Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu ze dne 5. května 2025 o pravidlech, kterými se řídí přístup do Evropského parlamentu

PŘEDSEDNICTVO EVROPSKÉHO PARLAMENTU,

- s ohledem na jednací řád, a zejména na články 25 a 126 tohoto jednacího řádu,

- s ohledem na vnitrostátní právní předpisy týkající se požární bezpečnosti a rizika požáru a paniky, a zejména na právní předpisy o maximální kapacitě budov a zařízení,

Tímto rozhodnutím se řídí přístup do prostor Evropského parlamentu.

Rozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu ze dne 15. ledna 2018 o pravidlech, kterými se řídí bezpečnost v Evropském parlamentu (Úř. věst. C 79, 2.3.2018, s. 3 ).

1) Evropský parlament je orgánem, který je otevřený občanům a zasazuje se o transparentnost, a měl by všem uživatelům svých prostor zaručovat přiměřenou míru ochrany a bezpečnosti. Proto by měl mít možnost přijímat opatření nezbytná k udržování pořádku ve všech svých prostorách.

2) Všem osobám, kterým je povolen přístup do prostor Parlamentu, by měl být poskytnut průkaz opravňující ke vstupu jako doklad totožnosti s cílem usnadnit povolení přístupu těchto osob do prostor Parlamentu a jejich kontrolu. Tento průkaz by měl obsahovat soubor přístupových práv, která se pojí s tou kategorií uživatelů, do níž majitel průkazu patří, a je osobní a nepřenosný.

3) Je třeba lépe vyjasnit, z jakého titulu je určité osobě umožněn vstup do prostor Parlamentu, neboť určitá osoba může patřit k více než jedné kategorii uživatelů. Z důvodu právní jistoty je proto důležité zajistit, aby byl přístup do Parlamentu umožněn na základě jediného titulu. Nemělo by proto být možné, aby určitá osoba měla současně několik různých aktivních průkazů opravňujících ke vstupu.

4) Přístup by měl být usnadněn osobám, s nimiž mají poslanci přímý profesionální nebo soukromý vztah, jako jsou jejich děti, manžel/manželka nebo stálý partner bez manželského svazku, a které potřebují pravidelný přístup do prostor Parlamentu.

5) Předseda Parlamentu nebo, na základě pověření, generální tajemník by měli mít pravomoc odepřít vstup do prostor Parlamentu na určitou dobu, je-li to v zájmu Parlamentu, zejména je-li to odůvodněné za účelem zajištění vnitřní bezpečnosti a ochrany Parlamentu nebo udržování jeho vnitřního pořádku. Zejména by měli mít pravomoc odepřít na určitou dobu vstup do prostor Parlamentu návštěvníkům, kteří porušili platná pravidla. Doba platnosti tohoto odepření vstupu by měla odpovídat stupni závažnosti porušení platných pravidel.

6) Za účelem zajištění ochrany a bezpečnosti nebo udržování pořádku v prostorách Parlamentu, jakož i s cílem umožnit Parlamentu vyslechnout dotčenou osobu před přijetím konečného rozhodnutí, by mělo být možné předběžné odepření vstupu do prostor Parlamentu. Doba trvání tohoto předběžného odepření vstupu by měla být omezena na šest týdnů a mělo by být možné toto odepření vstupu kdykoli zrušit rozhodnutím předsedy nebo, na základě pověření, generálního tajemníka.

7) Pokud bylo určité osobě nařízeno opustit prostory Parlamentu, lze považovat zájem Parlamentu na předběžném odepření vstupu do jeho prostor za převažující. V takové situaci by proto mělo být předběžné odepření vstupu přímo použitelné podle tohoto rozhodnutí. V jiných situacích by mělo být přijato rozhodnutí o uložení předběžného odepření vstupu, pokud je to v zájmu Parlamentu,

Poslanci mají stálý přístup do prostor Evropského parlamentu po celé své funkční období. Přístup do Parlamentu je zajištěn 24 hodin denně, 7 dní v týdnu.

Akreditovaní parlamentní asistenti a stážisté poslanců v prostorách Parlamentu mají stálý přístup do prostor Parlamentu po dobu stanovenou v jejich smlouvě.

Poslanci mohou na vlastní odpovědnost požádat o stálý přístup do prostor Parlamentu nejvýše pro šest osob, s nimiž mají přímý profesionální nebo osobní vztah a které potřebují pravidelný přístup do prostor Parlamentu.

Poslanci mohou v pracovní dny během otevíracích hodin pozvat do prostor Parlamentu nejvýše devět osob denně.

Předsedové politických skupin a členové předsednictva mohou v pracovní dny během otevíracích hodin pozvat do prostor Parlamentu nejvýše 15 osob denně.

S návštěvníky uvedenými v odstavcích 4 a 5 se poslanec, který je pozval, nebo jeho akreditovaný parlamentní asistent, setká u jednoho ze vchodů do Parlamentu. Poslanec nebo akreditovaný parlamentní asistent tohoto poslance návštěvníky doprovází po celou dobu, kterou návštěvníci stráví v prostorách Parlamentu.

Bývalí poslanci mají právo na každodenní vstup do prostor Evropského parlamentu v pracovní dny během otevírací doby budov. Bývalí poslanci mohou pozvat své děti, svého manžela/svou manželku nebo stálého partnera/stálou partnerku bez manželského svazku, aby je doprovázeli.

Kvestoři mohou stanovit prováděcí pravidla pro přístup poslanců a bývalých poslanců do prostor Parlamentu.

Kvestoři stanoví pravidla pro přístup zástupců zájmových skupin registrovaných v rejstříku transparentnosti a skupinových návštěv do prostor Parlamentu, jak je stanoveno v rozhodnutí předsednictva ze dne 16. prosince 2002 o pravidlech týkajících se návštěvnických skupin a programů Euroscola, Euromed-Scola a Euronest-Scola.

Generální tajemník stanoví pravidla, kterými se řídí přístup všech kategorií zaměstnanců, zástupců sdělovacích prostředků a členů diplomatických sborů a jiných návštěvníků do prostor Parlamentu.

Generální tajemník vyhotoví nový záznam pro všechny osoby starší 18 let, které navštíví prostory Parlamentu, s uvedením dne, času a účelu návštěvy. Tato evidence vstupů se nevztahuje na akreditované novináře, členy a zaměstnance jiných orgánů, institucí a jiných subjektů Unie.

Článek 1 Článek 1 Působnost

Článek 2 Článek 2 Přístup do prostor Evropského parlamentu 1.Poslanci mají stálý přístup do prostor Evropského parlamentu po celé své funkční období. Přístup do Parlamentu je zajištěn 24 hodin denně, 7 dní v týdnu. 2.Akreditovaní parlamentní asistenti a stážisté poslanců v prostorách Parlamentu mají stálý přístup do prostor Parlamentu po dobu stanovenou v jejich smlouvě. 3.Poslanci mohou na vlastní odpovědnost požádat o stálý přístup do prostor Parlamentu nejvýše pro šest osob, s nimiž mají přímý profesionální nebo osobní vztah a které potřebují pravidelný přístup do prostor Parlamentu. 4.Poslanci mohou v pracovní dny během otevíracích hodin pozvat do prostor Parlamentu nejvýše devět osob denně. 5.Předsedové politických skupin a členové předsednictva mohou v pracovní dny během otevíracích hodin pozvat do prostor Parlamentu nejvýše 15 osob denně. 6.S návštěvníky uvedenými v odstavcích 4 a 5 se poslanec, který je pozval, nebo jeho akreditovaný parlamentní asistent, setká u jednoho ze vchodů do Parlamentu. Poslanec nebo akreditovaný parlamentní asistent tohoto poslance návštěvníky doprovází po celou dobu, kterou návštěvníci stráví v prostorách Parlamentu. 7.Bývalí poslanci mají právo na každodenní vstup do prostor Evropského parlamentu v pracovní dny během otevírací doby budov. Bývalí poslanci mohou pozvat své děti, svého manžela/svou manželku nebo stálého partnera/stálou partnerku bez manželského svazku, aby je doprovázeli. 8.Kvestoři mohou stanovit prováděcí pravidla pro přístup poslanců a bývalých poslanců do prostor Parlamentu. 9.Kvestoři stanoví pravidla pro přístup zástupců zájmových skupin registrovaných v rejstříku transparentnosti a skupinových návštěv do prostor Parlamentu, jak je stanoveno v rozhodnutí předsednictva ze dne 16. prosince 2002 o pravidlech týkajících se návštěvnických skupin a programů Euroscola, Euromed-Scola a Euronest-Scola. 10.Generální tajemník stanoví pravidla, kterými se řídí přístup všech kategorií zaměstnanců, zástupců sdělovacích prostředků a členů diplomatických sborů a jiných návštěvníků do prostor Parlamentu. 11.Generální tajemník vyhotoví nový záznam pro všechny osoby starší 18 let, které navštíví prostory Parlamentu, s uvedením dne, času a účelu návštěvy. Tato evidence vstupů se nevztahuje na akreditované novináře, členy a zaměstnance jiných orgánů, institucí a jiných subjektů Unie.

Článek 3 Článek 3 Přístup na parkoviště a do garáží 1.Poslanci mají právo využívat parkoviště a garáže v prostorách Parlamentu v souladu s rozhodnutím předsednictva ze dne 2. května 2022 o pravidlech pro parkování poslanců v Evropském parlamentu. 2.Ostatní kategorie uživatelů mají právo využívat parkoviště a garáže v prostorách Parlamentu v souladu s interními předpisy týkajícími se parkování v Parlamentu vydanými generálním tajemníkem. 3.Kvestoři mohou stanovit prováděcí pravidla pro přístup poslanců a bývalých poslanců na parkoviště a do garáží.

Článek 4 Článek 4 Průkaz opravňující ke vstupu 1.Průkaz opravňující ke vstupu je doklad totožnosti, který obsahuje určitý soubor přístupových práv do prostor Parlamentu. Tato přístupová práva se přidělují na základě kategorie uživatelů, do které držitel patří. 2.V jakémkoliv daném období má jedna osoba nárok pouze na jeden aktivní průkaz opravňující ke vstupu. 3.Průkaz opravňující ke vstupu je přísně osobní a nepřenosný. Držitel jej nesmí používat k tomu, aby umožnil vstup do prostor Parlamentu jiným osobám. 4.Všechny osoby, které vstupují do prostor Parlamentu, jsou povinny nosit průkaz opravňující ke vstupu viditelně po celou dobu, kterou stráví v prostorách Parlamentu. 5.Držitel průkazu opravňujícího ke vstupu odpovídá za jeho případné zneužití. Průkazy opravňující ke vstupu jsou vlastnictvím Parlamentu. Jakmile držitel průkazu opravňujícího ke vstupu přestane splňovat kritéria, na jejichž základě mu byl průkaz opravňující ke vstupu vydán, musí jej vrátit. Držitel musí rovněž oznámit ztrátu nebo krádež průkazu opravňujícího ke vstupu příslušným útvarům Parlamentu. 6.Generální tajemník stanoví prováděcí opatření týkající se designu a technických aspektů průkazu opravňujícího ke vstupu. Generální tajemník může tuto pravomoc přenést na generálního ředitele pro bezpečnost a ochranu.

Článek 5 Článek 5 Přístup do zvláštních prostor 1.Kvestoři určí zvláštní prostory vyhrazené pro poslance. 2.Přístup do jiných zvláštních prostor, než které jsou uvedeny v odstavci 1 tohoto článku, může být upraven zvláštními předpisy, které přijímá generální tajemník.

Článek 6 Článek 6 Bezpečnost a ochrana 1.Pokud v tomto rozhodnutí a v pravidlech, kterými se řídí ochrana a bezpečnost v Evropském parlamentuRozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu ze dne 15. ledna 2018 o pravidlech, kterými se řídí bezpečnost v Evropském parlamentu (Úř. věst. C 79, 2.3.2018, s. 3 ). (rozhodnutí předsednictva ze dne 15. ledna 2018 ) není uvedeno zvláštní ustanovení, uplatňuje Parlament v oblasti bezpečnosti a ochrany ve svých prostorách, zejména pokud jde o protipožární předpisy, předpisy toho členského státu, v němž se prostory nacházejí. 2.Pokud nastane zvláštní riziková situace, upraví předseda na návrh generálního tajemníka stupeň pohotovosti, který může zahrnovat omezení přístupu, v souladu s články 12 až 14 rozhodnutí předsednictva ze dne 15. ledna 2018 . 3.Generální tajemník může přijmout prováděcí opatření k odstavcům 1 a 2 tohoto článku v souladu s politikou bezpečnosti a ochrany, o níž rozhodne předsednictvo.

Článek 7 Článek 7 Výjimečné situace 1.Bez ohledu na ostatní platná pravidla může předseda umožnit či odepřít vstup do prostor Parlamentu, je-li to odůvodněno mimořádnými okolnostmi uvedenými v článku 244 jednacího řádu Parlamentu nebo zájmem Parlamentu. Předseda může zejména odepřít vstup do prostor Parlamentu, je-li to odůvodněno mimo jiné zajištěním vnitřní bezpečnosti a ochrany Parlamentu nebo udržováním vnitřního pořádku. Před přijetím konečného rozhodnutí podle prvního pododstavce může předseda přijmout rozhodnutí, kterým předběžně odepře vstup dotčené osobě do prostor Parlamentu. 2.Vstup do prostor Parlamentu se osobě, které bylo nařízeno opustit prostory Parlamentu, předběžně odepře, dokud: a) předseda nepřijme rozhodnutí o odepření vstupu této osoby do prostor Parlamentu na určitou dobu podle odstavce 1 prvního pododstavce;b) předseda nepřijme rozhodnutí o zrušení předběžného odepření vstupu této osoby; neboc) neuplyne šest týdnů ode dne, kdy bylo této osobě nařízeno opustit prostory Parlamentu. 3.Předseda může pravomoc podle odstavců 1 a 2 tohoto článku svěřit generálnímu tajemníkovi.

Článek 8 Článek 8 Porušení tohoto rozhodnutí 1.Poruší-li toto rozhodnutí poslanec, může se použít článek 183 jednacího řádu. 2.Poruší-li toto rozhodnutí bývalý poslanec, použije se článek 7 rozhodnutí předsednictva ze dne 17. dubna 2023 o bývalých poslancích. 3.Poruší-li toto rozhodnutí jiná osoba než poslanec nebo bývalý poslanec, může být vyhoštěna z prostor Parlamentu v souladu s rozhodnutím předsednictva ze dne 15. ledna 2018 , přičemž generální tajemník může rozhodnout o odnětí průkazu opravňujícího ke vstupu této osoby.

Článek 9 Článek 9 Zrušení

Článek 10 Článek 10 Vstup v platnost

Poslanci mají právo využívat parkoviště a garáže v prostorách Parlamentu v souladu s rozhodnutím předsednictva ze dne 2. května 2022 o pravidlech pro parkování poslanců v Evropském parlamentu.

Ostatní kategorie uživatelů mají právo využívat parkoviště a garáže v prostorách Parlamentu v souladu s interními předpisy týkajícími se parkování v Parlamentu vydanými generálním tajemníkem.

Kvestoři mohou stanovit prováděcí pravidla pro přístup poslanců a bývalých poslanců na parkoviště a do garáží.

Průkaz opravňující ke vstupu je doklad totožnosti, který obsahuje určitý soubor přístupových práv do prostor Parlamentu. Tato přístupová práva se přidělují na základě kategorie uživatelů, do které držitel patří.

V jakémkoliv daném období má jedna osoba nárok pouze na jeden aktivní průkaz opravňující ke vstupu.

Průkaz opravňující ke vstupu je přísně osobní a nepřenosný. Držitel jej nesmí používat k tomu, aby umožnil vstup do prostor Parlamentu jiným osobám.

Všechny osoby, které vstupují do prostor Parlamentu, jsou povinny nosit průkaz opravňující ke vstupu viditelně po celou dobu, kterou stráví v prostorách Parlamentu.

Držitel průkazu opravňujícího ke vstupu odpovídá za jeho případné zneužití. Průkazy opravňující ke vstupu jsou vlastnictvím Parlamentu. Jakmile držitel průkazu opravňujícího ke vstupu přestane splňovat kritéria, na jejichž základě mu byl průkaz opravňující ke vstupu vydán, musí jej vrátit. Držitel musí rovněž oznámit ztrátu nebo krádež průkazu opravňujícího ke vstupu příslušným útvarům Parlamentu.

Generální tajemník stanoví prováděcí opatření týkající se designu a technických aspektů průkazu opravňujícího ke vstupu. Generální tajemník může tuto pravomoc přenést na generálního ředitele pro bezpečnost a ochranu.

Kvestoři určí zvláštní prostory vyhrazené pro poslance.

Přístup do jiných zvláštních prostor, než které jsou uvedeny v odstavci 1 tohoto článku, může být upraven zvláštními předpisy, které přijímá generální tajemník.

Pokud v tomto rozhodnutí a v pravidlech, kterými se řídí ochrana a bezpečnost v Evropském parlamentuRozhodnutí předsednictva Evropského parlamentu ze dne 15. ledna 2018 o pravidlech, kterými se řídí bezpečnost v Evropském parlamentu (Úř. věst. C 79, 2.3.2018, s. 3 ). (rozhodnutí předsednictva ze dne 15. ledna 2018 ) není uvedeno zvláštní ustanovení, uplatňuje Parlament v oblasti bezpečnosti a ochrany ve svých prostorách, zejména pokud jde o protipožární předpisy, předpisy toho členského státu, v němž se prostory nacházejí.

Pokud nastane zvláštní riziková situace, upraví předseda na návrh generálního tajemníka stupeň pohotovosti, který může zahrnovat omezení přístupu, v souladu s články 12 až 14 rozhodnutí předsednictva ze dne 15. ledna 2018 .

Generální tajemník může přijmout prováděcí opatření k odstavcům 1 a 2 tohoto článku v souladu s politikou bezpečnosti a ochrany, o níž rozhodne předsednictvo.

Bez ohledu na ostatní platná pravidla může předseda umožnit či odepřít vstup do prostor Parlamentu, je-li to odůvodněno mimořádnými okolnostmi uvedenými v článku 244 jednacího řádu Parlamentu nebo zájmem Parlamentu. Předseda může zejména odepřít vstup do prostor Parlamentu, je-li to odůvodněno mimo jiné zajištěním vnitřní bezpečnosti a ochrany Parlamentu nebo udržováním vnitřního pořádku.

Před přijetím konečného rozhodnutí podle prvního pododstavce může předseda přijmout rozhodnutí, kterým předběžně odepře vstup dotčené osobě do prostor Parlamentu.

Vstup do prostor Parlamentu se osobě, které bylo nařízeno opustit prostory Parlamentu, předběžně odepře, dokud:

a) předseda nepřijme rozhodnutí o odepření vstupu této osoby do prostor Parlamentu na určitou dobu podle odstavce 1 prvního pododstavce;

b) předseda nepřijme rozhodnutí o zrušení předběžného odepření vstupu této osoby; nebo

c) neuplyne šest týdnů ode dne, kdy bylo této osobě nařízeno opustit prostory Parlamentu.

Předseda může pravomoc podle odstavců 1 a 2 tohoto článku svěřit generálnímu tajemníkovi.

Poruší-li toto rozhodnutí poslanec, může se použít článek 183 jednacího řádu.

Poruší-li toto rozhodnutí bývalý poslanec, použije se článek 7 rozhodnutí předsednictva ze dne 17. dubna 2023 o bývalých poslancích.

Poruší-li toto rozhodnutí jiná osoba než poslanec nebo bývalý poslanec, může být vyhoštěna z prostor Parlamentu v souladu s rozhodnutím předsednictva ze dne 15. ledna 2018 , přičemž generální tajemník může rozhodnout o odnětí průkazu opravňujícího ke vstupu této osoby.

Tímto rozhodnutím se zrušuje a nahrazuje rozhodnutí předsednictva ze dne 8. května 2023 o pravidlech, kterými se řídí přístup do Evropského parlamentu.

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

PŘIJALO TOTO ROZHODNUTÍ: