Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 466/2012 Sb., o postupu Českého telekomunikačního úřadu při výpočtu čistých nákladů na plnění povinnosti poskytovat základní služby

187

VYHLÁŠKA

ze dne 23. července 2019,

kterou se mění vyhláška č. 466/2012 Sb., o postupu Českého telekomunikačního úřadu při výpočtu čistých nákladů na plnění povinnosti poskytovat základní služby

Český telekomunikační úřad stanoví podle § 41 zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění zákona č. 221/2012 Sb., zákona č. 212/2013 Sb. a zákona č. 319/2015 Sb., k provedení § 34b odst. 7 zákona o poštovních službách:

Čl. I

Vyhláška č. 466/2012 Sb., o postupu Českého telekomunikačního úřadu při výpočtu čistých nákladů na plnění povinnosti poskytovat základní služby, se mění takto:

1. V § 2 se za slovo „zisk“ vkládají slova „vyjádřený formou nákladů kapitálu“.

2. V § 3 odstavec 2 zní:

„(2) Přírůstkové náklady se počítají podle tohoto vzorce:

PN = N ZS - N AS ,

kde:

PN - přírůstkové náklady,

N ZS - náklady poskytování služeb držitele poštovní licence při základním scénáři podle § 7 odst. 2,

N AS - náklady držitele poštovní licence v případě alternativního scénáře podle § 7 odst. 3.“.

3. Za § 3 se vkládají nové § 3a až § 3c, které znějí:

㤠3a

(1) Náklady kapitálu držitele poštovní licence na poskytování služeb obsažených v jeho poštovní licenci podle § 7 odst. 2 se počítají podle tohoto vzorce:

NK ZS = WACC ZS * VK ZS ,

kde:

NK ZS - náklady kapitálu držitele poštovní licence při základním scénáři podle § 7 odst. 2,

WACC ZS - procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním při základním scénáři podle § 7 odst. 2,

VK ZS - vložený kapitál při základním scénáři podle § 7 odst. 2.

(2) Náklady kapitálu držitele poštovní licence na poskytování služeb obsažených v alternativním scénáři podle § 7 odst. 3 se počítají podle tohoto vzorce:

NK AS = WACC AS * VK AS ,

kde:

NK AS - náklady kapitálu držitele poštovní licence při alternativním scénáři podle § 7 odst. 3,

WACC AS - procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním při alternativním scénáři podle § 7 odst. 3,

VK AS - vložený kapitál při alternativním scénáři podle § 7 odst. 3.

§ 3b

(1) Procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním při základním i alternativním scénáři je vyjádřeno prostřednictvím vážených průměrných nákladů na kapitál (WACC) před zdaněním a počítá se podle těchto vzorců:

WACC BT = WACC AT / (1 - t),

kde:

WACC BT - vážené průměrné náklady kapitálu před zdaněním,

WACC AT - vážené průměrné náklady kapitálu po zdanění,

t - sazba daně z příjmu právnických osob vyjádřená desetinným číslem.

WACCAT=re*ED+E+rd*1-t*DD+E,

kde:

r e - náklady vlastního kapitálu,

r d - náklady cizího kapitálu,

E - hodnota vlastního kapitálu společnosti,

D - hodnota cizího kapitálu společnosti.

(2) Procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním pro základní scénář (WACC ZS ) je vyjádřeno procentem návratnosti vloženého kapitálu držitele poštovní licence v České republice.

(3) Procento návratnosti vloženého kapitálu před zdaněním pro alternativní scénář (WACC AS ) je vyjádřeno procentem návratnosti vloženého kapitálu poskytovatele poštovních služeb bez uložené povinnosti poskytovat základní služby.

(4) Výši procenta návratnosti vloženého kapitálu podle odstavců 2 a 3 určí Český telekomunikační úřad a tato hodnota je platná po dobu platnosti poštovní licence. Hodnota WACC je určena při ověřování žádosti o čisté náklady v prvním období platnosti licence.

§ 3c

(1) Vloženým kapitálem při základním scénáři (VK ZS ) se rozumí hodnota dlouhodobého majetku a pracovního kapitálu držitele poštovní licence nezbytného k poskytování poštovních služeb v rozsahu vymezeném v základním scénáři podle § 7 odst. 2.

(2) Vloženým kapitálem při alternativním scénáři (VK AS ) se rozumí hodnota dlouhodobého majetku a pracovního kapitálu držitele poštovní licence nezbytná k poskytování poštovních služeb v rozsahu vymezeném v alternativním scénáři podle § 7 odst. 3.

(3) Pokud není uvedeno jinak, držitel poštovní licence vykazuje hodnotu vloženého kapitálu v souladu s Českými účetními standardy podle právních předpisů upravujících účetnictví.

(4) V hodnotě dlouhodobého majetku se zohlední majetek pořízený formou leasingu, a to v souladu s Mezinárodními účetními standardy.“.

4. V § 4 odstavec 2 zní:

„(2) Přírůstkové výnosy se počítají podle tohoto vzorce:

PV = V ZS - V AS ,

kde:

PV - přírůstkové výnosy,

V ZS - výnosy držitele poštovní licence z poskytování služeb při základním scénáři podle § 7 odst. 2,

V AS - výnosy držitele poštovní licence v případě alternativního scénáře podle § 7 odst. 3.“.

5. V § 5 odst. 1 písm. a) se za slovo „náklady“ vkládají slova „na prvky sítě a činnosti“.

6. V § 5 odst. 1 písm. c) se slovo „k“ nahrazuje slovem „ke“.

7. V § 5 odst. 1 se na konci textu písmene d) doplňují slova „vyjádřený formou nákladů kapitálu“.

8. V § 5 odst. 1 se písmeno e) zrušuje.

9. V § 5 odstavec 2 zní:

„(2) Čisté náklady se počítají podle tohoto vzorce:

ČN = [PN + ΔNK] – [PV + ΣTv],

kde:

ČN – výše čistých nákladů,

PN – přírůstkové náklady,

PV – přírůstkové výnosy,

ΔNK – rozdíl mezi NK ZS a NK AS podle § 3a,

Tv – nehmotné a tržní výhody plynoucí držiteli poštovní licence v důsledku uložení povinnosti poskytovat základní služby, vyjádřené v penězích.“.

10. Na konci textu § 6 se doplňují slova „tak, aby splňovaly základní kvalitativní požadavky definované v poštovní licenci“.

11. V § 7 odst. 2 se slova „na poskytování základních služeb obsažených v poštovní licenci držitele poštovní licence“ a slova „získané poskytováním těchto služeb“ zrušují.

12. V § 8 odst. 2 se na konci textu písmene a) doplňují slova „a dále aby zajistil plnění ostatních služeb ve veřejném zájmu, které vyplývají z uzavřených smluv nebo z jeho hlavní náplně činnosti, nezávisle na poštovní licenci“.

13. V § 8 odst. 2 písm. e) se za slovo „provozovnu“ vkládají slova „nebo jiné místo zajišťující obsluhu zákazníků“ a na konci textu se doplňují slova „nebo jiného místa zajišťujícího obsluhu zákazníků“.

14. V § 8 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno g), které zní:

„g) u budov, které má držitel poštovní licence v dlouhodobém nájmu a podle alternativního scénáře v nich nebude mít provozovnu, se zohlední smluvně sjednané pokuty a penále za předčasné ukončení nájemní smlouvy tak, aby nedocházelo k jejich dvojímu započtení a vycházelo se z charakteru sjednané sankce.“.

15. V § 8 odst. 3 písm. a) se za slovo „zákazníků“ vkládají slova „a neztratí tím svoje postavení na trhu“.

16. V § 8 odst. 3 písm. c) se slovo „pouze“ zrušuje a na konci textu se doplňují slova „a odpovídající podíl celopodnikové režie“.

17. V § 8 odst. 4 se slova „Při sestavování tohoto alternativního scénáře vychází z těchto předpokladů“ nahrazují slovy „Zohlední se“.

18. V § 8 odst. 4 písm. a) se slova „náklady musí obsahovat pouze náklady plynoucí z povinnosti poskytovat základní služby, tedy“ zrušují.

19. V § 8 odst. 4 písm. b) se slova „ostatní náklady nesmí být započteny“ nahrazují slovy „změna výnosů, v případě, že z činnosti, pro kterou je sestavován alternativní scénář, držiteli poštovní licence výnosy vznikají“.

20. V § 11 odst. 2 se slovo „jednotlivou“ zrušuje a slovo „službu“ se nahrazuje slovem „služby“.

21. V § 12 odst. 1 se za slovo „plán“ vkládají slova „, výsledky oddělené evidence nákladů a výnosů“.

22. Příloha zní:

„Příloha k vyhlášce č. 466/2012 Sb.

Doklady k výpočtu čistých nákladů

Tabulka č. 1: Celková hodnota čistých nákladů držitele poštovní licence (Kč)

⟪MEDIA:img_001⟫

Tabulka č. 2: Vyčíslení celkové hodnoty nehmotných a tržních výhod (Kč)

⟪MEDIA:img_001⟫

Tabulka č. 3: Evidence dat potřebných k vyčíslení hodnoty čistých nákladů plynoucích ze změny v síti provozoven (k provedení § 8 odst. 2) - část 1 - část 2 - část 3

⟪MEDIA:img_001⟫

Tabulka č. 4: Ztráta výnosů na uzavřené provozovny (k provedení § 8 odst. 2 písm. c) až e)

⟪MEDIA:img_001⟫

Tabulka č. 5: Evidence dat potřebných k vyčíslení hodnoty čistých nákladů plynoucích ze změny ve způsobu dodávání (k provedení § 8 odst. 3)

⟪MEDIA:img_001⟫

Tabulka č. 6: Náklady kapitálu (v Kč)

⟪MEDIA:img_001⟫“.

Čl. II

Účinnost

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. srpna 2019.

Předseda Rady:

Ing. Mgr. Novák v. r.