Nařízení Komise (EU) 2018/1119 ze dne 31. července 2018, kterým se mění nařízení (EU) č. 1178/2011 o ohlášených organizacích pro výcvik

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 z 20. februára 2008 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva, ktorým sa zrušuje smernica Rady 91/670/EHS, nariadenie (ES) č. 1592/2002 a smernica 2004/36/ESÚ. v. EÚ L 79, 19.3.2008, s. 1 . , a najmä na jeho článok 7 ods. 6,

Nariadenie (EÚ) č. 1178/2011 sa mení takto:

Organizácie sú v súlade s článkom 7 ods. 3 nariadenia (ES) č. 216/2008 oprávnené poskytovať výcvik pre pilotov, ktorí sa podieľajú na prevádzke lietadiel uvedených v článku 4 ods. 1 písm. b) a c) nariadenia (ES) č. 216/2008 iba vtedy, ak príslušný orgán vydal uvedeným organizáciám povolenie, ktorým sa potvrdzuje, že spĺňajú základné požiadavky stanovené v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 216/2008 a požiadavky stanovené v prílohe VII k tomuto nariadeniu.

Na základe výnimky z článku 7 ods. 3 nariadenia (ES) č. 216/2008 a prvého pododseku tohto odseku sú však organizácie oprávnené poskytovať výcvik uvedený v ustanovení DTO.GEN.110 prílohy VIII k tomuto nariadeniu bez takéhoto povolenia, ak príslušnému orgánu vydali vyhlásenie v súlade s požiadavkami stanovenými v ustanovení DTO.GEN.115 uvedenej prílohy a, ak sa to vyžaduje v ustanovení DTO.GEN.230 písm. c) uvedenej prílohy, ak príslušný orgán schválil výcvikový program.;

Výcvikovým organizáciám, ktoré spĺňajú požiadavky spoločných leteckých predpisov, sa umožní poskytovať výcvik na získanie preukazu spôsobilosti súkromného pilota (PPL) podľa časti FCL, na získanie súvisiacich kvalifikácií zahrnutých v registrácii a na získanie preukazu spôsobilosti pilota ľahkých lietadiel (LAPL) do 8. apríla 2019 bez toho, aby museli splniť ustanovenia prílohy VII a VIII, za predpokladu, že boli registrované pred 8. aprílom 2015 .;

Odchylne od odseku 1 sa členské štáty môžu rozhodnúť neuplatňovať do 8. apríla 2020 :

Odchylne od odseku 1 sa ustanovenie FCL.315.A, druhá veta písmena a) ustanovenia FCL.410.A a písm. c) ustanovenia FCL.725.A prílohy I (časť FCL) uplatňuje od 8. apríla 2019 .;

Ú. v. EÚ L 79, 19.3.2008, s. 1 .

(1) V súlade s požiadavkami stanovenými v prílohe VII (časť ORA) k nariadeniu Komisie (EÚ) č. 1178/2011Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1178/2011 z 3. novembra 2011 , ktorým sa ustanovujú technické požiadavky a administratívne postupy týkajúce sa posádky civilného letectva podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Ú. v. EÚ L 311, 25.11.2011, s. 1 ). výcvikové organizácie pre pilotov musia zriadiť a udržiavať systém riadenia vrátane monitorovania dodržiavania pravidiel a systému manažmentu bezpečnosti. Celková organizácia, jej procesy, postupy a činnosti sa musia stanoviť v podrobnej dokumentácii (príručkách).

(2) Príloha VII (časť ORA) predstavuje vhodný právny rámec pre certifikačné organizácie poskytujúce výcvik na účely získania preukazov spôsobilosti obchodného pilota. Požiadavky, ktoré sú v nej stanovené, sú však zbytočne zaťažujúce a neprimerané pre organizácie, ktoré poskytujú iba výcvik na účely získania preukazov spôsobilosti neobchodného pilota a osobitných kvalifikačných kategórií, oprávnení a osvedčení, pokiaľ sa vezmú do úvahy vzniknuté náklady, povaha a rozsah ich činností, ako aj riziká a výhody pre bezpečnosť letectva. Ako sa uvádza v pláne pre všeobecné letectvo Európskej agentúry pre bezpečnosť letectvahttp://www.easa.europa.eu/easa-and-you/general-aviation , pre uvedené organizácie by sa mal preto vytvoriť jednoduchší systém.

(3) Z uvedených dôvodov by mali dané organizácie podliehať súboru osobitných požiadaviek a nepodliehať požiadavke predchádzajúceho schválenia zo strany príslušného orgánu. Namiesto toho by im malo byť umožnené vyhlásiť pred príslušným orgánom, že dodržiavajú tie požiadavky, ktoré sa na ne vzťahujú.

(4) Osobitné požiadavky pre takéto výcvikové organizácie na základe vyhlásenia (ďalej len DTO) by mali zahŕňať zjednodušené bezpečnostné postupy tak, aby sa zohľadnilo prostredie s nižším rizikom, v ktorom neobchodní piloti pôsobia, ako aj potreba, aby príslušné orgány vykonávali primeraný dohľad. V záujme bezpečnosti by mali byť poskytnuté pravidlá týkajúce sa predkladania výcvikových programov príslušným orgánom spolu s vyhlásením, vedením záznamov, monitorovaním dodržiavania pravidiel v rámci ročného interného preskúmania, ako aj vymenovaním zástupcov DTO zodpovedných za dodržiavanie politiky bezpečnosti.

(5) Z toho istého dôvodu by sa mali zmeniť pravidlá týkajúce sa dohľadu a presadzovania, pokiaľ ide o DTO, zo strany príslušných orgánov stanovené v prílohe VI (časť ARA) k nariadeniu (EÚ) č. 1178/2011 s cieľom zabezpečiť, aby boli tieto pravidlá primerané, dostatočne flexibilné, založené na prístupe zohľadňujúcom riziká a v súlade s osobitnými požiadavkami týkajúcimi sa DTO.

(6) Ďalej je vhodné zmeniť určité ďalšie ustanovenia nariadenia (EÚ) č. 1178/2011 týkajúce sa výcvikových organizácií pre pilotov, a to hlavne s cieľom poskytnúť objasnenie, vypustiť prechodné ustanovenia, ktoré už nie sú relevantné, a zmeniť prílohu I (časť FCL) k uvedenému nariadeniu tak, aby sa vzťahovala na organizácie schválené na výcvik, ako aj výcvikové organizácie na základe vyhlásenia.

(7) Na vykonanie opatrení týkajúcich sa výcviku v oblasti prevencie straty kontroly nad riadením a obnovenia kontroly nad riadením by sa mal poskytnúť dodatočný čas.

(8) V súlade s článkom 19 ods. 1 nariadenia (ES) č. 216/2008 Európska agentúra pre bezpečnosť letectva predložila Komisii návrh vykonávacích predpisov v stanovisku č. 11/2016.

(9) Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom výboru zriadeného podľa článku 65 nariadenia (ES) č. 216/2008,

1. V článku 2 sa dopĺňa toto vymedzenie pojmov:14. prijateľné spôsoby dosiahnutia súladu (AMC) sú nezáväzné normy, ktoré agentúra prijala na opis prostriedkov na preukázanie súladu s nariadením (ES) č. 216/2008 a jeho vykonávacími predpismi;15. alternatívne spôsoby dosiahnutia súladu (AltMoC) sú tie spôsoby, ktoré predstavujú alternatívu k existujúcim AMC, alebo ktorými sa navrhujú nové spôsoby preukázania súladu s nariadením (ES) č. 216/2008 a jeho vykonávacími predpismi, pre ktoré agentúra neprijala žiadne súvisiace AMC;16. organizácia schválená na výcvik (ATO) je organizácia, ktorá je oprávnená poskytovať výcvik pre pilotov na základe povolenia vydaného v súlade s článkom 10a ods. 1 prvým pododsekom;17. základné prístrojové výcvikové zariadenie (BIDT) je pozemné výcvikové zariadenie na výcvik pilotov, ktoré predstavuje stanovište žiaka – pilota triedy letúnov, ktoré môže využívať prístrojové panely zobrazené na obrazovkách a pružinové riadenie letu, čo predstavuje základ prinajmenšom pre nácvik postupov letu podľa prístrojov;18. špecifikácie pre osvedčovanie (CS) sú technické normy prijaté agentúrou, v ktorých sú uvedené spôsoby, ktoré by mala organizácia použiť na účely osvedčovania;19. letový inštruktor (FI) je inštruktor s oprávneniami na poskytovanie výcviku v lietadle v súlade s podčasťou J prílohy I (časť FCL);20. výcvikové zariadenie na simuláciu letu (FSTD) je zariadenie na výcvik pilotov, ktorým je:a) v prípade letúnov typový letový simulátor (FFS), letové výcvikové zariadenie (FTD), trenažér letových a navigačných postupov (FNPT) alebo základné prístrojové výcvikové zariadenie (BITD);b) v prípade vrtuľníkov typový letový simulátor (FFS), letové výcvikové zariadenie (FTD) alebo trenažér letových a navigačných postupov (FNPT); 21. kvalifikácia FSTD je úroveň technickej spôsobilosti FSTD ako je vymedzená v špecifikáciách pre osvedčovanie týkajúcich sa predmetného FSTD;22. hlavné miesto podnikania organizácie je ústredie alebo sídlo organizácie, v ktorom sa vykonávajú hlavné finančné operácie a prevádzková kontrola činností, ktoré sa uvádzajú v tomto nariadení;23. príručka pre kvalifikačný test (QTG) je dokument vypracovaný s cieľom preukázať, že vlastnosti FSTD z hľadiska funkčnosti a obsluhy zodpovedajú vlastnostiam lietadla, triedy letúna alebo typu vrtuľníka, ktorý bol simulovaný v predpísanom rozsahu, a že boli splnené všetky príslušné požiadavky. QTG zahŕňa údaje o lietadle, o triede letúna alebo o type vrtuľníka, ako aj údaje o FSTD použité na pomoc pri hodnotení;24. výcviková organizácia na základe vyhlásenia (DTO) je organizácia, ktorá je oprávnená poskytovať výcvik pre pilotov na základe vyhlásenia vydaného v súlade s druhým pododsekom článku 10a ods. 1;25. výcvikový program DTO je dokument vypracovaný DTO, v ktorom je podrobne opísaný výcvikový kurz poskytovaný uvedenou DTO.

a) v prípade letúnov typový letový simulátor (FFS), letové výcvikové zariadenie (FTD), trenažér letových a navigačných postupov (FNPT) alebo základné prístrojové výcvikové zariadenie (BITD);

b) v prípade vrtuľníkov typový letový simulátor (FFS), letové výcvikové zariadenie (FTD) alebo trenažér letových a navigačných postupov (FNPT);

1. ustanovenia prílohy I týkajúce sa preukazov spôsobilosti pilotov vetroňov a balónov;

14. prijateľné spôsoby dosiahnutia súladu (AMC) sú nezáväzné normy, ktoré agentúra prijala na opis prostriedkov na preukázanie súladu s nariadením (ES) č. 216/2008 a jeho vykonávacími predpismi;

15. alternatívne spôsoby dosiahnutia súladu (AltMoC) sú tie spôsoby, ktoré predstavujú alternatívu k existujúcim AMC, alebo ktorými sa navrhujú nové spôsoby preukázania súladu s nariadením (ES) č. 216/2008 a jeho vykonávacími predpismi, pre ktoré agentúra neprijala žiadne súvisiace AMC;

16. organizácia schválená na výcvik (ATO) je organizácia, ktorá je oprávnená poskytovať výcvik pre pilotov na základe povolenia vydaného v súlade s článkom 10a ods. 1 prvým pododsekom;

17. základné prístrojové výcvikové zariadenie (BIDT) je pozemné výcvikové zariadenie na výcvik pilotov, ktoré predstavuje stanovište žiaka – pilota triedy letúnov, ktoré môže využívať prístrojové panely zobrazené na obrazovkách a pružinové riadenie letu, čo predstavuje základ prinajmenšom pre nácvik postupov letu podľa prístrojov;

18. špecifikácie pre osvedčovanie (CS) sú technické normy prijaté agentúrou, v ktorých sú uvedené spôsoby, ktoré by mala organizácia použiť na účely osvedčovania;

19. letový inštruktor (FI) je inštruktor s oprávneniami na poskytovanie výcviku v lietadle v súlade s podčasťou J prílohy I (časť FCL);

20. výcvikové zariadenie na simuláciu letu (FSTD) je zariadenie na výcvik pilotov, ktorým je:a) v prípade letúnov typový letový simulátor (FFS), letové výcvikové zariadenie (FTD), trenažér letových a navigačných postupov (FNPT) alebo základné prístrojové výcvikové zariadenie (BITD);b) v prípade vrtuľníkov typový letový simulátor (FFS), letové výcvikové zariadenie (FTD) alebo trenažér letových a navigačných postupov (FNPT);

21. kvalifikácia FSTD je úroveň technickej spôsobilosti FSTD ako je vymedzená v špecifikáciách pre osvedčovanie týkajúcich sa predmetného FSTD;

22. hlavné miesto podnikania organizácie je ústredie alebo sídlo organizácie, v ktorom sa vykonávajú hlavné finančné operácie a prevádzková kontrola činností, ktoré sa uvádzajú v tomto nariadení;

23. príručka pre kvalifikačný test (QTG) je dokument vypracovaný s cieľom preukázať, že vlastnosti FSTD z hľadiska funkčnosti a obsluhy zodpovedajú vlastnostiam lietadla, triedy letúna alebo typu vrtuľníka, ktorý bol simulovaný v predpísanom rozsahu, a že boli splnené všetky príslušné požiadavky. QTG zahŕňa údaje o lietadle, o triede letúna alebo o type vrtuľníka, ako aj údaje o FSTD použité na pomoc pri hodnotení;

2. Článok 10a sa mení takto:a) Odsek 1 sa nahrádza takto:1.Organizácie sú v súlade s článkom 7 ods. 3 nariadenia (ES) č. 216/2008 oprávnené poskytovať výcvik pre pilotov, ktorí sa podieľajú na prevádzke lietadiel uvedených v článku 4 ods. 1 písm. b) a c) nariadenia (ES) č. 216/2008 iba vtedy, ak príslušný orgán vydal uvedeným organizáciám povolenie, ktorým sa potvrdzuje, že spĺňajú základné požiadavky stanovené v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 216/2008 a požiadavky stanovené v prílohe VII k tomuto nariadeniu. Na základe výnimky z článku 7 ods. 3 nariadenia (ES) č. 216/2008 a prvého pododseku tohto odseku sú však organizácie oprávnené poskytovať výcvik uvedený v ustanovení DTO.GEN.110 prílohy VIII k tomuto nariadeniu bez takéhoto povolenia, ak príslušnému orgánu vydali vyhlásenie v súlade s požiadavkami stanovenými v ustanovení DTO.GEN.115 uvedenej prílohy a, ak sa to vyžaduje v ustanovení DTO.GEN.230 písm. c) uvedenej prílohy, ak príslušný orgán schválil výcvikový program.; b) Odsek 3 sa nahrádza takto:3.Výcvikovým organizáciám, ktoré spĺňajú požiadavky spoločných leteckých predpisov, sa umožní poskytovať výcvik na získanie preukazu spôsobilosti súkromného pilota (PPL) podľa časti FCL, na získanie súvisiacich kvalifikácií zahrnutých v registrácii a na získanie preukazu spôsobilosti pilota ľahkých lietadiel (LAPL) do 8. apríla 2019 bez toho, aby museli splniť ustanovenia prílohy VII a VIII, za predpokladu, že boli registrované pred 8. aprílom 2015 .;

a) Odsek 1 sa nahrádza takto:1.Organizácie sú v súlade s článkom 7 ods. 3 nariadenia (ES) č. 216/2008 oprávnené poskytovať výcvik pre pilotov, ktorí sa podieľajú na prevádzke lietadiel uvedených v článku 4 ods. 1 písm. b) a c) nariadenia (ES) č. 216/2008 iba vtedy, ak príslušný orgán vydal uvedeným organizáciám povolenie, ktorým sa potvrdzuje, že spĺňajú základné požiadavky stanovené v prílohe III k nariadeniu (ES) č. 216/2008 a požiadavky stanovené v prílohe VII k tomuto nariadeniu. Na základe výnimky z článku 7 ods. 3 nariadenia (ES) č. 216/2008 a prvého pododseku tohto odseku sú však organizácie oprávnené poskytovať výcvik uvedený v ustanovení DTO.GEN.110 prílohy VIII k tomuto nariadeniu bez takéhoto povolenia, ak príslušnému orgánu vydali vyhlásenie v súlade s požiadavkami stanovenými v ustanovení DTO.GEN.115 uvedenej prílohy a, ak sa to vyžaduje v ustanovení DTO.GEN.230 písm. c) uvedenej prílohy, ak príslušný orgán schválil výcvikový program.;

b) Odsek 3 sa nahrádza takto:3.Výcvikovým organizáciám, ktoré spĺňajú požiadavky spoločných leteckých predpisov, sa umožní poskytovať výcvik na získanie preukazu spôsobilosti súkromného pilota (PPL) podľa časti FCL, na získanie súvisiacich kvalifikácií zahrnutých v registrácii a na získanie preukazu spôsobilosti pilota ľahkých lietadiel (LAPL) do 8. apríla 2019 bez toho, aby museli splniť ustanovenia prílohy VII a VIII, za predpokladu, že boli registrované pred 8. aprílom 2015 .;

2. ustanovenia prílohy VII a VIII v prípade výcvikových organizácií, ktoré poskytujú výcvik iba na získanie vnútroštátneho preukazu, ktorý možno v súlade s článkom 4 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1178/2011 zmeniť na preukaz spôsobilosti pilota ľahkých lietadiel (LAPL), preukaz spôsobilosti pilota vetroňov (SPL) alebo preukaz spôsobilosti pilota balónov (BPL) podľa časti FCL;

24. výcviková organizácia na základe vyhlásenia (DTO) je organizácia, ktorá je oprávnená poskytovať výcvik pre pilotov na základe vyhlásenia vydaného v súlade s druhým pododsekom článku 10a ods. 1;

25. výcvikový program DTO je dokument vypracovaný DTO, v ktorom je podrobne opísaný výcvikový kurz poskytovaný uvedenou DTO.

3. Článok 12 sa mení takto:a) odsek 2a sa nahrádza takto:2a.Odchylne od odseku 1 sa členské štáty môžu rozhodnúť neuplatňovať do 8. apríla 2020 : 1. ustanovenia prílohy I týkajúce sa preukazov spôsobilosti pilotov vetroňov a balónov;2. ustanovenia prílohy VII a VIII v prípade výcvikových organizácií, ktoré poskytujú výcvik iba na získanie vnútroštátneho preukazu, ktorý možno v súlade s článkom 4 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1178/2011 zmeniť na preukaz spôsobilosti pilota ľahkých lietadiel (LAPL), preukaz spôsobilosti pilota vetroňov (SPL) alebo preukaz spôsobilosti pilota balónov (BPL) podľa časti FCL;3. ustanovenia podčasti B prílohy I. b) Dopĺňa sa tento nový odsek 8:8.Odchylne od odseku 1 sa ustanovenie FCL.315.A, druhá veta písmena a) ustanovenia FCL.410.A a písm. c) ustanovenia FCL.725.A prílohy I (časť FCL) uplatňuje od 8. apríla 2019 .;

a) odsek 2a sa nahrádza takto:2a.Odchylne od odseku 1 sa členské štáty môžu rozhodnúť neuplatňovať do 8. apríla 2020 : 1. ustanovenia prílohy I týkajúce sa preukazov spôsobilosti pilotov vetroňov a balónov;2. ustanovenia prílohy VII a VIII v prípade výcvikových organizácií, ktoré poskytujú výcvik iba na získanie vnútroštátneho preukazu, ktorý možno v súlade s článkom 4 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1178/2011 zmeniť na preukaz spôsobilosti pilota ľahkých lietadiel (LAPL), preukaz spôsobilosti pilota vetroňov (SPL) alebo preukaz spôsobilosti pilota balónov (BPL) podľa časti FCL;3. ustanovenia podčasti B prílohy I.

b) Dopĺňa sa tento nový odsek 8:8.Odchylne od odseku 1 sa ustanovenie FCL.315.A, druhá veta písmena a) ustanovenia FCL.410.A a písm. c) ustanovenia FCL.725.A prílohy I (časť FCL) uplatňuje od 8. apríla 2019 .;

3. ustanovenia podčasti B prílohy I.

1. ustanovenia prílohy I týkajúce sa preukazov spôsobilosti pilotov vetroňov a balónov;

2. ustanovenia prílohy VII a VIII v prípade výcvikových organizácií, ktoré poskytujú výcvik iba na získanie vnútroštátneho preukazu, ktorý možno v súlade s článkom 4 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1178/2011 zmeniť na preukaz spôsobilosti pilota ľahkých lietadiel (LAPL), preukaz spôsobilosti pilota vetroňov (SPL) alebo preukaz spôsobilosti pilota balónov (BPL) podľa časti FCL;

3. ustanovenia podčasti B prílohy I.

4. Príloha I sa mení v súlade s prílohou I k tomuto nariadeniu.

5. Príloha VI sa mení v súlade s prílohou II k tomuto nariadeniu.

6. Príloha VII sa mení v súlade s prílohou III k tomuto nariadeniu.

7. Príloha VIII sa dopĺňa tak, ako sa uvádza v prílohe IV k tomuto nariadeniu.

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .

Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1178/2011 z 3. novembra 2011 , ktorým sa ustanovujú technické požiadavky a administratívne postupy týkajúce sa posádky civilného letectva podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Ú. v. EÚ L 311, 25.11.2011, s. 1 ).

Článok 1 Článok 1

Článok 2 Článok 2

http://www.easa.europa.eu/easa-and-you/general-aviation

PRIJALA TOTO NARIADENIE: