Zajednička akcija Vijeća od 12. srpnja 2002. o doprinosu Europske unije borbi protiv destabilizirajućega gomilanja i širenja ručnog vatrenog oružja i lakog vatrenog oružja kojom se stavlja izvan snage Zajednička akcija 1999/34/ZVSP (2002/589/ZVSP)

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 14.,

Ciljevi ove Zajedničke akcije su sljedeći:

Ova Zajednička akcija obuhvaća sljedeće elemente:

Ova se Zajednička akcija primjenjuje na oružje navedeno u Prilogu.

SL L 9, 15.1.1999., str. 1 .

(1) Vijeće je 17. prosinca 1998. donijelo Zajedničku akciju 1999/34/ZVSP o doprinosu Europske unije borbi protiv destabilizirajućega gomilanja i širenja ručnog vatrenog oružja i lakog vatrenog oružjaSL L 9, 15.1.1999., str. 1 . .

(2) U izvješću Panela vladinih stručnjaka za ručno vatreno oružje utvrđuje se da je u sukobima u kojima se koristi ručno vatreno oružje i lako vatreno oružje, posebno zabrinjavajuće streljivo.

(3) Potrebno bi bilo donijeti novu Zajedničku akciju u koju bi se, ukoliko je potrebno, uključilo streljivo za ručno vatreno oružje ili lako vatreno oružje te je zbog toga potrebno staviti izvan snage Zajedničku akciju 1999/34/ZVSP,

borba protiv i doprinos prestanku destabilizirajućega gomilanja i širenja ručnog vatrenog oružja ili lakog vatrenog oružja,

postizanje konsenzusa o načelima i mjerama navedenim u glavi I.,

doprinos smanjenju postojećih stvorenih zaliha takvog oružja i popratnog streljiva do razina koje bi bile u skladu sa zakonitim sigurnosnim potrebama država, te

višestruki doprinos kako je navedeno u glavi II.

pomoć u rješavanju problema uzrokovanih ovakvim gomilanjem.

Unija povećava napore postizanja konsenzusa na relevantnim regionalnim i međunarodnim forumima (na primjer, UN i OESS) i među pogođenim državama o načelima i mjerama iz članka 3. ove Zajedničke akcije i onima iz članka 4. i 5. ove Zajedničke akcije, koji bi bili temelj za regionalne i pojačane pristupe problemu te, prema potrebi, za globalne međunarodne instrumente o ručnom vatrenom oružju.

Članak 1. Članak 1. 1.Ciljevi ove Zajedničke akcije su sljedeći: borba protiv i doprinos prestanku destabilizirajućega gomilanja i širenja ručnog vatrenog oružja ili lakog vatrenog oružja, doprinos smanjenju postojećih stvorenih zaliha takvog oružja i popratnog streljiva do razina koje bi bile u skladu sa zakonitim sigurnosnim potrebama država, te pomoć u rješavanju problema uzrokovanih ovakvim gomilanjem. 2.Ova Zajednička akcija obuhvaća sljedeće elemente: postizanje konsenzusa o načelima i mjerama navedenim u glavi I., višestruki doprinos kako je navedeno u glavi II. 3.Ova se Zajednička akcija primjenjuje na oružje navedeno u Prilogu.

Članak 2. Članak 2.

Članak 3. Članak 3.

Članak 4. Članak 4.

Članak 5. Članak 5.

Članak 6. Članak 6. 1.Unija osigurava financijsku i tehničku pomoć za programe i projekte koji neposredno i vidljivo doprinose načelima i mjerama iz glave I. uključujući relevantne programe ili projekte koje provode UN, Međunarodni odbor Crvenog križa, ostale međunarodne i regionalne organizacije te nevladine organizacije. Ti projekti mogu, između ostalog, uključivati prikupljanje oružja, reformu sigurnosnog sektora i programe demobilizacije i reintegracije te posebne programe za pomoć žrtvama. 2.Pri pružanju takve pomoći, Unija osobito uzima u obzir namjeru primatelja pomoći da poštuju načela iz članka 3.; njihovo poštovanje ljudskih prava; njihovo poštovanje međunarodnog humanitarnog prava i zaštitu vladavine prava; i njihovo pridržavanje svojih međunarodnih obveza, osobito u pogledu važećih mirovnih ugovora i međunarodnih sporazuma o kontroli oružja.

Članak 7. Članak 7. 1.Vijeće odlučuje o: dodjeli financijske i tehničke pomoći iz članka 6. ove Zajedničke akcije, prioritetima za korištenje tih fondova, uvjetima provedbe posebnih akcija Unije, uključujući u određenim slučajevima i mogućnost imenovanja osobe odgovorne za njihovu provedbu. 2.Vijeće odlučuje o načelima, organizaciji i financiranju takvih projekata na temelju konkretnih i dobro troškovno postavljenih projektnih prijedloga i na temelju procjene od slučaja do slučaja, ne dovodeći u pitanje bilateralne doprinose i operacije država članica Zajednice. 3.Predsjedništvo prema uvjetima Ugovora iz članka 18. stavka 2. Ugovora: osigurava povezivanje s Ujedinjenim narodima i svakom drugom relevantnom organizacijom koja je uključena, uspostavlja s regionalnim organizacijama i trećim državama kontakte potrebne za provedbu posebnih akcija Unije. Predsjedništvo o tome obavještava Vijeće.

Članak 8. Članak 8.

Članak 9. Članak 9. 1.Vijeće i Komisija su odgovorni za osiguravanje konzistentnosti aktivnosti Unije u području ručnog vatrenog oružja, a posebno s obzirom na njihove razvojne politike. S tim ciljem, države članice i Komisija dostavljaju sve relevantne podatke relevantnim tijelima Vijeća. Vijeće i Komisija osiguravaju provedbu njihovih akcija, svatko u skladu sa svojim ovlastima. 2.Države članice nastoje, u jednakoj mjeri, povećati efektivnost svojih nacionalnih akcija u području ručnog vatrenog oružja. Akcije poduzete u skladu s člankom 6. ove Zajedničke akcije se, u najvećoj mogućoj mjeri usklađuju s akcijama koje poduzimaju države članice i Zajednica.

Članak 10. Članak 10.

Članak 11. Članak 11.

Članak 12. Članak 12.

Članak 13. Članak 13.

U težnji ostvarivanja ciljeva iz članka 1. ove Zajedničke akcije, Unija namjerava postići konsenzus u relevantnim međunarodnim forumima te prema potrebi i na regionalnim razinama, o realizaciji sljedećih načela i mjera s ciljem sprečavanja daljnjeg destabilizirajućega gomilanja ručnog vatrenog oružja ili lakog vatrenog oružja:

(a) preuzimanje obveza od strane svih država da uvoze i drže ručno vatreno oružje ili lako vatreno oružje samo zbog svojih legitimnih sigurnosnih potreba do razine koja bi bila razmjerna njihovoj legitimnoj samoobrani i sigurnosnim zahtjevima, uključujući i njihovu sposobnost da sudjeluju u mirovnim operacijama UN-a;

(b) preuzimanje obveza od strane država izvoznica da isporučuju ručno vatreno oružje ili lako vatreno oružje samo vladama (neposredno ili preko tijela propisno ovlaštenih za nabavu oružja u njihovo ime), u skladu s primjerenim međunarodnim i regionalnim restriktivnim mjerilima za izvoz oružja, kako je osobito navedeno u kodeksu postupanja EU-a, te u skladu sa službeno autoriziranim potvrdama o krajnjoj uporabi ili prema potrebi, s drugim relevantnim podacima o krajnjoj uporabi toga oružja;

(c) preuzimanje obveza od strane svih država da proizvode ručno vatreno oružje ili lako vatreno oružje samo u svrhu vlastitog držanja navedenog oružja, kako je navedeno pod (a), ili izvoza, kako je navedeno pod (b);

(d) kako bi se osigurala kontrola, stvaranje i održavanje nacionalnih zaliha zakonito držanog oružja u vlasništvu državnih tijela te uspostava restriktivnog nacionalnog zakonodavstva o oružju s obzirom na ručno vatreno oružje ili lako vatreno oružje, koje bi uključivalo kaznene sankcije i efektivnu upravnu kontrolu;

(e) uspostavljanje mjera izgradnje povjerenja, uključujući i mjere za promicanje povećane transparentnosti i otvorenosti kroz regionalne registre ručnog vatrenog oružja te redovne razmjene raspoloživih podataka o izvozu, uvozu, proizvodnji i držanju ručnog vatrenog oružja te kroz nacionalno zakonodavstvo o oružju i savjetovanja između relevantnih stranaka u vezi s razmijenjenim podatcima;

(f) preuzimanje obveza za borbu protiv nedopuštenog trgovanja ručnim vatrenim oružjem kroz provedbu efektivnih nacionalnih kontrola kao što su efektivni mehanizmi za nadzor granice i carinski nadzor, regionalna i međunarodna suradnja i poboljšana razmjena podataka;

(g) preuzimanje obveza za suprostavljanje i borbu protiv kulture nasilja kroz povećano uključivanje javnosti, koristeći programe obrazovanja i podizanja svijesti u javnosti.

U težnji ostvarivanja ciljeva iz članka 1., napori Unije usmjereni su na postizanje konsenzusa u relevantnim međunarodnim forumima te prema potrebi i na regionalnim razinama, o realizaciji sljedećih načela i mjera s ciljem smanjenja stvaranja zaliha ručnog vatrenog oružja i popratnog streljiva:

(a) pomoći, ako je potrebno, zemljama koje zatraže podršku za kontroliranje i uklanjanje viška ručnog vatrenog oružja i njegovog popratnog streljiva na svojim državnim područjima, a osobito tamo gdje bi to moglo doprinijeti sprečavanju oružanih sukoba u poslijeratnim situacijama;

(b) promoviranja mjera izgradnje povjerenja i inicijativa za poticanje dobrovoljne predaje viška, ili nezakonito držanog ručnog vatrenog oružja i popratnog streljiva, demobilizacije boraca te njihove kasnije rehabilitacije i reintegracije, takvih mjera koje bi uključivale poštovanje mirovnih sporazuma i sporazuma o kontroli oružja pod kombiniranim nadzorom ili pod nadzorom treće strane, poštovanje ljudskih prava i humanitarnoga prava, zaštitu vladavine prava osobito u vezi s osobnom sigurnošću bivših boraca i amnestiju za držanje ručnog vatrenog oružja te razvojne projekte u zajednici i ostale gospodarske i društvene inicijative;

(c) efektivnog uklanjanja viška ručnog vatrenog oružja pri čemu je obuhvaćeno sigurno uskladištenje te brzo i uspješno uništenje tog oružja i njegovog popratnog streljiva, po mogućnosti pod međunarodnim nadzorom;

(d) pružanja pomoći kroz prikladne međunarodne organizacije, programe i agencije te regionalne organizacije.

U sklopu rješavanja oružanih sukoba, države članice promiču, gdje je prikladno:

(a) uključenje odredbi o demobilizaciji, uklanjanju viška oružja i njegovog popratnog streljiva te o integraciji bivših boraca u mirovne sporazume između stranaka u sukobu te u mandate operacija za podršku miru, ili mandate drugih relevantnih misija za podršku mirnog rješenja;

(b) razmatranje mogućnosti donošenja potrebnih propisa za mjere kojima bi se osiguralo uklanjanje ručnog vatrenog oružja i njegovog popratnog streljiva u sklopu demobilizacije koju provodi Vijeće sigurnosti UN-a, u slučaju da neka država ili stranke o kojima se radi, nisu u položaju ispunjavati relevantne obveze.

Unija osigurava financijsku i tehničku pomoć za programe i projekte koji neposredno i vidljivo doprinose načelima i mjerama iz glave I. uključujući relevantne programe ili projekte koje provode UN, Međunarodni odbor Crvenog križa, ostale međunarodne i regionalne organizacije te nevladine organizacije. Ti projekti mogu, između ostalog, uključivati prikupljanje oružja, reformu sigurnosnog sektora i programe demobilizacije i reintegracije te posebne programe za pomoć žrtvama.

Pri pružanju takve pomoći, Unija osobito uzima u obzir namjeru primatelja pomoći da poštuju načela iz članka 3.; njihovo poštovanje ljudskih prava; njihovo poštovanje međunarodnog humanitarnog prava i zaštitu vladavine prava; i njihovo pridržavanje svojih međunarodnih obveza, osobito u pogledu važećih mirovnih ugovora i međunarodnih sporazuma o kontroli oružja.

Vijeće odlučuje o:

Vijeće odlučuje o načelima, organizaciji i financiranju takvih projekata na temelju konkretnih i dobro troškovno postavljenih projektnih prijedloga i na temelju procjene od slučaja do slučaja, ne dovodeći u pitanje bilateralne doprinose i operacije država članica Zajednice.

Predsjedništvo prema uvjetima Ugovora iz članka 18. stavka 2. Ugovora:

Predsjedništvo o tome obavještava Vijeće.

dodjeli financijske i tehničke pomoći iz članka 6. ove Zajedničke akcije,

osigurava povezivanje s Ujedinjenim narodima i svakom drugom relevantnom organizacijom koja je uključena,

prioritetima za korištenje tih fondova,

uspostavlja s regionalnim organizacijama i trećim državama kontakte potrebne za provedbu posebnih akcija Unije.

uvjetima provedbe posebnih akcija Unije, uključujući u određenim slučajevima i mogućnost imenovanja osobe odgovorne za njihovu provedbu.

Vijeće utvrđuje da Komisija namjerava usmjeriti svoje akcije prema postizanju ciljeva i prioriteta ove Zajedničke akcije, a ako je prikladno i kroz relevantne mjere Zajednice.

Vijeće i Komisija su odgovorni za osiguravanje konzistentnosti aktivnosti Unije u području ručnog vatrenog oružja, a posebno s obzirom na njihove razvojne politike. S tim ciljem, države članice i Komisija dostavljaju sve relevantne podatke relevantnim tijelima Vijeća. Vijeće i Komisija osiguravaju provedbu njihovih akcija, svatko u skladu sa svojim ovlastima.

Države članice nastoje, u jednakoj mjeri, povećati efektivnost svojih nacionalnih akcija u području ručnog vatrenog oružja. Akcije poduzete u skladu s člankom 6. ove Zajedničke akcije se, u najvećoj mogućoj mjeri usklađuju s akcijama koje poduzimaju države članice i Zajednica.

Ovime se stavlja izvan snage Zajednička akcija 1999/34/ZVSP.

Vijeće jednom godišnje preispituje poduzete mjere u okviru ove Zajedničke akcije.

Ova Zajednička akcija stupa na snagu na dan donošenja.

Ova se Zajednička akcija objavljuje u Službenom listu.

DONIJELO JE OVU ZAJEDNIČKU AKCIJU: