Prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/357 ze dne 23. ledna 2024 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu některých otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z Čínské lidové republiky rozšířeného na dovoz zasílaný z Indie, Indonésie, Malajsie, Tchaj-wanu a Thajska na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 ze dne 8. června 2016 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropské unieÚř. věst. L 176, 30.6.2016, s. 21 . (dále jen základní nařízení), a zejména na čl. 11 odst. 2 uvedeného nařízení,

Ukládá se konečné antidumpingové clo na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2 , kromě kotoučů ze skleněných vláken, v současnosti kódů KN ex70196300, ex70196400, ex70196500, ex70196600 a ex70196990 (kódy TARIC 7019630019, 7019640019, 7019650018, 7019660018 a 7019699019), pocházejících z Čínské lidové republiky.

Sazba konečného antidumpingového cla, která se použije na čistou cenu CIF s dodáním na hranice Unie před proclením, se stanoví pro výrobek popsaný v odstavci 1 a pocházející z Čínské lidové republiky takto: SpolečnostClo (v %)Doplňkový kód TARICYuyao Mingda Fiberglass Co., Ltd62,9B006Grand Composite Co., Ltd a její společnost ve spojení Ningbo Grand Fiberglass Co., Ltd48,4B007Yuyao Feitian Fiberglass Co., Ltd60,7B122Společnosti uvedené v příloze57,7B008Veškerý další dovoz pocházející z Čínské lidové republiky62,9B999

Použití individuálních celních sazeb stanovených pro společnosti uvedené v odstavci 2 je podmíněno předložením platné obchodní faktury celním orgánům členských států, která musí obsahovat datované prohlášení podepsané zástupcem subjektu, který obchodní fakturu vystavil, s uvedením jeho jména a funkce, v tomto znění: Já, níže podepsaný/podepsaná, potvrzuji, že (objem) (výrobku, který je předmětem přezkumu) prodávaného na vývoz do Evropské unie, na nějž se vztahuje tato faktura, vyrobila společnost (název a adresa) (doplňkový kód TARIC) v [dotčené zemi]. Prohlašuji, že údaje uvedené v této faktuře jsou úplné a správné. Pokud taková faktura nebude předložena, použije se clo platné pro veškerý další dovoz pocházející z Čínské lidové republiky.

Konečné antidumpingové clo použitelné na dovoz pocházející z Čínské lidové republiky, jak je uvedeno v odstavci 2, se rozšiřuje na:

Není-li stanoveno jinak, použijí se platné celní předpisy.

Pokud jakýkoli nový vyvážející výrobce v Čínské lidové republice poskytne Komisi dostatečné důkazy o tom, že: může Komise změnit přílohu zařazením nového vyvážejícího výrobce mezi spolupracující společnosti nezařazené do vzorku, na nějž se tudíž vztahuje vážená průměrná celní sazba 57,7 %.

Úř. věst. L 176, 30.6.2016, s. 21 .

⟪TABLE:tbl_001⟫

(1) Na základě antidumpingového šetření (dále jen původní šetření) uložila Rada nařízením (EU) č. 791/2011Úř. věst. L 204, 9.8.2011, s. 1 . konečné antidumpingové clo v rozmezí od 48,4 % do 62,9 % na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen Čína, ČLR nebo dotčená země).

(2) V návaznosti na šetření proti obcházení podle článku 13 základního nařízení Rada v červenci 2012 prováděcím nařízením (EU) č. 672/2012Úř. věst. L 196, 24.7.2012, s. 1 . rozšířila platná opatření na dovoz dotčeného výrobku zasílaného z Malajsie bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Malajsie či nikoli.

(3) V návaznosti na šetření proti obcházení podle článku 13 základního nařízení Rada v lednu 2013 prováděcím nařízením (EU) č. 21/2013Úř. věst. L 11, 16.1.2013, s. 1 . rozšířila platná opatření na dovoz dotčeného výrobku zasílaného z Tchaj-wanu a Thajska bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Tchaj-wanu a Thajska či nikoli.

(4) V návaznosti na šetření proti obcházení podle článku 13 základního nařízení Rada v prosinci 2013 prováděcím nařízením (EU) č. 1371/2013Úř. věst. L 346, 20.12.2013, s. 20 . dále rozšířila platná opatření na dovoz dotčeného výrobku zasílaného z Indie a Indonésie bez ohledu na to, zda je u něj deklarován původ z Indie a Indonésie či nikoli.

(5) V návaznosti na šetření proti obcházení podle článku 13 základního nařízení Komise v září 2014 prováděcím nařízením (EU) č. 976/2014Úř. věst. L 274, 16.9.2014, s. 13 . rozšířila platné clo také na dovoz některých nepatrně upravených otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z Čínské lidové republiky.

(6) V září 2015 Komise na základě šetření podle čl. 11 odst. 3 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení prováděcím nařízením (EU) 2015/1507Úř. věst. L 236, 10.9.2015, s. 1 . osvobodila dva indické výrobce od rozšíření cla uvedeného ve 4. bodě odůvodnění.

(7) V listopadu 2017 Komise nařízením (EU) 2017/1993Úř. věst. L 236, 7.11.2017, s. 4 . prodloužila o pět let platnost původních opatření, která byla rozšířena na dotčený výrobek zasílaný ze zemí uvedených ve 2. až 4. bodě odůvodnění, na základě přezkumu před pozbytím platnosti (dále jen první přezkum před pozbytím platnosti) podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení. Tato opatření jsou platná opatření.

(8) V květnu 2018 Komise na základě šetření podle čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení prováděcím nařízením (EU) 2018/788Úř. věst. L 134, 31.5.2018, s. 5 . osvobodila dalšího indického výrobce od rozšíření cla uvedeného ve 4. bodě odůvodnění.

(9) A v prosinci 2022 Komise osvobodila dalšího indického výrobce od rozšíření cla uvedeného ve 4. bodě odůvodnění.

(10) V současné době činí platná antidumpingová cla:48,4 % až 62,9 % na dovoz od tří čínských vyvážejících výrobců zařazených do vzorku v původním šetření, 57,7 % pro čínské vyvážející výrobce, kteří nebyli v původním šetření zařazeni do vzorku, a 62,9 % na dovoz od všech ostatních společností.

dovoz týchž otevřených síťovin zasílaných z Indie a Indonésie bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Indie a Indonésie či nikoli (kódy TARIC 7019630014, 7019630015, 7019640014, 7019640015, 7019650014, 7019650015, 7019660014, 7019660015, 7019699014 a 7019699015), s výjimkou těch, které byly vyrobeny společnostmi: Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd (doplňkový kód TARIC B942), Pyrotek India Pvt. Ltd (doplňkový kód TARIC C051), SPG Glass Fibre Pvt. Ltd (doplňkový kód TARIC C205) a Urja Products Private Limited (doplňkový kód TARIC C861),

Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd (doplňkový kód TARIC B942),

(1) v období od 1. dubna 2009 do 31. března 2010 (období původního šetření) nevyvážel do Unie výrobek popsaný v odstavci 1;

(11) Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnostiÚř. věst. C 63, 7.2.2022, s. 1 . obdržela Komise žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.

s výjimkou těch, které byly vyrobeny společnostmi: Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd (doplňkový kód TARIC B942), Pyrotek India Pvt. Ltd (doplňkový kód TARIC C051), SPG Glass Fibre Pvt. Ltd (doplňkový kód TARIC C205) a Urja Products Private Limited (doplňkový kód TARIC C861),

(12) Žádost o přezkum podalo dne 2. srpna 2022 sdružení evropských výrobců technických textilií Tech-Fab Europe (dále jen žadatel) jménem výrobního odvětví Unie vyrábějícího otevřené síťoviny ze skleněných vláken ve smyslu čl. 5 odst. 4 základního nařízení. Žádost o přezkum byla založena na tom, že pozbytí platnosti opatření by pravděpodobně vedlo k přetrvání a/nebo obnovení dumpingu a obnovení újmy pro výrobní odvětví Unie.

Pyrotek India Pvt. Ltd (doplňkový kód TARIC C051),

(13) Po konzultaci s výborem zřízeným podle čl. 15 odst. 1 základního nařízení Komise zjistila, že existují dostatečné důkazy pro zahájení přezkumu před pozbytím platnosti, a dne 4. listopadu 2022 zahájila přezkum před pozbytím platnosti antidumpingových opatření uložených na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z ČLR do Unie na základě čl. 11 odst. 2 základního nařízení. Oznámení o zahájení přezkumu zveřejnila vÚř. věst. C 421, 4.11.2022, s. 54 . Úředním věstníku Evropské unie (dále jen oznámení o zahájení přezkumu).

SPG Glass Fibre Pvt. Ltd (doplňkový kód TARIC C205) a

(14) Šetření ohledně přetrvání nebo obnovení dumpingu se týkalo období od 1. července 2021 do 30. června 2022 (dále jen období přezkumného šetření). Zkoumání trendů, které mají význam pro posouzení pravděpodobnosti přetrvání nebo obnovení újmy, se týkalo období od 1. ledna 2019 do konce období přezkumného šetření (dále jen posuzované období).

Urja Products Private Limited (doplňkový kód TARIC C861),

(15) V oznámení o zahájení přezkumu byly zúčastněné strany vyzvány, aby se obrátily na Komisi a zúčastnily se šetření. Kromě toho Komise o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti výslovně informovala žadatele, další známé výrobce v Unii, známé vyvážející výrobce v ČLR, orgány ČLR, známé dovozce, uživatele a obchodníky, jakož i sdružení, o nichž je známo, že se jich zahájení přezkumu opatření před pozbytím platnosti týká, a vyzvala je k účasti.

(16) Zúčastněné strany měly možnost se k zahájení přezkumu před pozbytím platnosti vyjádřit a požádat o slyšení u Komise a/nebo u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních. O slyšení nepožádala žádná ze zúčastněných stran.

(17) V oznámení o zahájení přezkumu Komise uvedla, že možná bude nutné vybrat vzorek zúčastněných stran v souladu s článkem 17 základního nařízení.

(18) V oznámení o zahájení přezkumu Komise uvedla, že předběžně vybrala vzorek výrobců v Unii. Komise vybrala vzorek na základě největšího reprezentativního objemu výroby a prodeje. Tento vzorek sestával ze tří výrobců v Unii. Na výrobce v Unii zařazené do vzorku připadalo 72 % celkového odhadovaného objemu výroby v Unii a 71 % celkového odhadovaného objemu prodeje. V souladu s čl. 17 odst. 2 základního nařízení vyzvala Komise zúčastněné strany, aby se k předběžnému vzorku vyjádřily. Nebyly obdrženy žádné připomínky a vzorek byl potvrzen.

(19) Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala dovozce, kteří nejsou ve spojení, aby poskytli informace uvedené v oznámení o zahájení přezkumu. Požadované informace poskytl pouze jeden dovozce, který není ve spojení. Komise proto rozhodla, že výběr vzorku není nutný.

(20) Aby mohla Komise rozhodnout, zda je výběr vzorku nutný, a pokud ano, vzorek vybrat, požádala všechny známé vyvážející výrobce v ČLR, aby poskytli informace uvedené v oznámení o zahájení přezkumu. Komise kromě toho požádala zastoupení Čínské lidové republiky při Evropské unii, aby označilo a/nebo kontaktovalo případné další vyvážející výrobce, kteří by mohli mít o účast na šetření zájem.

dovoz týchž otevřených síťovin zasílaných z Malajsie bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie či nikoli (kódy TARIC 7019630011, 7019640011, 7019650011, 7019660011 a 7019699011),

(2) není ve spojení s žádným vývozcem ani výrobcem v Čínské lidové republice, na nějž se vztahují antidumpingová opatření uložená tímto nařízením, a

(21) Žádný vyvážející výrobce z ČLR neposkytl ve stanovené lhůtě požadované informace ani nesouhlasil se zařazením do vzorku. Čínští výrobci tedy nespolupracovali a zjištění týkající se dovozu z ČLR byla založena na dostupných údajích podle článku 18 základního nařízení. Použité zdroje jsou popsány v 35. bodě odůvodnění.

(22) Komise zaslala vládě Čínské lidové republiky (dále jen čínská vláda) dotazník týkající se existence podstatných zkreslení v ČLR ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení.

(23) Komise zaslala dotazníky výrobcům v Unii zařazeným do vzorku. Stejné dotazníky i dotazníky pro dovozce, kteří nejsou ve spojení, uživatele a čínské vývozce byly rovněž zpřístupněny on-linehttps://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2633 v den zahájení přezkumu. V průběhu šetření zaslala Komise žadateli dotazník s žádostí o poskytnutí makroekonomických údajů týkajících se výrobního odvětví Unie.

(24) Odpovědi na dotazník poskytli tři výrobci v Unii zařazení do vzorku, jeden dovozce, který není ve spojení, a žadatel.

(25) Komise si opatřila a ověřila veškeré informace, které považovala za nezbytné ke stanovení pravděpodobnosti přetrvání nebo obnovení dumpingu a újmy a ke stanovení zájmu Unie.

(26) Inspekce na místě podle článku 16 základního nařízení se uskutečnily v prostorách těchto společností/sdružení:Výrobci/sdružení v Unii: Bico Industries SA, Piatra Neamt, Rumunsko Saint-Gobain Adfors CZ, s.r.o., Litomyšl, Česká republika Valmiera Stikla Skieddra AS, Valmiera, Lotyšsko Tech-Fab Europe (žadatel), Brusel, Belgie.

(27) Dne 23. října 2023 Komise zveřejnila základní skutečnosti a úvahy, na jejichž základě hodlá zachovat platná antidumpingová cla. Všem stranám byla poskytnuta lhůta, během níž se mohly k poskytnutým informacím vyjádřit. Žádná ze stran nevznesla žádné připomínky.

(28) Výrobkem, který je předmětem přezkumu, jsou některé otevřené síťoviny ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2 , kromě kotoučů ze skleněných vláken, v současnosti kódů KN ex70196300, ex70196400, ex70196500, ex70196600 a ex70196990 (kódy TARIC 7019630019, 7019640019, 7019650018, 7019660018 a 7019699019).

(29) Otevřené síťoviny ze skleněných vláken mohou mít různé velikosti buněk a různou plošnou hmotnost na metr čtvereční a používají se většinou jako výztužný materiál ve stavebnictví (vnější tepelná izolace, výztuha podlah a pro opravy stěn).

(30) Dotčeným výrobkem, který je předmětem tohoto šetření, je výrobek, který je předmětem přezkumu, pocházející z ČLR.

dovoz týchž otevřených síťovin zasílaných z Tchaj-wanu a Thajska bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Tchaj-wanu a Thajska či nikoli (kódy TARIC 7019630012, 7019630013, 7019640012, 7019640013, 7019650012, 7019650013, 7019660012, 7019660013, 7019699012 a 7019699013).

(3) po skončení období původního šetření buď skutečně vyvezl dotčený výrobek do Unie, nebo uzavřel neodvolatelný smluvní závazek vyvézt značné množství dotčeného výrobku do Unie;

(31) Jak bylo zjištěno v původním šetření i v předchozích přezkumech před pozbytím platnosti, mají následující výrobky stejné základní fyzikální, chemické a technické vlastnosti a stejná základní použití:dotčený výrobek při vývozu do Unie, dotčený výrobek vyráběný a prodávaný na domácím trhu dotčené země a výrobek, který je předmětem přezkumu, vyráběný a prodávaný v Unii výrobním odvětvím Unie.

(32) Proto se tyto výrobky považují za obdobné výrobky ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení.

(33) V souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení Komise zkoumala, zda je pravděpodobné, že by došlo k přetrvání nebo obnovení dumpingu ze strany ČLR, kdyby platné opatření pozbylo platnosti.

(34) Jak je uvedeno v 21. bodě odůvodnění, žádný vyvážející výrobce z ČLR při šetření nespolupracoval. Komise proto dne 16. prosince 2022 informovala orgány ČLR, že vzhledem k nedostatečné spolupráci může Komise ohledně zjištění týkajících se ČLR uplatnit článek 18 základního nařízení. Komise neobdržela žádnou odpověď, a proto se rozhodla použít článek 18.

(35) V souladu s článkem 18 základního nařízení byla proto zjištění týkající se pravděpodobnosti přetrvání nebo obnovení dumpingu založena na dostupných údajích, zejména na informacích uvedených v žádosti o přezkum, informacích získaných od spolupracujících stran během přezkumného šetření, konkrétně od žadatele a výrobců v Unii zařazených do vzorku, na údajích o dovozu a statistikách z databáze Global Trade Atlashttps://connect.ihsmarkit.com/gta/standard-reports (dále jen GTA).

(36) Vzhledem k tomu, že při zahájení šetření byly k dispozici dostatečné důkazy, které v souvislosti s ČLR svědčí o existenci podstatných zkreslení ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení, zahájila Komise šetření na základě čl. 2 odst. 6a základního nařízení.

(37) S cílem získat informace, které považovala pro své šetření za nezbytné s ohledem na údajná podstatná zkreslení, zaslala Komise čínské vládě dotazník. Kromě toho v bodě 5.3.2 oznámení o zahájení přezkumu vyzvala Komise všechny zúčastněné strany, aby oznámily svá stanoviska, předložily informace a poskytly příslušné důkazy ohledně použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení do 37 dnů ode dne zveřejnění oznámení o zahájení přezkumu v Úředním věstníku Evropské unie .

(38) Od čínské vlády nebyla obdržena žádná odpověď na dotazník a ve stanovené lhůtě nebylo obdrženo žádné podání týkající se použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení.

(39) Komise následně čínskou vládu informovala, že pro účely určení existence podstatných zkreslení v ČLR použije dostupné údaje ve smyslu článku 18 základního nařízení. V tomto ohledu nevznesla čínská vláda žádné připomínky.

(40) V bodě 5.3.2 oznámení o zahájení přezkumu Komise rovněž uvedla, že s ohledem na dostupné důkazy může být nezbytné, aby pro účely stanovení běžné hodnoty na základě nezkreslených cen nebo referenčních hodnot zvolila vhodnou reprezentativní zemi podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení. Podle informací, které má Komise k dispozici, byly jako možné reprezentativní země pro ČLR určeny Rusko a Indie.

(41) Komise dále uvedla, že přezkoumá možné vhodné země v souladu s kritérii stanovenými v čl. 2 odst. 6a první odrážce základního nařízení.

(42) Komise vydala dne 10. února 2023 poznámku ke spisu týkající se zdrojů pro stanovení běžné hodnoty (dále jen poznámka týkající se zdrojů). V poznámce týkající se zdrojů Komise zúčastněné strany uvědomila o svém záměru použít jako reprezentativní zemi Indii a o příslušných zdrojích, které zamýšlí použít pro stanovení běžné hodnoty.

(43) Rovněž zúčastněné strany informovala, že stanoví prodejní, správní a režijní náklady a zisk na základě informací dostupných pro dvě společnosti, konkrétně společnosti Montex Glass Fibre Industries Private Limited a Pyrotek India Private Limited, což jsou výrobci výrobku, který je předmětem přezkumu, v Indii.

(44) Komise obdržela jednu připomínku od výrobního odvětví Unie, která podpořila rozhodnutí Komise použít jako reprezentativní zemi Indii.

(45) V čl. 2 odst. 1 základního nařízení je uvedeno, že běžná hodnota se obvykle zakládá na cenách, které jsou zaplaceny nebo mají být zaplaceny nezávislým odběratelem v zemi vývozu v běžném obchodním styku .

(46) Avšak čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení stanoví, že pokud se […] zjistí, že není vhodné použít domácí ceny a náklady v zemi vývozu, jelikož v této zemi dochází k podstatným zkreslením ve smyslu písmene b), běžná hodnota se zjistí početně výhradně na základě výrobních nákladů a nákladů na prodej odrážejících nezkreslené ceny nebo referenční hodnoty a zahrnuje nezkreslenou a přiměřenou částku pro správní, prodejní a režijní náklady a pro zisk .

(47) Jak je dále vysvětleno níže, Komise v tomto šetření došla k závěru, že na základě dostupných důkazů a vzhledem k nedostatečné spolupráci ze strany čínské vlády a vyvážejících výrobců nebo výrobců je použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení vhodné.

(48) Ustanovení čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení stanoví, že podstatná zkreslení jsou taková zkreslení, k nimž dochází v případě, kdy vykazované ceny nebo náklady, včetně nákladů na suroviny a energii, nejsou výsledkem volného působení tržních sil, neboť jsou ovlivňovány významnými zásahy státu. Při posuzování existence podstatných zkreslení se bere v úvahu možný dopad jednoho či více z těchto prvků:skutečnost, že na dotčeném trhu působí do značné míry podniky, jež jsou ve vlastnictví orgánů země vývozu, jsou těmito orgány ovládány nebo jsou pod jejich strategickým dohledem či se řídí jejich pokyny, přítomnost státu ve firmách, což mu dává možnost ovlivňovat ceny či náklady, veřejné politiky či opatření, jež pozitivně diskriminují domácí dodavatele či jinak ovlivňují volné působení tržních sil, neexistence nebo diskriminační uplatňování či nedostatečné vymáhání práva týkajícího se úpadku, obchodních společností nebo vlastnictví, zkreslené mzdové náklady, přístup k finančním prostředkům poskytovaným institucemi, jež realizují cíle veřejné politiky nebo v jiném ohledu nevyvíjejí svou činnost nezávisle na státu.

(49) Jelikož seznam v čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení není kumulativní, není třeba při zjišťování podstatných zkreslení zohlednit všechny prvky. Kromě toho lze stejné skutkové okolnosti použít k prokázání existence jednoho nebo více prvků z uvedeného výčtu. Jakýkoli závěr o podstatných zkresleních ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. a) však musí vycházet ze všech důkazů, které jsou k dispozici.

(50) V celkovém posouzení toho, zda existují zkreslení, může být rovněž brán zřetel na celkový kontext a situaci v zemi vývozu, zejména tam, kde základní prvky hospodářského a správního zřízení vyvážející země dávají vládě významné pravomoci zasahovat do ekonomiky takovým způsobem, že ceny a náklady nejsou výsledkem volného působení tržních sil.

(51) Ustanovení čl. 2 odst. 6a písm. c) základního nařízení stanoví, že [p]okud má Komise k dispozici podložené informace týkající se možné existence podstatných zkreslení uvedených v písmeni b) v určité zemi či v určitém odvětví v této zemi a pokud je to v zájmu účinného uplatňování tohoto nařízení, Komise vypracuje, zveřejní a pravidelně aktualizuje zprávu popisující tržní podmínky uvedené v písmeni b) v této zemi nebo v tomto odvětví .

(52) Na základě uvedeného ustanovení vydala Komise zprávu o ČLR (dále jen zpráva)Commission Staff Working Document, on Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations (Pracovní dokument útvarů Komise o podstatných zkresleních v ekonomice Čínské lidové republiky pro účely šetření na ochranu obchodu), 20. prosince 2017 , SWD(2017) 483 final/2. , která prokazuje existenci významných zásahů státu na mnoha úrovních hospodářství, včetně konkrétních zkreslení v mnoha klíčových výrobních faktorech (jako jsou půda, energie, kapitál, suroviny a pracovní síla), jakož i v konkrétních odvětvích (jako je výroba oceli a chemických látek). Zúčastněné strany byly v době zahájení šetření vyzvány, aby důkazy obsažené ve vyšetřovacím spisu vyvrátily, vyjádřily se k nim nebo je doplnily. Tato zpráva byla založena do vyšetřovacího spisu ve fázi zahájení šetření. Podnět také obsahoval některé podstatné důkazy doplňující tuto zprávu.

(53) Žadatel ve své žádosti tvrdil, že čínské odvětví otevřených síťovin ze skleněných vláken je zkreslené ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení. V žádosti se mimo jiné tvrdilo, že na trhu otevřených síťovin ze skleněných vláken působí do značné míry podniky, jež jsou ve vlastnictví orgánů ČLR, jsou těmito orgány ovládány nebo jsou pod jejich strategickým dohledem či se řídí jejich pokyny, V žádosti bylo navíc vysvětleno, že hlavními surovinami používanými při výrobě otevřených síťovin ze skleněných vláken jsou pramence a příze ze skleněných vláken.

(54) V žádosti se také odkazovalo na zprávu a v ní uvedená zkreslení, pokud jde o chemický průmysl. Kromě toho žádost s odkazem na zprávu poukázala na stávající zkreslení, pokud jde o náklady na energii, zejména zemní plyn, a elektřinu. V žádosti byly dále uvedeny zásahy státu, pokud jde o trh práce, práva k užívání pozemků, jakož i skutečnost, že výrobci otevřených síťovin ze skleněných vláken měli prospěch ze snadného přístupu k finančním půjčkám od čínských bank (ve vlastnictví státu).

(55) Jak je uvedeno v 38. bodě odůvodnění, čínská vláda se nevyjádřila ani nepředložila důkazy podporující nebo vyvracející stávající důkazy obsažené ve spisu k dané věci (včetně zprávy a dalších důkazů, které poskytl žadatel) ohledně existence podstatných zkreslení a/nebo ohledně vhodnosti použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení.

(56) Zúčastněné strany, včetně vyvážejících výrobců, nepředložily k existenci podstatných zkreslení a/nebo k vhodnosti použití čl. 2 odst. 6a základního nařízení žádné připomínky.

(57) Komise prozkoumala, zda kvůli existenci podstatných zkreslení ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení je vhodné použít domácí ceny a náklady v ČLR, či nikoli.

(58) Komise tak učinila na základě důkazů dostupných ve spisu, včetně důkazů obsažených ve zprávě, jež vycházejí z veřejně dostupných zdrojů. Uvedená analýza zahrnovala zkoumání významných zásahů státu do hospodářství ČLR obecně, ale také konkrétní situace na trhu v příslušném odvětví, včetně výrobku, který je předmětem přezkumu. Komise tyto důkazní prvky dále doplnila vlastním výzkumem týkajícím se různých kritérií, která jsou relevantní pro potvrzení existence podstatných zkreslení v ČLR.

(59) Čínský hospodářský systém je založen na koncepci socialistického tržního hospodářství . Tato koncepce je zakotvena v čínské ústavě a určuje správu ekonomických záležitostí ČLR. Ústřední zásadou je socialistické veřejné vlastnictví výrobních prostředků, totiž všelidové vlastnictví a kolektivní vlastnictví pracujících . Hospodaření státních podniků je vedoucí silou národního hospodářství a stát je zmocněn zajistit jeho upevňování a růst Zpráva, kapitola 2, s. 6–7. .

(60) Celkové uspořádání čínské ekonomiky proto nejen umožňuje státu výrazně zasahovat do hospodářství, ale stát je k těmto zásahům výslovně zmocněn. Myšlenka nadřazenosti veřejného vlastnictví nad soukromým prostupuje celým právním systémem a je zdůrazňována jako obecná zásada ve všech klíčových právních předpisech.

(61) Názorným příkladem je čínský zákon o vlastnictví: odkazuje na prvotní etapu socialismu a pověřuje stát, aby podporoval základní hospodářský systém, v jehož rámci má dominantní postavení veřejné vlastnictví. Jiné formy vlastnictví jsou tolerovány a zákon povoluje jejich rozvoj spolu se státním vlastnictvímZpráva, kapitola 2, s. 10. .

(62) Podle čínských právních předpisů je kromě toho socialistické tržní hospodářství rozvíjeno pod vedením Komunistické strany Číny. Struktury čínského státu a Komunistické strany Číny jsou vzájemně propojeny na všech úrovních (právní, institucionální, personální) a vytvářejí nadstavbu, v níž nelze odlišit úlohu Komunistické strany Číny od úlohy státu.

(63) Po změně čínské ústavy v březnu 2018 byl vedoucí úloze Komunistické strany Číny přisouzen ještě větší význam jejím potvrzením v článku 1 ústavy.

(64) Za stávající první větu uvedeného ustanovení: [s]ocialistické zřízení je základním zřízením Čínské lidové republiky byla vložena nová druhá věta, která zní: [u]rčujícím znakem socialismu s čínskými rysy je vedení Komunistické strany Číny Dostupné na adrese: http://www.npc.gov.cn/englishnpc/constitution2019/201911/1f65146fb6104dd3a2793875d19b5b29.shtml (vyhledáno dne 3. září 2023 ). . To dokládá nezpochybnitelnou a stále rostoucí kontrolu Komunistické strany Číny nad hospodářským systémem ČLR.

(65) Tato vedoucí úloha a kontrola je nedílnou součástí čínského systému a jde daleko nad rámec situace obvyklé v jiných zemích, kde vlády uplatňují obecnou makroekonomickou kontrolu, v jejíchž hranicích probíhá volné působení tržních sil.

(66) Čínský stát se zapojuje do intervenční hospodářské politiky při plnění cílů, které se spíše shodují s politickým programem vytyčeným Komunistickou stranou Číny a neodrážejí hospodářské podmínky převládající na volném trhuZpráva, kapitola 2, s. 20–21. . Čínské orgány uplatňují celou řadu intervenčních hospodářských nástrojů, včetně systému průmyslového plánování, finančního systému, jakož i úrovně právního prostředí.

(67) Za prvé, pokud jde o úroveň celkové administrativní kontroly, zaměření čínského hospodářství se řídí složitým systémem průmyslového plánování, které ovlivňuje veškeré hospodářské činnosti v zemi.

(68) Tyto plány ve svém souhrnu zahrnují komplexní a složitou soustavu odvětvových a průřezových politik a jsou přítomny na všech úrovních státní správy. Plány na úrovni provincií jsou podrobné, zatímco celostátní plány stanoví obecnější cíle. Plány stanovují také nástroje na podporu příslušných průmyslových a jiných odvětví, jakož i časové rámce, ve kterých má být cílů dosaženo.

(69) Některé plány ještě obsahují explicitní cíle týkající se výstupů. V rámci plánů jsou jednotlivá průmyslová odvětví nebo projekty označovány za (pozitivní nebo negativní) priority v souladu s prioritami vlády a jsou jim přiřazovány konkrétní rozvojové cíle (průmyslová modernizace, mezinárodní expanze atd.). Hospodářské subjekty, soukromé i státem vlastněné, musí v podstatě přizpůsobovat své podnikatelské činnosti skutečnostem, jež nastoluje tento systém plánování.

(70) Je tomu tak nejen kvůli závazné povaze plánů, ale i proto, že příslušné čínské orgány na všech úrovních veřejné správy se systémem plánů řídí a využívají své zákonné pravomoci v souladu s ním, čímž nutí hospodářské subjekty k dodržování priorit stanovených v plánech (viz též oddíl 3.3.5 níže)Zpráva, kapitola 3, s. 41, 73–74. .

(71) Za druhé, na úrovni přidělování finančních zdrojů dominují finančnímu systému ČLR státem vlastněné komerční banky. Tyto banky se při vytváření a provádění své úvěrové politiky musí přizpůsobovat vládním cílům průmyslové politiky, místo aby primárně posuzovaly ekonomickou hodnotu daného projektu (viz též oddíl 3.3.8 níže)Zpráva, kapitola 6, s. 120–121. . To samé platí pro další prvky čínského finančního systému, jako jsou akciové trhy, trhy s dluhopisy, trhy vlastního kapitálu společností atd.

(72) Tyto části finančního sektoru (jiné než bankovní sektor) jsou institucionálně a operačně uspořádány způsobem, který není zaměřen na co nejefektivnější fungování finančních trhů, ale na zajištění kontroly a umožnění zásahů ze strany státu a Komunistické strany ČínyZpráva, kapitola 6, s. 122–135. .

(73) Za třetí, pokud jde o úroveň regulačního prostředí, nabývají zásahy státu v hospodářství řady forem. Například pravidla pro zadávání veřejných zakázek jsou běžně využívána k dosažení jiných cílů politiky než hospodářské efektivity, což narušuje tržní zásady v této oblasti. Platné právní předpisy výslovně stanoví, že zadávání veřejných zakázek se musí provádět tak, aby se usnadnilo dosažení cílů vytyčených státními politikami. Povaha těchto cílů však není vymezena, což ponechává rozhodovacím orgánům široké posuzovací pravomociZpráva, kapitola 7, s. 167–168. .

(74) Obdobně v oblasti investic si čínská vláda ponechává významnou kontrolu a vliv, pokud jde o místo určení a rozsah jak státních, tak soukromých investic. Prověřování investic, jakož i různé pobídky, omezení a zákazy týkající se investic používají orgány jako důležitý nástroj na podporu cílů průmyslové politiky, např. na zachování státní kontroly nad klíčovými odvětvími nebo posílení domácího výrobního odvětvíZpráva, kapitola 8, s. 169–170, 200–201. .

(75) Celkově je tedy čínský hospodářský model založen na určitých základních axiomech, které zajišťují a podporují různé zásahy státu. Takto významné zásahy státu jsou v rozporu s volným působením tržních sil, což vede k narušení účinného rozdělování zdrojů v souladu s tržními zásadamiZpráva, kapitola 2, s. 15–16, kapitola 4, s. 50 a 84, kapitola 5, s. 108–109. .

(76) Podniky, jež jsou ve vlastnictví státu, jsou jím ovládány nebo jsou pod jeho strategickým dohledem či se řídí jeho pokyny, představují podstatnou součást ekonomiky ČLR.

(77) V odvětví otevřených síťovin ze skleněných vláken je míra státního vlastnictví významná, neboť několik čínských výrobců otevřených síťovin ze skleněných vláken je ve vlastnictví státu. Například společnost Shaanxi Huatek New Material je státní podnik v držení provinčního státního podniku Shaanxi Yanchang Petroleum (Group) Co., Ltd. a dva další státní subjekty Shaanxi Technology Progress Investment Co., Ltd. a Shaanxi Provincial State-owned Assets Management Co., LtdViz: https://www.qixin.com/company/47d67dfa-24e2-4bfb-b568-4705b6e86623 . Předseda představenstva ve společnosti Shaanxi je tajemníkem stranického výboruViz: https://mp.weixin.qq.com/s/TlNbOe1gpJPE9K8Svk1puQ .

(78) Další výrobce otevřených síťovin ze skleněných vláken, China National Building Material Group (dále jen CNBM), je rovněž státním podnikemViz: http://wap.sasac.gov.cn/n2588045/n27271785/n27271792/c14159097/content.html . Předseda představenstva a generální ředitel společnosti jsou tajemníkem a náměstkem tajemníka stranického výboruViz: https://www.cnbm.com.cn/CNBM/0000000100020005/index.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ). . Zásahy státu do společnosti CNBM jsou rovněž doloženy článkem zveřejněným na internetových stránkách společnosti CNBM v roce 2020Viz článek zveřejněný na internetových stránkách společnosti CNBM v roce 2020, který je k dispozici na adrese: http://old.tengzhou.gov.cn/xwzx/jrtz/202011/t20201130_4049343.htm (vyhledáno dne 3. září 2023 ). , který podává zprávu o setkání tajemníka městského stranického výboru s místopředsedou CNBM: Městský stranický výbor a městská samospráva v Tcheng-čou přikládají spolupráci s podniky China National Building Materials Group a Sinoma Science and Technology Corporation velký význam a obě strany vždy udržovaly hluboké přátelství a dobré vztahy založené na spolupráci . […] V dalším kroku Tcheng-čou spojí přípravu 14. pětiletého plánu s vypracováním průmyslových plánů pro klíčové oblasti, jako jsou nové energie a nové materiály, jakož i demonstrační základny pro odvětví vodíkové energie, s cílem zajistit, aby plány byly v souladu s rozvojovými plány podniků China National Building Materials Group a Sinoma Science and Technology Enterprises .

(79) Jiangsu Jiuding New Material, další výrobce otevřených síťovin ze skleněných vláken, je soukromý podnik vlastněný skupinou Jiuding Group, v konečném důsledku vlastněnou skupinou Shenzhen Zhengwei Group (v angličtině AMER GROUP, soukromá skupina vlastněná fyzickou osobou)Viz: https://www.jiemian.com/article/3659075.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ). . O zasahování státních orgánů do společnosti však svědčí skutečnost, že předseda, generální ředitel a zástupce ředitele jsou členy Komunistické strany ČínyViz: https://news.fromgeek.com/people/55-45425.html; https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202204291562370883_1.pdf?1651327796000.pdf a https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202204291562370883_1.pdf?1651327796000.pdf (vyhledáno dne 3. září 2023 ). .

(80) Společnost je dále považována za národní podnik působící v oblasti vyspělých technologiíViz: https://baike.baidu.com/item/%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E4%B9%9D%E9%BC%8E%E6%96%B0%E6%9D%90%E6%96%99%E8%82%A1%E4%BB%BD%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8/9909303 (vyhledáno dne 3. září 2023 ). . Aby byla společnost považována za národní podnik působící v oblasti vyspělých technologiíPodniky působící v oblasti vyspělých technologií jsou společnosti působící v oblastech vyspělých technologií podporovaných státem, které nadále provádějí výzkum a vývoj a transformaci technologických úspěchů, formují základní nezávislá práva duševního vlastnictví podniku a na tomto základě vykonávají obchodní činnosti v podnicích se sídlem v Číně (s výjimkou Hongkongu, Macaa a Tchaj-wanu). Viz: http://www.cdht.gov.cn/cdht/c139592/2022-11/28/content_bd4f763a6fb44b09abaab927f317f7a3.shtml(vyhledáno dne 3. září 2023 ). , musí být činná v odvětví podporovaném státem.

(81) V důsledku toho je i soukromým výrobcům v odvětví otevřených síťovin ze skleněných vláken znemožněno působit v tržních podmínkách. Jak veřejné, tak soukromé podniky v tomto odvětví totiž podléhají strategickému dohledu a pokynům, jak je rovněž uvedeno níže v oddíle 3.3.5.

(82) Kromě výkonu kontroly nad ekonomikou prostřednictvím vlastnictví státních podniků a jiných nástrojů může čínská vláda zasahovat do cen a nákladů prostřednictvím přítomnosti státu ve firmách. Lze mít za to, že právo příslušných státních orgánů jmenovat a odvolávat klíčové vedoucí pracovníky ve státních podnicích, zakotvené v čínských právních předpisech, odráží odpovídající vlastnická právaZpráva, kapitola 5, s. 100–101. , avšak dalším významným kanálem, jehož prostřednictvím může stát zasahovat do podnikatelských rozhodnutí, jsou buňky Komunistické strany Číny v podnicích, jak ve státních, tak v soukromých.

(83) Podle práva obchodních společností v ČLR má být organizace Komunistické strany Číny zřízena v každé společnosti (alespoň se třemi členy této strany v souladu se stranickými stanovamiZpráva, kapitola 2, s. 26. ) a daná společnost musí pro činnost stranické organizace vytvořit nezbytné podmínky.

(84) V minulosti tento požadavek podle všeho nebyl vždy dodržován ani přísně vymáhán. Přinejmenším od roku 2016 však Komunistická strana Číny začala důrazněji uplatňovat své nároky, pokud jde o ovládání podnikatelských rozhodnutí v podnicích, jako věc politického principuViz například: Blanchette, J. – Xi’s Gamble: The Race to Consolidate Power and Stave off Disaste “ (Boj o upevnění moci a odvrácení katastrofy); Foreign Affairs, sv. 100, č. 4, červenec/srpen 2021, s. 10–19. , včetně vyvíjení nátlaku na soukromé společnosti, aby na první místo stavěly vlastenectví a dodržovaly stranickou kázeňZpráva, kapitola 2, s. 31–32. . V roce 2017 údajně existovaly stranické buňky v 70 % z asi 1,86 milionu soukromých společností a rostl tlak na to, aby organizace Komunistické strany Číny měly konečné slovo v podnikatelských rozhodnutích přijímaných v rámci společností, v nichž působíDostupné na adrese: https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU (vyhledáno dne 3. září 2023 ). . Tato pravidla mají obecnou platnost v celém čínském hospodářství, a to ve všech odvětvích, včetně výrobců otevřených síťovin ze skleněných vláken a dodavatelů jejich vstupů.

(85) Dne 15. září 2020 byl navíc zveřejněn dokument nazvaný Pokyny Generální kanceláře úřadu Ústředního výboru Komunistické strany Číny pro posílení činnosti Sjednocené fronty v soukromém sektoru pro novou éru (dále jen pokyny)Dostupné na adrese: www.gov.cn/zhengce/2020-09/15/content_5543685.htm (vyhledáno dne 3. září 2023 ). , který dále rozšířil úlohu stranických výborů v soukromých podnicích.

(86) Oddíl II.4 těchto pokynů stanoví: [m]usíme zvýšit celkovou schopnost strany řídit činnost Sjednocené fronty v soukromém sektoru a účinně zintenzívnit práci v této oblasti , a oddíl III.6 stanoví: [m]usíme dále posílit budování strany v soukromých podnicích a umožnit, aby stranické buňky plnily účinněji svou úlohu coby pevnost, a umožnit členům strany, aby působili jako předvoj a průkopníci. Tyto pokyny tedy zdůrazňují posílení úlohy Komunistické strany Číny ve společnostech a jiných subjektech soukromého sektoru a usilují o nějFinancial Times (2020) Chinese Communist Party asserts greater control over private enterprise (Komunistická strana Číny prosazuje větší kontrolu nad soukromými podniky), k dispozici na adrese: https://on.ft.com/3mYxP4j (vyhledáno dne 3. září 2023 ). .

(87) Jak je vysvětleno v 77. až 81. bodě odůvodnění, šetření potvrdilo, že ve společnostech vyrábějících výrobek, který je předmětem přezkumu, dochází k překrývání vedoucích pozic a členství v Komunistické straně Číny či stranických funkcí.

(88) Narušující účinek na trh mají také přítomnost a zásahy státu na finančních trzích (viz také oddíl 3.3.8 níže), jakož i v oblasti zásobování surovinami a vstupůZpráva, kapitoly 14.1 až 14.3. . Přítomnost státu ve firmách, v odvětví otevřených síťovin ze skleněných vláken a jiných odvětvích (např. ve finančním sektoru a odvětvích dodávajících vstupy) tak umožňuje čínské vládě ovlivňovat ceny a náklady.

(89) Zaměření čínského hospodářství je do značné míry určováno propracovaným systémem plánování, který stanoví priority a předepisuje, na které cíle se musí ústřední vláda a místní orgány státní správy zaměřit. Příslušné plány existují na všech úrovních státní správy a zahrnují téměř všechna odvětví hospodářství. Cíle stanovené nástroji plánování mají závaznou povahu a orgány na každé úrovni státní správy sledují plnění plánů orgány na příslušné nižší správní úrovni.

(90) Systém plánování v ČLR celkově vede k tomu, že zdroje jsou směrovány do odvětví označených vládou za strategická nebo jinak politicky významná, místo aby byly alokovány v souladu s tržními silamiZpráva, kapitola 4, s. 41–42, 83. .

(91) Tato strategie ústřední vlády se vztahuje i na otevřené síťoviny ze skleněných vláken, které jsou důležitým výztužným materiálem ve stavebnictví. Několik národních a regionálních, obecných a odvětvových plánů vybízí vládní orgány na všech úrovních a finanční instituce ve vlastnictví státu, aby čínské odvětví otevřených síťovin ze skleněných vláken podporovaly.

(92) Podle Poradních stanovisek k vysoce kvalitnímu rozvoji průmyslu chemických vláken z roku 2022 (dále jen poradní stanoviska) vydaných Ministerstvem průmyslu a informačních technologií a Národní komisí pro rozvoj a reformyDostupné na adrese: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/yj/art/2022/art_a01b7532a39a41e891d2540da6981d72.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ). je odvětví chemických vláken základním pilířem stabilního rozvoje a neustálých inovací řetězce textilního průmyslu, odvětvím s mezinárodní konkurenční výhodou a důležitou součástí průmyslu nových materiálů . V článku I.2. Poradních stanovisek je výslovně vyjádřen záměr čínské vlády vymezit zeměpisnou a podnikovou strukturu odvětví a také základní výrobní parametryOptimalizace regionálního uspořádání, posílení mezinárodní spolupráce, podpora digitální transformace, odstranění zaostalých výrobních kapacit, jakož i fúze a reorganizace v souladu se zákony a předpisy, kultivace vedoucích podniků, podpora integrace a rozvoje velkých a malých podniků a konsolidace a zvyšování konkurenceschopnosti průmyslu. .

(93) 13. pětiletý plán národního hospodářského a sociálního rozvojeViz: https://www.gov.cn/xinwen/2016-03/17/content_5054992.htm (vyhledáno dne 7. září 2023 ). ČLR (dále jen 13. pětiletý plán), který se vztahuje na období 2016–2020, jakož i 14. pětiletý plán národního hospodářského a sociálního rozvoje a výhled do roku 2035Viz: https://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm (vyhledáno dne 7. září 2023 ). , který se vztahuje na období 2021–2025, zdůrazňují význam odvětví stavebnictví.

(94) Čínská vláda rovněž podporuje a kontroluje čínské odvětví výroby otevřených síťovin ze skleněných vláken prostřednictvím 13. pětiletého plánu rozvoje odvětví stavebních materiálůViz: https://www.gov.cn/xinwen/2017-05/04/5190836/files/3ebd21600fa94ce3947d30f7ba9f47ab.pdf (vyhledáno dne 7. září 2023 ). . V plánu se vyzývalo k optimalizaci čínské průmyslové struktury mimo jiné rozšířením nově vznikajících odvětví, jako jsou materiály na bázi skla a vysoce výkonná vlákna, k nimž patří i otevřené síťoviny ze skleněných vláken.

(95) Skleněná vlákna jsou rovněž zmíněna ve 14. pětiletém plánu rozvoje odvětví surovinViz: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2021/art_2960538d19e34c66a5eb8d01b74cbb20.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ). v oddíle III.3, kde se v tabulce 1 odkazuje na hlavní směry týkající se technologických inovací a která zahrnuje stavební materiály: Podporovat těžbu, jakož i industrializaci technologií hloubkového zpracování, např. kontinuální inteligentní tažení chemických vláken ve vanových pecích v oblastech jako jsou […] speciální skleněná vlákna, čedičová vlákna a jiná vysoce výkonná vlákna.

(96) Otevřené síťoviny ze skleněných vláken jsou rovněž uvedeny v Katalogu pokynů pro strukturální přizpůsobení průmyslu z roku 2019Viz s. 19 Katalogu pokynů pro strukturální přizpůsobení průmyslu z roku 2019, který je k dispozici na adrese: https://www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/content_5449193.htm (vyhledáno dne 3. září 2023 ). . Jedno z podporovaných odvětví se týká stavebních hmot: Technologický vývoj a výroba ultrajemných, vysoce pevných, vysokomodulových, proti působení kyselin odolných, rozložitelných skleněných vláken a výrobků z nich s nízkou dielektrickou hodnotou, s vysokým obsahem oxidu křemičitého a se speciálně tvarovaným průřezem; technologie tažení čedičových vláken ve vanových pecích; vlákna z karbidu křemíku, kompozitní vlákna […].

(97) Kromě toho se na tkaniny ze skleněných vláken pro použití ve stavebnictví vztahuje poradní stanovisko Ministerstva průmyslu a informačních technologií z roku 2022 k vysoce kvalitnímu rozvoji textilií používaných v tomto odvětvíViz: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/yj/art/2022/art_6ff2a1f968264ee7bc89888fd480a43b.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ). . V oddíle III.7 Textilie pro stavební účely se uvádí: Výzkum a podpora stavebních materiálů z uhlíkových vláken používaných jako výztužný materiál . Vyvíjet […] základní textilie vyztužené skleněnými vlákny s cílem zlepšit vlastnosti vodotěsných stavebních materiálů. Kromě toho to podle oddílu IV.1–2 kapitoly 4 Politická opatření zahrnuje:Rozšířit politickou podporu. Podporovat podniky při vytváření inovativních platforem, jako jsou národní klíčové laboratoře, podněcovat vědecko-výzkumné ústavy, univerzity a podniky k posílení spolupráce a podporovat technologický výzkum a vývoj a transformaci výsledků. […]. Plně využít úlohu vnitrostátní platformy pro spolupráci v oblasti průmyslu a financí a vést finanční instituce k poskytování podpory technologickým inovacím podniků. Vytvářet dobré prostředí pro rozvoj. Podporovat průmyslové organizace, průmyslové parky, vědecko-výzkumné ústavy, přední podniky atd., aby vytvářely platformy veřejných služeb. Podporovat všechny lokality v kombinaci s regionálními charakteristikami, zvýšit podporu zdrojů potřebných pro rozvoj odvětví průmyslových textilií a vytvořit skupinu demonstračních základen s rozdílnými regionálními charakteristikami. Posílit dohled nad nabídkovým řízením, dodržovat zásadu vysoké kvality a vysoké ceny a standardizovat řádnou hospodářskou soutěž v tomto odvětví.

(98) Na skleněná vlákna se rovněž vztahuje pracovní plán Národní komise pro rozvoj a reformy Ministerstva průmyslu a informačních technologií na rok 2023 pro stabilní růst odvětví stavebních materiálůViz: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_5ed0072a1d7f400fa18ea61ce5197775.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ). . V oddíle III.1.1 se uvádí: Každoročně vydávat seznamy technologií pro úsporu energie a snižování emisí uhlíku a pokyny k použití, podporovat pilotní projekty pro analýzu úspěšnosti, shrnovat plány transformace, podporovat výstavbu řady demonstračních projektů a podporovat podniky vyrábějící stavební materiály, přičemž se klade důraz na cement, ploché sklo, sanitární keramiku pro stavby, skleněná vlákna a další odvětví. […] Podporovat hloubkové řízení odvětví skla, keramiky, skleněných vláken a dalších průmyslových odvětví a podporovat koordinovanou kontrolu znečištění a snižování emisí uhlíku .

(99) V oddíle III.4.10 pracovního plánu se počítá s tímto: Posílit průmyslovou spolupráci se zeměmi a regiony zapojenými do iniciativy Jeden pás, jedna cesta a dalšími zeměmi a regiony, plně využívat výhod kompletních souborů technologií, vybavení, norem a inženýrských služeb v odvětvích, jako je cement a sklo, a podporovat ekologickou a nízkouhlíkovou spolupráci v mezinárodním odvětví stavebních materiálů. Podporovat páteřní podniky, aby se zaměřily na cement, sklo, keramiku, skleněná vlákna, výrobky ze sádry atd., společně zřizovat instituce pro výzkum a vývoj a ekologické průmyslové parky a zlepšovat úroveň odolnosti a bezpečnosti dodavatelského řetězce globálního průmyslového řetězce.

(100) Na provádění pracovního plánu se zaměřuje oddíl IV.11: Dále posílit organizaci: nadále zajišťovat, aby Státní rada prováděla komplexní a účinné balíčky hospodářských politik a následných opatření. Příslušná oddělení povedou klíčové místní oblasti při provádění politických opatření ke stabilizaci růstu odvětví stavebních materiálů, k podpoře přesněji zaměřených politik a k dalšímu zvýšení účinku politik. Všechny místní oblasti zohlední místní podmínky, plně využijí úlohu koordinačního mechanismu pro stabilizaci průmyslového růstu, posílí organizační vedení, posílí politickou podporu a provádění a podpoří své místní odvětví stavebních materiálů.

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Úř. věst. L 204, 9.8.2011, s. 1 .

⟪TABLE:tbl_002⟫

(101) Kromě toho oddíl IV.13 pracovního plánu předpokládá operativní monitorování: Posílit monitorování hospodářské provozní situace v odvětví stavebních materiálů a včasné varování, zlepšit koordinační mechanismus odborů vlády, odvětvových sdružení a klíčových podniků, včas určit vznikající, opakující se a potenciální problémy, které ovlivňují hladké fungování odvětví, posoudit je a reagovat na ně a předcházet operačním rizikům. Stabilizovat očekávání trhu. Posílit sledování a řízení cen volně ložených komodit, jako jsou paliva a suroviny, a cen výrobních faktorů, posílit zjišťování a hodnocení trendů nabídky a poptávky a zavést mechanismus dlouhodobé spolupráce mezi dodavatelskými a navazujícími odvětvími. Posílit sledování cen klíčových stavebních materiálů, zveřejnit index prosperity odvětví stavebních materiálů, řídit dynamickou rovnováhu mezi nabídkou a poptávkou a vytvořit stabilní a řádné tržní prostředí.

Článek 1 Článek 1 1.Ukládá se konečné antidumpingové clo na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken o velikosti buňky větší než 1,8 mm na délku i na šířku a o plošné hmotnosti větší než 35 g/m2 , kromě kotoučů ze skleněných vláken, v současnosti kódů KN ex70196300, ex70196400, ex70196500, ex70196600 a ex70196990 (kódy TARIC 7019630019, 7019640019, 7019650018, 7019660018 a 7019699019), pocházejících z Čínské lidové republiky. 2.Sazba konečného antidumpingového cla, která se použije na čistou cenu CIF s dodáním na hranice Unie před proclením, se stanoví pro výrobek popsaný v odstavci 1 a pocházející z Čínské lidové republiky takto: SpolečnostClo (v %)Doplňkový kód TARICYuyao Mingda Fiberglass Co., Ltd62,9B006Grand Composite Co., Ltd a její společnost ve spojení Ningbo Grand Fiberglass Co., Ltd48,4B007Yuyao Feitian Fiberglass Co., Ltd60,7B122Společnosti uvedené v příloze57,7B008Veškerý další dovoz pocházející z Čínské lidové republiky62,9B999 3.Použití individuálních celních sazeb stanovených pro společnosti uvedené v odstavci 2 je podmíněno předložením platné obchodní faktury celním orgánům členských států, která musí obsahovat datované prohlášení podepsané zástupcem subjektu, který obchodní fakturu vystavil, s uvedením jeho jména a funkce, v tomto znění: Já, níže podepsaný/podepsaná, potvrzuji, že (objem) (výrobku, který je předmětem přezkumu) prodávaného na vývoz do Evropské unie, na nějž se vztahuje tato faktura, vyrobila společnost (název a adresa) (doplňkový kód TARIC) v [dotčené zemi]. Prohlašuji, že údaje uvedené v této faktuře jsou úplné a správné. Pokud taková faktura nebude předložena, použije se clo platné pro veškerý další dovoz pocházející z Čínské lidové republiky. 4.Konečné antidumpingové clo použitelné na dovoz pocházející z Čínské lidové republiky, jak je uvedeno v odstavci 2, se rozšiřuje na: dovoz týchž otevřených síťovin zasílaných z Indie a Indonésie bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Indie a Indonésie či nikoli (kódy TARIC 7019630014, 7019630015, 7019640014, 7019640015, 7019650014, 7019650015, 7019660014, 7019660015, 7019699014 a 7019699015), s výjimkou těch, které byly vyrobeny společnostmi: Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd (doplňkový kód TARIC B942), Pyrotek India Pvt. Ltd (doplňkový kód TARIC C051), SPG Glass Fibre Pvt. Ltd (doplňkový kód TARIC C205) a Urja Products Private Limited (doplňkový kód TARIC C861), dovoz týchž otevřených síťovin zasílaných z Malajsie bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Malajsie či nikoli (kódy TARIC 7019630011, 7019640011, 7019650011, 7019660011 a 7019699011), dovoz týchž otevřených síťovin zasílaných z Tchaj-wanu a Thajska bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Tchaj-wanu a Thajska či nikoli (kódy TARIC 7019630012, 7019630013, 7019640012, 7019640013, 7019650012, 7019650013, 7019660012, 7019660013, 7019699012 a 7019699013). 5.Není-li stanoveno jinak, použijí se platné celní předpisy. 6.Pokud jakýkoli nový vyvážející výrobce v Čínské lidové republice poskytne Komisi dostatečné důkazy o tom, že: (1) v období od 1. dubna 2009 do 31. března 2010 (období původního šetření) nevyvážel do Unie výrobek popsaný v odstavci 1;(2) není ve spojení s žádným vývozcem ani výrobcem v Čínské lidové republice, na nějž se vztahují antidumpingová opatření uložená tímto nařízením, a(3) po skončení období původního šetření buď skutečně vyvezl dotčený výrobek do Unie, nebo uzavřel neodvolatelný smluvní závazek vyvézt značné množství dotčeného výrobku do Unie;může Komise změnit přílohu zařazením nového vyvážejícího výrobce mezi spolupracující společnosti nezařazené do vzorku, na nějž se tudíž vztahuje vážená průměrná celní sazba 57,7 %.

(102) Tuto strategii ústřední vlády dokládají četné plánovací dokumenty zaměřené na odvětví chemických vláken vydané na úrovni provincií. Dobrými příklady jsou zejména provincie Šan-tung, Če-ťiang, Ťiang-si, Šen-si a Šan-si.

Článek 2 Článek 2

(103) V oddíle IV.4 se ve 14. pětiletém plánu provincie Šan-tung o rozvoji odvětví stavebních materiálů uvádíViz: https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211129/1190544.shtml (vyhledáno dne 3. září 2023 ). :Zlepšit a posílit oborový klastr. Zaměřit se na výstavbu průmyslových parků kompozitních materiálů ve Wej-chaj, Tchaj-an, Te-čou a Wej-fang a podpořit výstavbu průmyslových parků v Yiyuanu. Optimalizovat a posílit oborové klastry pro skleněná vlákna Tai’an Taishan a Linyi Yishui, oborové klastry pro plasty vyztužené skleněnými vlákny v okrese Te-čou Wucheng a Wej-fang Anqiu, využívat parky jako platformu na podporu zavádění řady technologicky vyspělých projektů s cílem dosáhnout diferencovaného průmyslového rozvoje a výrazného zlepšení. Vyvíjet vysoce výkonná skleněná vlákna a výrobky ze skleněných vláken. Podporovat vývoj vysoce výkonných skleněných vláken a výrobků ze skleněných vláken, jako jsou ultrajemná, vysoce pevná a vysokomodulová, proti působení kyselin odolná, rozložitelná skleněná vlákna a výrobky z nich, s nízkou dielektrickou hodnotou, s nízkou roztažností, s vysokým obsahem oxidu křemičitého a se speciálně tvarovaným průřezem. Zaměřit se na potřeby elektronických informací, letectví a kosmonautiky, nových energií, velkých zemědělských podniků, zemědělských skleníků a dalších oblastí, vyvíjet a podporovat termoplastické a termosetové výrobky z kompozitních materiálů vyztužené skleněnými vlákny a kompozitní sítě ze skleněných vláken pro projekty v oblasti infrastruktury.

(104) Oddíl VI.2 14 pětiletého plánu provincie Šan-tung se týká politických opatření a stanoví se v něm: Zvýšit fiskální a daňovou podporu, prosazovat provádění vnitrostátních fiskálních a daňových politik, jako je superodpočet výdajů na výzkum a vývoj pro podniky, daň z přidané hodnoty u stavebních materiálů za účelem komplexního využívání zdrojů a odpočet daně z příjmů. Zlepšit politiky finanční podpory, vybízet různé finanční instituce, aby poskytovaly úvěrovou podporu způsobilým projektům v oblasti stavebních materiálů, zvýšit finanční podporu na fúze a akvizice, posílit budování obchodních značek, budovat výzkumná a vývojová střediska a mezinárodní marketingové sítě, aktivně rozvíjet služby finančního leasingu a financování v rámci dodavatelských řetězců a rozšířit rozsah financování pro rychle rostoucí malé a střední podniky působící v oblasti stavebních materiálů.

(105) Provincie Če-ťiang rovněž realizovala plány na rozvoj odvětví skleněných vláken. 14. pětiletý plán provincie Če-ťiang na rozvoj odvětví nových materiálůViz: https://jxj.jiaxing.gov.cn/art/2021/12/29/art_1229399353_4851032.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ). obsahuje konkrétní odkaz na vysoce výkonná vlákna: Klastr odvětví nových materiálů Ťia-sing Tchung-siang. Spoléhat se hlavně na zónu hospodářského rozvoje Tchung-siang, zaměřit se na vysoce výkonná vlákna a kompozitní materiály, vysoce výkonné materiály pro elektrické baterie, špičkové nové materiály a další dílčí oblasti, vytvořit průmyslové řetězce vysoce výkonných skleněných vláken a kompozitních materiálů a vysoce výkonných materiálů pro elektrické baterie a průmyslové řetězce navazujících výrobků, aby se podpořil hodnotový řetězec.

(106) Ve 14. pětiletém plánu vysoce kvalitního rozvoje nových materiálů provincie Ťiang-siViz: http://www.zgys.gov.cn/ysgxj/c121089/202305/6e02e9c8622b4ea180c0b174349868c8.shtml (vyhledáno dne 7. září 2023 ). se rovněž zmiňuje odvětví skleněných vláken: Vysoce výkonná vlákna a kompozitní materiály. Zaměřit se na vývoj nízkonákladových, vysoce výkonných skleněných vláken a výrobků, aby byly uspokojeny potřeby rozvoje v odvětví elektronických informací a dalších odvětvích. Na základě dvou oborových klastrů (základen) na severu a na jihu a klíčových podniků vyrábějících skleněná vlákna bude v provincii Ťiang-si zřízena platforma pro výzkum, vývoj a testování vysoce výkonných vláken a kompozitních materiálů. Zaměřit se na vývoj vysoce pevných, vysoce tuhých, snadno tvarovatelných skleněných vláken, bezalkalických skleněných vláken, vysoce modulárních skleněných vláken s vysokou pevností, vysoce výkonných kompozitních vláken, vysoce čistých rostlinných celulózových vláken (antibakteriální vlákna pro roušky, vlákna pro použití v medicíně atd.)

(107) 14. pětiletý plán provincie Šen-si týkající se rozvoje odvětví nových materiálůViz: http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/zcwjk/szfbm_14999/ghwb_15010/202208/t20220812_2244723.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ). rovněž předpokládá podporu odvětví skleněných vláken: Aktivně podporovat zdravý vývoj odvětví anorganických nekovových kompozitních materiálů. Podporovat vývoj kompozitních materiálů na bázi uhlíku směrem k industrializaci a civilnímu využití, podporovat technologickou úroveň uhlíkových vláken, skleněných vláken […].

(108) Podobně se také v oddíle IV.5 14. pětiletého plánu provincie Šan-si týkajícím se nových materiálůViz: http://www.lvliang.gov.cn/llxxgk/zfxxgk/xxgkml/sswghzxccx/sjghjjd/wj/202209/t20220919_1693321.html (vyhledáno dne 7. září 2023 ). zmiňuje odvětví skleněných vláken: Zaměřit se na poptávku po materiálech v odvětvích námořního inženýrství, vysokorychlostních vlaků, výroby větrné energie, lehkých konstrukcí v automobilovém průmyslu, tlakových nádob, veřejného inženýrství, posilování budov a přenosových vedení vysokého napětí, plně integrovat předcházející a navazující průmyslové zdroje, zaměřit se na výzkum a vývoj a podpořit kompozitní materiály ze špičkových vláken a urychlit a podpořit stavební projekty týkající se vysoce výkonných uhlíkových vláken, kontinuálních čedičových vláken, vysoce výkonných skleněných vláken, špičkových textilních vláken a jejich kompozitních výztužných materiálů atd., s cílem vytvořit úplný průmyslový řetězec vysoce výkonných vláken zahrnující základní suroviny – kompozitní materiály – a součásti výrobků. Do roku 2025 dosáhnou provozní výnosy odvětví nových materiálů v oblasti vláken 10 miliard CNY, čímž vznikne přední oborový klastr vysoce výkonných vláken a kompozitních materiálů na mezinárodní úrovni.

(109) Souhrnně vzato čínská vláda zavedla opatření s cílem přimět hospodářské subjekty k dodržování cílů veřejné politiky, pokud jde o podporu preferovaných odvětví, včetně výroby hlavních surovin používaných k výrobě otevřených síťovin ze skleněných vláken. Taková opatření brání volnému působení tržních sil.

(110) Podle informací ve spisu čínský systém v oblasti úpadků neplní řádně své vlastní hlavní cíle, jako je spravedlivé hrazení pohledávek a dluhů a ochrana zákonných práv a zájmů věřitelů a dlužníků. Je to zřejmě zapříčiněno tím, že ačkoli čínské úpadkové právo formálně vychází ze zásad, které jsou obdobné jako zásady uplatňované v odpovídajících právních předpisech v jiných zemích než v ČLR, pro čínský systém je charakteristické to, že jsou systematicky nedostatečně prosazovány.

(111) Počet úpadků je vzhledem k velikosti hospodářství této země i nadále pozoruhodně nízký, v neposlední řadě proto, že insolvenční řízení trpí řadou nedostatků, což v praxi působí jako faktor odrazující od vyhlášení úpadku. Kromě toho hraje v insolvenčním řízení i nadále významnou a aktivní úlohu stát, který často přímo ovlivňuje výsledek řízeníZpráva, kapitola 6, s. 138–149. .

(112) Dále je třeba uvést, že nedostatky systému vlastnických práv jsou zvláště patrné ve vztahu k vlastnictví půdy a právům k užívání pozemků v ČLRZpráva, kapitola 9, s. 216. . Veškerá půda je vlastněna státem (na venkově je v kolektivním vlastnictví a ve městech ve vlastnictví státu) a její přidělování nadále závisí výhradně na státu.

(113) Existují právní ustanovení zaměřená na udělování práva k užívání pozemků transparentním způsobem a za tržní ceny, například prostřednictvím zavedení dražebních postupů. Tyto předpisy se však běžně nedodržují a někteří kupující získávají půdu zdarma nebo za ceny nižší, než jsou tržní sazbyZpráva, kapitola 9, s. 213–215. . Orgány kromě toho při přidělování půdy často sledují konkrétní politické cíle, včetně plnění hospodářských plánůZpráva, kapitola 9, s. 209–211. .

(114) Podobně jako ostatní odvětví v čínském hospodářství podléhají výrobci otevřených síťovin ze skleněných vláken běžným pravidlům čínského úpadkového práva, práva obchodních společností a majetkového práva. Následkem toho se těchto společností také týkají zkreslení vytvářená shora a vznikající v důsledku diskriminačního uplatňování nebo nedostatečného vymáhání úpadkového a majetkového práva. Tyto úvahy se zdají být v plném rozsahu použitelné i v odvětví chemických vláken. Toto šetření neodhalilo nic, co by mohlo tato zjištění zpochybnit.

(115) S ohledem na výše uvedené dospěla Komise k závěru, že v odvětví chemických vláken existuje diskriminační uplatňování nebo nedostatečné vymáhání práva týkajícího se úpadku a vlastnictví, a to i pokud jde o výrobek, který je předmětem přezkumu.

(116) V ČLR se nemůže plně rozvinout systém tržních mezd, neboť pracovníkům a zaměstnavatelům je bráněno v jejich právu na kolektivní organizování. ČLR neratifikovala řadu zásadních úmluv Mezinárodní organizace práce (dále jen MOP), zejména úmluvy týkající se svobody sdružování a kolektivního vyjednáváníZpráva, kapitola 13, s. 332–337. . Na základě vnitrostátního práva působí pouze jedna odborová organizace. Tato organizace však není nezávislá na státních orgánech a její zapojení do kolektivního vyjednávání a ochrany práv pracujících je nadále slabéZpráva, kapitola 13, s. 336. .

(117) Mobilitu čínské pracovní síly navíc omezuje systém registrace domácností, který ztěžuje přístup k celému spektru sociálního zabezpečení a dalším výhodám poskytovaným místním obyvatelům v dané správní oblasti. To obvykle vede k tomu, že pracující, kteří nemají registraci k pobytu v daném místě, se v zaměstnání ocitají ve zranitelném postavení a mají nižší příjem než držitelé registrace k pobytuZpráva, kapitola 13, s. 337–341. . Tyto zjištěné skutečnosti vedou ke zkreslení mzdových nákladů v ČLR.

(118) Nebyly předloženy žádné důkazy o tom, že by odvětví chemických vláken, včetně výrobců otevřených síťovin ze skleněných vláken, nepodléhalo výše popsanému čínskému systému pracovního práva. Odvětví chemických vláken je tedy ovlivněno zkreslením mzdových nákladů jak přímo (při výrobě dotčeného výrobku nebo hlavní suroviny určené k jeho výrobě), tak nepřímo (v rámci přístupu ke kapitálu nebo vstupům od společností, na které se vztahuje stejný čínský pracovněprávní systém).

(119) Přístup podnikových subjektů ke kapitálu v ČLR se vyznačuje různými zkresleními.

(120) Za prvé, čínský finanční systém se vyznačuje silným postavením státem vlastněných bankZpráva, kapitola 6, s. 114–117. , které při zajišťování přístupu k financím zohledňují jiná kritéria než ekonomickou životaschopnost projektu. Podobně jako nefinanční státní podniky jsou tyto banky nadále propojeny se státem nejen prostřednictvím vlastnictví, ale také formou personálních vztahů (nejvyšší vedoucí pracovníci velkých finančních institucí ve vlastnictví státu jsou v konečném důsledku jmenováni Komunistickou stranou Číny)Zpráva, kapitola 6, s. 119. a – opět stejně jako u nefinančních státních podniků – banky pravidelně provádějí veřejné politiky vytvořené čínskou vládou.

(121) Tím banky plní výslovnou právní povinnost vykonávat svou činnost v souladu s potřebami národního hospodářského a sociálního rozvoje a v souladu s průmyslovými politikami státuZpráva, kapitola 6, s. 120. . K tomu přistupují ještě další platná pravidla, která směrují finanční prostředky do odvětví označených vládou za preferovaná nebo jinak důležitáZpráva, kapitola 6, s. 121–122, 126–128, 133–135. .

(122) Přestože se uznává, že různá právní ustanovení zmiňují potřebu řídit se obvyklými bankovními postupy a obezřetnostními pravidly, jako je potřeba zkoumat úvěruschopnost dlužníka, z naprosté většiny důkazů, včetně zjištění v rámci šetření na ochranu obchodu, vyplývá, že tato ustanovení hrají při uplatňování různých právních nástrojů pouze druhotnou úlohu.

(123) Čínská vláda například objasnila, že Komunistická strana Číny musí mít dohled i nad rozhodnutími soukromého komerčního bankovního sektoru, který musí držet krok s vnitrostátními politikami. Jedním ze tří stěžejních cílů státu v oblasti správy bankovnictví je nyní posílení vedoucího postavení strany v odvětví bankovnictví a pojišťovnictví, a to i pokud jde o provozní a správní záležitostiViz oficiální politický dokument Čínské komise pro regulaci bankovního a pojišťovacího sektoru (CBIRC) ze dne 28. srpna 2020 : Tříletý akční plán pro zlepšení vedení podniků v odvětví bankovnictví a pojišťovnictví (2020–2022) , dostupný na adrese: http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=925393&itemId=928 (vyhledáno dne 3. září 2023 ). V plánu se vyzývá k dalšímu uskutečňování ducha obsaženého v zásadním projevu generálního tajemníka Si Ťin-pchinga o postupu reformy správy a řízení společností ve finančním sektoru . V oddíle II tohoto plánu se navíc prosazuje podpora organického začlenění vedoucího postavení strany do správy a řízení společností: integraci vedoucího postavení strany do správy a řízení společnosti provedeme systematičtěji, jednotněji a na základě postupů […] Než představenstvo nebo vrcholné vedení rozhodne o důležitých provozních záležitostech a záležitostech týkajících se vedení, musí je projednat stranický výbor. . Kritéria pro hodnocení výkonnosti komerčních bank musí v současné době rovněž brát v úvahu zejména to, jak subjekty přispívají k dosahování národních rozvojových cílů a jak jsou prospěšné pro reálnou ekonomiku , a zejména to, jak jsou prospěšné pro strategická a nově vznikající odvětví Viz Sdělení o způsobu hodnocení výkonnosti komerčních bank komise CBIRC, vydané dne 15. prosince 2020 . http://jrs.mof.gov.cn/gongzuotongzhi/202101/t20210104_3638904.htm (vyhledáno dne 3. září 2023 ). .

(124) Kromě toho čínský Katalog vyspělých technologických výrobků na vývozČínský Katalog vyspělých technologických výrobků na vývoz (China High-Tech Export Products Catalogue), který je k dispozici na adrese https://www.gov.cn/jrzg/2006-03/24/content_235746.htm. vydaný Ministerstvem pro vědu a technologie, Ministerstvem zahraničního obchodu a všeobecnou celní správou uvádí 1900 vyspělých technologických výrobků v osmi kategoriích, které čínská vláda určila pro preferenční vývozní politiky. Jednou z kategorií je kategorie nové materiály, která zahrnuje otevřené síťoviny ze skleněných vláken. Kromě toho čínský Katalog vyspělých technologických výrobků vydaný Ministerstvem pro vědu a technologie, Ministerstvem financí a státní daňovou správou zahrnuje nové materiály do svých jedenácti prioritních oblastí.

(125) Kromě toho podle zákona ČLR o vědeckotechnickém pokroku mohou podniky působící v oblasti vyspělých technologií se sídlem v zónách rozvoje vyspělých technologií využívat celé řady preferenčních politik, které zahrnují sazbu daně z příjmu podniků ve výši 15 % namísto běžné sazby 25 %, a pokud výstupní hodnota výrobků na vývoz dosáhne 70 % celkové hodnoty za daný rok, sazba daně z příjmů podniků se dále snižuje na 10 %. Nově založené podniky působící v oblasti vyspělých technologií jsou po dobu prvních dvou let od zahájení výroby osvobozeny od daně z příjmu podniků a od daně z výstavby.

(126) Pokud jde o vývoj nových technologií, výrobní a provozní prostory, jsou pozemky v oblasti výzkumu a vývoje osvobozeny od daně, zařízení využívaná podniky v oblasti vyspělých technologií pro výrobu a vývoj vyspělých technologií podléhají zrychleným odpisům a výrobky na vývoz vyrobené podniky v oblasti vyspělých technologií jsou osvobozeny od vývozních cel s výjimkou těch, které jsou omezeny státem nebo které se týkají specifických výrobků.

(127) Společnost Jiangxi Luobian Glass Fibre, která je jedním z největších čínských výrobců otevřených síťovin ze skleněných vláken, má vnitrostátní certifikaci podniku působícího v oblasti vyspělých technologií, a je proto způsobilá pro odpovídající subvence a preferenční politiky pro podniky působící v oblasti vyspělých technologií.

(128) Často jsou zkresleny rovněž dluhopisové a úvěrové ratingy, což má řadu důvodů včetně toho, že posuzování rizik je ovlivněno strategickým významem dané firmy pro čínskou vládu a silou případné implicitní záruky ze strany vlády. Odhady výrazně nasvědčují tomu, že čínské úvěrové ratingy soustavně odpovídají nižším mezinárodním ratingůmViz pracovní dokument MMF Resolving China’s Corporate Debt Problem (Řešení problému zadlužení podniků v Číně), autoři: Wojciech Maliszewski, Serkan Arslanalp, John Caparusso, José Garrido, Si Guo, Joong Shik Kang, W. Raphael Lam, T. Daniel Law, Wei Liao, Nadia Rendak, Philippe Wingender, Jiangyan, říjen 2016, WP/16/203. .

(129) K tomu přistupují ještě další platná pravidla, která směrují finanční prostředky do odvětví označených vládou za preferovaná nebo jinak důležitáZpráva, kapitola 6, s. 121–122, 126–128, 133–135. . Z toho plyne zaujatost ve prospěch poskytování úvěrů státem vlastněným podnikům, velkým soukromým firmám s dobrými konexemi a firmám v klíčových odvětvích průmyslu, což znamená, že dostupnost kapitálu a jeho náklady nejsou pro všechny subjekty na trhu stejné.

(130) Za druhé, výpůjční náklady jsou uměle udržovány na nízké úrovni, aby se podpořil růst investic. To vedlo k nadměrnému používání kapitálových investic při ještě nižší návratnosti investovaných prostředků. Tuto skutečnost dokládá nárůst finanční páky společností ve státním sektoru, k němuž došlo navzdory prudkému poklesu ziskovosti, což svědčí o tom, že mechanismy působící v bankovním systému neodpovídají obvyklým komerčním reakcím.

(131) Za třetí, přestože v říjnu 2015 bylo dosaženo liberalizace nominálních úrokových sazeb, cenové signály stále nejsou výsledkem volného působení tržních sil, ale ovlivňují je zkreslení způsobená státními zásahy. Podíl úvěrů na úrovni referenční sazby nebo pod touto úrovní ke konci roku 2018 stále tvořil nejméně jednu třetinu všech úvěrůViz OECD (2019), OECD Economic Surveys: China 2019 (Ekonomické přehledy OECD: Čína 2019), OECD Publishing, Paříž, s. 29. Dostupné na: Ekonomické přehledy OECD:Čína 2019 |Ekonomické přehledy OECD:Čína |OECD iLibrary (oecd-ilibrary.org) . Oficiální sdělovací prostředky v ČLR nedávno uvedly, že Komunistická strana Číny požadovala snížení úrokových sazeb na úvěrovém trhu Viz: https://m.jiemian.com/article/4179811.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ). . Uměle nízké úrokové sazby mají za následek podhodnocení a následně nadměrné využívání kapitálu.

(132) Celkový růst úvěrů v ČLR naznačuje zhoršující se efektivnost alokace kapitálu bez jakýchkoli náznaků omezování úvěrů, které by bylo možné očekávat v nenarušeném tržním prostředí. V důsledku toho došlo k rychlému nárůstu úvěrů v selhání, při němž se čínská vláda několikrát rozhodla buď vyhnout se platební neschopnosti podniků, což vedlo k vytvoření tzv. zombie společností, nebo převést vlastnictví dluhu (např. prostřednictvím fúzí nebo kapitalizací pohledávek), aniž by se nezbytně odstranil celkový dluhový problém či řešily jeho základní příčiny.

(133) V podstatě lze říci, že navzdory krokům, které byly podniknuty směrem k liberalizaci trhu, je systém podnikových úvěrů v Číně postižen podstatnými zkresleními, která vyplývají z pokračující výrazné role státu na kapitálových trzích. Významné zásahy vlády do finančního systému proto závažně ovlivňují tržní podmínky na všech úrovních.

(134) Zkreslení popsaná ve zprávě jsou pro čínskou ekonomiku typická. Z dostupných důkazů vyplývá, že skutečnosti týkající se čínského systému a jeho rysy popsané výše v oddílech 3.3.2 až 3.3.5, jakož i v části I zprávy platí po celé zemi a napříč hospodářskými odvětvími. Totéž platí o popisu výrobních faktorů uvedeném v oddílech 3.3.6 až 3.3.8 a v části II zprávy.

(135) K výrobě otevřených síťovin ze skleněných vláken je zapotřebí široká škála vstupů. Když výrobci otevřených síťovin ze skleněných vláken tyto vstupy nakupují nebo uzavírají smlouvy o jejich dodávkách, ceny, které platí (a které jsou zaznamenány jako jejich náklady), zjevně podléhají stejným systémovým zkreslením, jež byla uvedena výše. Například dodavatelé vstupů využívají pracovní sílu, která podléhá zkreslením. Mohou si vypůjčit peněžní prostředky, které podléhají zkreslením ve finančním sektoru/při alokaci kapitálu. Navíc se na ně vztahuje systém plánování, který je uplatňován na všech úrovních státní správy a ve všech odvětvích.

(136) V důsledku toho nejen že není vhodné použít domácí prodejní ceny otevřených síťovin ze skleněných vláken ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení, ale ovlivněny jsou navíc i všechny vstupní náklady (včetně surovin, energie, půdy, financování, pracovní síly atd.), protože na tvorbu jejich cen mají vliv významné zásahy státu, jak je popsáno v částech I a II zprávy.

(137) Zásahy státu popsané v souvislosti s alokací kapitálu, půdy, pracovní síly, energie a surovin se totiž vyskytují v celé Číně. To například znamená, že určitý vstup, který byl jako takový vyprodukován v ČLR díky společnému působení řady výrobních faktorů, je vystaven podstatným zkreslením. Totéž platí o vstupu použitém v tomto vstupu a tak dále.

(138) Čínská vláda ani vyvážející výrobci neuvedli v rámci stávajícího šetření žádné důkazy nebo argumenty, jež by svědčily o opaku.

(139) Analýza uvedená v oddílech 3.3.2 až 3.3.8, která zahrnuje posouzení všech dostupných důkazů týkajících se zásahů ČLR do jejího hospodářství obecně, jakož i do jejího odvětví chemických vláken (včetně dotčeného výrobku), ukázala, že ceny dotčeného výrobku ani náklady na jeho výrobu, včetně nákladů na suroviny, energii a pracovní síly, nejsou výsledkem volného působení tržních sil, protože jsou ovlivněny významnými zásahy státu ve smyslu čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení, jak ukazuje skutečný nebo možný dopad jednoho nebo více příslušných prvků tam uvedených.

(140) Na tomto základě a vzhledem k nespolupráci ze strany čínské vlády dospěla Komise k závěru, že v tomto případě není k určení běžné hodnoty vhodné použít domácí ceny a náklady.

(141) Komise proto přikročila k početnímu zjištění běžné hodnoty výhradně na základě výrobních nákladů a nákladů na prodej odrážejících nezkreslené ceny nebo referenční hodnoty, to jest v tomto případě na základě odpovídajících výrobních nákladů a nákladů na prodej ve vhodné reprezentativní zemi v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení, jak o tom pojednává následující oddíl.

(142) Volba reprezentativní země byla založena na těchto kritériích podle čl. 2 odst. 6a základního nařízení:úroveň hospodářského rozvoje je podobná jako v ČLR. Za tímto účelem použila Komise země s hrubým národním důchodem na obyvatele, který je podle databáze Světové banky podobný jako v ČLRWorld Bank Open Data – Upper Middle Income (Otevřené údaje Světové banky – vyšší střední příjmy) https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income. , v dané zemi se vyrábí výrobek, který je předmětem přezkumuPokud se výrobek, který je předmětem přezkumu, v žádné zemi s obdobnou úrovní rozvoje nevyrábí, lze zvážit výrobu výrobku ve stejné obecné kategorii a/nebo odvětví výrobku, který je předmětem přezkumu. , dostupnost relevantních veřejných údajů v reprezentativní zemi, je-li reprezentativních třetích zemí více, měla by být případně upřednostněna země s náležitou úrovní sociální a environmentální ochrany.

(143) Jak je vysvětleno ve 42. bodě odůvodnění, dne 10. února 2023 Komise zveřejnila poznámku týkající se zdrojů pro stanovení běžné hodnoty. V této poznámce popsala skutečnosti a důkazy, na nichž jsou založena příslušná kritéria, a informovala zúčastněné strany o svém záměru použít v tomto případě, jestliže se potvrdí existence podstatných zkreslení podle čl. 2 odst. 6a základního nařízení, jako vhodnou reprezentativní zemi Indii. V souladu s kritérii uvedenými v čl. 2 odst. 6a základního nařízení Komise v poznámce ke zdrojům označila Indii za zemi s podobnou úrovní ekonomického rozvoje jako ČLR. Indie je na základě hrubého národního důchodu klasifikována Světovou bankou jako země s nižšími středními příjmy. Kromě toho byla Indie označena za zemi, kde se výrobek, který je předmětem přezkumu, vyrábí a kde jsou snadno dostupné příslušné údaje.

(144) Nicméně Indie není zemí s vyššími středními příjmy, jako je ČLR, a v žádosti o přezkum byla jako alternativní reprezentativní země navržena Ruská federace. Jelikož však Ruská federace přestala od dubna 2022 zveřejňovat podrobné údaje o dovozu a vývozu, Komise se nedomnívala, že by Ruská federace představovala vhodnou reprezentativní zemi.

(145) V žádosti o přezkum bylo uvedeno, že v kategorii s vyššími středními příjmy, kde se vyrábí otevřené síťoviny ze skleněných vláken, jsou i další země. Statistiky dovozu do Unie ukazují, že otevřené síťoviny ze skleněných vláken se v přiměřeném množství vyrábějí ve třech zemích s vyššími středními příjmy, konkrétně v Srbsku, Severní Makedonii a Moldavsku.

(146) Na základě informací uvedených v žádosti o přezkum by však u těchto zemí nebyly k dispozici veřejné údaje o všech nákladových faktorech, včetně dovozních statistik a finančních výkazů. Komise proto v poznámce týkající se zdrojů nepovažovala za vhodnou reprezentativní zemi žádnou další zemi s vyššími středními příjmy.

(147) Komise dále analyzovala statistiky dovozu vykázané v databázi Global Trade Atlas (GTA) týkající se hlavních surovin do všech tří zemí uvedených ve 145. bodě odůvodnění výše. Hlavní suroviny jsou uvedeny v tabulce 1 níže a jedná se o pramence ze skleněných vláken, přízi ze skleněných vláken, styren-butadienový kaučuk a lepidlo.

(148) Analýza Komise týkající se těchto zemí, která vedla k závěru, že žádnou z nich nelze považovat za vhodnou reprezentativní zemi, je uvedena níže:

(149) V případě Srbska byla Komise schopna nalézt veřejně dostupné finanční informace o jednom známém výrobci, společnosti DOO Masterplast yu Suboticahttps://www.masterplast.rs/ (vyhledáno dne 16. října 2023 ). . Tento výrobce byl v roce 2022 ziskový.

(150) V roce 2022 však bylo 96 % dovozu pramenců ze skleněných vláken a 70 % dovozu příze ze skleněných vláken do Srbska čínského původu a příze ze skleněných vláken se navíc nedovážela v tak významném množství, aby se jednalo o přiměřenou referenční hodnotu. Srbsko proto nemohlo být považováno za vhodnou reprezentativní zemi.

(151) V případě Moldavska byla Komise schopna nalézt veřejně dostupné finanční informace o jednom známém výrobci, společnosti Djofra-M Srlhttp://www.fgm.constructor.md/ (vyhledáno dne 16. října 2023 ). , která byla v roce 2022 zisková.

(152) V roce 2022 však bylo 86 % dovozu příze ze skleněných vláken a 90 % dovozu pramenců ze skleněných vláken do Moldavska čínského nebo běloruského původu. Moldavsko proto nemohlo být považováno za vhodnou reprezentativní zemi, neboť suroviny se dovážely převážně z Číny nebo ze země, která není členem WTO.

(153) V případě Severní Makedonie nebyla Komise schopna o jednom známém výrobci, společnosti Technical Textiles DOOhttp://www.techtex.mk/index-eng.php (vyhledáno dne 16. října 2023 ). , nalézt finanční informace. Komise rovněž uvedla, že převážná většina dovozu hlavních surovin do Severní Makedonie byla čínského původu.

(154) Severní Makedonie proto nemohla být považována za vhodnou reprezentativní zemi.

(155) Komise měla za to, že Indie by mohla být vhodnou reprezentativní zemí vzhledem k povaze tohoto přezkumného řízení před pozbytím platnosti, kdy Komise nenavrhuje novou úroveň dumpingového rozpětí, ale pouze přezkoumá, zda dumping přetrvával nebo je pravděpodobné, že se obnoví, na základě odhadu úrovně dumpingu podle současných vývozních cen do Unie nebo do třetích zemí.

(156) V zemích s nízkými středními příjmy, jako je Indie, budou výrobní faktory pravděpodobně levnější než v zemích s vyšší úrovní hospodářského rozvoje, jako je ČLR.

(157) To pravděpodobně povede k tomu, že běžná hodnota, a tedy i dumpingové rozpětí, budou podhodnoceny.

(158) Jelikož je však současné šetření přezkumem před pozbytím platnosti, kterým se zjišťuje pravděpodobnost přetrvání nebo obnovení dumpingu bez ohledu na skutečnou úroveň, měla Komise za to, že Indii by bylo možné výjimečně považovat za vhodný zdroj nezkreslených nákladů a cen, ačkoli následný výpočet běžné hodnoty by byl pravděpodobně podhodnocen.

(159) V tomto ohledu Komise uvedla, že běžná hodnota stanovená na základě tohoto velmi konzervativního přístupu již prokázala významný dumping.

(160) V této souvislosti bylo zjištěno, že Indie je vhodnou reprezentativní zemí.

(161) A konečně, vzhledem k nedostatečné spolupráci a poté, co bylo stanoveno, že je Indie vhodnou reprezentativní zemí, nebylo nutné provést posouzení úrovně sociální a environmentální ochrany podle poslední věty čl. 2 odst. 6a písm. a) první odrážky základního nařízení.

(162) Vzhledem k nedostatečné spolupráci a vzhledem k tomu, že Indie vyhovovala kritériím stanoveným v čl. 2 odst. 6a písm. a) první odrážce základního nařízení, vybrala Komise Indii jako vhodnou reprezentativní zemi, jak bylo navrhováno v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti.

(163) Komise v poznámce týkající se zdrojů uvedla seznam výrobních faktorů, jako jsou materiály, energie a práce, používaných vyvážejícími výrobci při výrobě výrobku, který je předmětem přezkumu.

(164) Komise v poznámce týkající se zdrojů dále uvedla, že za účelem stanovení běžné hodnoty v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení použije ke zjištění nezkreslených nákladů na výrobní faktory, zejména na hlavní suroviny, databázi GTA.

(165) Kromě toho Komise uvedla, že ke stanovení nezkreslených nákladů na elektřinu, plyn a pracovní sílu použije údaje od společnosti Maharashtra State Electricity Distribution Company Ltd., Ministerstva pro ropu a zemní plyn a Ministerstva práce a zaměstnanosti indické vlády.

(166) Komise informovala zúčastněné strany, že zahrne také hodnotu pro náklady na výrobní režii, aby se zohlednily náklady nezahrnuté do výrobních faktorů uvedených výše. Komise stanovila poměr nákladů na výrobní režii k výrobním nákladům na základě informací uvedených v žádosti o přezkum.

(167) A konečně Komise také uvedla, že ke stanovení prodejních, správních a režijních nákladů a zisku použije finanční údaje od dvou indických výrobců výrobku, který je předmětem přezkumu, jak je uvedeno výše v 43. bodě odůvodnění.

(168) S ohledem na všechny informace založené na žádosti o přezkum a následné informace předložené žadatelem a ověřené na místě, vzhledem k nespolupráci čínských vyvážejících výrobců a jelikož nebyly předloženy žádné připomínky k poznámce týkající se zdrojů, byly za účelem určení běžné hodnoty v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení stanoveny tyto výrobní faktory a jejich zdroje:

(169) Za účelem stanovení nezkreslené ceny hlavních surovin dodaných k bráně závodu výrobce v reprezentativní zemi použila Komise jako základ váženou průměrnou cenu dovozu do reprezentativní země vykázanou v databázi GTA, k níž byly připočteny dovozní cla a náklady na dopravu. Dovozní cena v reprezentativní zemi byla stanovena jako vážený průměr jednotkových cen dovozů ze všech třetích zemí s výjimkou ČLR a ze zemí, které nejsou členy Světové obchodní organizace, uvedených v příloze 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/755Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/755 ze dne 29. dubna 2015 o společných pravidlech dovozu z některých třetích zemí (Úř. věst. L 123, 19.5.2015, s. 33 ). Podle ustanovení čl. 2 odst. 7 základního nařízení nelze k stanovení běžné hodnoty použít domácí ceny v uvedených zemích. .

(170) Komise se rozhodla vyloučit dovoz z ČLR do reprezentativní země, neboť dospěla k závěru, že vzhledem k existenci podstatných zkreslení podle čl. 2 odst. 6a písm. b) základního nařízení není vhodné použít domácí ceny a náklady v ČLR.

(171) Vzhledem k tomu, že neexistují důkazy o tom, že tato zkreslení nemají vliv rovněž na výrobky určené na vývoz, Komise usoudila, že tato zkreslení ovlivnila vývozní ceny. Po vyloučení dovozu z ČLR do reprezentativní země zůstal objem dovozu z jiných třetích zemí reprezentativní.

(172) Na základě analýzy údajů reprezentativního výrobce v Unii o surovinách používaných pro výrobu otevřených síťovin ze skleněných vláken a vzhledem k tomu, že čínští vyvážející výrobci nespolupracovali, se Komise rozhodla odlišit početní zjištění běžné hodnoty pro dvě kategorie otevřených síťovin ze skleněných vláken: otevřené síťoviny ze skleněných vláken v rolích a otevřené síťoviny ze skleněných vláken v páskách.

(173) Z tohoto důvodu Komise kromě výrobních faktorů uvedených v poznámce ke spisu ze dne 10. února 2023 doplnila na seznam surovin lepidlo (zbožový kód 35069110), které bylo použito pro početní zjištění běžné hodnoty otevřených síťovin ze skleněných vláken ve formě pásek.

(174) Komise vypočítala podíl spotřebního materiálu na celkových výrobních nákladech v období přezkumného šetření. Ke stanovení nezkreslené hodnoty těchto složek nákladů a vzhledem k tomu, že vyvážející výrobci nespolupracovali, použila Komise v souladu s článkem 18 základního nařízení dostupné údaje a založila svá zjištění na údajích poskytnutých žadatelem.

(175) Podíl spotřebního materiálu byl pro každou kategorii výrobků z otevřených síťovin ze skleněných vláken specifický a představoval 4,9 % celkových výrobních nákladů pro otevřené síťoviny ze skleněných vláken v rolích a 5,1 % pro otevřené síťoviny ze skleněných vláken v páskách. Tento procentuální podíl byl poté použit na nezkreslenou hodnotu výrobních nákladů pro stanovení nezkreslené hodnoty nákladů na spotřební materiál.

(176) K dovozním cenám surovin by běžně měly být připočteny také ceny vnitrostátní dopravy. Avšak s ohledem na nespolupráci i na povahu tohoto přezkumu před pozbytím platnosti, který je zaměřen na zjištění toho, zda během období přezkumného šetření přetrvával dumping nebo by mohl být obnoven, a nikoli na zjištění jeho přesného rozsahu, Komise rozhodla, že úpravy o vnitrostátní dopravu nejsou nezbytné. Tyto úpravy by pouze zapříčinily zvýšení běžné hodnoty, a tím by potvrdily existenci dumpingu vyšší částkou.

(177) Ke stanovení referenční hodnoty pro náklady práce v reprezentativní zemi použila Komise nejnovější dostupné údaje Úřadu práce Ministerstva práce a zaměstnanosti zveřejněné indickou vládou. Průměrná mzda ve sklářském průmyslu v regionu Maháráštra v roce 2016 činila 329,85 INR/den. Průměrná mzda za rok 2016 byla následně indexována podle posledního dostupného ukazatele indexu mezd, tj. na 1566,79 INR/den v druhém pololetí roku 2020. Výsledkem byly průměrné hodinové náklady práce na plný pracovní úvazek ve výši 3,53 EUR/h, což odpovídalo 0,08 CNY na metr čtverečníIndická statistika práce (2018–2019), ILS_2018_2019.pdf (labourbureau.gov.in) a základ sérií indexů mzdových sazeb (2016 = 100) (2016–2020), Wage Rate Index Series (Base:20 16 = 100) (labour.gov.in). .

(178) Ke stanovení ceny elektřiny použila Komise nejnovější dostupné údaje o cenách elektřiny pro průmyslové odběratele účtovaných jedním z největších dodavatelů elektřiny v Indii, konkrétně společností Maháráštra State Electricity Distribution Company Ltd, jak uvedla Komise státu Maháráštra pro regulaci elektřinyKomise státu Maháráštra pro regulaci elektřiny (MERC) https://new.merc.gov.in/. .

(179) Podle dostupných informací průměrná průmyslová sazba za roky 2021–2022 činila 8,49 INR/kWh a průměrná průmyslová sazba za roky 2022–2023 činila 8,54 INR/kWh. Vzhledem k tomu, že období přezkumného šetření zahrnuje šest měsíců roku 2021 a šest měsíců roku 2022, činila vážená průměrná průmyslová sazba v období přezkumného šetření 8,51 INR/kWh, což odpovídá 0,73 CNY/kWhSazby za distribuci elektřiny pro společnost Maharashtra State Electricity Distribution Company Ltd, jak uvádí Komise státu Maháráštra pro regulaci elektřiny https://new.merc.gov.in/electric/distribution/. .

(180) Ke stanovení ceny zemního plynu dodávaného průmyslovým odběratelům použila Komise cenu zemního plynu v Indii pro období přezkumného šetření zveřejněnou Jednotkou pro plánování a analýzu ropy Ministerstva ropy a zemního plynu indické vlády.

(181) Jednotková cena zemního plynu v Indii byla převzata ze zpráv o domácí ceně zemního plynu a byla vykázána ve výši 1,8 USD/MMBtu1 MMBtu = 1 milion britských tepelných jednotek = 293,07 kWh. za období od dubna 2021 do září 2021, 2,9 USD/MMBtu za období od října 2021 do března 2022 a 6,1 USD/MMBtu za období od dubna 2022 do září 2022.

(182) To bylo převedeno na průměrné jednotkové náklady ve výši 0,08 CNY/kWh pro období přezkumného šetřeníCeny zemního plynu podle Jednotky pro plánování a analýzu ropy Ministerstva ropy a zemního plynu, indická vláda https://ppac.gov.in/natural-gas/gas-price. .

(183) Podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení [p]očetně zjištěná běžná hodnota zahrnuje nezkreslenou a přiměřenou částku pro správní, prodejní a režijní náklady a pro zisk . Kromě toho je třeba stanovit hodnotu výrobních režijních nákladů k pokrytí nákladů, které nejsou zahrnuty ve výše uvedených výrobních faktorech.

(184) Pro zjištění nezkreslené hodnoty nákladů na výrobní režii a vzhledem k nedostatečné spolupráci výrobců v ČLR použila Komise dostupné údaje v souladu s článkem 18 základního nařízení. Na základě údajů poskytnutých žadatelem proto Komise stanovila poměr nákladů na výrobní režii a celkových výrobních nákladů. Výrobní režie zahrnovala náklady na režijní náklady na zařízení, sklady, odpisy, údržbu, dodávky a služby (např. ukládání odpadu, úklidové služby a outsourcing).

(185) Podíl výrobní režie představoval přibližně 7 % a 11 % celkových výrobních nákladů otevřených síťovin ze skleněných vláken v rolích a v páskách. Tento procentuální podíl byl poté použit na nezkreslenou hodnotu celkových výrobních nákladů pro získání nezkreslené hodnoty nákladů na výrobní režii v závislosti na kategorii vyráběných otevřených síťovin ze skleněných vláken.

(186) Při stanovení nezkreslené a přiměřené částky pro prodejní, správní a režijní náklady a zisk vycházela Komise z nejnovějších dostupných finančních údajů týkajících se dvou výrobců v Indii, kteří byli v poznámce ke spisu o relevantních zdrojích označeni jako aktivní a ziskoví výrobci otevřených síťovin ze skleněných vláken v průběhu období přezkumného šetření.

(187) Finanční údaje obou společností byly konsolidovány a Komise vypočítala průměrný podíl prodejních, správních a režijních nákladů a zisku použitelný pro výpočet početně zjištěné běžné hodnoty. Byly použity finanční údaje těchto společností, které jsou veřejně dostupné v databázi Orbis Bureau van Dijkhttps://orbis4.bvdinfo.com/version-201866/orbis/Companies :Montex Glass Fibre Industries Private Limited (konec rozpočtového roku 31. března 2022 ), Pyrotek India Private Limited (konec rozpočtového roku 31. března 2022 ).

(188) Na základě výše uvedeného Komise početně zjistila běžnou hodnotu pro každý typ výrobku (konkrétně otevřené síťoviny ze skleněných vláken v rolích a otevřené síťoviny ze skleněných vláken v páskách, jak je vysvětleno ve 172. bodě odůvodnění) na základě ceny ze závodu v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení.

(189) Podle informací uvedených v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti, které byly následně ověřeny na základě údajů jednoho z výrobců v Unii, který při šetření spolupracoval a který za tímto účelem poskytl konkrétní informace, se otevřené síťoviny ze skleněných vláken v rolích i v páskách vyrábí z pramence, příze a styren-butadienového kaučuku. Na otevřených síťovinách ze skleněných vláken v páskách je navíc lepicí povlak.

(190) Nezkreslená hodnota lepicího povlaku byla proto spolu se všemi ostatními surovinami použita pro početní zjištění běžné hodnoty otevřených síťovin ze skleněných vláken v páskách, avšak nebyla použita pro početní zjištění běžné hodnoty otevřených síťovin ze skleněných vláken v rolích. Metodika, vysvětlená v následujících bodech odůvodnění, je v obou případech stejná.

(191) Za prvé Komise určila nezkreslené výrobní náklady. Jelikož vyvážející výrobci nespolupracovali, vycházela Komise z informacíDostupné na adrese: https://sherlock.trade.ec.europa.eu/sherlock/viewDoc.do?activityId=101&docId=104537 Ref: t22.006603. o spotřebě jednotlivých faktorů (surovin, práce a elektřiny) pro výrobu výrobku, který je předmětem přezkumu, které poskytli žadatel v žádosti o přezkum a jeden vyvážející výrobce zařazený do vzorku a které byly ověřeny na místě.

(192) Komise objemy spotřeby vynásobila nezkreslenými náklady na jednotku zjištěnými v Indii, jak je popsáno v oddíle 3.6.2. Řada výrobních faktorů, které představovaly zanedbatelný podíl celkových nákladů na suroviny v období přezkumného šetření, byla vyjádřena jako procentní podíl hlavních surovin, jak je vysvětleno v 166. bodě odůvodnění. Aby Komise zjistila nezkreslenou hodnotu, použila tento procentní podíl na nezkreslené náklady na hlavní suroviny.

(193) Po stanovení nezkreslených výrobních nákladů k nim Komise přičetla náklady na výrobní režii, prodejní, správní a režijní náklady a zisk, jak je uvedeno ve 183. bodě odůvodnění:výrobní režie, jak je uvedeno ve 185. bodě odůvodnění, prodejní, správní a režijní náklady, které představovaly 43 % obratu, a zisky, které činily 16 % obratu, byly použity na celkové nezkreslené výrobní náklady.

(194) Na tomto základě Komise početně zjistila běžnou hodnotu pro každý typ výrobku, jak je vysvětleno ve 189. bodě odůvodnění, na základě ceny ze závodu v souladu s čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení.

(195) Jelikož čínští vyvážející výrobci nespolupracovali, byla vývozní cena stanovena na základě údajů Eurostatu o dovozu na úrovni nákladů, pojištění a přepravného (dále jen CIF). Aby se dospělo k vývozní ceně na úrovni ceny ze závodu, byla tato cena CIF snížena o náklady na námořní dopravu a náklady na vnitrostátní dopravu v Číně. Odečtené částky vycházely z informací obsažených v žádosti o přezkum před pozbytím platnosti.

(196) Jelikož čínští vyvážející výrobci nespolupracovali, neměla Komise žádné informace o vyvážených typech výrobku. Komise proto porovnala běžné hodnoty stanovené podle čl. 2 odst. 6a písm. a) základního nařízení pro otevřené síťoviny ze skleněných vláken v rolích a otevřené síťoviny ze skleněných vláken v páskách s vývozní cenou na základě ceny ze závodu, jak se uvádí výše.

(197) Na tomto základě dosáhlo dumpingové rozpětí pro dovoz z Číny, vyjádřené jako procentní podíl z ceny CIF s dodáním na hranice Unie před proclením, v průměru 169 %.

(198) Objem dovozu z Číny však byl malý a představoval pouze 0,76 % podílu na trhu Unie. Komise proto dospěla k závěru, že dumpingové rozpětí stanovené na základě takového množství je orientační, ale že neposkytuje dostatečný základ pro zjištění přetrvávání dumpingu, a proto rovněž zkoumala pravděpodobnost obnovení dumpingu.

(199) V souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení Komise šetřila pravděpodobnost obnovení dumpingu v případě, že by opatření pozbyla platnosti.

(200) Byly analyzovány tyto doplňkové prvky:a) pravděpodobná úroveň dumpingu na trhu Unie v případě, že by opatření pozbyla platnosti;b) výrobní kapacita a volná kapacita v ČLR ac) atraktivita trhu Unie.

Úř. věst. L 196, 24.7.2012, s. 1 .

⟪TABLE:tbl_003⟫

(201) Aby Komise mohla stanovit pravděpodobnou úroveň vývozních cen do Unie, pokud by opatření pozbyla platnosti, a z důvodu nedostatečné spolupráce ze strany čínských výrobců, vycházela u vývozní ceny v souladu s článkem 18 základního nařízení z dostupných údajů.

(202) Komise analyzovala čínské vývozní ceny otevřených síťovin ze skleněných vláken na své tři hlavní vývozní trhy podle databáze GTA. Tento vývoz společně představoval přibližně 50 % objemu čínského vývozu v období přezkumného šetření. Dotčenými vývozními trhy byly Indie, Rusko a Turecko. Komise následně porovnala tyto vývozní ceny se zjištěnými běžnými hodnotami (viz oddíl 3.7).

(203) Srovnání ukázalo, že běžná hodnota stanovená Komisí byla alespoň jedenapůlkrát vyšší než průměrné vývozní ceny z Číny na každý z těchto tří trhů, jak je uvedeno v databázi GTA.

(204) Ve spisu k dané věci nebyly k dispozici žádné informace, které by naznačovaly, že pokud by opatření pozbyla platnosti, byly by ceny pro Unii jiné.

(205) Komise se proto domnívala, že pokud by opatření pozbyla platnosti, vývoz z Číny do Unie by se pravděpodobně uskutečňoval za dumpingové ceny.

(206) Vzhledem k tomu, že čínští výrobci/vyvážející výrobci nespolupracovali ani nebyly k dispozici jiné informace o výrobě a volné kapacitě v ČLR, vycházela Komise při posuzování volné kapacity v Číně z důkazů uvedených v žádosti o přezkum a v podání žadatele.

(207) Podle žádosti a výše uvedeného podání mají čínští výrobci otevřených síťovin ze skleněných vláken značné volné kapacity. V roce 2021 činila odhadovaná kapacita výroby otevřených síťovin ze skleněných vláken v Číně přibližně 2,8 miliardy metrů čtverečních, přičemž domácí spotřeba otevřených síťovin ze skleněných vláken byla odhadnuta pouze na přibližně 1,2 miliardy metrů čtverečních. S vývozem ve výši 1,5 miliardy metrů čtverečních měli čínští výrobci volnou kapacitu přibližně 450 milionů metrů čtverečníchJedná se o nárůst oproti zjištěním posledního přezkumu před pozbytím platnosti, kdy bylo potvrzeno, že čínští výrobci otevřených síťovin ze skleněných vláken mají volnou kapacitu přibližně 406 milionů metrů čtverečních. . Tento údaj odpovídá téměř polovině velikosti trhu Unie.

(208) V žádosti se uvádí, že čínský vývozní trh je v současné době závislý na malých dodávkách na trhy s nízkým odbytem, což je nákladné a vyžaduje vysoké náklady na organizaci, logistiku a přepravu.

(209) Pro čínské vyvážející výrobce by proto bylo mnohem atraktivnější soustředit se spíše na vývoz velkého množství na evropský trh, což byla jejich strategie až do okamžiku uložení prozatímních opatření. V této době se Unie stala největším vývozním trhem Číny.

(210) Kromě toho Komise porovnala čínské vývozní ceny na její hlavní vývozní trhy [viz 202. až 203. bod odůvodnění] s průměrnou cenou převládající na trhu Unie. Ceny pro tyto vývozní trhy byly až o 21 % nižší než ceny na trhu Unie. Toto srovnání jasně ukazuje, že ceny vývozu na trh Unie jsou vyšší než pro jiné vývozní trhy. Unie proto zůstává pro čínské vyvážející výrobce atraktivním trhem a cenová pobídka k obnovení velkého vývozu je značná.

(211) Komise dále uvádí, že od prvního uložení opatření bylo pravidelně zjišťováno, že Čína tato opatření obchází přes jiné země, což svědčí o přání čínských vyvážejících výrobců zásobovat trh Unie bez zaplacení cla.

(212) S ohledem na výše uvedené skutečnosti dospěla Komise k závěru, že kdyby stávající opatření pozbyla platnosti, velice pravděpodobně by byl dumping obnoven. Velkou pravděpodobnost obnovení dumpingu, kdyby stávající opatření pozbyla platnosti, naznačují zejména úroveň zjištěné běžné hodnoty v ČLR v porovnání s úrovní cen čínského vývozu výrobků vyvážených na trhy třetích zemí a do Unie, atraktivita trhu Unie a dostupnost významné výrobní kapacity v ČLR.

(213) Obdobný výrobek vyrábělo v Unii v posuzovaném období 18 výrobců. Tito výrobci představují výrobní odvětví Unie ve smyslu čl. 4 odst. 1 základního nařízení.

(214) Celková výroba v Unii během období přezkumného šetření byla stanovena na přibližně 918,7 milionu m2 . Komise tento údaj stanovila na základě odpovědí na dotazníky od tří výrobců v Unii zařazených do vzorku a odpovědí na dotazník týkající se makroukazatelů, které poskytl žadatel.

(215) Jak je uvedeno v 18. bodě odůvodnění, za účelem zjištění možného přetrvávání nebo obnovení újmy způsobené výrobnímu odvětví Unie byl proveden výběr vzorku. Tři výrobci v Unii, kteří byli zařazeni do vzorku, představovali 72 % celkové výroby obdobného výrobku v Unii.

(216) Komise stanovila spotřebu Unie na základě: a) údajů žadatele týkajících se prodeje obdobného výrobku výrobního odvětví Unie, které byly částečně porovnány s údaji od výrobců v Unii zařazených do vzorku o objemu prodeje, a b) dovozu výrobku, který je předmětem přezkumu, ze všech třetích zemí podle údajů Eurostatu a systému SurveillanceElektronický systém související s dohledem nad propuštěním zboží do volného oběhu nebo nad jeho vývozem [čl. 56 odst. 5 nařízení (EU) č. 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie, a článek 56 prováděcího nařízení Komise (EU) 2015/2447, kterým se stanoví prováděcí pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie (Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1 a Úř. věst. L 343, 29.12.2015, s. 558 ).] .

(217) Spotřeba v Unii se vyvíjela takto:

(218) Přezkum ukázal, že spotřeba v Unii se během posuzovaného období zvýšila o 13 %. Její pokles mezi rokem 2021, kdy dosáhla maxima, a obdobím přezkumného šetření byl způsoben poklesem dovozu z Číny i ze třetích zemí.

(219) Objem dovozu z Číny stanovila Komise na základě statistik Eurostatu a systému Surveillance, jak je řádně vysvětleno výše ve 216. bodě odůvodnění. Jeho podíl na trhu byl stanoven srovnáním dovozu se spotřebou v Unii, jak je uvedeno v tabulce 2.

(220) Dovoz z dotčené země do Unie se vyvíjel takto:

(221) Objem dovozu z Číny byl během celého posuzovaného období nízký. Čínský podíl na trhu činil v letech 2019–2021 přibližně 1 % a v období přezkumného šetření klesl na 0,76 %.

(222) Komise stanovila průměrné ceny dovozu z Číny na základě statistik Eurostatu a systému Surveillance.

(223) Vážená průměrná cena dovozu z dotčené země se vyvíjela takto:

(224) Ceny z dotčené země se v posuzovaném období téměř zdvojnásobily. Tyto trendy je však třeba posoudit v kontextu nízkého objemu dovozu, zejména během období přezkumného šetření, kdy dovoz představoval 0,76 % podílu na trhu.4.4. Dovoz ze třetích zemí s výjimkou ČLR

(225) Komise stanovila objem a ceny dovozu ze třetích zemí podle stejné metodiky jako v případě ČLR (viz oddíl 4.3).

(226) Objem dovozu ze třetích zemí se v průběhu posuzovaného období vyvíjel takto:

(227) Z dovozu ze třetích zemí byl nejdůležitější dovoz ze Srbska, Moldavska a Severní Makedonie. Všechny tyto tři země, jakož i další třetí země, v letech 2019–2021 neustále zvyšovaly objem dovozu a podíly na trhu Unie. Jejich objem dovozu, který v roce 2021 dosáhl maxima, se však v období přezkumného šetření snížil a podíl třetích zemí na trhu se vrátil téměř na úroveň roku 2019.

(228) V rámci hodnocení hospodářské situace výrobního odvětví Unie byly vyhodnoceny všechny hospodářské ukazatele, které ovlivňovaly stav výrobního odvětví Unie během posuzovaného období.

(229) Pro účely stanovení újmy rozlišovala Komise mezi makroekonomickými a mikroekonomickými ukazateli újmy. Komise posoudila makroekonomické ukazatele na základě údajů a informací obsažených v odpovědích žadatele na dotazník a podrobila je řádné křížové kontrole porovnáním s informacemi uvedenými v žádosti a v odpovědích výrobců zařazených do vzorku na dotazník. Komise posoudila mikroekonomické ukazatele na základě údajů obsažených v odpovědích na dotazník od výrobců v Unii, kteří byli zařazeni do vzorku. Oba soubory údajů byly pro hospodářskou situaci výrobního odvětví Unie shledány jako reprezentativní.

(230) Makroekonomickými ukazateli jsou: výroba, výrobní kapacita, využití kapacity, objem prodeje, podíl na trhu, růst, zaměstnanost, produktivita, rozsah dumpingového rozpětí a překonání účinků dřívějšího dumpingu.

(231) Mikroekonomickými ukazateli jsou: průměrné jednotkové ceny, jednotkové náklady, náklady práce, stav zásob, ziskovost, peněžní tok, investice, návratnost investic a schopnost opatřit si kapitál.

(232) Celková výroba v Unii, výrobní kapacita a využití kapacity se v posuzovaném období vyvíjely takto:

(233) V posuzovaném období se výroba výrobního odvětví Unie zvýšila o 11 %. Sledovala obecný trend jako spotřeba v Unii, i když v roce 2020 byl patrný mírně negativní dopad rozšíření onemocnění COVID-19, ale v roce 2021 a období přezkumného šetření se zřetelně zotavila.

(234) Výrobní kapacita se v posuzovaném období rovněž zvýšila, a to o 4 %.

(235) Jelikož růst výroby byl vyšší než růst výrobní kapacity, zvýšilo se využití kapacity v období přezkumného šetření na 89 %.

(236) Objem prodeje a podíl výrobního odvětví Unie na trhu se v posuzovaném období vyvíjely takto:

(237) Objem prodeje výrobního odvětví Unie se v posuzovaném období zvýšil o 14 %, což přibližně odpovídalo 13 % nárůstu spotřeby uvedenému v tabulce 2. Výrobní odvětví Unie si proto na rostoucím trhu udrželo svůj téměř 85 % podíl.

(238) V průběhu posuzovaného období se spotřeba v Unii zvýšila o 13 %, zatímco objem prodeje výrobního odvětví Unie odběratelům v Unii, kteří nejsou ve spojení, se zvýšil o 14 %. V důsledku toho výrobní odvětví Unie rostlo v absolutním vyjádření a zůstalo stabilní, pokud jde o podíl na trhu. Růst prodeje doprovázel i růst výroby, výrobní kapacity a investic.

(239) Zaměstnanost a produktivita se v průběhu posuzovaného období vyvíjely takto:

(240) Během celého posuzovaného období se počet zaměstnanců mírně zvyšoval. V období přezkumného šetření výrobní odvětví Unie zaměstnávalo více než 2400 osob oproti 2277 v roce 2019. Produktivita na zaměstnance se v posuzovaném období zvýšila o 5 %. V roce 2020 byl zaznamenán dočasný pokles produktivity v důsledku poklesu výroby, který souvisel s pandemií COVID-19.

(241) Jak je vysvětleno ve 198. bodě odůvodnění, nízký objem dovozu z Číny neposkytoval dostatečný základ pro analýzu přetrvávání dumpingu. Šetření se proto zaměřilo na pravděpodobnost obnovení dumpingu, pokud by antidumpingová opatření pozbyla platnosti.

(242) Během období přezkumného šetření vykazovala většina ukazatelů újmy výrobního odvětví Unie příznivý trend. Na tomto základě dospěla Komise k závěru, že výrobní odvětví Unie překonalo účinky dřívějšího dumpingu.

(243) Vážené průměrné jednotkové prodejní ceny výrobců v Unii zařazených do vzorku účtované odběratelům v Unii, kteří nejsou ve spojení, se v průběhu posuzovaného období vyvíjely takto:

(244) Jednotkové prodejní ceny zůstaly v letech 2019–2021 stabilní a poté se v období přezkumného šetření zvýšily o 15 %, zejména v první polovině roku 2022. Toto zvýšení cen do jisté míry odráželo zvýšení výrobních nákladů během posuzovaného období.

(245) Průměrné náklady práce u výrobců v Unii zařazených do vzorku se v posuzovaném období vyvíjely takto:

(246) Mezi rokem 2019 a obdobím přezkumného šetření se průměrné náklady práce na zaměstnance u výrobců v Unii zařazených do vzorku zvýšily o 10 %.

(247) Stav zásob výrobců v Unii zařazených do vzorku se v posuzovaném období vyvíjel takto:

(248) Stejně jako ve druhé části posuzovaného období nárůst objemu prodeje převýšil nárůst objemu výroby, konečný stav zásob se podstatně snížil jak v absolutních hodnotách, tak ve vztahu k objemu výroby.

(249) Ziskovost, peněžní tok, investice a návratnost investic se v případě výrobců v Unii zařazených do vzorku v posuzovaném období vyvíjely takto:

(250) Ziskovost výrobců v Unii zařazených do vzorku stanovila Komise tak, že čistý zisk z prodeje obdobného výrobku odběratelům v Unii, kteří nejsou ve spojení, před zdaněním vyjádřila jako procentní podíl z obratu tohoto prodeje. Během celého posuzovaného období zůstalo výrobní odvětví Unie ziskové s rostoucí tendencí v letech 2019–2021. V období přezkumného šetření ziskovost klesla, zejména v důsledku zvýšení nákladů na energii v první polovině roku 2022, ale celková ziskovost výrobců v Unii zařazených do vzorku stále činila 14 %.

(251) Čistý peněžní tok je schopnost výrobců v Unii financovat svoji činnost z vlastních zdrojů. Celkově byl peněžní tok v absolutním vyjádření během posuzovaného období na vysoké úrovni.

(252) Výrobci v Unii během celého posuzovaného období pokračovali v investicích. Tyto investice dosáhly nejvyšší úrovně v období přezkumného šetření.

(253) Návratnost investic je zisk vyjádřený v procentech z čisté účetní hodnoty investic. V průběhu posuzovaného období se vyvíjela příznivě. Během období přezkumného šetření byla návratnost aktiv výrobců v Unii o dva procentní body vyšší než v roce 2019.

(254) Žádný z výrobců v Unii zařazených do vzorku neuvedl, že by měl potíže se získáváním kapitálu.

(255) Objem dovozu z dotčené země byl během posuzovaného období zanedbatelný.

(256) Během posuzovaného období výrobní odvětví Unie zvýšilo objem výroby a prodeje, výrobní kapacitu a procentní podíl jejího využití, zaměstnanost a produktivitu. Při celkovém nárůstu spotřeby si rovněž udrželo vysoký, 85 % podíl na trhu.

(257) Pokud jde o finanční ukazatele, navzdory zvyšování výrobních nákladů zůstalo výrobní odvětví Unie ve všech letech posuzovaného období ziskové. V období přezkumného šetření jeho ziskovost ve srovnání s lety 2020–2021 klesla, stále však byla na úrovni 14 %. Kromě toho si výrobní odvětví Unie během celého posuzovaného období udrželo kladný peněžní tok, ve stejném období více než zdvojnásobilo investice a dosáhlo jejich dobré návratnosti.

(258) Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že výrobní odvětví Unie neutrpělo v průběhu období přezkumného šetření podstatnou újmu ve smyslu čl. 3 odst. 5 základního nařízení.

(259) Komise ve 258. bodě odůvodnění učinila závěr, že výrobní odvětví Unie neutrpělo během období přezkumného šetření podstatnou újmu. Komise proto v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení posoudila, zda existuje pravděpodobnost obnovení újmy původně způsobené dumpingovým dovozem z Číny, pokud by opatření pozbyla platnosti.

(260) V tomto ohledu Komise zkoumala výrobní kapacitu v Číně, atraktivitu trhu Unie a dopad potenciálního objemu dovozu a dovozních cen na situaci výrobního odvětví Unie, pokud by opatření pozbyla platnosti.

(261) Jak již bylo vysvětleno ve 207. bodě odůvodnění, čínští výrobci otevřených síťovin ze skleněných vláken stále udržují vysokou volnou kapacitu pro potenciální vývoz do Unie, pokud by opatření pozbyla platnosti a byl jim otevřen trh Unie.

(262) Pro čínské vyvážející výrobce jsou ceny na trhu Unie poměrně vysoké, což činí trh Unie atraktivním. Čínské ceny CIF na jejich hlavní vývozní trhy v období přezkumného šetření (Turecko, Indie a Rusko) byly o 3 % až 21 % nižší než průměrná cena výrobního odvětví Unie během období přezkumného šetření.

(263) Trh Unie je navíc atraktivní i z hlediska své velikosti a očekává se, že bude dále růst s rozvojem vnějších tepelně izolačních kompozitních systémů, což je pro otevřené síťoviny ze skleněných vláken rostoucí navazující trh.

(264) Komise také provedla analýzu týkající se pravděpodobné cenové úrovně, za kterou by čínští vyvážející výrobci vyváželi na trh Unie.

(265) Srovnání čínských vývozních cen na úrovni CIF upravených připočtením smluvních cel a nákladů po dovozu k prodejním cenám ze závodu u výrobců v Unii zařazených do vzorku vedlo k rozpětí cenového podbízení ve výši 5 % pro období přezkumného šetření.

(266) Navíc před obdobím přezkumného šetření byl během celého posuzovaného období rozdíl mezi čínskými cenami CIF a cenami výrobního odvětví Unie ještě větší. Situace v období přezkumného šetření byla výjimečná: zvýšení cen na úrovni CIF a na úrovni franko je zejména odrazem zvýšení nákladů na dopravu – na úrovni FOB zůstaly čínské vývozní ceny stabilní. Ceny kontejnerů na přepravní trasy z Číny do Unie se od druhé poloviny roku 2021 a během první poloviny roku 2022 výrazně zvýšily v důsledku vládních opatření přijatých v reakci na pandemii COVID-19. Během druhé poloviny roku 2022 (hned po období přezkumného šetření) se náklady na přepravu snížily zpět na úroveň roku 2019 a čínské vývozní ceny franko se opět silněji podbízely cenám výrobního odvětví Unie.

(267) Zvýšení cen během období přezkumného šetření proto nebylo výsledkem strukturální změny agresivní cenové politiky čínských výrobců a nekalých obchodních praktik – čínské ceny otevřených síťovin ze skleněných vláken jsou celkově ve srovnání s cenami výrobního odvětví Unie i nadále nízké.

(268) Výše uvedený výpočet cenového podbízení je založen na malém množství dovozu. Závěr týkající se nízké úrovně čínských vývozních cen je však potvrzen zjištěními o vývozu Číny na trhy jejích hlavních třetích zemí. Jak je uvedeno ve 262. bodě odůvodnění, ceny čínského vývozu na tyto trhy jsou nižší než ceny výrobců v Unii. Posledně jmenované výpočty vycházejí z objemů ve výši 23 % spotřeby Unie v období přezkumného šetření.

(269) Pokud opatření pozbudou platnosti, dopad rostoucího objemu levného čínského vývozu do Unie jistě povede ke ztrátě podílu výrobního odvětví Unie na trhu nebo, pokud se výrobní odvětví Unie pokusí konkurovat cenám, aby tomu zabránily, ke zhoršení finanční situace výrobního odvětví Unie.

(270) Významná kapacita v Číně, atraktivita trhu Unie a úroveň čínských cen pro Unii a třetí trhy naznačují, že bez opatření by byl významný objem čínského vývozu směrován na trh Unie za ceny výrazně nižší, než jsou ceny výrobního odvětví Unie.

(271) To by vedlo k tomu, že by výrobní odvětví Unie rychle ztratilo podíly na trhu a muselo výrazně snížit své prodejní ceny na úkor své ziskovosti a životaschopnosti.

(272) Vzhledem k současné mezinárodní a evropské hospodářské situaci (energetická krize, válka, rostoucí náklady atd.) proto trh Unie nemůže absorbovat další objemy dumpingového a levného dovozu otevřených síťovin ze skleněných vláken z Číny. Zrušení opatření by umožnilo dovozu čínských otevřených síťovin ze skleněných vláken znovu poškodit výrobce v Unii a v krátké době je přimět k ukončení činnosti.

(273) Na tomto základě se dospělo k závěru, že zrušení opatření by se vší pravděpodobností vedlo ke značnému navýšení dumpingového dovozu z Číny za ceny působící újmu a v důsledku toho k obnovení podstatné újmy.

(274) V souladu s článkem 21 základního nařízení Komise zkoumala, zda by zachování stávajících antidumpingových opatření nebylo v rozporu se zájmem Unie jako celku. Zájem Unie byl stanoven na základě posouzení všech různých relevantních zájmů, včetně zájmu výrobního odvětví Unie, dovozců a uživatelů.

(275) Všem zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost, aby podle čl. 21 odst. 2 základního nařízení předložily svá stanoviska.

(276) Na tomto základě Komise zkoumala, zda navzdory závěrům ohledně pravděpodobnosti obnovení dumpingu a újmy existují přesvědčivé důvody, které by vedly k závěru, že zachování stávajících opatření není v zájmu Unie.

(277) Jak je uvedeno ve 258. bodě odůvodnění, výrobní odvětví Unie již podstatnou újmu nepociťuje. Jak je však uvedeno ve 273. bodě odůvodnění, výrobní odvětví Unie by se nedokázalo vyrovnat se zrušením opatření, které by pravděpodobně vedlo ke vstupu významného množství dumpingového dovozu na trh Unie za ceny, které by se podbízely cenám výrobního odvětví Unie. Zrušení opatření by proto ohrozilo dlouhodobou finanční životaschopnost tohoto výrobního odvětví. Zachování opatření je proto v zájmu výrobního odvětví Unie.

(278) Všichni známí dovozci a uživatelé, kteří nejsou ve spojení, byli informováni o zahájení přezkumu.

(279) Žádný dovozce dotčeného výrobkuKomise obdržela odpověď na dotazník od dovozce otevřených síťovin ze skleněných vláken z Indie (základní údaje o dovozu). Společnost nezaslala žádné další připomínky ani podání. ani uživatel v Unii při přezkumu před pozbytím platnosti nespolupracoval ani nepředložil žádné údaje či připomínky. Proto nic nenasvědčovalo tomu, že by zachování opatření mělo na dovozce a uživatele negativní dopad, který by převážil nad pozitivním dopadem opatření na výrobní odvětví Unie, a ani šetření Komise neprokázalo opak.

(280) Proto nic nenasvědčovalo tomu, že by zachování opatření mělo negativní dopad na uživatele a/nebo dovozce, který by převážil nad pozitivním dopadem opatření.

(281) Nic tedy nenasvědčovalo tomu, že by zachování opatření mělo na dovozce negativní dopad, který by převážil nad pozitivním dopadem opatření, a ani šetření Komise neprokázalo opak.

(282) Unie je pro otevřené síťoviny ze skleněných vláken důležitým a atraktivním trhem. Politika Unie v oblasti životního prostředí zvyšuje poptávku po otevřených síťovinách ze skleněných vláken v systémech vnější izolace. Výrobní kapacita Unie je miliarda metrů čtverečních, přičemž současná produkce přesahuje 900 milionů metrů čtverečních a poptávka činí 957 milionů metrů čtverečních. To znamená, že výrobci v Unii mohou téměř plně zásobovat vnitřní trh a zejména že stále existuje potenciál pro růst jejich kapacity.

(283) Kromě toho na trhu Unie roste vnitřní hospodářská soutěž. Po uložení antidumpingových opatření se počet výrobců otevřených síťovin ze skleněných vláken v Unii zvýšil ze šesti na čtrnáct společností.

(284) Výrobní odvětví otevřených síťovin ze skleněných vláken v Unii hraje významnou úlohu při vývoji nových použití a zlepšování technologií, které zvyšují výkonnost izolačních materiálů, a pokračující existence zdravého výrobního odvětví otevřených síťovin ze skleněných vláken v Unii má jednoznačně klíčový význam pro dosažení cílů EU v oblasti klimatu.

(285) Na základě výše uvedených skutečností dospěla Komise k závěru, že pokud jde o zájem Unie, neexistují žádné přesvědčivé důvody, aby stávající opatření uložená na dovoz otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících z Číny nebyla zachována.7. ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ

(286) Na základě závěrů, k nimž Komise dospěla ohledně obnovení dumpingu, obnovení újmy a zájmu Unie, by antidumpingová opatření použitelná na dovoz některých otevřených síťovin ze skleněných vláken, která byla rozšířena na dovoz některých upravených otevřených síťovin ze skleněných vláken pocházejících nebo odesílaných z ČLR, měla být zachována.

(287) Za účelem minimalizace rizika obcházení těchto opatření, které vzhledem k rozdílu mezi celními sazbami hrozí, je nutno přijmout zvláštní opatření, která umožní zajistit uplatňování individuálních sazeb antidumpingového cla. Společnosti, na něž se vztahují individuální antidumpingové celní sazby, musí celním orgánům členských států předložit platnou obchodní fakturu. Tato faktura musí vyhovovat požadavkům uvedeným v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení. Na dovoz, k němuž není taková faktura přiložena, by se mělo vztahovat antidumpingové clo platné pro veškerý další dovoz pocházející z Čínské lidové republiky.

(288) I když je předložení této faktury celním orgánům členských států nezbytné k uplatnění individuálních sazeb antidumpingového cla na dovoz, tato faktura není jediným prvkem, který celní orgány zohledňují. Celní orgány členských států totiž musí i v případě, že je jim předložena faktura splňující všechny požadavky stanovené v čl. 1 odst. 3 tohoto nařízení, provést své obvyklé kontroly a mohou si stejně jako ve všech ostatních případech vyžádat i další doklady (přepravní doklady atd.) pro účely ověření správnosti údajů uvedených v celním prohlášení a pro zajištění toho, že bude následné použití nižší celní sazby odůvodněné v souladu s celními předpisy.

(289) Pokud by se po uložení dotčených opatření podstatně zvýšil objem vývozu některé ze společností využívajících nižší individuální celní sazby, lze takovéto zvýšení objemu považovat samo o sobě za změnu obchodních toků v důsledku uložených opatření ve smyslu čl. 13 odst. 1 základního nařízení. Za takových okolností a za předpokladu, že jsou splněny příslušné podmínky, lze zahájit šetření zaměřené proti obcházení předpisů. V rámci takového šetření lze mimo jiné prověřit potřebu zrušit individuální celní sazbu (sazby) a následně uložit celostátní clo.

(290) Individuální sazby antidumpingového cla stanovené v tomto nařízení pro jednotlivé společnosti jsou použitelné výhradně na dovoz výrobku, který je předmětem přezkumu, pocházejícího z Čínské lidové republiky a vyrobeného uvedenými právnickými osobami. Na dovoz výrobku, který je předmětem přezkumu, vyrobeného jakoukoli jinou společností, která není konkrétně uvedena v normativní části tohoto nařízení, včetně subjektů ve spojení s těmito konkrétně uvedenými společnostmi, by se měla vztahovat celní sazba platná pro veškerý další dovoz pocházející z Čínské lidové republiky. Neměla by se na ně vztahovat žádná z uvedených individuálních sazeb antidumpingového cla.

(291) Pokud společnost následně změní název svého subjektu, může požádat o uplatnění těchto individuálních sazeb antidumpingového cla. Tato žádost musí být předložena KomisiEuropean Commission, Directorate-General for Trade, Directorate G, Rue de la Loi 170, 1040 Bruxelles/Brussel, Belgique/België. . Žádost musí obsahovat veškeré příslušné informace umožňující prokázat, že změna nemá vliv na právo dané společnosti využívat celní sazbu, která se na ni vztahuje. Pokud změna názvu společnosti nemá vliv na její právo využívat celní sazbu, která se na ni vztahuje, bude nařízení o změně názvu zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie .

(292) Vývozce nebo výrobce, který nevyvážel dotčený výrobek do Unie v období, které bylo použito pro stanovení výše cla, jež se v současnosti vztahuje na jeho vývoz, může požádat Komisi, aby na něj byla uplatněna sazba antidumpingového cla pro spolupracující společnosti nezařazené do vzorku. Komise by měla takovéto žádosti vyhovět, pokud jsou splněny tři podmínky. Nový vyvážející výrobce by musel prokázat, že: i) nevyvážel dotčený výrobek do Unie během období, které bylo použito pro stanovení výše cla použitelného na jeho vývoz; ii) není ve spojení se společností, která tak činila, a na kterou se tudíž vztahují antidumpingová cla, a iii) vyvážel dotčený výrobek později nebo se k takovému vývozu ve značném množství neodvolatelně smluvně zavázal.

(293) Všechny zúčastněné strany byly informovány o podstatných skutečnostech a úvahách, na jejichž základě bylo zamýšleno doporučit, aby byla stávající opatření zachována. V návaznosti na toto poskytnutí informací jim byla rovněž poskytnuta lhůta k vyjádření. Nebyly obdrženy žádné připomínky.

(294) S ohledem na článek 109 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018 , kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014, a rozhodnutí č. 541/2014/EU a o zrušení nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1 ). , pokud má být částka vrácena na základě rozsudku Soudního dvora Evropské unie, měla by být pro zaplacení úroku použita sazba, kterou uplatňuje Evropská centrální banka na své hlavní refinanční operace, uveřejněná v řadě C Úředního věstníku Evropské unie a platná první kalendářní den každého měsíce.

(295) Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 nařízení (EU) 2016/1036,

Úř. věst. L 11, 16.1.2013, s. 1 .

⟪TABLE:tbl_004⟫

Úř. věst. L 346, 20.12.2013, s. 20 .

⟪TABLE:tbl_005⟫

Úř. věst. L 274, 16.9.2014, s. 13 .

⟪TABLE:tbl_006⟫

Úř. věst. L 236, 10.9.2015, s. 1 .

⟪TABLE:tbl_007⟫

Úř. věst. L 236, 7.11.2017, s. 4 .

⟪TABLE:tbl_008⟫

Úř. věst. L 134, 31.5.2018, s. 5 .

⟪TABLE:tbl_009⟫

Úř. věst. C 63, 7.2.2022, s. 1 .

⟪TABLE:tbl_010⟫

Úř. věst. C 421, 4.11.2022, s. 54 .

⟪TABLE:tbl_011⟫

https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2633

⟪TABLE:tbl_012⟫

https://connect.ihsmarkit.com/gta/standard-reports

⟪TABLE:tbl_013⟫

Commission Staff Working Document, on Significant Distortions in the Economy of the People’s Republic of China for the Purposes of Trade Defence Investigations (Pracovní dokument útvarů Komise o podstatných zkresleních v ekonomice Čínské lidové republiky pro účely šetření na ochranu obchodu), 20. prosince 2017 , SWD(2017) 483 final/2.

Zpráva, kapitola 2, s. 6–7.

Zpráva, kapitola 2, s. 10.

Dostupné na adrese: http://www.npc.gov.cn/englishnpc/constitution2019/201911/1f65146fb6104dd3a2793875d19b5b29.shtml (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Zpráva, kapitola 2, s. 20–21.

Zpráva, kapitola 3, s. 41, 73–74.

Zpráva, kapitola 6, s. 120–121.

Zpráva, kapitola 6, s. 122–135.

Zpráva, kapitola 7, s. 167–168.

Zpráva, kapitola 8, s. 169–170, 200–201.

Zpráva, kapitola 2, s. 15–16, kapitola 4, s. 50 a 84, kapitola 5, s. 108–109.

Viz: https://www.qixin.com/company/47d67dfa-24e2-4bfb-b568-4705b6e86623

Viz: https://mp.weixin.qq.com/s/TlNbOe1gpJPE9K8Svk1puQ

Viz: http://wap.sasac.gov.cn/n2588045/n27271785/n27271792/c14159097/content.html

Viz: https://www.cnbm.com.cn/CNBM/0000000100020005/index.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Viz článek zveřejněný na internetových stránkách společnosti CNBM v roce 2020, který je k dispozici na adrese: http://old.tengzhou.gov.cn/xwzx/jrtz/202011/t20201130_4049343.htm (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Viz: https://www.jiemian.com/article/3659075.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Viz: https://news.fromgeek.com/people/55-45425.html; https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202204291562370883_1.pdf?1651327796000.pdf a https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202204291562370883_1.pdf?1651327796000.pdf (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Viz: https://baike.baidu.com/item/%E6%B1%9F%E8%8B%8F%E4%B9%9D%E9%BC%8E%E6%96%B0%E6%9D%90%E6%96%99%E8%82%A1%E4%BB%BD%E6%9C%89%E9%99%90%E5%85%AC%E5%8F%B8/9909303 (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Podniky působící v oblasti vyspělých technologií jsou společnosti působící v oblastech vyspělých technologií podporovaných státem, které nadále provádějí výzkum a vývoj a transformaci technologických úspěchů, formují základní nezávislá práva duševního vlastnictví podniku a na tomto základě vykonávají obchodní činnosti v podnicích se sídlem v Číně (s výjimkou Hongkongu, Macaa a Tchaj-wanu). Viz: http://www.cdht.gov.cn/cdht/c139592/2022-11/28/content_bd4f763a6fb44b09abaab927f317f7a3.shtml(vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Zpráva, kapitola 5, s. 100–101.

Zpráva, kapitola 2, s. 26.

Viz například: Blanchette, J. – Xi’s Gamble: The Race to Consolidate Power and Stave off Disaste “ (Boj o upevnění moci a odvrácení katastrofy); Foreign Affairs, sv. 100, č. 4, červenec/srpen 2021, s. 10–19.

Zpráva, kapitola 2, s. 31–32.

Dostupné na adrese: https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Dostupné na adrese: www.gov.cn/zhengce/2020-09/15/content_5543685.htm (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Financial Times (2020) Chinese Communist Party asserts greater control over private enterprise (Komunistická strana Číny prosazuje větší kontrolu nad soukromými podniky), k dispozici na adrese: https://on.ft.com/3mYxP4j (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Zpráva, kapitoly 14.1 až 14.3.

Zpráva, kapitola 4, s. 41–42, 83.

Dostupné na adrese: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/yj/art/2022/art_a01b7532a39a41e891d2540da6981d72.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Optimalizace regionálního uspořádání, posílení mezinárodní spolupráce, podpora digitální transformace, odstranění zaostalých výrobních kapacit, jakož i fúze a reorganizace v souladu se zákony a předpisy, kultivace vedoucích podniků, podpora integrace a rozvoje velkých a malých podniků a konsolidace a zvyšování konkurenceschopnosti průmyslu.

Viz: https://www.gov.cn/xinwen/2016-03/17/content_5054992.htm (vyhledáno dne 7. září 2023 ).

Viz: https://www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm (vyhledáno dne 7. září 2023 ).

Viz: https://www.gov.cn/xinwen/2017-05/04/5190836/files/3ebd21600fa94ce3947d30f7ba9f47ab.pdf (vyhledáno dne 7. září 2023 ).

Viz: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2021/art_2960538d19e34c66a5eb8d01b74cbb20.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Viz s. 19 Katalogu pokynů pro strukturální přizpůsobení průmyslu z roku 2019, který je k dispozici na adrese: https://www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/content_5449193.htm (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Viz: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/yj/art/2022/art_6ff2a1f968264ee7bc89888fd480a43b.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Viz: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2023/art_5ed0072a1d7f400fa18ea61ce5197775.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Viz: https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211129/1190544.shtml (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Viz: https://jxj.jiaxing.gov.cn/art/2021/12/29/art_1229399353_4851032.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Viz: http://www.zgys.gov.cn/ysgxj/c121089/202305/6e02e9c8622b4ea180c0b174349868c8.shtml (vyhledáno dne 7. září 2023 ).

Viz: http://www.shaanxi.gov.cn/zfxxgk/zcwjk/szfbm_14999/ghwb_15010/202208/t20220812_2244723.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Viz: http://www.lvliang.gov.cn/llxxgk/zfxxgk/xxgkml/sswghzxccx/sjghjjd/wj/202209/t20220919_1693321.html (vyhledáno dne 7. září 2023 ).

Zpráva, kapitola 6, s. 138–149.

Zpráva, kapitola 9, s. 216.

Zpráva, kapitola 9, s. 213–215.

Zpráva, kapitola 9, s. 209–211.

Zpráva, kapitola 13, s. 332–337.

Zpráva, kapitola 13, s. 336.

Zpráva, kapitola 13, s. 337–341.

Zpráva, kapitola 6, s. 114–117.

Zpráva, kapitola 6, s. 119.

Zpráva, kapitola 6, s. 120.

Zpráva, kapitola 6, s. 121–122, 126–128, 133–135.

Viz oficiální politický dokument Čínské komise pro regulaci bankovního a pojišťovacího sektoru (CBIRC) ze dne 28. srpna 2020 : Tříletý akční plán pro zlepšení vedení podniků v odvětví bankovnictví a pojišťovnictví (2020–2022) , dostupný na adrese: http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=925393&itemId=928 (vyhledáno dne 3. září 2023 ). V plánu se vyzývá k dalšímu uskutečňování ducha obsaženého v zásadním projevu generálního tajemníka Si Ťin-pchinga o postupu reformy správy a řízení společností ve finančním sektoru . V oddíle II tohoto plánu se navíc prosazuje podpora organického začlenění vedoucího postavení strany do správy a řízení společností: integraci vedoucího postavení strany do správy a řízení společnosti provedeme systematičtěji, jednotněji a na základě postupů […] Než představenstvo nebo vrcholné vedení rozhodne o důležitých provozních záležitostech a záležitostech týkajících se vedení, musí je projednat stranický výbor.

Viz Sdělení o způsobu hodnocení výkonnosti komerčních bank komise CBIRC, vydané dne 15. prosince 2020 . http://jrs.mof.gov.cn/gongzuotongzhi/202101/t20210104_3638904.htm (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

Čínský Katalog vyspělých technologických výrobků na vývoz (China High-Tech Export Products Catalogue), který je k dispozici na adrese https://www.gov.cn/jrzg/2006-03/24/content_235746.htm.

Viz pracovní dokument MMF Resolving China’s Corporate Debt Problem (Řešení problému zadlužení podniků v Číně), autoři: Wojciech Maliszewski, Serkan Arslanalp, John Caparusso, José Garrido, Si Guo, Joong Shik Kang, W. Raphael Lam, T. Daniel Law, Wei Liao, Nadia Rendak, Philippe Wingender, Jiangyan, říjen 2016, WP/16/203.

Zpráva, kapitola 6, s. 121–122, 126–128, 133–135.

Viz OECD (2019), OECD Economic Surveys: China 2019 (Ekonomické přehledy OECD: Čína 2019), OECD Publishing, Paříž, s. 29. Dostupné na: Ekonomické přehledy OECD:Čína 2019 |Ekonomické přehledy OECD:Čína |OECD iLibrary (oecd-ilibrary.org)

Viz: https://m.jiemian.com/article/4179811.html (vyhledáno dne 3. září 2023 ).

World Bank Open Data – Upper Middle Income (Otevřené údaje Světové banky – vyšší střední příjmy) https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

Pokud se výrobek, který je předmětem přezkumu, v žádné zemi s obdobnou úrovní rozvoje nevyrábí, lze zvážit výrobu výrobku ve stejné obecné kategorii a/nebo odvětví výrobku, který je předmětem přezkumu.

https://www.masterplast.rs/ (vyhledáno dne 16. října 2023 ).

http://www.fgm.constructor.md/ (vyhledáno dne 16. října 2023 ).

http://www.techtex.mk/index-eng.php (vyhledáno dne 16. října 2023 ).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/755 ze dne 29. dubna 2015 o společných pravidlech dovozu z některých třetích zemí (Úř. věst. L 123, 19.5.2015, s. 33 ). Podle ustanovení čl. 2 odst. 7 základního nařízení nelze k stanovení běžné hodnoty použít domácí ceny v uvedených zemích.

Indická statistika práce (2018–2019), ILS_2018_2019.pdf (labourbureau.gov.in) a základ sérií indexů mzdových sazeb (2016 = 100) (2016–2020), Wage Rate Index Series (Base:20 16 = 100) (labour.gov.in).

Komise státu Maháráštra pro regulaci elektřiny (MERC) https://new.merc.gov.in/.

Sazby za distribuci elektřiny pro společnost Maharashtra State Electricity Distribution Company Ltd, jak uvádí Komise státu Maháráštra pro regulaci elektřiny https://new.merc.gov.in/electric/distribution/.

1 MMBtu = 1 milion britských tepelných jednotek = 293,07 kWh.

Ceny zemního plynu podle Jednotky pro plánování a analýzu ropy Ministerstva ropy a zemního plynu, indická vláda https://ppac.gov.in/natural-gas/gas-price.

https://orbis4.bvdinfo.com/version-201866/orbis/Companies

Dostupné na adrese: https://sherlock.trade.ec.europa.eu/sherlock/viewDoc.do?activityId=101&docId=104537 Ref: t22.006603.

Jedná se o nárůst oproti zjištěním posledního přezkumu před pozbytím platnosti, kdy bylo potvrzeno, že čínští výrobci otevřených síťovin ze skleněných vláken mají volnou kapacitu přibližně 406 milionů metrů čtverečních.

Elektronický systém související s dohledem nad propuštěním zboží do volného oběhu nebo nad jeho vývozem [čl. 56 odst. 5 nařízení (EU) č. 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie, a článek 56 prováděcího nařízení Komise (EU) 2015/2447, kterým se stanoví prováděcí pravidla k některým ustanovením celního kodexu Unie (Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1 a Úř. věst. L 343, 29.12.2015, s. 558 ).]

Komise obdržela odpověď na dotazník od dovozce otevřených síťovin ze skleněných vláken z Indie (základní údaje o dovozu). Společnost nezaslala žádné další připomínky ani podání.

European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate G, Rue de la Loi 170, 1040 Bruxelles/Brussel, Belgique/België.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018 , kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014, a rozhodnutí č. 541/2014/EU a o zrušení nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1 ).

http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm

Sazby za distribuci elektřiny pro společnost Maharashtra State Electricity Distribution Company Ltd, jak uvádí Komise státu Maháráštra pro regulaci elektřiny https://new.merc.gov.in/electric/distribution/.

Ceny zemního plynu podle Jednotky pro plánování a analýzu ropy Ministerstva ropy a zemního plynu, indická vláda https://ppac.gov.in/natural-gas/gas-price.

Indická statistika práce (2018–2019), labourbureaunew.gov.in/UserContent/ILS_2018_2019.pdf and Wage Rate Index Series Base (2016 = 100) (2016–2020) labourbureaunew.gov.in/UserContent/ Report_On_37_Industries(Wage_Rate_Index Base_2016=100).pdf.

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: