Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1452 ze dne 13. července 2023, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo na dovoz některých výrobků z nekonečných skleněných vláken pocházejících z Čínské lidové republiky po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1036 z 8. júna 2016 o ochrane pred dumpingovými dovozmi z krajín, ktoré nie sú členmi Európskej únieÚ. v. EÚ L 176, 30.6.2016, s. 21 . , a najmä na jeho článok 11 ods. 2,

Ukladá sa konečné antidumpingové clo na dovoz striže zo skleneného vlákna s dĺžkou najviac 50 mm, prameňov zo skleneného vlákna s výnimkou prameňov zo skleneného vlákna, ktoré sú ošetrené impregnáciou a poťahovaním a majú stratu žiarom viac ako 3 % (ako je stanovené v norme ISO 1887), a rohoží vyrobených zo skleneného vlákna s výnimkou rohoží zo sklenenej vlny, ktoré v súčasnosti patria pod číselné znaky KN 70191100, ex70191200 (kódy TARIC 7019120022, 7019120025, 7019120026, 7019120039), 70191400 a 70191500Od 1. januára 2022 sa zatriedenie rohoží zmenilo, a to z číselného znaku KN 70193100 na číselné znaky KN 70191400 a 70191500. Do 31. decembra 2021 boli uplatniteľné kódy TARIC 7019310010 a 7019310090. Od 1. januára 2022 sa nahrádzajú kódmi TARIC 7019140010, 7019140090, 7019150010 a 7019150090. , s pôvodom v Čínskej ľudovej republike.

Sadzby konečného antidumpingového cla uplatniteľné na čistú frankocenu na hranici Únie pred preclením je v prípade výrobku opísaného v odseku 1 a vyrobeného ďalej uvedenými spoločnosťami takáto: SpoločnosťAntidumpingové cloDoplnkový kód TARICJushi Group Co., Ltd; Jushi Group Chengdu Co., Ltd; Jushi Group Jiujiang Co., Ltd14,5B990Changzhou New Changhai Fiberglass Co., Ltd; Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd; Changzhou Tianma Group Co., Ltd0A983Chongqing Polycomp International Corporation19,9B991Ostatné spolupracujúce spoločnosti uvedené v prílohe I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2017/72415,9Všetky ostatné spoločnosti19,9A999

Uplatňovanie individuálnych colných sadzieb stanovených pre spoločnosti uvedené v odseku 2 je podmienené predložením platnej obchodnej faktúry colným orgánom členských štátov, ktorá musí obsahovať vyhlásenie s dátumom a podpisom pracovníka subjektu, ktorý takúto faktúru vystavil, s uvedením jeho mena a funkcie, v tomto znení: Ja, podpísaný(-á), potvrdzujem, že (objem) (prešetrovaného výrobku) predaných na vývoz do Európskej únie, na ktoré sa vzťahuje táto faktúra, vyrobila spoločnosť (názov a adresa spoločnosti) (doplnkový kód TARIC) v [dotknutej krajine]. Vyhlasujem, že informácie uvedené v tejto faktúre sú úplné a správne. Ak sa takáto faktúra nepredloží, uplatňuje sa clo uplatňované na všetky ostatné spoločnosti.

V prípadoch, keď bol tovar poškodený ešte pred prepustením do voľného obehu a z tohto dôvodu cena skutočne zaplatená alebo splatná je na účely stanovenia colnej hodnoty pomerne rozdelená podľa článku 131 ods. 2 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2447Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2447 z 24. novembra 2015 , ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá vykonávania určitých ustanovení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. EÚ L 343, 29.12.2015, s. 558 ). , výška antidumpingového cla vypočítaná na základe uvedených súm sa zníži o percentuálny podiel, ktorý zodpovedá pomernému rozdeleniu skutočne zaplatenej alebo splatnej ceny.

Ak by sa konečné vyrovnávacie clá uložené článkom 1 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2021/328 zmenili alebo zrušili, clá uvedené v odseku 2 sa zvýšia v rovnakom pomere obmedzenom na skutočne zistené dumpingové rozpätie alebo zistené rozpätie ujmy podľa jednotlivých spoločností a od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

V prípadoch, keď bolo pri určitých vyvážajúcich výrobcov vyrovnávacie clo odpočítané od antidumpingového cla, žiadosti o vrátenie cla podľa článku 21 nariadenia (EÚ) 2016/1037 povedú takisto k posúdeniu dumpingového rozpätia daného vyvážajúceho výrobcu, ktoré existovalo počas obdobia prešetrovania vrátenia cla. Suma, ktorá sa má žiadateľovi o vrátenie cla vrátiť, nesmie presiahnuť rozdiel medzi vybraným clom a kombinovaným vyrovnávacím a antidumpingovým clom stanoveným v rámci prešetrovania vrátenia cla.

Pokiaľ nie je stanovené inak, uplatňujú sa platné ustanovenia týkajúce sa cla.

Ú. v. EÚ L 176, 30.6.2016, s. 21 .

⟪TABLE:tbl_001⟫

(1) Vykonávacím nariadením Rady (EÚ) č. 248/2011Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) č. 248/2011 z 9. marca 2011 , ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou vyberá dočasné clo uložené na dovoz určitých výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (Ú. v. EÚ L 67, 15.3.2011, s. 2 ). (ďalej len pôvodné prešetrovanie) Rada uložila konečné antidumpingové clo na dovoz určitých výrobkov z nekonečného skleneného vlákna (ďalej len GFR alebo dotknutý výrobok alebo prešetrovaný výrobok) s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (ďalej len ČĽR alebo Čína alebo dotknutá krajina). Clo stanovené na základe úrovne odstránenia ujmy bolo v rozpätí od 7,3 % do 13,8 %.

(2) Komisia po antisubvenčnom prešetrovaní a čiastočnom priebežnom revíznom prešetrovaní antidumpingových opatrení zmenila vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) č. 1379/2014Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 1379/2014 zo 16. decembra 2014 , ktorým sa ukladá konečné vyrovnávacie clo na dovoz určitých výrobkov zo skleneného vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike a ktorým sa mení vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) č. 248/2011, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz určitých výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (Ú. v. EÚ L 367, 23.12.2014, s. 22 ). pôvodné antidumpingové clo na sadzby v rozpätí od 0 % do 19,9 % a uložila doplnkové vyrovnávacie clo v rozpätí od 4,9 % do 10,3 %. Výsledné kombinované vyrovnávacie a antidumpingové opatrenia sa pohybovali v rozmedzí od 4,9 % do 30,2 %.

(3) Vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2017/724Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2017/724 z 24. apríla 2017 , ktorým sa po revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti podľa článku 11 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1036 ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz určitých výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (Ú. v. EÚ L 107, 25.4.2017, s. 4 ). sa Komisia po revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti antidumpingových opatrení rozhodla zachovať tieto opatrenia v podobe stanovenej vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 1379/2014.

(4) Vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2021/328Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2021/328 z 24. februára 2021 , ktorým sa po revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti podľa článku 18 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1037 ukladá konečné vyrovnávacie clo na dovoz výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (Ú. v. EÚ L 65, 25.2.2021, s. 1 ). sa Komisia po revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti vyrovnávacích opatrení rozhodla zachovať tieto opatrenia v podobe stanovenej vo vykonávacom nariadení (EÚ) č. 1379/2014.

(5) Výsledné kombinované vyrovnávacie a antidumpingové opatrenia sa preto pohybujú v rozmedzí od 4,9 % do 30,2 %.

(6) Opatrenia sú platné aj na dovoz GFR s pôvodom v Egypte. Komisia po antisubvenčnom prešetrovaní vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2020/870Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2020/870 z 24. júna 2020 , ktorým sa ukladá konečné vyrovnávacie clo a s konečnou platnosťou vyberá predbežné vyrovnávacie clo uložené na dovoz výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Egypte a ktorým sa vyberá konečné vyrovnávacie clo z registrovaného dovozu výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Egypte (Ú. v. EÚ L 201, 25.6.2020, s. 10 ). uložila konečné vyrovnávacie clo na dovoz určitých výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Egypte. Clo založené na úrovni subvencovania bolo 13,1 %.

(7) Komisii bola 19. januára 2022 doručená žiadosť o revízne prešetrovanie pred uplynutím platnosti platných antidumpingových ciel, ktorú podalo Európske združenie výrobcov sklenených vlákien (ďalej len žiadateľ) v mene výrobného odvetvia Únie vyrábajúceho výrobky z nekonečného skleneného vlákna v zmysle článku 5 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2016/1036 (ďalej len základné nariadenie).

(8) Komisia začala 21. apríla 2022 revízne prešetrovanie pred uplynutím platnosti antidumpingových opatrení uplatniteľných na dovoz GFR s pôvodom v Čínskej ľudovej republike do Únie podľa článku 11 ods. 2 základného nariadenia. Komisia uverejnila oznámenie o začatí revízneho prešetrovania v Úradnom vestníku Európskej únie (ďalej len oznámenie o začatí revízneho prešetrovania)Ú. v. EÚ C 167, 21.4.2022, s. 20 . .

(9) Žiadosť o revízne prešetrovanie bola odôvodnená tým, že uplynutie platnosti opatrení by pravdepodobne malo za následok pokračovanie dumpingu a pokračovanie ujmy spôsobenej výrobnému odvetviu Únie.

(10) Prešetrovanie pokračovania alebo opätovného výskytu dumpingu sa vzťahovalo na obdobie od 1. januára 2021 do 31. decembra 2021 (ďalej len obdobie revízneho prešetrovania alebo ORP). Preskúmanie trendov relevantných z hľadiska posúdenia pravdepodobnosti pokračovania alebo opätovného výskytu ujmy sa vzťahovalo na obdobie od 1. januára 2018 do konca obdobia revízneho prešetrovania (ďalej len posudzované obdobie).

(11) V oznámení o začatí revízneho prešetrovania boli zainteresované strany vyzvané, aby sa obrátili na Komisiu s cieľom zúčastniť sa na prešetrovaní. Okrem toho Komisia o začatí revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti osobitne informovala žiadateľa, iných známych výrobcov z Únie, známych vyvážajúcich výrobcov v ČĽR, orgány z dotknutej krajiny, známych dovozcov a používateľov a vyzvala ich, aby sa na tomto prešetrovaní zúčastnili.

(12) Zainteresované strany mali možnosť vyjadriť sa k začatiu revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti a požiadať o vypočutie Komisiou a/alebo úradníkom pre vypočutie v obchodných konaniach.

(13) V oznámení o začatí revízneho prešetrovania Komisia uviedla, že v súlade s článkom 17 základného nariadenia môže vybrať vzorku zainteresovaných strán.

(14) Komisia v oznámení o začatí revízneho prešetrovania uviedla, že predbežne vybrala vzorku výrobcov z Únie. Komisia vybrala vzorku na základe najväčšieho reprezentatívneho objemu výroby a predaja GFR v období revízneho prešetrovania, ktorý je možné v rámci dostupného času primerane prešetriť. Táto vzorka pozostávala z troch výrobcov z Únie. Výrobcovia z Únie zaradení do vzorky predstavovali 76 % výroby výrobného odvetvia Únie v období revízneho prešetrovania. Komisia v súlade s článkom 17 ods. 2 základného nariadenia vyzvala zainteresované strany, aby sa vyjadrili k predbežnej vzorke. Neboli doručené žiadne pripomienky. Vzorka je reprezentatívna pre výrobné odvetvie Únie.

(15) S cieľom rozhodnúť o potrebe výberu vzorky a v prípade kladného rozhodnutia k nemu pristúpiť Komisia požiadala neprepojených dovozcov, aby poskytli informácie uvedené v oznámení o začatí revízneho prešetrovania.

(16) Jeden neprepojený dovozca poskytol požadované informácie a súhlasil so zaradením do vzorky. Komisia vzhľadom na tento nízky počet rozhodla, že výber vzorky nie je potrebný.

(17) Komisia požiadala všetkých známych vyvážajúcich výrobcov v ČĽR o poskytnutie informácií uvedených v oznámení o začatí revízneho prešetrovania, aby mohla rozhodnúť o potrebe výberu vzorky a v prípade kladného rozhodnutia k nemu pristúpiť. Okrem toho Komisia požiadala zastúpenie Čínskej ľudovej republiky pri Európskej únii, aby identifikovalo a/alebo kontaktovalo iných vyvážajúcich výrobcov, ak existujú, ktorí by mohli mať záujem zúčastniť sa na prešetrovaní.

(18) Jeden vyvážajúci výrobca v dotknutej krajine poskytol požadované informácie v lehote stanovenej v oznámení o začatí konania a súhlasil so zaradením do vzorky. Komisia vzhľadom na nízky počet odpovedí rozhodla, že výber vzorky nie je potrebný. Informovala o tom jediného vyvážajúceho výrobcu, ktorý poskytol odpoveď, a zastúpenie Čínskej ľudovej republiky pri Európskej únii. Neboli predložené žiadne pripomienky.

(19) Komisia zaslala vláde Čínskej ľudovej republiky (ďalej len čínska vláda) dotazník týkajúci sa existencie výrazných deformácií v ČĽR v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) základného nariadenia.

(20) Komisia zaslala dotazníky spolupracujúcim vyvážajúcim výrobcom, výrobcom z Únie, používateľom a dovozcom. Rovnaké dotazníky boli v deň začatia revíznych prešetrovaní sprístupnené aj onlinehttps://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2595. .

(21) Traja výrobcovia z Únie zaslali vyplnené dotazníky.

(22) Komisia nedostala žiadnu odpoveď od spolupracujúceho vyvážajúceho výrobcu, čínskej vlády, neprepojeného dovozcu ani používateľov.

(23) Vzhľadom na nespoluprácu spolupracujúceho vyvážajúceho výrobcu a v súlade s článkom 18 základného nariadenia Komisia založila svoju analýzu pravdepodobnosti pokračovania alebo opätovného výskytu dumpingu na dostupných skutočnostiach. Použila informácie uvedené v žiadosti o revízne prešetrovanie pred uplynutím platnosti a štatistiky dostupné v databázach Comext a Global Trade Atlas (ďalej len GTA), ako aj v iných verejne dostupných zdrojoch. Všetky zainteresované strany a čínska vláda boli o tom informované a nevzniesli žiadne námietky.

(24) Komisia vyhľadala a overila všetky informácie, ktoré považovala za potrebné na určenie pravdepodobnosti pokračovania alebo opätovného výskytu ujmy a na stanovenie záujmu Únie. Overovania na mieste podľa článku 16 základného nariadenia sa uskutočnili v priestoroch týchto spoločností:Výrobcovia z Únie 3B-Fibreglass S.P.R.L., Brusel, Belgicko, European Owens Corning Fiberglas S.P.R.L., Brusel, Belgicko, Johns Manville Slovakia, a. s., Trnava, Slovensko.

(25) Komisia 28. apríla 2023 poskytla základné skutočnosti a úvahy, na základe ktorých zamýšľa zachovať platné antidumpingové clá. Všetkým stranám sa poskytla lehota, v rámci ktorej mohli k tomuto poskytnutiu informácií predložiť pripomienky.

(26) Pripomienky zainteresovaných strán Komisia posúdila a v náležitých prípadoch zohľadnila. Strany, ktoré o to požiadali, boli vypočuté.

(27) Prešetrovaným výrobkom je rovnaký výrobok ako v pôvodnom prešetrovaní a predchádzajúcom revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti, konkrétne striž zo skleneného vlákna s dĺžkou najviac 50 mm, pramene zo skleneného vlákna s výnimkou prameňov zo skleneného vlákna, ktoré sú ošetrené impregnáciou a poťahovaním a majú stratu žiarom viac ako 3 % (ako je stanovené v norme ISO 1887), a rohože vyrobené zo skleneného vlákna s výnimkou rohoží zo sklenenej vlny, ktoré v súčasnosti patria pod číselné znaky KN 70191100, ex70191200 (kódy TARIC 7019120022, 7019120025, 7019120026, 7019120039), 70191400 a 70191500Od 1. januára 2022 sa zatriedenie rohoží zmenilo, a to z číselného znaku KN 70193100 na číselné znaky KN 70191400 a 70191500. Do 31. decembra 2021 boli uplatniteľné kódy TARIC 7019310010 a 7019310090. Od 1. januára 2022 sa nahrádzajú kódmi TARIC 7019140010, 7019140090, 7019150010 a 7019150090. . Číselné znaky KN a kódy TARIC sa uvádzajú len pre informáciu bez toho, aby tým bola dotknutá akákoľvek následná zmena nomenklatúrneho zatriedenia.

(28) Dotknutý výrobok je surovina, ktorá sa najčastejšie používa na vystuženie termoplastických a teplom tvrditeľných živíc v odvetví kompozitných materiálov. Výsledné kompozitné materiály (materiály vystužené skleneným vláknom) nachádzajú použitie v mnohých odvetviach: doprave (v automobilovej, námornej, leteckej, vojenskej), elektrotechnickom priemysle, odvetví veternej energie, odvetví výstavby a stavebníctva, odvetví výroby nádrží/potrubí, odvetví spotrebného tovaru atď.

(29) Výrobkom dotknutým týmto prešetrovaním je prešetrovaný výrobok s pôvodom v ČĽR.

(30) Ako sa zistilo v pôvodnom prešetrovaní a v predchádzajúcom revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti, aj týmto revíznym prešetrovaním pred uplynutím platnosti sa potvrdilo, že rovnaké základné fyzické, chemické a technické vlastnosti, ako aj rovnaké základné použitia majú tieto výrobky:dotknutý výrobok, výrobok vyrábaný a predávaný na domácom trhu ČĽR a výrobok vyrábaný a predávaný v Únii výrobným odvetvím Únie.

(31) Tieto výrobky sa preto považujú za podobné výrobky v zmysle článku 1 ods. 4 základného nariadenia.

(32) V súlade s článkom 11 ods. 2 základného nariadenia Komisia skúmala, či je pravdepodobné, že by uplynutie platnosti platného opatrenia viedlo k pokračovaniu alebo opätovnému výskytu dumpingu z ČĽR.

(33) Ako sa uvádza v odôvodnení 22, na tomto prešetrovaní nespolupracovali žiadni vyvážajúci výrobcovia z ČĽR. Komisia preto informovala orgány ČĽR, že vzhľadom na neexistenciu spolupráce Komisia môže pri zisteniach vo vzťahu k ČĽR uplatniť článok 18 základného nariadenia. Nebola doručená žiadna odpoveď, a preto sa Komisia rozhodla uplatniť článok 18

(34) Zistenia týkajúce sa pravdepodobnosti pokračovania alebo opätovného výskytu dumpingu boli preto v súlade s článkom 18 základného nariadenia založené na dostupných skutočnostiach, najmä na informáciách v žiadosti o prešetrovanie, ako aj na informáciách získaných od spolupracujúcich strán v priebehu revízneho prešetrovania, konkrétne od žiadateľa a výrobcov z Únie zaradených do vzorky.

(35) Keďže pri začatí prešetrovania boli k dispozícii dostatočné dôkazy, ktoré v súvislosti s ČĽR nasvedčovali existencii výrazných deformácií v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) základného nariadenia, Komisia začala prešetrovanie na základe článku 2 ods. 6a základného nariadenia.

(36) Komisia v snahe získať informácie, ktoré považovala za potrebné na účely svojho prešetrovania v súvislosti s údajnými výraznými deformáciami, zaslala čínskej vláde dotazník. V bode 5.3.2 oznámenia o začatí revízneho prešetrovania Komisia navyše vyzvala všetky zainteresované strany, aby do 37 dní odo dňa uverejnenia oznámenia o začatí revízneho prešetrovania v Úradnom vestníku Európskej únie oznámili svoje stanoviská, predložili informácie a poskytli podporné dôkazy v súvislosti s uplatnením článku 2 ods. 6a základného nariadenia. Čínska vláda vyplnený dotazník nedoručila a v stanovenej lehote nebolo doručené ani nijaké podanie týkajúce sa uplatnenia článku 2 ods. 6a základného nariadenia. Komisia následne informovala čínsku vládu, že na stanovenie existencie výrazných deformácií v ČĽR použije dostupné skutočnosti v zmysle článku 18 základného nariadenia. Čínska vláda v tejto súvislosti nevzniesla žiadne pripomienky.

(37) V bode 5.3.2 oznámenia o začatí revízneho prešetrovania Komisia takisto uviedla, že vzhľadom na dostupné dôkazy by mohlo byť potrebné vybrať vhodnú reprezentatívnu krajinu podľa článku 2 ods. 6a písm. a) základného nariadenia na účely určenia normálnej hodnoty na základe nedeformovaných cien alebo referenčných hodnôt. Podľa informácií, ktoré mala Komisia v tom čase k dispozícii, boli ako možné reprezentatívne krajiny pre ČĽR určené Brazília a Turecko. Komisia ďalej uviedla, že preskúma aj prípadné ďalšie vhodné krajiny v súlade s kritériami stanovenými v článku 2 ods. 6a prvej zarážke základného nariadenia.

(38) Komisia 5. augusta 2022 informovala zainteresované strany formou záznamu o relevantných zdrojoch, ktoré zamýšľala použiť na účely určenia normálnej hodnoty, pričom ako reprezentatívnu krajinu použila Turecko. Ďalej informovala zainteresované strany, že stanoví predajné, všeobecné a administratívne náklady (ďalej len PVA) a zisk na základe dostupných informácií o spoločnosti Türkiye Şişe Ve Cam Fabrikalari A.Ş., výrobcovi v reprezentatívnej krajine. Neboli doručené žiadne pripomienky.

(39) Podľa článku 2 ods. 1 základného nariadenia, normálna hodnota je spravidla založená na cenách zaplatených alebo obvykle platených v bežnom obchode nezávislými zákazníkmi v krajine vývozu.

(40) Podľa článku 2 ods. 6a písm. a) základného nariadenia, ak sa […] zistí, že vzhľadom na existenciu výrazných deformácií v zmysle písmena b) vo vyvážajúcej krajine nie je vhodné použiť domáce ceny a náklady v tejto krajine, normálna hodnota sa vytvorí výlučne na základe nákladov na výrobu a predaj odrážajúcich nedeformované ceny alebo referenčné hodnoty, a táto vytvorená normálna hodnota musí zahŕňať nedeformovanú a primeranú sumu na administratívne, predajné a všeobecné náklady a zisk.

(41) Ako sa bližšie vysvetľuje ďalej v texte, Komisia v súčasnom prešetrovaní dospela k záveru, že na základe dostupných dôkazov a vzhľadom na nedostatočnú spoluprácu zo strany čínskej vlády a vyvážajúcich výrobcov bolo uplatnenie článku 2 ods. 6a základného nariadenia primerané.

(42) Pri nedávnom prešetrovaní, ktoré sa týkalo odvetvia sklenených vlákien v ČĽRVykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2020/492 z 1. apríla 2020 , ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz určitých tkaných a/alebo stehovaných textílií zo sklenených vlákien s pôvodom v Čínskej ľudovej republike a Egypte (Ú. v. EÚ L 108, 6.4.2020, s. 1 ). , Komisia zistila výrazné deformácie v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) základného nariadenia.

(43) Pri uvedenom prešetrovaní Komisia zistila, že v ČĽR existuje značné zasahovanie vlády, ktoré má za následok deformáciu efektívneho rozdeľovania zdrojov v súlade s trhovými zásadamiTamže, odôvodnenia 161 – 162, 167. . Komisia najmä dospela k záveru, že v odvetví sklenených vlákien vrátane GFR nielenže pretrváva značná miera vlastníctva zo strany čínskej vlády v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) prvej zarážky základného nariadeniaTamže, odôvodnenia 116 – 119. , ale čínska vláda je prostredníctvom prítomnosti štátu vo firmách takisto schopná ovplyvňovať ceny a náklady v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) druhej zarážky základného nariadeniaTamže, odôvodnenia 120 – 122. Aj keď právo príslušných štátnych orgánov vymenúvať a odvolávať kľúčových riadiacich zamestnancov v štátom vlastnených podnikoch v súlade s čínskymi právnymi predpismi možno považovať za prostriedok na výkon príslušných vlastníckych práv, bunky Komunistickej strany Číny v podnikoch (a to štátnych, ako aj súkromných) sú ďalším významným kanálom, cez ktorý môže štát zasahovať do obchodných rozhodnutí. Podľa práva obchodných spoločností ČĽR sa má v každej spoločnosti zriadiť podniková organizácia Komunistickej strany Číny (s najmenej troma členmi Komunistickej strany Číny, ako sa uvádza v stanovách strany), pričom daná spoločnosť je povinná zabezpečiť na činnosť tejto straníckej organizácie potrebné podmienky. Táto požiadavka podľa všetkého nebola v minulosti vždy dodržiavaná ani striktne presadzovaná. Prinajmenšom od roku 2016 však Komunistická strana Číny dôraznejšie uplatňuje svoje požiadavky na kontrolu obchodných rozhodnutí v štátnom vlastnených podnikoch s tým, že ide o politickú zásadu. Objavujú sa aj informácie, že Komunistická strana Číny vyvíja tlak na súkromné spoločnosti, aby kládli patriotizmus na prvé miesto a dodržiavali stranícku disciplínu. Podľa informácií z roku 2017 pôsobili stranícke bunky v 70 % z približne 1,86 milióna súkromných spoločností, pričom sa vyvíja čoraz väčší tlak, aby tieto organizácie Komunistickej strany Číny mali pri obchodných rozhodnutiach spoločností, v ktorých pôsobia, posledné slovo. Tieto pravidlá sa uplatňujú všeobecne v celom čínskom hospodárstve, vo všetkých jeho odvetviach vrátane výrobcov hliníkových fólií a dodávateľov ich vstupov. . Komisia navyše zistila, že na trh má ďalej rušivý vplyv aj prítomnosť štátu na finančných trhoch a jeho zasahovanie do nich, ako aj do poskytovania surovín a vstupov. V skutočnosti systém plánovania v ČĽR celkovo vedie ku koncentrácii zdrojov v odvetviach, ktoré čínska vláda určila za strategické alebo inak politicky významné, namiesto toho, aby sa prideľovali v súlade s trhovými silamiVykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2020/492, odôvodnenia 123 – 138 . . Komisia okrem toho dospela k záveru, že čínske predpisy v oblasti konkurzného a majetkového práva nefungujú tak, ako by mali, v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) štvrtej zarážky základného nariadenia, čo spôsobuje deformácie, najmä keď sa platobne neschopné firmy udržiavajú nad vodou, a pri udeľovaní práv na využívanie pôdy v ČĽRTamže, odôvodnenia 139 – 142 . . V rovnakom duchu Komisia zistila v odvetví sklenených vlákien vrátane GFR deformácie v oblasti mzdových nákladov v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) piatej zarážky základného nariadeniaTamže, odôvodnenia 143 – 145 . , ako aj deformácie na finančných trhoch v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) šiestej zarážky základného nariadenia, najmä pokiaľ ide o prístup obchodných subjektov ku kapitálu v ČĽRTamže, odôvodnenia 146 – 155 . .

(44) Podobne ako v predchádzajúcom prešetrovaní týkajúcom sa odvetvia sklenených vlákien v ČĽR, Komisia v tomto prešetrovaní preskúmala, či vzhľadom na existenciu výrazných deformácií v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) základného nariadenia je, resp. nie je vhodné použiť ceny a náklady na domácom trhu v ČĽR. Komisia tak urobila na základe dôkazov dostupných v spise vrátane dôkazov uvedených v žiadosti, ako aj v správePracovný dokument útvarov Komisie [SWD(2017) 483 final/2, 20.12.2017 ], k dispozícii na adrese: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf. , ktorá vychádza z verejne dostupných zdrojov. Uvedená analýza bola zameraná na preskúmanie značného zasahovania vlády do

(45) Žiadateľ v žiadosti uviedol, že čínske odvetvie GFR sa vyznačuje výraznými deformáciami v dôsledku zasahovania štátu do hospodárstva vo všeobecnosti, ako aj konkrétne do odvetvia prešetrovaného výrobku. V žiadosti sa tvrdilo, že všetky výrobné faktory, ako sú pôda, energia, kapitál, suroviny a práca, sú rovnako deformované, keďže podliehajú zásahom zo strany čínskej vlády, ktoré v konečnom dôsledku viedli k zanedbateľným deformáciám v čínskom sektore GFR.

(46) Na podporu svojho stanoviska sa žiadateľ v žiadosti odvolával na viaceré verejne dostupné zdroje informácií, ako je správa, nedávne prešetrovanie Komisie týkajúce sa odvetvia textílií zo sklenených vlákien a z neho vyplývajúce nariadenie (EÚ) 2020/492, 13. päťročný plán rozvoja odvetvia stavebných materiálov, 13. päťročný plán národného hospodárskeho a sociálneho rozvoja ČĽR, 14. päťročný plán pre národný hospodársky a sociálny rozvoj a dlhodobé ciele do roku 2035, ako aj priemyselná stratégia Made in China 2025.

(47) Na základe toho sa v žiadosti zdôraznilo, že čínska vláda vlastní veľkú väčšinu hlavných čínskych výrobcov GFR, ako aj dodávateľov a následných užívateľov. Dvaja najväčší čínski výrobcovia GFR, spoločnosti CPIC a Jushi, sú veľké štátom vlastnené konglomeráty. Príslušné priemyselné združenie, China Building Materials Federation, pôsobí pod vedením a dohľadom Komisie pre správu aktív vo vlastníctve štátu a dohľad nad nimi. Predseda predstavenstva spoločnosti Jushi aj viceprezident jej materskej spoločnosti CNBM zastávajú funkciu podpredsedu združenia China Building Material Federation.

(48) Vysoká miera zasahovania vlády do odvetvia GFR a vysoký stupeň štátneho vlastníctva v tomto odvetví bráni aj súkromným výrobcom vo fungovaní za trhových podmienok.

(49) Smerovanie čínskeho hospodárstva je do značnej miery určované prepracovaným systémom plánovania, v rámci ktorého sa stanovujú priority a predpisujú ciele, na ktoré sa musia ústredné štátne orgány a miestne samosprávy zamerať. Plány, ako napríklad 13. päťročný plán rozvoja odvetvia stavebných materiálov, plán rozvoja inteligentnej výroby (2016 – 2020), 13. päťročný plán národného hospodárskeho a sociálneho rozvoja ČĽR, 14. päťročný plán pre národný hospodársky a sociálny rozvoj a dlhodobé ciele do roku 2035 (ďalej len 14. päťročný plán), ako aj stratégia Made in China 2025, podnecujú vládne orgány na všetkých úrovniach a štátom vlastnené finančné inštitúcie, aby podporovali rozvoj odvetvia GFR v ČĽR. V rámci 14. päťročného plánu sa čínska vláda plánuje zamerať na nové materiály v kontexte budovania nového piliera priemyselného systému, pričom predpokladá, že naplno využije priemyselné investičné fondy a zvýši finančné záruky a kompenzáciu rizík. Systém plánovania v Číne preto bráni tomu, aby v odvetví GFR prevládalo voľné pôsobenie síl na trhu.

(50) Podniky pôsobiace v odvetviach nových materiálov, medzi ktoré patrí aj GFR, využívajú mnohé podporné mechanizmy vrátane politík finančnej podpory, fiškálnych a daňových preferenčných politík, podpory výskumu a vývoja atď.

(51) Náklady na suroviny, ako je kaolín a dolomit, nie sú výsledkom voľného pôsobenia síl na trhu, pretože ich výroba je v ČĽR predmetom štátnej podpory; výrazné systémové deformácie existujú aj v súvislosti s prístupom ku kapitálu, pozemkom a práci. Nedávne antisubvenčné prešetrovanie Komisie týkajúce sa dovozu GFR z Číny ukázalo, že čínski výrobcovia GFR mali prospech z preferenčného prístupu k pôde, ako aj z preferenčných úverov od štátom vlastnených aj súkromných bánkVykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2021/328. .

(52) Čínska vláda nepredložila pripomienky ani dôkazy na podporu alebo vyvrátenie existujúcich dôkazov v spise a o existencii výrazných deformácií a/alebo vhodnosti uplatnenia článku 2 ods. 6a základného nariadenia v predmetnom prípade.

(53) V odvetví GFR pretrváva značná miera vlastníctva a kontroly zo strany čínskej vlády v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) prvej zarážky základného nariadenia. Keďže čínski vývozcovia prešetrovaného výrobku nespolupracovali, presný pomer súkromných a štátom vlastnených výrobcov nebolo možné určiť. Prešetrovaním sa však potvrdilo, že traja najväčší výrobcovia v odvetví GFR, a to Jushi, Taishan Glassfiber a CPIC, sú buď úplne vo vlastníctve štátu, alebo v nich štát vlastní kontrolný podiel. Títo traja výrobcovia predstavujú približne 75 % čínskych výrobcov GFR.

(54) Verejne aj súkromne vlastnené podniky v odvetví GFR podliehajú politickému dohľadu a usmerňovaniu. Najnovšie čínske politické dokumenty týkajúce sa odvetvia GFR potvrdzujú význam, aký čínska vláda naďalej pripisuje tomuto odvetviu, a to vrátane zámeru zasahovať do tohto odvetvia s cieľom formovať ho v súlade s vládnymi politikami. Príkladom je 14. päťročný plán rozvoja odvetvia surovín, v ktorom sa toto odvetvie, najmä sklenené vlákna na špeciálne účely, uvádza medzi odvetviami, v prípade ktorých sa budú technologické inovácie podporovať politikami v rámci tohto plánuPozri oddiel IV pododdiel 3 14. päťročného plánu rozvoja odvetvia surovín. . Sklenené vlákna sú uvedené aj medzi podporovanými odvetviami vo vydaní katalógu na usmernenie reštrukturalizácie priemyslu z roku 2019K dispozícii na adrese: www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/content_5449193.htm (stránka navštívená 26. októbra 2022 ). , ako aj v katalógu usmernení pre kľúčové nové materiály vhodné na prvé použitie/demonštračné schémy z roku 2021K dispozícii na adrese: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tg/art/2021/art_ba8afb04dc694ad8a5830f15bd5ffda7.html (stránka navštívená 26. októbra 2022 ). .

(55) Podobné príklady zámeru čínskych orgánov dohliadať na vývoj odvetvia a usmerňovať ho možno vidieť na úrovni provincií, ako napríklad v Šan-tungu, kde sa konkrétne v súvislosti s odvetvím sklenených vlákien a kompozitných materiálov plánuje aktívne podporovať vedúce a nosné podniky so silným vplyvom značky a s marketingovou príťažlivosťou, so silnými integračnými schopnosťami a stimulačným účinkom na priemyselné reťazce a klastre, ako aj podporovať fúzie medzi odvetviami, regiónmi a vlastníkmi a reorganizáciu podnikov a vyvíjať vysokovýkonné sklenené vlákna a výrobky [a] podporovať vývoj vysokovýkonných sklenených vlákien a výrobkov z nich, ktoré sa vyznačujú mimoriadnou jemnosťou a pevnosťou, vysokou pružnosťou, odolnosťou proti alkáliám, nízkym stupňom dielektrických vlastností, nízkou rozťažnosťou, vysokým obsahom oxidu kremičitého, rozložiteľnosťou, špeciálnym tvarom prierezu a inými vlastnosťami. Zameriavať sa na potreby v oblasti elektronických informácií, vzdušného a kozmického priestoru, nových energií, veľkochovu, poľnohospodárskych skleníkov a v iných oblastiach, na výskum, vývoj a propagáciu termoplastických a teplom tvrditeľných kompozitných výrobkov vystužených sklenenými vláknami a kompozitných roštov zo sklenených vlákien pre infraštruktúrne projekty .Pozri kapitolu IV oddiel 4 14. päťročného plánu provincie Šan-tung pre stavebné materiály; k dispozícii na adrese: https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211129/1190544.shtml (stránka navštívená 26. októbra 2022 ). Podobne sa v 14. päťročnom pláne provincie Čunking týkajúcom sa rozvoja strategických a novovznikajúcich odvetví predpokladá rozšírenie reťazcov odvetvia vysokovýkonných sklenených vlákien a kompozitných materiálov , ako aj urýchlenie realizácie projektov, ako je […] linka na výrobu vysokovýkonných sklenených vlákien s ročnou produkciou 150000 ton a výrobná základňa mimoriadne jemných sklenených vlákien a kompozitných materiálov, s cieľom zvýšiť výrobné kapacity vysokovýkonných sklenených vlákien a kompozitných materiálov Pozri 14. päťročný plán rozvoja strategických a novovznikajúcich odvetví provincie Čunking, ktorý je k dispozícii na adrese: http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/ghxx/zxgh/202203/t20220318_10526318.html (stránka navštívená 26. októbra 2022 ). . Dôraz kladený na sklenené vlákna možno pozorovať aj v plánovacích dokumentoch iných provincií, ako sú Kuang-siTrojročný akčný plán provincie Kuang-si pre strategické a novovznikajúce odvetvia: Intenzívne rozvíjať odvetvie nových materiálov. V rámci presadzovania vyspelých technológií a vývoja špičkových výrobkov sa zameriava na vývoj vysokovýkonných oceľových materiálov, špičkových materiálov z neželezných kovov, vysokokvalitných materiálov z uhličitanu vápenatého, materiálov pre batérie využívajúce nové energie, vysokovýkonných kompozitných materiálov zo sklenených vlákien, grafénu atď. Do roku 2023 dosiahne produkcia odvetvia nových materiálov hodnotu 133 miliárd jüanov, pričom pridaná hodnota bude 44 miliárd jüanov. , Chu-pej14. päťročný plán provincie Chu-pej týkajúci sa vysokokvalitného vývoja nových materiálov: Zamerať sa na podporu inteligentnej výrobnej technológie veľkokapacitných pecí na sklenené vlákna, výrobkov zo sklenených vlákien a technológií pre 5G atď., a podporovať spoločný vedecký výskum s podnikmi ako hlavným subjektom. alebo Če-ťiang14. päťročný plán provincie Če-ťiang týkajúci sa rozvoja odvetvia nových materiálov: Predovšetkým sa spoliehať na zónu hospodárskeho rozvoja Tongxiang Economic Development Zone [kde sídli spoločnosť Jushi (doplnené Komisiou na vysvetlenie)], zamerať sa na vysokovýkonné vlákna a kompozitné materiály, vysokovýkonné materiály pre batérie, špičkové nové materiály a iné podoblasti, vytvoriť priemyselný reťazec vysokovýkonných sklenených vlákien a kompozitných materiálov a priemyselný reťazec vysokovýkonných materiálov pre batérie a nadväzujúcich výrobkov, dosiahnuť zlepšenie hodnotového reťazca. .

(56) Pokiaľ ide o možnosť čínskej vlády ovplyvňovať ceny a náklady prostredníctvom prítomnosti štátu vo firmách v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) druhej zarážky základného nariadenia, mnohí výrobcovia prešetrovaného výrobku na svojich webových sídlach výslovne zdôrazňujú činnosti budovania strany alebo majú členov strany vo vedení spoločnosti a vyzdvihujú svoje spojenie s Komunistickou stranou Číny.

(57) Napríklad predseda predstavenstva skupiny Jushi zároveň zastáva funkciu zástupcu tajomníka výboru strany v spoločnosti CNMBPozri na adrese f10.eastmoney.com/f10_v2/CompanyManagement.aspx?code = sh600176 (stránka navštívená 26. októbra 2022 ). . Podobne predseda spoločnosti Sinoma Science and Technology, ktorá je holdingovou spoločnosťou podniku Taishan Fiberglass, zastáva funkciu tajomníka výboru strany, zatiaľ čo prezident spoločnosti Sinoma Science and Technology je zástupcom tajomníka výboru stranyPozri na adrese https://www.ctgf.com/contents/12/8897.html (stránka navštívená 26. októbra 2022 ). . V prípade spoločnosti CPIC zastáva podpredseda predstavenstva a výkonný riaditeľ zároveň funkciu zástupcu tajomníka výboru strany, predseda skupiny materskej spoločnosti podniku CPIC vykonáva zároveň funkciu tajomníka výboru strany a podpredseda skupiny vykonáva funkciu zástupcu tajomníka výboru stranyPozri na adrese https://www.cpicfiber.com/index/listr/s/107/id/2937.html (stránka navštívená 26. októbra 2022 ) a f.dfcfw.com/pdf/H2_AN202202221548514546_1.pdf (stránka navštívená 26. októbra 2022 ). ,

(58) Okrem toho sa v stanovách spoločnosti Jushi v článku 195 výslovne ustanovuje priamy stranícky dohľad nad zásadnými podnikovými záležitosťami. Podľa tohto článku výbor strany v podniku prerokúva a rozhoduje o zásadných záležitostiach podniku v súlade s predpismi , pričom hlavnými úlohami výboru strany je študovať a prerokúvať zásadné otázky riadenia činností a podporovať stretnutia akcionárov, predstavenstvo, dozornú radu, ako aj vedenie podniku pri výkone ich právomocí v súlade so zákonom a posilňovať vedenie a kontrolu nad výberom zamestnancov podniku a ich prideľovaním, ako aj odvádzať dobrú prácu pri budovaní vedúceho tímu, kádrového tímu a tímu talentov v podniku Pozri stanovy spoločnosti dostupné na adrese: https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202203181553440430_1.pdf?1647632338000.pdf (stránka navštívená 26. októbra 2022 ). .

(59) Okrem toho spoločnosť Taishan Fiberglass usporiadala oslavu 99. výročia založenia Komunistickej strany Číny, na ktorej tajomník výboru strany v rámci spoločnosti predniesol prejav: Je to práve preto, že spoločnosť Taishan Fiberglass vždy podporovala vedenie strany, dodržiavala, dve konzistencie‘ a vždy podporovala stranícku prácu skupiny v oblasti jedného účtu, štyroch integrácií a štyroch modernizácií a integrácií, ako aj ďalšie koncepcie budovania strany. Článok na webovom sídle spoločnosti Taishan dostupný na adrese: https://www.ctgf.com/contents/16/6469.html (stránka navštívená 26. októbra 2022 ).

(60) V odvetví GFR sú navyše zavedené diskriminačné politiky v prospech domácich výrobcov alebo inak ovplyvňujúce trh v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) tretej zarážky základného nariadenia. Hoci sa priemyselné politiky zvyčajne týkajú viacerých odvetví a nie výlučne odvetvia GFR, vzťahujú sa naň mnohé plány, usmernenia, smernice a iné politické dokumenty vydané na celoštátnej, regionálnej a komunálnej úrovni (pozri aj odôvodnenia 47 a 48). Tieto politiky sú niekedy v príkrom rozpore s trhovými silami, ako napríklad trojročný akčný plán provincie Kuang-si pre strategické a novovznikajúce odvetvia, v ktorom sa administratívne stanovujú budúce cieľové objemy produkcie a miery rastu: do roku 2023 dosiahne produkcia odvetvia nových materiálov hodnotu 133 miliárd jüanov, pričom pridaná hodnota bude 44 miliárd jüanov. Pozri trojročný akčný plán provincie Kuang-si pre strategické a novovznikajúce odvetvia.

(61) Celkovo možno zhrnúť, že čínska vláda zaviedla opatrenia na podnietenie subjektov k tomu, aby sa riadili cieľmi verejnej politiky zameranými na pomoc podporovaným odvetviam vrátane výroby hlavných vstupov používaných na výrobu prešetrovaného výrobku. Takéto opatrenia bránia voľnému fungovaniu trhových síl.

(62) Pri tomto prešetrovaní sa nezistil žiadny dôkaz o tom, že by diskriminačné uplatňovanie alebo nedostatočné presadzovanie právnych predpisov v oblasti konkurzného práva a majetkového práva podľa článku 2 ods. 6a písm. b) štvrtej zarážky základného nariadenia v odvetví GFR uvedených v odôvodnení 43 neovplyvnili výrobcov prešetrovaného výrobku.

(63) Odvetvie GFR nepriaznivo ovplyvňujú aj deformácie mzdových nákladov v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) piatej zarážky základného nariadenia, ako bolo uvedené aj v odôvodnení 43. Tieto deformácie ovplyvňujú odvetvie jednak priamo (pri výrobe prešetrovaného výrobku alebo hlavných vstupov), ako aj nepriamo (pri prístupe ku kapitálu alebo k vstupom od spoločností, ktoré podliehajú rovnakému systému pracovného práva v ČĽR).

(64) Navyše pri tomto prešetrovaní nebol predložený žiadny dôkaz, ktorý by preukazoval, že odvetvie GFR neovplyvňuje zasahovanie vlády do finančného systému v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) šiestej zarážky základného nariadenia, ako bolo uvedené aj v odôvodnení 43. Značné zasahovanie vlády do finančného systému preto vedie k závažnému ovplyvňovaniu trhových podmienok na všetkých úrovniach.

(65) Komisia napokon pripomína, že na výrobu prešetrovaného výrobku sú potrebné viaceré vstupy. Keď výrobcovia prešetrovaného výrobku nakupujú tieto vstupy alebo uzatvárajú o nich zmluvy, zaplatené ceny (a ktoré sa zaznamenávajú ako ich náklady) sú vystavené rovnakým systémovým deformáciám, aké už boli spomenuté. Napríklad dodávatelia vstupov zamestnávajú pracovnú silu, ktorá je ovplyvnená týmito deformáciami. Môžu si požičať peniaze, ktoré podliehajú deformáciám vo finančnom sektore, resp. pri prideľovaní kapitálu. Okrem toho podliehajú systému plánovania, ktorý sa uplatňuje na všetkých úrovniach štátnej správy a vo všetkých odvetviach.

(66) V dôsledku toho nielenže nie je vhodné použiť v zmysle článku 2 ods. 6a písm. a) základného nariadenia ceny predaja prešetrovaného výrobku na domácom trhu, ale dotknuté sú aj všetky náklady na vstupy (vrátane surovín, energie, pozemkov, financovania, práce atď.), pretože ich cenotvorba je ovplyvnená značným zasahovaním vlády, ako sa uvádza v častiach I a II správy. Zásahy vlády opísané v súvislosti s prideľovaním kapitálu, pôdou, prácou, energiou a surovinami sú totiž prítomné v celej ČĽR. To napríklad znamená, že vstup, ktorý bol sám osebe vyrobený v ČĽR kombináciou rôznych výrobných faktorov, je vystavený výrazným deformáciám. To isté platí aj pre vstupy používané na výrobu takéhoto vstupu atď.

(67) Čínska vláda ani vyvážajúci výrobcovia v rámci tohto prešetrovania nepredložili žiadne dôkazy ani argumenty, ktoré by preukazovali opak.

(68) Celkovo z dostupných dôkazov vyplynulo, že ceny prešetrovaného výrobku alebo náklady naň vrátane nákladov na suroviny, energiu a prácu nie sú výsledkom voľného pôsobenia síl na trhu, pretože sú ovplyvňované značným zasahovaním vlády v zmysle článku 2 ods. 6a písm. b) základného nariadenia, ako ukazuje skutočný alebo možný vplyv jedného alebo viacerých relevantných prvkov, ktoré sú v ňom uvedené. Na základe toho a vzhľadom na skutočnosť, že čínska vláda nespolupracovala, Komisia dospela k záveru, že na stanovenie normálnej hodnoty nie je v tomto prípade vhodné použiť ceny a náklady na domácom trhu. Komisia preto pristúpila k vytvoreniu normálnej hodnoty výlučne na základe nákladov na výrobu a predaj odrážajúcich nedeformované ceny alebo referenčné hodnoty, čiže v tomto prípade postupovala na základe zodpovedajúcich nákladov na výrobu a predaj vo vhodnej reprezentatívnej krajine v súlade s článkom 2 ods. 6a písm. a) základného nariadenia, ako sa rozoberá v ďalšom oddiele.

(69) Výber reprezentatívnej krajiny bol založený na týchto kritériách v zmysle článku 2 ods. 6a základného nariadenia:úroveň hospodárskeho rozvoja podobná ČĽR. Komisia na tento účel použila krajiny, ktoré majú podľa databázy Svetovej bankyOtvorené dáta Svetovej banky – Vyšší stredný príjem, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income. podobný hrubý národný dôchodok na obyvateľa ako ČĽR, výroba prešetrovaného výrobku v danej krajineAk sa prešetrovaný výrobok nevyrába v žiadnej z krajín s podobnou úrovňou rozvoja, môže sa posudzovať výroba výrobku z rovnakej všeobecnej kategórie a/alebo z rovnakého odvetvia, ako je prešetrovaný výrobok. , dostupnosť príslušných verejných údajov v reprezentatívnej krajine, ak je možných reprezentatívnych krajín viac, v relevantnom prípade by sa mala uprednostniť krajina s náležitou úrovňou sociálnej a environmentálnej ochrany.

(70) Ako sa vysvetľuje v odôvodnení 38, Komisia 5. augusta 2022 vydala záznam do spisu týkajúci sa zdrojov na určenie normálnej hodnoty. V tomto zázname sú opísané skutočnosti a dôkazy, z ktorých vychádzajú relevantné kritériá, a informujú sa ním zainteresované strany o zámere Komisie považovať v tomto prípade Turecko za vhodnú reprezentatívnu krajinu, ak by sa potvrdila existencia výrazných deformácií podľa článku 2 ods. 6a základného nariadenia.

(71) V súlade s kritériami uvedenými v článku 2 ods. 6a základného nariadenia Komisia identifikovala Turecko ako krajinu s podobnou úrovňou hospodárskeho rozvoja ako ČĽR. Svetová banka klasifikuje Turecko na základe hrubého národného dôchodku ako krajinu s vyšším stredným príjmom. Turecko bolo navyše identifikované ako krajina, v ktorej sa vyrába prešetrovaný výrobok a v prípade ktorej boli ľahko dostupné príslušné údaje.

(72) A napokon, vzhľadom na nespoluprácu a po určení Turecka ako vhodnej reprezentatívnej krajiny na základe všetkých uvedených skutočností nebolo potrebné vykonať posúdenie úrovne sociálnej a environmentálnej ochrany v súlade s poslednou vetou článku 2 ods. 6a písm. a) prvej zarážky základného nariadenia.

(73) Vzhľadom na chýbajúcu spoluprácu, ako sa uvádza v žiadosti o revízne prešetrovanie pred uplynutím platnosti, a vzhľadom na to, že Turecko vyhovuje kritériám uvedeným v článku 2 ods. 6a písm. a) prvej zarážke základného nariadenia, Komisia ho vybrala za vhodnú reprezentatívnu krajinu.

(74) V zázname o relevantných zdrojoch, ktoré sa majú použiť na určenie normálnej hodnoty, Komisia uviedla zoznam výrobných faktorov, ako sú materiály, energia a práca, ktoré vyvážajúci výrobcovia používajú pri výrobe prešetrovaného výrobku. Komisia takisto uviedla, že pri vytváraní normálnej hodnoty v súlade s článkom 2 ods. 6a písm. a) základného nariadenia použije databázu Global Trade Atlas na stanovenie nedeformovaných nákladov na väčšinu výrobných faktorov, najmä na suroviny. Komisia ďalej uviedla, že mieni využiť údaje Tureckého štatistického úradu (TurkStat) na stanovenie nedeformovaných nákladov na prácuTÜİK, Ekonomik faaliyete göre haftalık fiili çalışma süresi ve aylık ortalama işgücü maliyeti, 2020, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Isgucu-Maliyeti-Istatistikleri-2020-37495. a energiuTÜİK, Elektrik ve Doğal Gaz Fiyatları, II. Dönem: Temmuz-Aralık, 2021, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566. .

(75) Komisia takisto informovala zainteresované strany, že z dôvodu nespolupráce čínskych vývozcov zahrnula hodnotu režijných nákladov spojených s výrobou a spotrebného materiálu, aby sa pokryli náklady, ktoré nie sú zahrnuté v uvedených výrobných faktoroch. Komisia stanovila pomer režijných nákladov spojených s výrobou a spotrebného materiálu k priamym výrobným nákladom pre každú kategóriu výrobkov GFR na základe údajov, ktoré žiadatelia poskytli v žiadosti o revízne prešetrovanie.

(76) Komisia napokon uviedla, že na stanovenie predajných, všeobecných a administratívnych nákladov a zisku použije finančné údaje od jedného tureckého výrobcu prešetrovaného výrobku, ako sa uvádza v odôvodnení 38.

(77) Na základe všetkých informácií zo žiadosti a následných informácií predložených žiadateľom boli určené tieto výrobné faktory a ich zdroje na účely určenia normálnej hodnoty v súlade s článkom 2 ods. 6a písm. a) základného nariadenia:

(78) S cieľom stanoviť nedeformovanú cenu surovín na úrovni dodania k bráne závodu výrobcu z reprezentatívnej krajiny Komisia použila ako základ vážený priemer dovoznej ceny do reprezentatívnej krajiny podľa databázy GTA, ku ktorému pripočítala dovozné clá. Dovozná cena v reprezentatívnej krajine bola stanovená ako vážený priemer jednotkových cien dovozu zo všetkých tretích krajín okrem ČĽR a krajín, ktoré nie sú členskými krajinami WTO a ktoré sú uvedené v prílohe 1 k nariadeniu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/755Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/755 z 29. apríla 2015 o spoločných pravidlách na dovozy z určitých tretích krajín (Ú. v. EÚ L 123, 19.5.2015, s. 33 ). .

(79) Komisia sa rozhodla vyňať dovoz z ČĽR do reprezentatívnej krajiny, keďže v bode 3.4 dospela k záveru, že z dôvodu existencie výrazných deformácií podľa článku 2 ods. 6a písm. b) základného nariadenia nie je vhodné použiť ceny a náklady na domácom trhu v ČĽR. Keďže neexistujú žiadne dôkazy o tom, že tie isté deformácie nemajú rovnaký vplyv aj na výrobky určené na vývoz, Komisia usúdila, že tie isté deformácie ovplyvňujú aj vývozné ceny. Po vylúčení dovozu z ČĽR do reprezentatívnej krajiny zostal objem dovozu z iných tretích krajín reprezentatívny.

(80) Komisia vypočítala podiel spotrebného materiálu na priamych výrobných nákladoch v období revízneho prešetrovania. Spotrebný materiál zahŕňal náklady na spojivá, kyslík, náhradné diely a obalové materiály. S cieľom stanoviť nedeformovanú hodnotu takýchto zložiek nákladov a vzhľadom na neexistujúcu spoluprácu vyvážajúcich výrobcov Komisia použila dostupné skutočnosti v súlade s článkom 18 základného nariadenia. Tieto percentuálne podiely, ktoré boli špecifické pre každú kategóriu výrobkov GFR, sa potom uplatnili na nedeformovanú hodnotu výrobných nákladov s cieľom určiť nedeformovanú hodnotu spotrebného materiálu.

(81) K dovozným cenám surovín by sa zvyčajne mali prirátať aj ceny vnútroštátnej dopravy. Vzhľadom na nespoluprácu, ako aj charakter tohto revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti, ktoré sa zameriava na zisťovanie toho, či dumping počas obdobia revízneho prešetrovania pokračoval alebo by sa mohol opätovne vyskytnúť, a nie na zisťovanie jeho presného rozsahu, však Komisia rozhodla, že úpravy na zohľadnenie vnútroštátnej dopravy nie sú potrebné. Takéto úpravy by mali za následok iba zvýšenie normálnej hodnoty, a tým aj dumpingového rozpätia.

(82) Na stanovenie referenčnej hodnoty nákladov práce v reprezentatívnej krajine Komisia použila dostupné údaje uverejnené Tureckým štatistickým úradom (TurkStat). Turkstat uverejňuje podrobné informácie o mzdách v rôznych hospodárskych odvetviach v Turecku. Komisia použila dostupné štatistiky za rok 2020 v súvislosti s priemernými nákladmi práce v odvetviach výroby sklenených vlákien (kategória 23 podľa NACE 2.0)TÜİK, Ekonomik faaliyete göre haftalık fiili çalışma süresi ve aylık ortalama işgücü maliyeti, 2020, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Isgucu-Maliyeti-Istatistikleri-2020-37495. . Výsledné hodinové náklady za rok 2020 sa potom indexovali podľa priemerného cenového indexu výrobcov v období revízneho prešetrovania.

(83) Ceny elektriny pre spoločnosti v Turecku zverejňuje Turkstat na polročnej báze. Komisia použila posledné dostupné údaje o cenách elektriny platných pre priemyselných koncových používateľov v TureckuTÜİK, Elektrik ve Doğal Gaz Fiyatları, II. Dönem: Temmuz-Aralık, 2021, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566. v období od 1. januára 2021 do 31. decembra 2021 (obdobie revízneho prešetrovania). Keďže uvedené informácie o priemerných cenách pre koncových používateľov zahŕňali všetky dane, Komisia vypočítala priemernú cenu pre koncových používateľov bez DPH.

(84) Ceny zemného plynu pre spoločnosti (priemyselných odberateľov) v Turecku zverejňuje Turkstat na polročnej báze. Komisia použila posledné dostupné údaje o cenách zemného plynu platných pre priemyselných koncových používateľov v TureckuTÜİK, Elektrik ve Doğal Gaz Fiyatları, II. Dönem: Temmuz-Aralık, 2021, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566. v období revízneho prešetrovania. Keďže uvedené informácie o priemerných cenách pre koncových používateľov zahŕňali všetky dane, Komisia vypočítala priemernú cenu pre koncových používateľov bez DPH.

(85) Podľa článku 2 ods. 6a písm. a) základného nariadenia vytvorená normálna hodnota musí zahŕňať nedeformovanú a primeranú sumu na administratívne, predajné a všeobecné náklady a zisk . Okrem toho, ako bolo vysvetlené v odôvodnení 80, sa stanovila hodnota režijných nákladov spojených s výrobou, aby sa pokryli náklady, ktoré nie sú zahrnuté v uvedených výrobných faktoroch.

(86) S cieľom stanoviť nedeformovanú hodnotu režijných nákladov spojených s výrobou a vzhľadom na neexistujúcu spoluprácu výrobcov v ČĽR Komisia použila dostupné skutočnosti v súlade s článkom 18 základného nariadenia. Na základe údajov poskytnutých žiadateľom preto Komisia stanovila pomer režijných nákladov spojených s výrobou k celkovým priamym výrobným nákladom. Režijné náklady spojené s výrobou zahŕňali náklady na odpad, nepriamu prácu, údržbu a odpisovanie dlhodobého hmotného majetku. Tieto percentuálne podiely, ktoré boli špecifické pre každú kategóriu výrobkov GFR, sa potom uplatnili na nedeformovanú hodnotu výrobných nákladov s cieľom získať nedeformovanú hodnotu režijných nákladov spojených s výrobou v závislosti od kategórie výrobkov GFR.

(87) Na stanovenie nedeformovanej a primeranej sumy na predajné, všeobecné a administratívne náklady a zisk Komisia vychádzala z najnovších dostupných finančných údajov výrobcu v Turecku, ktorý bol v zázname do spisu o relevantných zdrojoch identifikovaný ako aktívny a ziskový výrobca GFR počas obdobia revízneho prešetrovania. Použili sa verejne dostupné finančné údaje tejto spoločnosti uverejnené na jej webovom sídle:Türkiye Şişe Ve Cam Fabrikalari A.Ş. (finančný rok 2021)Türkiye Şişe Ve Cam Fabrikalari A.Ş., Výročná správa za rok 2021: https://www.sisecam.com.tr/en/investor-relations/presentations-and-bulletins/annual-reports. .

(88) Na základe uvedených skutočností Komisia vytvorila normálnu hodnotu jednotlivých kategórií druhov výrobkov GFR na základe cien zo závodu v súlade s článkom 2 ods. 6a písm. a) základného nariadenia.

(89) Ako prvé Komisia stanovila nedeformované priame výrobné náklady. Keďže vyvážajúci výrobcovia nespolupracovali, Komisia vychádzala z informácií o jednotkových spotrebách každého výrobného faktora (materiálov, energie a práce) pri výrobe prešetrovaného výrobku, ktoré poskytol žiadateľ v žiadosti o revízne prešetrovanie.

(90) Po stanovení nedeformovaných priamych výrobných nákladov Komisia pripočítala režijné náklady spojené s výrobou a spotrebný materiál, predajné, všeobecné a administratívne náklady a zisk, ako sa uvádza v odôvodneniach 80 a 85 až 87. Komisia k nedeformovaným priamym výrobným nákladom pripočítala tieto položky:spotrebný materiál a režijné náklady spojené s výrobou stanovené v odôvodneniach 80 a 86, predajné, všeobecné a administratívne náklady a ostatné náklady, ktoré predstavovali 16,8 % nákladov na predaný tovar spoločnosti Türkiye Şişe Ve Cam Fabrikalari A.Ş., a zisky, ktoré predstavovali 36,74 % nákladov na predaný tovar, dosiahnuté spoločnosťou Türkiye Şişe Ve Cam Fabrikalari A.Ş. vo finančnom roku 2021.

(91) Hoci po uverejnení záznamu do spisu o relevantných zdrojoch neboli v tejto súvislosti doručené žiadne pripomienky, Komisia konštatovala, že spoločnosť Türkiye Şişe Ve Cam Fabrikalari A.Ş zaznamenala v roku 2021 pomerne vysoké príjmy a zisky v porovnaní s rokom 2020. Aj keby sa na účely stanovenia normálnej hodnoty použil zisk, ktorý tá istá spoločnosť zaznamenala v roku 2020 a ktorý predstavoval 10,4 %, nezmenilo by sa tým zistenie, že čínske výrobky GFR sa počas obdobia revízneho prešetrovania vyvážali do Únie za ceny nižšie ako normálna hodnota.

(92) Keďže vyvážajúci výrobcovia z ČĽR nespolupracovali, vývozná cena sa určila na základe cien CIF z údajov Eurostatu upravených na úroveň cien zo závodu. Cena CIF sa teda znížila o náklady na námornú dopravu, vnútroštátnu prepravu a colné konanie v EÚ. Tieto náklady vychádzali z údajov poskytnutých žiadateľom v žiadosti o revízne prešetrovanie.

(93) Komisia porovnala pri jednotlivých kategóriách výrobkov GFR vytvorenú normálnu hodnotu stanovenú podľa článku 2 ods. 6a písm. a) základného nariadenia a vývoznú cenu stanovenú na základe predtým určenej ceny zo závodu.

(94) Na základe toho predstavovali vážené priemery dumpingové rozpätia vyjadrené ako percentuálny podiel ceny CIF na hranici Únie, clo nezaplatené, 50 % až 54 %. Dospelo sa preto k záveru, že počas obdobia revízneho prešetrovania dumping pokračoval.

(95) V nadväznosti na zistenie existencie dumpingu počas obdobia revízneho prešetrovania Komisia v súlade s článkom 11 ods. 2 základného nariadenia prešetrila, či existuje pravdepodobnosť pokračovania dumpingu v prípade zrušenia opatrení. Analyzovali sa tieto ďalšie prvky: i) vývoj výrobnej kapacity a voľnej kapacity v ČĽR; ii) vzťah medzi čínskymi vývoznými cenami do iných tretích krajín a čínskymi vývoznými cenami do Únie a iii) atraktívnosť trhu Únie.

(96) Pri analýze výrobnej kapacity a voľnej kapacity v ČĽR a vzhľadom na nespoluprácu čínskej vlády a čínskych vyvážajúcich výrobcov sa Komisia opierala o informácie, ktoré poskytol žiadateľ v žiadosti o revízne prešetrovanie, ako sa uvádza v nasledujúcich odôvodneniach.

(97) Prešetrovanie ukázalo, že v Číne existuje všeobecná nadmerná kapacita výroby určitých výrobkov GFR. Výrobná kapacita v Číne v rokoch 2020 a 2021 sa odhaduje na približne 3,8 až 4,4 milióna ton. Podľa informácií žiadateľa o trhu sa čínsky domáci dopyt po GFR pohyboval od 2,4 do 2,9 milióna ton, čím vznikli nadmerné kapacity v objeme najmenej 1,1 milióna ton, čo predstavuje viac ako 100 % spotreby Európskej únie počas obdobia revízneho prešetrovania.

(98) Okrem toho, napriek štrukturálnej nadmernej kapacite na čínskom domácom trhu výrobcovia v ČĽR naďalej rozširujú existujúce kapacity a takisto budujú nové výrobné zariadenia v Číne aj zahraničí.

(99) V roku 2020 spoločnosť Jushi v jednej zo svojich výrobných lokalít rozšírila svoju pôvodnú výrobnú kapacitu o 30000 ton, čím sa jej celková ročná produkcia GFR zvýšila na 250000 ton. Podobné trendy sa zaznamenali aj v prípade ďalších čínskych vyvážajúcich výrobcov GFR, ako napríklad CPIP s dodatočnými 88000 tonami, Hebei Jinniu Energy Resources Co. Ltd. s dodatočnými 100000 tonami a Weibo s dodatočnými 15000 tonami. Okrem toho sa v Číne v nadchádzajúcich rokoch pripravuje nové zvýšenie výrobnej kapacity GFR na očakávanú produkciu 780000 ton GFR. Odhadovaná čínska voľná kapacita by sa preto mohla presmerovať na trh Únie, ak by sa prestali uplatňovať súčasné opatreniaPríloha 10 k žiadosti o revízne prešetrovanie. .

(100) Vzhľadom na nižšie úrovne výroby v Únii v porovnaní s úrovňami spotreby v Únii, ako vyplynulo z analýzy ujmy, a vzhľadom na atraktívnosť trhu Únie, ako sa uvádza ďalej, Komisia dospela k záveru, že v prípade zrušenia existujúcich opatrení by sa čínske nadmerné kapacity mohli ľahko presmerovať na európsky trh s cieľom uspokojiť dopyt.

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .

Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) č. 248/2011 z 9. marca 2011 , ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo a s konečnou platnosťou vyberá dočasné clo uložené na dovoz určitých výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (Ú. v. EÚ L 67, 15.3.2011, s. 2 ).

⟪TABLE:tbl_002⟫

(101) S cieľom stanoviť možný vývoj dovozu do Únie v prípade zrušenia opatrení Komisia analyzovala dovozné ceny čínskeho vývozu na trh Únie. Komisia analyzovala údaje o vývoze určitých GFR na úrovni číselného znaku KNInformácie získané na úrovni osemmiestneho číselného znaku pre tri kategórie GFR (t. j. striž, pramene a rohože) z databázy Global Trade Atlas. Informácie o cenách na úrovni KN. z Číny počas obdobia revízneho prešetrovania.

Článok 1 Článok 1 1.Ukladá sa konečné antidumpingové clo na dovoz striže zo skleneného vlákna s dĺžkou najviac 50 mm, prameňov zo skleneného vlákna s výnimkou prameňov zo skleneného vlákna, ktoré sú ošetrené impregnáciou a poťahovaním a majú stratu žiarom viac ako 3 % (ako je stanovené v norme ISO 1887), a rohoží vyrobených zo skleneného vlákna s výnimkou rohoží zo sklenenej vlny, ktoré v súčasnosti patria pod číselné znaky KN 70191100, ex70191200 (kódy TARIC 7019120022, 7019120025, 7019120026, 7019120039), 70191400 a 70191500Od 1. januára 2022 sa zatriedenie rohoží zmenilo, a to z číselného znaku KN 70193100 na číselné znaky KN 70191400 a 70191500. Do 31. decembra 2021 boli uplatniteľné kódy TARIC 7019310010 a 7019310090. Od 1. januára 2022 sa nahrádzajú kódmi TARIC 7019140010, 7019140090, 7019150010 a 7019150090. , s pôvodom v Čínskej ľudovej republike. 2.Sadzby konečného antidumpingového cla uplatniteľné na čistú frankocenu na hranici Únie pred preclením je v prípade výrobku opísaného v odseku 1 a vyrobeného ďalej uvedenými spoločnosťami takáto: SpoločnosťAntidumpingové cloDoplnkový kód TARICJushi Group Co., Ltd; Jushi Group Chengdu Co., Ltd; Jushi Group Jiujiang Co., Ltd14,5B990Changzhou New Changhai Fiberglass Co., Ltd; Jiangsu Changhai Composite Materials Holding Co., Ltd; Changzhou Tianma Group Co., Ltd0A983Chongqing Polycomp International Corporation19,9B991Ostatné spolupracujúce spoločnosti uvedené v prílohe I k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2017/72415,9Všetky ostatné spoločnosti19,9A999 3.Uplatňovanie individuálnych colných sadzieb stanovených pre spoločnosti uvedené v odseku 2 je podmienené predložením platnej obchodnej faktúry colným orgánom členských štátov, ktorá musí obsahovať vyhlásenie s dátumom a podpisom pracovníka subjektu, ktorý takúto faktúru vystavil, s uvedením jeho mena a funkcie, v tomto znení: Ja, podpísaný(-á), potvrdzujem, že (objem) (prešetrovaného výrobku) predaných na vývoz do Európskej únie, na ktoré sa vzťahuje táto faktúra, vyrobila spoločnosť (názov a adresa spoločnosti) (doplnkový kód TARIC) v [dotknutej krajine]. Vyhlasujem, že informácie uvedené v tejto faktúre sú úplné a správne. Ak sa takáto faktúra nepredloží, uplatňuje sa clo uplatňované na všetky ostatné spoločnosti. 4.V prípadoch, keď bol tovar poškodený ešte pred prepustením do voľného obehu a z tohto dôvodu cena skutočne zaplatená alebo splatná je na účely stanovenia colnej hodnoty pomerne rozdelená podľa článku 131 ods. 2 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2447Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2447 z 24. novembra 2015 , ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá vykonávania určitých ustanovení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. EÚ L 343, 29.12.2015, s. 558 ). , výška antidumpingového cla vypočítaná na základe uvedených súm sa zníži o percentuálny podiel, ktorý zodpovedá pomernému rozdeleniu skutočne zaplatenej alebo splatnej ceny. 5.Ak by sa konečné vyrovnávacie clá uložené článkom 1 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2021/328 zmenili alebo zrušili, clá uvedené v odseku 2 sa zvýšia v rovnakom pomere obmedzenom na skutočne zistené dumpingové rozpätie alebo zistené rozpätie ujmy podľa jednotlivých spoločností a od nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia. 6.V prípadoch, keď bolo pri určitých vyvážajúcich výrobcov vyrovnávacie clo odpočítané od antidumpingového cla, žiadosti o vrátenie cla podľa článku 21 nariadenia (EÚ) 2016/1037 povedú takisto k posúdeniu dumpingového rozpätia daného vyvážajúceho výrobcu, ktoré existovalo počas obdobia prešetrovania vrátenia cla. Suma, ktorá sa má žiadateľovi o vrátenie cla vrátiť, nesmie presiahnuť rozdiel medzi vybraným clom a kombinovaným vyrovnávacím a antidumpingovým clom stanoveným v rámci prešetrovania vrátenia cla. 7.Pokiaľ nie je stanovené inak, uplatňujú sa platné ustanovenia týkajúce sa cla.

(102) Ukázalo sa, že trh Únie je druhým najväčším miestom určenia dovozu určitých GFR z Číny (číselné znaky KN 70191100, 70191200, 70191400, 70191500) počas obdobia revízneho prešetrovania, a to hneď po Spojených štátoch. Ako sa uvádza v tabuľke 2, ceny GFR v Únii sú pre čínskych vyvážajúcich výrobcov naďalej mimoriadne výhodné v porovnaní s inými hlavnými miestami určenia, ako sú Spojené štáty, Južná Kórea, India, Rusko, Japonsko alebo Turecko.

Článok 2 Článok 2

(103) Na úrovni KN v prípade vývozu striže počas obdobia revízneho prešetrovania bol trh Únie druhým najdôležitejším trhom z hľadiska vyvážaných množstiev z ČĽR. Ceny v Únii (1,61 EUR/kg) boli výrazne vyššie v porovnaní s cenami na hlavných vývozných trhoch, teda (v poradí podľa významu) v Južnej Kórei (0,85 EUR/kg), Japonsku (0,82 EUR/kg), Spojených štátoch (1,05 EUR/kg) a Indii (0,82 EUR/kg).

(104) Aj v prípade prameňov bol trh Únie v období revízneho prešetrovania druhým najdôležitejším miestom určenia čínskeho vývozu z hľadiska množstva, hneď po Spojených štátoch. Hoci sú ceny na celom svete podobné, v Únii boli najvyššie, a to na úrovni 1,11 EUR/kg. Pre porovnanie, v Spojených štátoch boli na úrovni 0,77 EUR/kg, v Južnej Kórei na úrovni 0,88 EUR/kg a v Rusku na úrovni 0,80 EUR/kg. Ceny pre Úniu boli najvyššie spomedzi 18 najdôležitejších vývozných trhov.

(105) V prípade rohoží zo sklenených vlákien bol trh Únie z hľadiska množstva čínskeho vývozu počas obdobia revízneho prešetrovania na treťom mieste po Indii a Spojených štátoch. Ceny v Únii opäť patrili k najvyšším a v roku 2021 boli na úrovni 1,48 EUR/kg v porovnaní s nižšími cenami v Indii (1,25 EUR/kg), Spojených štátoch (1,11 EUR/kg), Mexiku (1,34 EUR/kg) a Turecku (1,41 EUR/kg). Ceny rohoží pre Úniu boli z hľadiska predaných množstiev najvyššie spomedzi desiatich najdôležitejších vývozných trhov.

(106) Komisia pri analýze vychádzala z údajov na úrovni osemmiestneho číselného znaku KN pre tri kategórie GFR, t. j. striž (KN 70191100), pramene (KN 70191200) a rohože (70191400, 70191500). Z dôvodu nedostatočnej spolupráce čínskej vlády a čínskych vyvážajúcich výrobcov Komisia nemala k dispozícii údaje na úrovni kontrolného čísla výrobku, pretože tie neboli dostupné na analýzu. Údaje o cenách na úrovni kontrolného čísla výrobku by boli presnejšie a neboli by vystavené možným nepresnostiam vyplývajúcim z veľkých cenových rozdielov v rámci tej istej kategórie výrobku GFR (napr. striž s rôznymi priemermi).

(107) Napriek tomuto obmedzeniu z dostupných skutočností vyplýva, že ceny v hlavných miestach určenia čínskeho vývozu GFR boli počas obdobia revízneho prešetrovania nižšie než ceny pre trh Únie. Vzhľadom na atraktívnosť trhu Únie z hľadiska jeho veľkosti a historických obchodných tokov je preto pravdepodobné, že v prípade zrušenia antidumpingových opatrení by sa značné množstvá, ktoré sa v súčasnosti predávajú na iné trhy, presmerovali na trh Únie a že existujúce voľné kapacity z Číny by sa mohli dodávať na trh Únie.

(108) S cieľom stanoviť možný vývoj dovozu v prípade zrušenia opatrení Komisia ďalej analyzovala atraktívnosť trhu Únie. Komisia analyzovala údaje o vývoze určitých GFR na úrovni číselného znaku KNInformácie získané z Eurostatu. do Únie počas obdobia revízneho prešetrovania.

(109) Z analyzovaných údajov vyplynulo, že Čína je po Malajzii a Egypte tretím najväčším vývozcom GFR do Únie a vývoz z ČĽR predstavuje približne 13 % celkového dovozu do Únie.

(110) Komisia si všimla, že dovoz GFR sa medzi rokom 2018 a obdobím revízneho prešetrovania zvýšil, čo potvrdzuje aj analýza ujmy uvedená v oddiele 5.

(111) Atraktívnosť trhu Únie potvrdzujú aj investície čínskych vývozcov v tretích krajinách, najmä v Egypte, ktorý je druhým najväčším vývozcom GFR v Európe. Ako sa zistilo v antisubvenčnom prešetrovaní, výrobky z týchto výrobných zariadení smerujú na trh Únie a získali aj významný podiel na trhuOddiel 4.3 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2020/379 z 5. marca 2020 , ktorým sa ukladá predbežné vyrovnávacie clo na dovoz výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Egypte (Ú. v. EÚ L 69, 6.3.2020, s. 14 ). . Konkrétne čínski výrobcovia v ČĽR naďalej rozširujú svoje kapacity vo výrobných zariadeniach v zahraničí. V marci 2021 spoločnosť Jushi oznámila zvýšenie kapacity jednej z existujúcich pecí spoločnosti Jushi Egypt o 40000 ton a v auguste 2021 pridanie novej pece s kapacitou 120000 ton, čím sa celková kapacita do roku 2023 zvýši na 360000 tonPríloha 10 k žiadosti o revízne prešetrovanie. . Zároveň v roku 2021 spoločnosť CPIC v Bahrajne oznámila, že opätovne spustila jednu zo svojich pecí so zvýšenou kapacitou 100000 ton. Ako sa zistilo v nedávnom antisubvenčnom prešetrovaní uvedenom v predchádzajúcom texte, čínski výrobcovia investovali do zariadení v Egypte špeciálne s cieľom získať prístup na trh Únie, čo svedčí o atraktívnosti trhu Únie.

(112) Ako je vysvetlené v odôvodnení 102, trh Únie je druhým najväčším miestom určenia dovozu GFR z Číny, ktorý počas obdobia revízneho prešetrovania dosahoval objem 112 tisíc ton, zatiaľ čo celková spotreba v Únii počas tohto obdobia bola 941 tisíc ton, ako sa uvádza v tabuľke 3. Význam vývozu do Únie, veľkosť trhu Únie a potenciál ďalšieho zvýšenia čínskeho vývozu do Únie sú faktory, vďaka ktorým je trh Únie pre čínskych vývozcov atraktívny.

(113) Komisia so zreteľom na svoje zistenia v súvislosti s pokračovaním dumpingu počas obdobia revízneho prešetrovania a v súvislosti s pravdepodobným vývojom vývozu v prípade uplynutia platnosti opatrení dospela k záveru, že existuje veľká pravdepodobnosť vývozu značného množstva GFR do Únie. Vzhľadom na značné dumpingové rozpätia stanovené počas obdobia revízneho prešetrovania nie je dôvod domnievať sa, že v prípade uplynutia platnosti opatrení sa dumping zastaví. Preto existuje vysoká pravdepodobnosť, že uplynutie platnosti antidumpingových opatrení na dovoz z Číny by viedlo k pokračovaniu dumpingu.

(114) Podobný výrobok vyrábalo na začiatku posudzovaného obdobia deväť výrobcov v Únii, pričom jeden z nich ukončil výrobu v roku 2019. Títo výrobcovia predstavujú výrobné odvetvie Únie v zmysle článku 4 ods. 1 základného nariadenia.

(115) Celková výroba v Únii počas obdobia revízneho prešetrovania bola stanovená približne na 594500 ton. Komisia stanovila tento údaj na základe všetkých dostupných informácií o výrobnom odvetví Únie, ako sú údaje poskytnuté žiadateľom a overené vyplnené dotazníky od výrobcov z Únie zaradených do vzorky. Ako sa uvádza v odôvodnení 14, do vzorky boli zaradení traja výrobcovia z Únie, ktorí predstavujú 76 % celkovej výroby podobného výrobku v Únii.

(116) Komisia určila spotrebu v Únii na základe údajov Eurostatu, údajov poskytnutých žiadateľom a overených vyplnených dotazníkov od výrobcov z Únie zaradených do vzorky.

(117) Spotreba v Únii sa vyvíjala takto:

(118) Spotreba v Únii sa od roku 2018 do roku 2019 znížila o 8 % a v roku 2020 prudko klesla (–16 %). Pokles v roku 2020 bol dočasný a bol prevažne dôsledkom celosvetových vládnych opatrení na obmedzenie pohybu v súvislosti s pandémiou COVID-19. Niekoľko hlavných používateľov GFR v Únii vrátane odvetvia námorníctva a stavebníctva muselo dočasne obmedziť alebo ukončiť svoju výrobu. Automobilový priemysel, ktorému sa pripisuje až 45 % dopytu v EÚ, bol najviac zasiahnutým odvetvím používateľov GFR. Výroba sa takmer úplne zastavila. Napriek tomu bolo zotavenie a zvýšenie dopytu zjavné už v období revízneho prešetrovania (+ 20 % v porovnaní s rokom 2020 a +1 % v porovnaní s rokom 2018).

(119) Komisia stanovila objem dovozu na základe údajov Eurostatu a porovnala ho s údajmi zozbieranými členskými štátmi podľa článku 14 ods. 6 základného nariadenia (ďalej len databáza podľa článku 14 ods. 6). Podiel dovozu na trhu sa určil na základe údajov Eurostatu, údajov poskytnutých žiadateľom a overených vyplnených dotazníkov od výrobcov z Únie zaradených do vzorky.

(120) Dovoz z dotknutej krajiny do Únie sa vyvíjal takto:

(121) Dovoz dotknutého výrobku z ČĽR sa v roku 2020 znížil (–6 %) v dôsledku opatrení súvisiacich s pandémiou COVID-19. V období revízneho prešetrovania však dovoz rástol rýchlejšie ako dopyt (+ 31 % v porovnaní s rokom 2020 a +23 % v porovnaní s rokom 2018). To viedlo k zvýšeniu podielu dovozu z ČĽR na trhu v období revízneho prešetrovania na úroveň 6,5 % (zatiaľ čo v roku 2018 bol podiel 5,3 %).

(122) Komisia stanovila ceny dovozu na základe údajov Eurostatu. Podhodnotenie ceny dovozu sa určilo na základe údajov Eurostatu a overených vyplnených dotazníkov od výrobcov z Únie zaradených do vzorky.

(123) Priemerná cena dovozu do Únie z dotknutej krajiny sa vyvíjala takto:

(124) Priemerná cena dovozu z ČĽR bez cla vykazovala klesajúci trend a pred obdobím revízneho prešetrovania stabilne zostávala pod priemernou cenou výrobcov z Únie. V období revízneho prešetrovania však medziročne vzrástla o 46 % a dosiahla hodnotu 1363 EUR za tonu. Táto cena bola vyššia než priemerná cena výrobcov z Únie (1092 EUR za tonu) a vyššia než výrobné náklady výrobného odvetvia Únie (1181 EUR za tonu) počas obdobia revízneho prešetrovania. Ak sa k týmto cenám pridajú náklady po dovoze a zavedené kombinované opatrenia, na úrovniach ciel skutočne zaplatených v prípade jednotlivých vyvážajúcich výrobcov podľa údajov z databázy podľa článku 14 ods. 6 čínsky dovoz vstúpil do Únie dokonca za ceny o 53 % vyššie, než boli ceny výrobného odvetvia Únie. V období revízneho prešetrovania teda nedošlo k žiadnemu cenovému podhodnoteniu ani žiadnemu stlačeniu cien spôsobenému čínskym dovozom.

(125) Inými tretími krajinami okrem ČĽR, z ktorých sa dovážalo GFR, boli hlavne Egypt a Malajzia.

(126) Súhrnný objem dovozu do Únie, ako aj podiel na trhu a cenové trendy dovozu GFR z tretích krajín sa vyvíjali takto:

(127) Dovoz z iných tretích krajín okrem ČĽR predstavoval v období revízneho prešetrovania celkovo 454 tisíc ton, čo je 48 % podiel na trhu. Štvrtina, teda 26 % dovozu z tretích krajín, pochádzala z rozšírenej čínskej výrobnej kapacity v Egypte, kde od júna 2020 platia vyrovnávacie opatrenia. Dovoz z Egypta predstavoval v období revízneho prešetrovania 12,7 % podiel na trhu Únie. Egyptské dovozné ceny boli výrazne nižšie než ceny výrobného odvetvia Únie.

(128) Ďalších 30 % dovozu z tretích krajín okrem ČĽR pochádzalo z Malajzie. Tento dovoz predstavoval v období revízneho prešetrovania 14,4 % podiel na trhu Únie. Zistilo sa, že priemerné malajzijské dovozné ceny sú nižšie než priemerné ceny výrobného odvetvia Únie. Pri porovnaní podľa druhu výrobku však boli malajzijské ceny (1056 EUR/t) vyššie než ceny výrobného odvetvia Únie, keďže dovoz pozostával len z jedného druhu výrobku (striž), ktorého cena v rámci výrobného odvetvia Únie bola v období revízneho prešetrovania na úrovni 1015 EUR/t.

(129) Dovoz zo Spojeného kráľovstva, ktorý počas posudzovaného obdobia predstavoval približne 4,5 % podiel na trhu Únie, sa predával za ceny nižšie ako ceny výrobného odvetvia Únie len v období revízneho prešetrovania.

(130) Dovoz z iných tretích krajín sa v roku 2020 znížil (–10 %) v dôsledku opatrení súvisiacich s pandémiou COVID-19 a v roku 2021 sa zvýšil (+ 33 % oproti roku 2020 a +19 % oproti roku 2018). Zistilo sa, že ceny dovozu z iných tretích krajín boli počas celého posudzovaného obdobia vyššie než ceny výrobného odvetvia Únie.

(131) Posúdenie hospodárskej situácie výrobného odvetvia Únie zahŕňalo vyhodnotenie všetkých ekonomických ukazovateľov, ktoré mali počas posudzovaného obdobia vplyv na stav výrobného odvetvia Únie.

(132) Ako sa uvádza v odôvodnení 14, na posúdenie hospodárskej situácie výrobného odvetvia Únie sa použil výber vzorky.

(133) Na účely určenia ujmy Komisia rozlišovala medzi makroekonomickými a mikroekonomickými ukazovateľmi ujmy. Komisia vyhodnotila makroekonomické ukazovatele na základe údajov, ktoré jej poskytol žiadateľ. Údaje sa týkali všetkých výrobcov z Únie. Komisia vyhodnotila mikroekonomické ukazovatele na základe údajov z vyplnených dotazníkov od výrobcov z Únie zaradených do vzorky. Údaje sa týkali výrobcov z Únie zaradených do vzorky. Konštatovalo sa, že z hľadiska hospodárskej situácie výrobného odvetvia Únie sú obidva súbory týchto údajov reprezentatívne.

(134) Makroekonomické ukazovatele sú: výroba, výrobná kapacita, využitie kapacity, objem predaja, podiel na trhu, rast, zamestnanosť, produktivita, veľkosť dumpingového rozpätia a zotavenie z minulého dumpingu.

(135) Mikroekonomické ukazovatele sú: priemerné jednotkové ceny, jednotkové náklady, náklady práce, zásoby, ziskovosť, peňažný tok, investície, návratnosť investícií a schopnosť získavať kapitál.

(136) Hospodárska situácia výrobného odvetvia Únie počas celého posudzovaného obdobia upadala. Od roku 2020 sa situácia výrobného odvetvia Únie prudko zhoršila a v roku 2021 (obdobie revízneho prešetrovania) sa výrobné odvetvie Únie nedokázalo úplne zotaviť z dôvodu obmedzení pohybu v súvislosti s pandémiou COVID-19 a následného zastavenia činností používateľov.

(137) Celková výroba, výrobná kapacita a využitie kapacity v Únii sa v posudzovanom období vyvíjali takto:

(138) Výroba v Únii od roku 2018 do roku 2020 klesla o 23 % a potom sa od roku 2020 do obdobia revízneho prešetrovania opäť zvýšila o 18 %, čo za celé posudzované obdobie predstavuje 9 % pokles.

(139) Výrobné odvetvie Únie v roku 2019 zvýšilo svoje kapacity v rámci prestavieb (odvetvie GFR potrebuje značné a dlhodobé investície, aby mohlo pravidelne prestavovať pece a pokračovať v prevádzke). Jeden výrobca z Únie však musel v lete 2019 svoju prevádzku natrvalo zatvoriť. Celkovo sa počas posudzovaného obdobia kapacita znížila o 3 %.

(140) Využitie kapacity sa vyvíjalo v súlade so zmenami vo výrobe a kapacitách, t. j. v dôsledku obmedzení súvisiacich s pandémiou COVID-19 sa v roku 2020 znížilo na 70 %. Po zrušení týchto obmedzení sa využitie kapacity v období revízneho prešetrovania zvýšilo na 87 %. Vzhľadom na technické obmedzenia pri opätovnom spustení nevyužívaných kapacít po zrušení obmedzení súvisiacich s pandémiou COVID-19 však výrobcovia z Únie neboli schopní dostatočne zvýšiť svoju výrobu, aby včas uspokojili rastúci dopyt po pandémii COVID-19.

(141) Objem predaja a podiel na trhu výrobného odvetvia Únie sa počas posudzovaného obdobia vyvíjali takto:

(142) Predaj výrobného odvetvia Únie sa od roku 2018 do roku 2020 znížil o 14 % a potom sa od roku 2020 do obdobia revízneho prešetrovania zvýšil o 6 %, čo za posudzované obdobie predstavuje 9 % pokles.

(143) Tento trend naznačuje, že výrobné odvetvie Únie nemohlo v období revízneho prešetrovania v plnej miere profitovať zo zvýšeného dopytu v dôsledku technických obmedzení pri opätovnom spustení nevyužívaných kapacít po zrušení obmedzení súvisiacich s pandémiou COVID-19, ako sa vysvetľuje v odôvodnení 140. V dôsledku toho sa podiel výrobného odvetvia Únie na trhu na konci posudzovaného obdobia znížil na 45,3 %, t. j. v porovnaní so začiatkom obdobia stratil päť percentuálnych bodov. Z týchto piatich percentuálnych bodov podielu na trhu pripadalo 1,2 percentuálneho bodu na dovoz z Číny a 3,8 percentuálneho bodu na dovoz z iných tretích krajín.

(144) Zamestnanosť a produktivita sa v posudzovanom období vyvíjali takto:

(145) Zamestnanosť v posudzovanom období klesla o 9 %. Produktivita sa vyvíjala v súlade so zmenami vo výrobe a v zamestnanosti, t. j. od roku 2018 do roku 2020 klesla o 15 % a potom sa od roku 2020 do obdobia revízneho prešetrovania zvýšila o 19 %.

(146) Týmto prešetrovaním sa stanovilo dumpingové rozpätie v rozsahu od 50 % do 54 % v závislosti od posudzovanej kategórie GFR. Vplyv skutočných dumpingových rozpätí na výrobné odvetvie Únie mohli zmierniť zavedené kombinované antidumpingové a vyrovnávacie opatrenia, no výrobné odvetvie Únie si stále nebolo schopné udržať svoj podiel na trhu a jeho ceny zostali nízke, aj keď to mohlo byť ovplyvnené inými faktormi, ako sa uvádza v odôvodneniach 168 – 173. Možno preto dospieť k záveru, že výrobné odvetvie Únie sa ešte nedokázalo zotaviť z minulého dumpingu.

(147) Vážený priemer jednotkových predajných cien výrobcov z Únie zaradených do vzorky účtovaných neprepojeným zákazníkom v Únii sa v posudzovanom období vyvíjal takto:

(148) Vážená priemerná jednotková predajná cena výrobcov z Únie zaradených do vzorky pre neprepojených zákazníkov zostala počas posudzovaného obdobia na podobnej úrovni a v rokoch 2019 – 2021 zostala pod úrovňou výrobných nákladov. Ako sa zistilo v predchádzajúcom prešetrovaní týkajúcom sa toho istého výrobkuOdôvodnenie 283 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2021/328. , neschopnosť výrobcov z Únie zvýšiť svoje ceny počas celého posudzovaného obdobia, čo sa rovná situácii stlačenia cien, bola výsledkom správania čínskych vývozcov na trhu a cenového tlaku v rokoch predchádzajúcich obdobiu revízneho prešetrovania v kombinácii s dovozom výrobkov GFR vyvážaných čínskymi výrobcami so sídlom mimo Číny, ako je Egypt, ktorých dovozné ceny boli počas celého posudzovaného obdobia výrazne nižšie než predajné ceny výrobcov z Únie.

(149) Napriek tomu, že čínsky vývoz vstupoval na trh Únie za výrazne vyššie ceny, než boli ceny výrobného odvetvia Únie, Číňania v samotnom období revízneho prešetrovania stále získavali podiel na trhu v dôsledku náhleho nárastu dopytu po zrušení väčšiny opatrení súvisiacich s pandémiou COVID-19 v Únii, čo viedlo k vyššej výrobe na rôznych úrovniach následných užívateľov GFR. Na všetkých úrovniach boli potrebné materiály na výrobu a doplnenie vyčerpaných zásob. Výrobné odvetvie Únie zároveň nedokázalo v plnej miere využiť toto zlepšenie

(150) Priemerné jednotkové výrobné náklady sa v posudzovanom období zvýšili o 13 %. Najvyšší nárast o 16 % bol spôsobený dočasným odstavením kapacít v reakcii na zatvorenie prevádzok odvetví používateľov v súvislosti s pandémiou COVID-19 v roku 2020 (v dôsledku vysokého podielu fixných nákladov je toto odvetvie veľmi citlivé na výkyvy objemu výroby). Aj keď sa výrobné závody začali v období revízneho prešetrovania opäť vracať k optimálnemu využitiu kapacity, priemerné náklady boli vyššie než v rokoch 2018 a 2019, a to v dôsledku prudkého nárastu cien energií a niektorých surovín (konkrétne priechodiek vyrobených z ródia a platinyPri výrobe sklenených vlákien sa používajú priechodky z ródia a platiny, ktoré pomáhajú regulovať teplotu horúceho vlákna pri jeho prechode vláknom. ).

(151) Priemerné náklady práce výrobcov z Únie zaradených do vzorky sa v posudzovanom období vyvíjali takto:

(152) Priemerné náklady práce sa počas posudzovaného obdobia zvýšili o 8 %.

(153) Úroveň zásob výrobcov z Únie zaradených do vzorky sa v posudzovanom období vyvíjala takto:

(154) V rokoch 2018 a 2019 boli zásoby na normálnej úrovni, zatiaľ čo v roku 2020 sa znížili o polovicu a v období revízneho prešetrovania zostali na tejto nízkej úrovni. V dôsledku vládnych opatrení na obmedzenie pohybu muselo výrobné odvetvie Únie predať značné množstvá zo zásob, pričom v roku 2020 bola výroba stále znemožnená v dôsledku obmedzení súvisiacich s pandémiou COVID-19. Rastúci dopyt v roku 2021, celosvetový nedostatok a prerušenia dodávateľského reťazca zasa zabránili spoločnostiam v období revízneho prešetrovania doplniť zásoby na normálnu úroveň. Zásoby sa teda nemohli vrátiť na normálnu úroveň a predstavovali len 10 % výroby, čo je takmer o polovicu menej ako na začiatku posudzovaného obdobia.

(155) Jeden výrobca z Únie zaradený do vzorky si v prijatom dokumente s konečným poskytnutím informácií všimol administratívnu chybu v objeme svojich zásob. Údaje o zásobách boli opravené. Celkový vývoj zásob sa nezmenil.

(156) Ziskovosť, peňažný tok, investície a návratnosť investícií výrobcov z Únie zaradených do vzorky sa počas posudzovaného obdobia vyvíjali takto:

(157) Komisia stanovila ziskovosť výrobcov z Únie zaradených do vzorky tak, že vyjadrila čistý zisk pred zdanením z predaja podobného výrobku neprepojeným zákazníkom v Únii ako percentuálny podiel obratu z tohto predaja.

(158) Rastúce priemerné náklady a neschopnosť zvýšiť priemernú cenu sa prejavili v stratách výrobného odvetvia Únie počas posledných dvoch rokov posudzovaného obdobia. V rokoch 2018 až 2019 sa ziskovosť výrobcov z Únie zaradených do vzorky znížila zo 6,2 % na 2,1 %, po čom nasledoval výrazný pokles na –17,6 % v roku 2020. Počas obdobia revízneho prešetrovania bolo výrobné odvetvie Únie stále stratové (–3,6 %), avšak menej ako v predchádzajúcom roku.

(159) Čistý peňažný tok predstavuje schopnosť výrobcov z Únie samostatne financovať svoje činnosti. Čistý peňažný tok sa vyvíjal podobne ako ziskovosť. Z 52 miliónov EUR v roku 2018 sa peňažný tok v roku 2019 znížil na 29 miliónov EUR a potom v roku 2020 klesol na 0,5 milióna EUR, pričom v období revízneho prešetrovania sa zvýšil na približne 31 miliónov EUR. Celkovo sa peňažný tok počas posudzovaného obdobia znížil o viac ako polovicu.

(160) Jeden výrobca z Únie zaradený do vzorky si v prijatom dokumente s konečným poskytnutím informácií všimol administratívnu chybu vo svojom peňažnom toku. Údaje o peňažnom toku boli opravené. Z 52 miliónov EUR v roku 2018 sa teda peňažný tok v roku 2019 znížil na 48,7 milióna EUR a potom v roku 2020 klesol na 7,4 milióna EUR, pričom v období revízneho prešetrovania sa zvýšil na približne 21 miliónov EUR. Celkovo sa peňažný tok počas posudzovaného obdobia znížil o viac ako polovicu. Trend zostal rovnaký.

(161) Výrobné odvetvie Únie potrebuje značné a dlhodobé investície, aby mohlo pravidelne prestavovať pece a pokračovať v prevádzke. V dôsledku nepriaznivej situácie v oblasti čistého peňažného toku sa však investície znížili z 52 miliónov EUR v roku 2018 na 29 miliónov EUR v roku 2019 a v nasledujúcich rokoch sa potom zvýšili nad 30 miliónov EUR. Celkovo sa počas posudzovaného obdobia investície znížili o 41 %.

(162) Návratnosť investícií je zisk vyjadrený ako percentuálny podiel z čistej účtovnej hodnoty investícií. Návratnosť investícií sa znížila z 10 % v roku 2018 na 6,2 % v roku 2019 a potom v roku 2020 ešte viac klesla na –16,3 %. Celkovo sa počas posudzovaného obdobia zhoršila a v období revízneho prešetrovania dosiahla úroveň –3,1 %.

(163) Zisky výrobného odvetvia Únie v posudzovanom období výrazne utrpeli, pričom zisk 6,2 % z roku 2018 prešiel v období revízneho prešetrovania do straty –3,6 %. Negatívna ziskovosť poukazuje na mimoriadne neistú situáciu výrobného odvetvia Únie počas obdobia revízneho prešetrovania.

(164) Klesajúce objemy predaja spolu so znižujúcimi sa cenami spôsobili zhoršenie všetkých ukazovateľov výkonnosti. Výrobné odvetvie Únie zároveň stratilo časť svojho podielu na trhu, čo malo nepriaznivý vplyv na ziskovosť. Okrem vzniknutých strát sa znížila aj zamestnanosť a využitie kapacity. Konečný stav zásob sa nedokázal vrátiť na normálnu úroveň. Peňažný tok v období revízneho prešetrovania klesol v porovnaní s rokom 2018 o 62 %. Návratnosť investícií sa znížila z 10 % v roku 2018 na –3,1 %.

(165) Klesajúca výroba mala významný vplyv na výrobné odvetvie, čo sa prejavilo stratami v rokoch 2020 – 2021, a to z dôvodu vysokých fixných nákladov a nemožnosti pružne znižovať výrobu, keďže pece v tomto špecifickom výrobnom procese musia byť naplno využité.

(166) Aj za takýchto nepriaznivých okolností boli potrebné nepretržité investície, najmä na nahradenie pecí s prísne obmedzenou životnosťou. To viedlo k ďalšiemu finančnému tlaku na výrobcov.

(167) Vzhľadom na uvedené skutočnosti Komisia dospela k záveru, že výrobnému odvetviu Únie bola počas obdobia revízneho prešetrovania naďalej spôsobovaná značná ujma v zmysle článku 3 základného nariadenia.

(168) V súlade s článkom 3 ods. 6 základného nariadenia Komisia skúmala, či dumpingový dovoz z Číny spôsobil výrobnému odvetviu Únie značnú ujmu. V súlade s článkom 3 ods. 7 základného nariadenia Komisia takisto preskúmala, či výrobnému odvetviu Únie mohli súbežne s tým spôsobiť ujmu aj iné známe faktory.

(169) V rokoch predchádzajúcich obdobiu revízneho prešetrovania pretrvávajúca prítomnosť čínskeho dovozu, ktorý vyvíjal cenový tlak na trh EÚ, jednoznačne prispela k situácii spôsobujúcej ujmu výrobnému odvetviu Únie. Vzhľadom na ceny čínskeho dovozu nespôsobujúce ujmu počas obdobia revízneho prešetrovania, ktoré boli oveľa vyššie než predajné ceny a výrobné náklady výrobného odvetvia Únie, a teda nevyvíjali žiadny tlak na výrobné odvetvie Únie, však Komisia analyzovala, či ujmu spôsobili iné faktory než dumpingový dovoz z Číny. Medzi tieto faktory patrili: dovoz z Egypta v dôsledku rozšírenia čínskej výrobnej kapacity; zvýšenie výrobných nákladov v Únii; zmluvné podmienky s používateľmi.

(170) Čínski výrobcovia GFR so sídlom mimo Číny, konkrétne v Egypte, mali počas obdobia revízneho prešetrovania stále 12,7 % podiel na trhu a ich dovozné ceny boli výrazne nižšie než ceny zistené v iných krajinách a ceny výrobného odvetvia Únie. Cenový tlak zo strany čínskych výrobcov GFR so sídlom mimo Číny bol teda prítomný počas celého posudzovaného obdobia. Tento záver je v súlade s predchádzajúcim prešetrovaním týkajúcim sa toho istého výrobkuOdôvodnenia 279 až 281 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2021/328. .

(171) Okrem toho, ako je vysvetlené v odôvodnení 149, celosvetový nedostatok spôsobený vládnymi opatreniami v súvislosti s pandémiou COVID-19 v druhej polovici posudzovaného obdobia (2020 – obdobie revízneho prešetrovania) umožnil výrobnému odvetviu Únie začať sa zotavovať na strane predaja, ale zároveň sa výrobné odvetvie Únie muselo vyrovnať so zvýšenými výrobnými nákladmi, ako sú zvýšené fixné náklady v dôsledku dočasného odstavenia kapacít v reakcii na zatvorenie prevádzok odvetví používateľov v súvislosti s pandémiou COVID-19 a zvýšené náklady na energie a určité suroviny. Výrobné odvetvie Únie zároveň nebolo schopné okamžite výrazne zvýšiť objem výroby vzhľadom na čas potrebný na opätovné spustenie nevyužívaných kapacít. V dôsledku toho boli používatelia v EÚ dočasne nútení nakupovať dovážaný tovar z Číny za oveľa vyššie ceny, čo viedlo k zvýšeniu čínskeho podielu na trhu v období revízneho prešetrovania o 6,5 %.

(172) Okrem toho, ako je vysvetlené v odôvodnení 150, výrobné odvetvie Únie malo dlhodobé zmluvy s používateľmi a nemohlo okamžite zvýšiť svoje predajné ceny, aby tak využilo zlepšenie situácie na trhu a neexistenciu čínskych cien spôsobujúcich ujmu. Na druhej strane čínski výrobcovia GFR mali možnosť flexibilne dodávať za spotových podmienok, a tak zvýšili svoje ceny v súlade s trhovými úrovňami. V dôsledku toho boli všetky ukazovatele finančnej výkonnosti výrobného odvetvia Únie v období revízneho prešetrovania záporné.

(173) Na základe uvedeného Komisia dospela k záveru, že ujmu, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie počas obdobia revízneho prešetrovania, nemožno pripísať dumpingovému dovozu z Číny a že iné faktory, posudzované jednotlivo alebo spoločne, ovplyvnili situáciu spôsobujúcu ujmu výrobnému odvetviu Únie počas obdobia revízneho prešetrovania, čím oslabili príčinnú súvislosť medzi čínskym dovozom a ujmou, ktorú utrpelo výrobné odvetvie Únie v období revízneho prešetrovania.

(174) Komisia v súlade s článkom 11 ods. 2 základného nariadenia ďalej posúdila, či v prípade uplynutia platnosti antidumpingových opatrení existuje pravdepodobnosť opätovného výskytu ujmy, ktorú spôsobil dumpingový dovoz z Číny.

(175) Na posúdenie pravdepodobnosti opätovného výskytu ujmy spôsobenej dumpingovým dovozom z Číny Komisia preskúmala tieto faktory: a) pravdepodobné cenové úrovne dovozu z Číny pri neexistencii antidumpingových opatrení, b) atraktívnosť trhu Únie, c) výrobnú kapacitu a voľnú kapacitu v Číne.

(176) Prešetrovaním sa preukázalo, že ceny čínskeho dumpingového dovozu uvádzané na úrovni cien CIF sa v poslednom roku posudzovaného obdobia, t. j. medzi rokom 2020 a obdobím revízneho prešetrovania, výrazne zvýšili (+ 46 %). Toto zvýšenie však bolo spôsobené najmä mimoriadnym zvýšením nákladov na prepravu počas obdobia revízneho prešetrovania. Odhadovaná čínska cena na úrovni ceny zo závodu sa od roku 2020 do roku 2021 zvýšila len o 5 % a bola približne 907 EUR za tonu, teda výrazne pod priemernou cenou zo závodu výrobcov z Únie (1092 EUR/t). Ak by sa náklady na prepravu v rokoch 2020 až 2021 nezmenili, čínsky dovoz bez cla by podhodnotil ceny výrobného odvetvia Únie o 21,1 % a zostal by pod úrovňou výrobných nákladov výrobného odvetvia Únie, podobne ako v rokoch predchádzajúcich obdobiu revízneho prešetrovania.

(177) Okrem toho bol nárast nákladov na prepravu výnimočný a dočasný, keďže sa od roku 2020 do roku 2021 zvýšil sedemnásobne a po novembri 2022 klesol na pôvodnú úroveň z roku 2020Na základe svetového kontajnerového indexu zo Šanghaja do Janova a Rotterdamu. . V dôsledku toho sa od novembra 2022 znížila aj cena čínskeho dovozu a na začiatku roka 2023 sa čínska dovozná cena na úrovni ceny CIF vrátila na úroveň ceny výrobného odvetvia Únie v období revízneho prešetrovania, a to na 1093 EUR/t. V skutočnosti na začiatku roka 2023 čínske dovozné ceny opäť podhodnocovali ceny výrobného odvetvia Únie po období revízneho prešetrovania o 14,9 % a boli výrazne nižšie než výrobné náklady výrobného odvetvia Únie v období revízneho prešetrovania (v priemere 1181 EUR/t v roku 2022) a po období revízneho prešetrovania (v priemere 1445 EUR/t v roku 2022)Na základe mesačných údajov po období revízneho prešetrovania predložených výrobcami z Únie. .

(178) Na základe uvedenej analýzy Komisia dospela k záveru, že čínske dovozné ceny na úrovni cien CIF sa dočasne zvýšili v dôsledku zvýšených nákladov na prepravu, ale akonáhle sa tieto náklady v novembri 2022 vrátili na pôvodnú úroveň, dovozné ceny sa začali vracať na úroveň spred obdobia revízneho prešetrovania, čo výrazne podhodnocovalo a stláčalo ceny výrobného odvetvia Únie. Vzhľadom na výnimočný a dočasný nárast čínskych dovozných cien v období revízneho prešetrovania a ich vývoj po období revízneho prešetrovania je pravdepodobné, že v prípade neexistencie antidumpingových opatrení by úrovne cien dumpingového dovozu z Číny podhodnocovali a stláčali ceny výrobného odvetvia Únie.

(179) Trh Únie je atraktívny z hľadiska jeho veľkosti a cien, a to vzhľadom na úroveň spotreby v Únii a vyššiu úroveň cien v Únii v porovnaní s inými hlavnými miestami určenia čínskeho vývozu. Zo štatistík o vývoze z databázy Global Trade AtlasŠtatistické údaje boli k dispozícii na úrovni šesťmiestnych kódov HS, a preto zahŕňali oveľa širší rozsah výrobku, než je prešetrovaný výrobok. vyplýva, že čínske vývozné ceny do Únie boli v období revízneho prešetrovania v priemere o 26 % vyššie než čínske vývozné ceny na tri najväčšie vývozné trhy (okrem Únie Spojené štáty, Južná Kórea a India). Vďaka tomu je trh Únie lukratívnejším miestom určenia než trhy iných tretích krajín. Trh Únie bol už počas obdobia revízneho prešetrovania druhým najväčším miestom určenia pre vývoz GFR z Číny. Okrem toho je Čína tretím najväčším vývozcom GFR do Únie, hneď po Malajzii a Egypte.

(180) Navyše preskúmaním údajov z obdobia po revíznom prešetrovaní sa zistilo, že dovoz z Číny sa výrazne zvýšil z približne 61000 ton v období revízneho prešetrovania na viac ako 91000 ton v roku 2022 (nárast o 50 %), čím sa naplno prejavila atraktívnosť trhu Únie pre čínskych výrobcov GFR.

(181) Atraktívnosť trhu Únie pre výrobcov GFR v Číne potvrdzuje aj skutočnosť, že spoločnosť CPIC a skupina CNBM (najväčší výrobcovia GFR v Číne) masívne investovali do začatia rozsiahleho vývozu GFR zo závodov v Bahrajne a Egypte, aby zásobovali európsky trh krátko po uložení antisubvenčných a antidumpingových opatrení voči Číne v decembri 2014. Ako sa potvrdilo v predchádzajúcom prešetrovaní týkajúcom sa toho istého výrobkuOdôvodnenie 296 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2021/328. , závod v Egypte otvorila skupina CNBM s výslovným účelom predávať GFR na trh Únie s cieľom vyhnúť sa platným clám na dovoz z Číny.

(182) Vzhľadom na atraktívnosť trhu Únie z hľadiska veľkosti trhu, historických obchodných tokov a vývoja týchto obchodných tokov po období revízneho prešetrovania je pravdepodobné, že v prípade uplynutia platnosti antidumpingových opatrení by sa značné množstvá, ktoré sa v súčasnosti predávajú na iné trhy, presmerovali na trh Únie.

(183) Na základe informácií poskytnutých žiadateľom predstavovali nadmerné kapacity v Číne najmenej 1,1 milióna ton, čo predstavuje viac ako 100 % spotreby v Únii počas obdobia revízneho prešetrovania. Napriek štrukturálnym nadmerným kapacitám na čínskom domácom trhu výrobcovia po období revízneho prešetrovania naďalej rozširovali existujúce kapacity alebo ohlasovali nové. Ak dôjde k ohlásenému zvýšeniu kapacity, čínske nadmerné kapacity by dosiahli 2,6 milióna ton, čo by predstavovalo viac ako dvojnásobok celkovej spotreby v Únii počas obdobia revízneho prešetrovania.

(184) Vzhľadom na uvedenú atraktívnosť trhu Únie je pravdepodobné, že v prípade zrušenia antidumpingových opatrení by sa existujúce voľné kapacity z Číny mohli dodávať na trh Únie.

(185) V prípade uplynutia platnosti opatrení možno odôvodnene očakávať, že v dôsledku atraktívnosti trhu Únie a dostupnej obrovskej voľnej kapacity v Číne by došlo k podstatnému zvýšeniu dovozu GFR z Číny do Únie za dumpingové ceny, čím by sa podhodnotili a stlačili ceny výrobného odvetvia Únie. Čínsky vývoz do Únie by rýchlo získal ešte väčší podiel na trhu na úkor výrobného odvetvia Únie, ktoré by čelilo okamžitému poklesu objemu svojho predaja a nárastu svojich fixných jednotkových nákladov. Nárast fixných nákladov v kombinácii s poklesom predajných cien by okamžite negatívne ovplyvnil ziskovosť výrobného odvetvia Únie, ktorá zostala v období revízneho prešetrovania záporná. V dôsledku toho by sa výrobné odvetvie Únie stalo ešte stratovejším a jeho životaschopnosť by bola ohrozená.

(186) Na základe toho sa dospelo k záveru, že neexistencia opatrení by s najväčšou pravdepodobnosťou viedla k značnému nárastu dumpingového dovozu z Číny za ceny spôsobujúce ujmu, ktorý by podhodnotil a stlačil ceny výrobného odvetvia Únie, čím by spôsobil značnú ujmu a ešte viac zhoršil ujmu spôsobenú výrobnému odvetviu Únie, ktorá bola zaznamenaná počas obdobia revízneho prešetrovania.

(187) V súlade s článkom 21 základného nariadenia Komisia preskúmala, či by zachovanie existujúcich antidumpingových opatrení bolo v rozpore so záujmom Únie ako celku. Určenie záujmu Únie bolo založené na vyhodnotení všetkých jednotlivých dotknutých záujmov vrátane záujmov výrobného odvetvia Únie, dovozcov a používateľov.

(188) Prešetrovaním sa preukázalo, že výrobné odvetvie Únie sa nachádzalo v situácii, ktorá mu spôsobovala ujmu a že zrušenie opatrení by pravdepodobne viedlo k značnému nárastu čínskeho dumpingového dovozu GFR, ktorý by vo veľkej miere podhodnotil a stlačil ceny výrobného odvetvia Únie, čím by sa ešte viac zhoršila značná ujma spôsobená výrobnému odvetviu Únie, ktorá bola zaznamenaná počas obdobia revízneho prešetrovania.

(189) Komisia preto dospela k záveru, že zachovať platné opatrenia je v záujme výrobného odvetvia Únie.

(190) Komisia vyzvala všetkých neprepojených dovozcov, aby sa zúčastnili na prešetrovaní. Iba jeden dovozca sa zaregistroval ako zainteresovaná strana, ale dotazník nevyplnil.

(191) Komisia usúdila, že GFR sú vo veľkej miere štandardizované a zdroje ich dodávok možno účinne zmeniť.

(192) Na základe toho a vzhľadom na alternatívne zdroje dostupných dodávok, na ktoré sa opatrenia nevzťahujú, Komisia dospela k záveru, že v súčasnosti platné opatrenia nemajú žiadne významné negatívne účinky na situáciu dovozcov a že pokračovanie opatrení by na nich nemalo neprimeraný vplyv.

(193) Ako zainteresované strany sa zaregistrovali len traja individuálni používatelia a jedno združenie používateľovTech-Fab Europe – združenie výrobcov technických textílií z EÚ. , nikto však nevyplnil dotazník Komisie.

(194) Združenie používateľov sa postavilo za opatrenia a uviedlo, že výrobcovia GFR z Únie sú hnacou silou výskumu, vývoja a inováciíZ technického hľadiska závisí vytváranie nových a lepších výrobkov a aplikácií od vzájomného pôsobenia prameňov so živicami a s inými materiálmi a od pevnosti, ktorú môže textílii dodať proces tkania. . Bez nich by sa odberateľský textilný priemysel a inovácia v tomto odvetví zastavili. Okrem toho, ak by výrobné odvetvie Únie ukončilo svoju činnosť, textilný priemysel v EÚ by bol takmer úplne závislý od dodávok prameňov zo štátom vlastnených podnikov v Číne, čo by ho postavilo do veľmi zraniteľnej pozície. Toto riziko sa prejavilo už počas pandémie COVID-19, keď dodávatelia prameňov v Číne odmietli viacerých výrobcov textílií v Únii s tým, že nebudú dodávať zahraničným zákazníkom, kým sa nezmierni nedostatok na domácom trhu. Prežitie odberateľského textilného priemyslu v Únii teda závisí aj od životaschopnosti výrobného odvetvia GFR v Únii.

(195) Keďže sa neprihlásili žiadni individuálni používatelia, najlepšie dostupné údaje, ktoré má Komisia v tejto súvislosti k dispozícii, sú závery z minulých prešetrovaní: revízneho prešetrovania pred uplynutím platnosti antidumpingových opatrení, ako sa podrobne uvádza vo vykonávacom nariadení (EÚ) 2017/724, v ktorom sa dospelo k záveru, že predĺženie platnosti opatrení by malo obmedzený vplyv na situáciu používateľov, a antisubvenčného prešetrovania, ako sa podrobne uvádza vo vykonávacom nariadení (EÚ) 2020/379, v ktorom sa vzhľadom na alternatívne zdroje dostupných dodávok, na ktoré sa opatrenia nevzťahujú, a keďže neexistujú žiadne dôkazy, ktoré by jasne preukazovali, že dodatočné náklady vyplývajúce z opatrení uložených na dovoz by používatelia nemohli absorbovať, dospelo k záveru, že z negatívnych účinkov na používateľov jednoznačne nevyplynulo, že uloženie opatrení nie je v záujme Únie.

(196) Na základe uvedeného Komisia dospela k záveru, že neexistujú žiadne presvedčivé dôvody týkajúce sa záujmu Únie, ktoré by svedčili proti zachovaniu existujúcich opatrení na dovoz GFR s pôvodom v Číne.

(197) Na základe záverov, ku ktorým Komisia dospela, pokiaľ ide o pokračovanie dumpingu, opätovný výskyt ujmy, ktorú spôsobil dumpingový dovoz z Číny, a záujem Únie, by sa mali antidumpingové opatrenia na GFR z Číny zachovať.

(198) S cieľom minimalizovať riziko obchádzania vzhľadom na veľký rozdiel v colných sadzbách je potrebné prijať osobitné opatrenia, ktorými sa zabezpečí uplatňovanie individuálnych antidumpingových ciel. Spoločnosti, na ktoré sa vzťahujú individuálne antidumpingové clá, musia colným orgánom členských štátov predložiť platnú obchodnú faktúru. Faktúra musí spĺňať požiadavky stanovené v článku 1 ods. 3 tohto nariadenia. Na tovar, ktorý sa dovezie bez takejto faktúry, by sa malo vzťahovať antidumpingové clo uplatňované na všetky ostatné spoločnosti.

(199) Hoci je predloženie tejto faktúry nevyhnutné na to, aby colné orgány členských štátov mohli na dovoz uplatňovať individuálne sadzby antidumpingového cla, nejde o jediný prvok, ktorý majú zohľadňovať. Colné orgány členských štátov totiž aj v prípade, že sa tovar predkladá s faktúrou spĺňajúcou všetky požiadavky stanovené v článku 1 ods. 3 tohto nariadenia, musia vykonať svoje zvyčajné kontroly a môžu si podobne ako vo všetkých ostatných prípadoch vyžiadať ďalšie doklady (prepravné doklady atď.), aby mohli overiť správnosť údajov uvedených vo vyhlásení a zabezpečiť, že následné uplatnenie nižšej colnej sadzby je odôvodnené v súlade s colnými predpismi.

(200) Ak by sa po uložení príslušných opatrení výrazne zvýšil objem vývozu jednej zo spoločností, na ktoré sa vzťahujú nižšie individuálne colné sadzby, takéto zvýšenie objemu by sa mohlo samo osebe považovať za zmenu v štruktúre obchodu v dôsledku uloženia opatrení v zmysle článku 13 ods. 1 základného nariadenia. Za takýchto okolností a za predpokladu splnenia podmienok sa môže začať prešetrovanie obchádzania opatrení. V tomto prešetrovaní sa môže okrem iného preskúmať potreba odňatia individuálnej colnej sadzby (sadzieb) a následného uloženia cla pre celú krajinu.

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 1379/2014 zo 16. decembra 2014 , ktorým sa ukladá konečné vyrovnávacie clo na dovoz určitých výrobkov zo skleneného vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike a ktorým sa mení vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) č. 248/2011, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz určitých výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (Ú. v. EÚ L 367, 23.12.2014, s. 22 ).

⟪TABLE:tbl_003⟫

(201) Individuálne antidumpingové colné sadzby pre jednotlivé spoločnosti vymedzené v tomto nariadení sú uplatniteľné výlučne na dovoz prešetrovaného výrobku s pôvodom v Čínskej ľudovej republike a vyrábaného vymenovanými právnymi subjektmi. Na dovoz prešetrovaného výrobku vyrobeného akoukoľvek inou spoločnosťou, ktorá sa osobitne neuvádza v normatívnej časti tohto nariadenia, vrátane subjektov prepojených s osobitne uvedenými subjektmi, by sa mala uplatňovať sadzba cla vzťahujúca sa na všetky ostatné spoločnosti. Nemala by sa na ne uplatňovať žiadna z individuálnych antidumpingových colných sadzieb.

(202) Ak spoločnosť následne zmení názov svojho subjektu, môže požiadať o uplatňovanie týchto individuálnych antidumpingových colných sadzieb. Táto žiadosť musí byť adresovaná KomisiiEuropean Commission, Directorate-General for Trade, Directorate G, Rue de la Loi 170, 1040 Brussels, Belgium. . Žiadosť musí obsahovať všetky relevantné informácie, ktoré umožnia preukázať, že uvedenou zmenou nie je dotknuté právo spoločnosti využívať colnú sadzbu, ktorá sa na ňu uplatňuje. Ak zmenou názvu spoločnosti nie je dotknuté jej právo využívať colnú sadzbu, ktorá sa na ňu uplatňuje, v Úradnom vestníku Európskej únie sa uverejní nariadenie o zmene názvu.

(203) Všetky zainteresované strany boli informované o základných skutočnostiach a úvahách, o ktoré sa opieral zámer odporučiť zachovanie existujúcich opatrení. Po poskytnutí týchto informácií im takisto bola poskytnutá lehota na predloženie stanovísk. V tomto nariadení sa riešili menšie opravy údajov výrobného odvetvia Únie, žiadne iné pripomienky neboli doručené.

(204) Podľa článku 109 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ), č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1 ). , ak sa má vrátiť suma v dôsledku rozsudku Súdneho dvora Európskej únie, sadzbou úroku, ktorý sa má zaplatiť, by mala byť sadzba, ktorú Európska centrálna banka uplatňuje na svoje hlavné refinančné operácie, uverejnená v sérii C Úradného vestníka Európskej únie v prvý kalendárny deň každého mesiaca.

(205) Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom výboru zriadeného článkom 15 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/1036,

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2017/724 z 24. apríla 2017 , ktorým sa po revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti podľa článku 11 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1036 ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz určitých výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (Ú. v. EÚ L 107, 25.4.2017, s. 4 ).

⟪TABLE:tbl_004⟫

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2021/328 z 24. februára 2021 , ktorým sa po revíznom prešetrovaní pred uplynutím platnosti podľa článku 18 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1037 ukladá konečné vyrovnávacie clo na dovoz výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Čínskej ľudovej republike (Ú. v. EÚ L 65, 25.2.2021, s. 1 ).

⟪TABLE:tbl_005⟫

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2020/870 z 24. júna 2020 , ktorým sa ukladá konečné vyrovnávacie clo a s konečnou platnosťou vyberá predbežné vyrovnávacie clo uložené na dovoz výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Egypte a ktorým sa vyberá konečné vyrovnávacie clo z registrovaného dovozu výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Egypte (Ú. v. EÚ L 201, 25.6.2020, s. 10 ).

⟪TABLE:tbl_006⟫

Ú. v. EÚ C 167, 21.4.2022, s. 20 .

⟪TABLE:tbl_007⟫

https://tron.trade.ec.europa.eu/investigations/case-view?caseId=2595.

⟪TABLE:tbl_008⟫

Od 1. januára 2022 sa zatriedenie rohoží zmenilo, a to z číselného znaku KN 70193100 na číselné znaky KN 70191400 a 70191500. Do 31. decembra 2021 boli uplatniteľné kódy TARIC 7019310010 a 7019310090. Od 1. januára 2022 sa nahrádzajú kódmi TARIC 7019140010, 7019140090, 7019150010 a 7019150090.

⟪TABLE:tbl_009⟫

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2020/492 z 1. apríla 2020 , ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz určitých tkaných a/alebo stehovaných textílií zo sklenených vlákien s pôvodom v Čínskej ľudovej republike a Egypte (Ú. v. EÚ L 108, 6.4.2020, s. 1 ).

⟪TABLE:tbl_010⟫

Tamže, odôvodnenia 161 – 162, 167.

⟪TABLE:tbl_011⟫

Tamže, odôvodnenia 116 – 119.

⟪TABLE:tbl_012⟫

Tamže, odôvodnenia 120 – 122. Aj keď právo príslušných štátnych orgánov vymenúvať a odvolávať kľúčových riadiacich zamestnancov v štátom vlastnených podnikoch v súlade s čínskymi právnymi predpismi možno považovať za prostriedok na výkon príslušných vlastníckych práv, bunky Komunistickej strany Číny v podnikoch (a to štátnych, ako aj súkromných) sú ďalším významným kanálom, cez ktorý môže štát zasahovať do obchodných rozhodnutí. Podľa práva obchodných spoločností ČĽR sa má v každej spoločnosti zriadiť podniková organizácia Komunistickej strany Číny (s najmenej troma členmi Komunistickej strany Číny, ako sa uvádza v stanovách strany), pričom daná spoločnosť je povinná zabezpečiť na činnosť tejto straníckej organizácie potrebné podmienky. Táto požiadavka podľa všetkého nebola v minulosti vždy dodržiavaná ani striktne presadzovaná. Prinajmenšom od roku 2016 však Komunistická strana Číny dôraznejšie uplatňuje svoje požiadavky na kontrolu obchodných rozhodnutí v štátnom vlastnených podnikoch s tým, že ide o politickú zásadu. Objavujú sa aj informácie, že Komunistická strana Číny vyvíja tlak na súkromné spoločnosti, aby kládli patriotizmus na prvé miesto a dodržiavali stranícku disciplínu. Podľa informácií z roku 2017 pôsobili stranícke bunky v 70 % z približne 1,86 milióna súkromných spoločností, pričom sa vyvíja čoraz väčší tlak, aby tieto organizácie Komunistickej strany Číny mali pri obchodných rozhodnutiach spoločností, v ktorých pôsobia, posledné slovo. Tieto pravidlá sa uplatňujú všeobecne v celom čínskom hospodárstve, vo všetkých jeho odvetviach vrátane výrobcov hliníkových fólií a dodávateľov ich vstupov.

⟪TABLE:tbl_013⟫

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2020/492, odôvodnenia 123 – 138 .

⟪TABLE:tbl_014⟫

Tamže, odôvodnenia 139 – 142 .

Tamže, odôvodnenia 143 – 145 .

Tamže, odôvodnenia 146 – 155 .

Pracovný dokument útvarov Komisie [SWD(2017) 483 final/2, 20.12.2017 ], k dispozícii na adrese: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2017/december/tradoc_156474.pdf.

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2021/328.

Pozri oddiel IV pododdiel 3 14. päťročného plánu rozvoja odvetvia surovín.

K dispozícii na adrese: www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/content_5449193.htm (stránka navštívená 26. októbra 2022 ).

K dispozícii na adrese: https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tg/art/2021/art_ba8afb04dc694ad8a5830f15bd5ffda7.html (stránka navštívená 26. októbra 2022 ).

Pozri kapitolu IV oddiel 4 14. päťročného plánu provincie Šan-tung pre stavebné materiály; k dispozícii na adrese: https://huanbao.bjx.com.cn/news/20211129/1190544.shtml (stránka navštívená 26. októbra 2022 ).

Pozri 14. päťročný plán rozvoja strategických a novovznikajúcich odvetví provincie Čunking, ktorý je k dispozícii na adrese: http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/ghxx/zxgh/202203/t20220318_10526318.html (stránka navštívená 26. októbra 2022 ).

Trojročný akčný plán provincie Kuang-si pre strategické a novovznikajúce odvetvia: Intenzívne rozvíjať odvetvie nových materiálov. V rámci presadzovania vyspelých technológií a vývoja špičkových výrobkov sa zameriava na vývoj vysokovýkonných oceľových materiálov, špičkových materiálov z neželezných kovov, vysokokvalitných materiálov z uhličitanu vápenatého, materiálov pre batérie využívajúce nové energie, vysokovýkonných kompozitných materiálov zo sklenených vlákien, grafénu atď. Do roku 2023 dosiahne produkcia odvetvia nových materiálov hodnotu 133 miliárd jüanov, pričom pridaná hodnota bude 44 miliárd jüanov.

14. päťročný plán provincie Chu-pej týkajúci sa vysokokvalitného vývoja nových materiálov: Zamerať sa na podporu inteligentnej výrobnej technológie veľkokapacitných pecí na sklenené vlákna, výrobkov zo sklenených vlákien a technológií pre 5G atď., a podporovať spoločný vedecký výskum s podnikmi ako hlavným subjektom.

14. päťročný plán provincie Če-ťiang týkajúci sa rozvoja odvetvia nových materiálov: Predovšetkým sa spoliehať na zónu hospodárskeho rozvoja Tongxiang Economic Development Zone [kde sídli spoločnosť Jushi (doplnené Komisiou na vysvetlenie)], zamerať sa na vysokovýkonné vlákna a kompozitné materiály, vysokovýkonné materiály pre batérie, špičkové nové materiály a iné podoblasti, vytvoriť priemyselný reťazec vysokovýkonných sklenených vlákien a kompozitných materiálov a priemyselný reťazec vysokovýkonných materiálov pre batérie a nadväzujúcich výrobkov, dosiahnuť zlepšenie hodnotového reťazca.

Pozri na adrese f10.eastmoney.com/f10_v2/CompanyManagement.aspx?code = sh600176 (stránka navštívená 26. októbra 2022 ).

Pozri na adrese https://www.ctgf.com/contents/12/8897.html (stránka navštívená 26. októbra 2022 ).

Pozri na adrese https://www.cpicfiber.com/index/listr/s/107/id/2937.html (stránka navštívená 26. októbra 2022 ) a f.dfcfw.com/pdf/H2_AN202202221548514546_1.pdf (stránka navštívená 26. októbra 2022 ).

Pozri stanovy spoločnosti dostupné na adrese: https://pdf.dfcfw.com/pdf/H2_AN202203181553440430_1.pdf?1647632338000.pdf (stránka navštívená 26. októbra 2022 ).

Článok na webovom sídle spoločnosti Taishan dostupný na adrese: https://www.ctgf.com/contents/16/6469.html (stránka navštívená 26. októbra 2022 ).

Pozri trojročný akčný plán provincie Kuang-si pre strategické a novovznikajúce odvetvia.

Otvorené dáta Svetovej banky – Vyšší stredný príjem, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

Ak sa prešetrovaný výrobok nevyrába v žiadnej z krajín s podobnou úrovňou rozvoja, môže sa posudzovať výroba výrobku z rovnakej všeobecnej kategórie a/alebo z rovnakého odvetvia, ako je prešetrovaný výrobok.

TÜİK, Ekonomik faaliyete göre haftalık fiili çalışma süresi ve aylık ortalama işgücü maliyeti, 2020, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Isgucu-Maliyeti-Istatistikleri-2020-37495.

TÜİK, Elektrik ve Doğal Gaz Fiyatları, II. Dönem: Temmuz-Aralık, 2021, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/755 z 29. apríla 2015 o spoločných pravidlách na dovozy z určitých tretích krajín (Ú. v. EÚ L 123, 19.5.2015, s. 33 ).

TÜİK, Ekonomik faaliyete göre haftalık fiili çalışma süresi ve aylık ortalama işgücü maliyeti, 2020, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Isgucu-Maliyeti-Istatistikleri-2020-37495.

TÜİK, Elektrik ve Doğal Gaz Fiyatları, II. Dönem: Temmuz-Aralık, 2021, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566.

TÜİK, Elektrik ve Doğal Gaz Fiyatları, II. Dönem: Temmuz-Aralık, 2021, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566.

Türkiye Şişe Ve Cam Fabrikalari A.Ş., Výročná správa za rok 2021: https://www.sisecam.com.tr/en/investor-relations/presentations-and-bulletins/annual-reports.

Príloha 10 k žiadosti o revízne prešetrovanie.

Informácie získané na úrovni osemmiestneho číselného znaku pre tri kategórie GFR (t. j. striž, pramene a rohože) z databázy Global Trade Atlas. Informácie o cenách na úrovni KN.

Informácie získané z Eurostatu.

Oddiel 4.3 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2020/379 z 5. marca 2020 , ktorým sa ukladá predbežné vyrovnávacie clo na dovoz výrobkov z nekonečného skleneného vlákna s pôvodom v Egypte (Ú. v. EÚ L 69, 6.3.2020, s. 14 ).

Príloha 10 k žiadosti o revízne prešetrovanie.

Odôvodnenie 283 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2021/328.

Pri výrobe sklenených vlákien sa používajú priechodky z ródia a platiny, ktoré pomáhajú regulovať teplotu horúceho vlákna pri jeho prechode vláknom.

Odôvodnenia 279 až 281 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2021/328.

Na základe svetového kontajnerového indexu zo Šanghaja do Janova a Rotterdamu.

Na základe mesačných údajov po období revízneho prešetrovania predložených výrobcami z Únie.

Štatistické údaje boli k dispozícii na úrovni šesťmiestnych kódov HS, a preto zahŕňali oveľa širší rozsah výrobku, než je prešetrovaný výrobok.

Odôvodnenie 296 vykonávacieho nariadenia (EÚ) 2021/328.

Tech-Fab Europe – združenie výrobcov technických textílií z EÚ.

Z technického hľadiska závisí vytváranie nových a lepších výrobkov a aplikácií od vzájomného pôsobenia prameňov so živicami a s inými materiálmi a od pevnosti, ktorú môže textílii dodať proces tkania.

European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate G, Rue de la Loi 170, 1040 Brussels, Belgium.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ), č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1 ).

Od 1. januára 2022 sa zatriedenie rohoží zmenilo, a to z číselného znaku KN 70193100 na číselné znaky KN 70191400 a 70191500. Do 31. decembra 2021 boli uplatniteľné kódy TARIC 7019310010 a 7019310090. Od 1. januára 2022 sa nahrádzajú kódmi TARIC 7019140010, 7019140090, 7019150010 a 7019150090.

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2447 z 24. novembra 2015 , ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá vykonávania určitých ustanovení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. EÚ L 343, 29.12.2015, s. 558 ).

http://www.gtis.com/gta/secure/default.cfm

TÜİK, Ekonomik faaliyete göre haftalık fiili çalışma süresi ve aylık ortalama işgücü maliyeti, 2020, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Isgucu-Maliyeti-Istatistikleri-2020-37495.

TÜİK, Elektrik ve Doğal Gaz Fiyatları, II. Dönem: Temmuz-Aralık, 2021, https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Electricity-and-Natural-Gas-Prices-Period-II:-July-December,-2021-45566.

PRIJALA TOTO NARIADENIE: