které je schopno letu působením aerodynamických sil na jeho nepohyblivé nosné plochy a jehož volný let není závislý na motoru;

2) motorem se rozumí zařízení používané či určené k použití pro pohon motorových kluzáků;

3) motorovým kluzákem se rozumí kluzák vybavený jedním nebo více motory, který má s nepracujícím(i) motorem (motory) charakteristiky kluzáku;

4) obchodním provozem se rozumí jakýkoliv provoz kluzáku za úplatu nebo jinou protihodnotu, jenž je přístupný veřejnosti, nebo pokud není přístupný veřejnosti, jenž je prováděn na základě smlouvy mezi provozovatelem a zákazníkem, přičemž zákazník nemá nad provozovatelem kontrolu;

5) soutěžním letem se rozumí jakýkoli letový provoz kluzáku prováděný pro účely účasti v leteckých závodech či soutěžích, včetně použití kluzáku pro přípravu na takový provoz a k letu na místo konání leteckých závodů či soutěže a zpět;

6) leteckým veřejným vystoupením se rozumí jakýkoli letový provoz kluzáku prováděný jako letová ukázka nebo jako součást zábavního programu v rámci oznámené akce pro veřejnost, včetně použití kluzáku pro přípravu na provoz a k letu na místo konání oznámené akce a zpět;

7) seznamovacím letem se rozumí jakýkoli krátký let s kluzákem provozovaný za úplatu či jiné protiplnění provozovaný organizací pro výcvik, na niž odkazuje článek 10a nařízení Komise (EU) č. 1178/2011Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 ze dne 3. listopadu 2011 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 311, 25.11.2011, s. 1 ). , nebo organizací vytvořenou za účelem propagace sportovního či rekreačního létání s cílem získat nové členy či zájemce o výcvik;

8) akrobatickým letem se rozumí úmyslný manévr zahrnující náhlou změnu polohy kluzáku, neobvyklou polohu nebo neobvyklé zrychlení, který není nutný pro normální let nebo není prováděn v rámci výcviku pro získání průkazů způsobilosti, osvědčení nebo kvalifikací, s výjimkou kvalifikace pro akrobatické lety;

9) hlavním místem obchodní činnosti se rozumí ústředí nebo sídlo provozovatele kluzáku, ve kterém tato organizace vykonává hlavní finanční funkce a provozní řízení činností uvedených v tomto nařízení;

10) dohodou o nájmu/pronájmu bez posádky se rozumí dohoda mezi podniky, podle níž je kluzák provozován na odpovědnost nájemce.

Provozovatelé kluzáků provozují kluzáky v souladu s požadavky stanovenými v příloze II.

První pododstavec se nevztahuje na projekční nebo výrobní organizace, které splňují články 8 a 9 nařízení Komise (EU) č. 748/2012Nařízení (EU) č. 748/2012 ze dne 3. srpna 2012 , kterým se stanoví prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací (Úř. věst. L 224, 21.8.2012, s. 1 ). a které v oblasti působnosti svých práv provozují kluzák pro účely zavedení nebo změny typu kluzáku.

V souladu s čl. 30 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2018/1139 mohou provozovatelé kluzáků zahájit obchodní provoz pouze poté, co příslušnému úřadu předložili prohlášení o své způsobilosti a dostupnosti prostředků pro plnění povinností spojených s provozem.

První pododstavec se nevztahuje na následující provozní činnosti kluzáků:

a) provoz se sdílenými náklady za předpokladu, že přímé náklady na let kluzáku a poměrnou část příspěvku na úhradu ročních nákladů na uskladnění, pojištění a údržbu kluzáku sdílejí osoby na palubě;

b) soutěžní lety nebo letecká veřejná vystoupení za předpokladu, že úplata či jiné protiplnění za takové lety jsou omezeny na výši náhrady přímých nákladů na let kluzáku a přiměřeného příspěvku na úhradu poměrné části ročních nákladů na uskladnění, pojištění a údržbu kluzáku a že získané ceny nepřevyšují hodnotu stanovenou příslušným úřadem;

c) seznamovací lety, výsadkové lety, vlečení kluzáků nebo akrobatické lety prováděné buď organizací pro výcvik, jejíž hlavní místo obchodní činnosti se nachází v některém členském státě a na niž odkazuje článek 10a nařízení (EU) č. 1178/2011, nebo organizací vytvořenou za účelem propagace sportovního či rekreačního létání za předpokladu, že organizace kluzák provozuje na základě vlastnictví nebo dohody o nájmu/pronájmu bez posádky, let nevytváří zisk vyplácený mimo organizaci a že takové lety představují pouze okrajovou činnost organizace;

d) výukové lety prováděné organizací pro výcvik, jejíž hlavní místo obchodní činnosti se nachází v některém členském státě a na niž odkazuje článek 10a nařízení (EU) č. 1178/2011.

Stanovisko Evropské agentury pro bezpečnost letectví č. 07/2017 ze dne 23. srpna 2017 k návrhu nařízení Komise o revizi provozních pravidel pro kluzáky.

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Použije se od 9. července 2019 .

Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 ze dne 3. listopadu 2011 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 311, 25.11.2011, s. 1 ).

Nařízení (EU) č. 748/2012 ze dne 3. srpna 2012 , kterým se stanoví prováděcí pravidla pro certifikaci letové způsobilosti letadel a souvisejících výrobků, letadlových částí a zařízení a certifikaci ochrany životního prostředí, jakož i pro certifikaci projekčních a výrobních organizací (Úř. věst. L 224, 21.8.2012, s. 1 ).

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: