Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/1187 ze dne 19. června 2023 o podpoře Unie usilující o dosažení univerzální platnosti a účinné provádění Mezinárodní úmluvy o potlačování činů jaderného terorismu

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 28 odst. 1 a čl. 31 odst. 1 této smlouvy,

s ohledem na návrh vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

Za účelem provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení, globální strategie zahraniční a bezpečnostní politiky Evropské unie a Strategického kompasu pro bezpečnost a obranu Unie nadále podporuje dosažení univerzální platnosti a účinné provádění Mezinárodní úmluvy o potlačování činů jaderného terorismu (úmluva ICSANT) prostřednictvím operativního opatření.

Cílem podpory podle odstavce 1 je:

a) zvýšit počet států, jež zahájí postupy s cílem stát se smluvní stranou úmluvy ICSANT, a zlepšit informovanost o této úmluvě a obeznámenost s ní na straně příjemců, jako jsou vnitrostátní tvůrci politik a subjekty s rozhodovací pravomocí, jakož i v rámci mezinárodních fór;

b) zlepšit vnitrostátní právní předpisy a posílit kapacity úředníků v oblasti trestního soudnictví a dalších vnitrostátních zúčastněných stran v přijímajících zemích, pokud jde o vyšetřování, stíhání a rozhodování v případech, v nichž je úmluva ICSANT relevantním prvkem;

c) posílit politiky, praxe a postupy umožňující předcházet hrozbám ze strany nestátních aktérů, včetně teroristů, kteří pořizují, mají v držení nebo používají jaderné či jiné radioaktivní materiály, a tyto hrozby odhalovat a reagovat na ně;

d) zlepšit znalost a pochopení hrozby radiologického a jaderného terorismu a jiných trestných činností, při nichž se využívají tyto materiály;

e) posílit vnitrostátní a mezinárodní spolupráci v rámci stran úmluvy a mezi nimi, včetně výměny informací, zaměřenou na navržení a přijetí účinných a praktických opatření v zájmu účinného provádění úmluvy.

Podrobný popis opatření uvedeného v odstavci 1 je uveden v příloze.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2018/1939 ze dne 10. prosince 2018 o podpoře Unie usilující o dosažení univerzální platnosti a účinné provádění Mezinárodní úmluvy o potlačování činů jaderného terorismu (Úř. věst. L 314, 11.12.2018, s. 41 ).

(1) Dne 12. prosince 2003 přijala Evropská rada strategii EU proti šíření zbraní hromadného ničení (dále jen strategie), v níž se uvádí, že nešíření, odzbrojení a kontrola zbraní mohou zásadním způsobem přispět k celosvětovému boji proti terorismu tím, že sníží riziko přístupu nestátních subjektů ke zbraním hromadného ničení, radioaktivním materiálům a jejich nosičům. Kapitola III této strategie obsahuje výčet opatření k boji proti tomuto šíření, která je třeba přijmout v Unii i ve třetích zemích.

(2) Unie strategii aktivně provádí a uvádí v účinnost opatření uvedená v kapitole III strategie, zejména prostřednictvím úsilí o dosažení univerzální platnosti a v případě potřeby posílení hlavních smluv, dohod a ověřovacích opatřeních týkajících se odzbrojení a nešíření, jakož i uvolňováním finančních zdrojů na podporu některých projektů řízených mnohostrannými institucemi, jako je Úřad OSN pro drogy a kriminalitu a Úřad OSN pro boj proti terorismu.

(3) Dne 13. dubna 2005 přijalo Valné shromáždění OSN Mezinárodní úmluvu o potlačování činů jaderného terorismu, která byla dne 14. září 2005 otevřena k podpisu.

(4) Generální tajemník OSN ve svém programu pro odzbrojení nazvaném Zajištění naší společné budoucnosti, který byl zahájen dne 24. května 2018 , uvedl, že jaderná rizika jsou nepřijatelná a dále narůstají.

(5) Dne 10. prosince 2018 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2018/1939Rozhodnutí Rady (SZBP) 2018/1939 ze dne 10. prosince 2018 o podpoře Unie usilující o dosažení univerzální platnosti a účinné provádění Mezinárodní úmluvy o potlačování činů jaderného terorismu (Úř. věst. L 314, 11.12.2018, s. 41 ). .

(6) Dne 7. června 2021 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2021/919Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/919 ze dne 7. června 2021 , kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2018/1939 o podpoře Unie usilující o dosažení univerzální platnosti a účinné provádění Mezinárodní úmluvy o potlačování činů jaderného terorismu (Úř. věst. L 201, 8.6.2021, s. 27 ). , kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2018/1939 a prodlužuje jeho provádění do 30. listopadu 2022 , a to vzhledem k přetrvávajícím výzvám v důsledku pandemie COVID-19.

(7) Dne 8. listopadu 2022 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2022/2185Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/2185 ze dne 8. listopadu 2022 , kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2018/1939 o podpoře Unie usilující o dosažení univerzální platnosti a účinné provádění Mezinárodní úmluvy o potlačování činů jaderného terorismu (Úř. věst. L 288, 9.11.2022, s. 80 ). , kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2018/1939 dále prodlužuje jeho provádění do 30. června 2023 vzhledem k pokračujícímu zpoždění v provádění projektových činností podle rozhodnutí (SZBP) 2018/1939 z důvodu dopadu pandemie COVID-19.

(8) Strategický kompas pro bezpečnost a obranu z roku 2022 poukazuje na trvající hrozbu šíření zbraní hromadného ničení a způsoby jejich dodávání a vyjadřuje cíl Unie podporovat konkrétní akce sledující cíle podporující odzbrojování, nešíření a kontrolu zbraní. Strategický kompas rovněž zmiňuje nadnárodní hrozby terorismu jako neustálou výzvu a odhodlání Unie posílit svou reakceschopnost s cílem lépe předcházet terorismu a bojovat proti němu.

(9) Technickým prováděním tohoto rozhodnutí by měl být pověřen Úřad OSN pro drogy a kriminalitu a Středisko OSN pro boj proti terorismu při Úřadu OSN pro boj proti terorismu.

(10) Toto rozhodnutí by mělo být prováděno v souladu s finanční a správní rámcovou dohodou uzavřenou mezi Evropskou komisí a OSN, jež se týká správy finančních příspěvků Unie na programy nebo projekty spravované OSN,

Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen vysoký představitel).

Technickým prováděním opatření uvedeného v článku 1 jsou pověřeny Úřad OSN pro drogy a kriminalitu a Úřad OSN pro boj proti terorismu.

Úřad OSN pro drogy a kriminalitu a Úřad OSN pro boj proti terorismu tento úkol plní pod dohledem vysokého představitele. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s Úřadem OSN pro drogy a kriminalitu a s Úřadem OSN pro boj proti terorismu nezbytná ujednání.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/919 ze dne 7. června 2021 , kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2018/1939 o podpoře Unie usilující o dosažení univerzální platnosti a účinné provádění Mezinárodní úmluvy o potlačování činů jaderného terorismu (Úř. věst. L 201, 8.6.2021, s. 27 ).

Článek 1 Článek 1 1.Za účelem provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení, globální strategie zahraniční a bezpečnostní politiky Evropské unie a Strategického kompasu pro bezpečnost a obranu Unie nadále podporuje dosažení univerzální platnosti a účinné provádění Mezinárodní úmluvy o potlačování činů jaderného terorismu (úmluva ICSANT) prostřednictvím operativního opatření. 2.Cílem podpory podle odstavce 1 je: a) zvýšit počet států, jež zahájí postupy s cílem stát se smluvní stranou úmluvy ICSANT, a zlepšit informovanost o této úmluvě a obeznámenost s ní na straně příjemců, jako jsou vnitrostátní tvůrci politik a subjekty s rozhodovací pravomocí, jakož i v rámci mezinárodních fór;b) zlepšit vnitrostátní právní předpisy a posílit kapacity úředníků v oblasti trestního soudnictví a dalších vnitrostátních zúčastněných stran v přijímajících zemích, pokud jde o vyšetřování, stíhání a rozhodování v případech, v nichž je úmluva ICSANT relevantním prvkem;c) posílit politiky, praxe a postupy umožňující předcházet hrozbám ze strany nestátních aktérů, včetně teroristů, kteří pořizují, mají v držení nebo používají jaderné či jiné radioaktivní materiály, a tyto hrozby odhalovat a reagovat na ně;d) zlepšit znalost a pochopení hrozby radiologického a jaderného terorismu a jiných trestných činností, při nichž se využívají tyto materiály;e) posílit vnitrostátní a mezinárodní spolupráci v rámci stran úmluvy a mezi nimi, včetně výměny informací, zaměřenou na navržení a přijetí účinných a praktických opatření v zájmu účinného provádění úmluvy. 3.Podrobný popis opatření uvedeného v odstavci 1 je uveden v příloze.

Článek 2 Článek 2 1.Za provádění tohoto rozhodnutí odpovídá vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku (dále jen vysoký představitel). 2.Technickým prováděním opatření uvedeného v článku 1 jsou pověřeny Úřad OSN pro drogy a kriminalitu a Úřad OSN pro boj proti terorismu. 3.Úřad OSN pro drogy a kriminalitu a Úřad OSN pro boj proti terorismu tento úkol plní pod dohledem vysokého představitele. Za tímto účelem uzavře vysoký představitel s Úřadem OSN pro drogy a kriminalitu a s Úřadem OSN pro boj proti terorismu nezbytná ujednání.

Článek 3 Článek 3 1.Finanční referenční částka na provádění opatření financovaného Unií podle článku 1 činí 4000000,82 EUR. 2.Výdaje financované referenční částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s pravidly a postupy, kterými se řídí souhrnný rozpočet Unie. 3.Na řádnou správu výdajů financovaných z referenční částky uvedené v odstavci 1 dohlíží Komise. Za tímto účelem uzavře s Úřadem OSN pro drogy a kriminalitu a se Střediskem OSN pro boj proti terorismu dohody o příspěvku. Dohody o příspěvku musí obsahovat ustanovení o tom, že Úřad OSN pro drogy a kriminalitu a Úřad OSN pro boj proti terorismu zajistí viditelnost příspěvku Unie úměrně k jeho výši. 4.Komise usiluje o uzavření dohod uvedených v odstavci 3 co nejdříve po dni vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Informuje Radu o veškerých obtížích v rámci tohoto procesu a o dni uzavření uvedených dohod.

Článek 4 Článek 4 1.Vysoký představitel informuje Radu o provádění tohoto rozhodnutí na základě pravidelných zpráv, které vypracují Úřad OSN pro drogy a kriminalitu a Úřad OSN pro boj proti terorismu. Rada na základě těchto pravidelných zpráv provádí hodnocení. 2.Komise informuje o finančních aspektech provádění opatření uvedeného v článku 1.

Článek 5 Článek 5

Finanční referenční částka na provádění opatření financovaného Unií podle článku 1 činí 4000000,82 EUR.

Výdaje financované referenční částkou stanovenou v odstavci 1 jsou spravovány v souladu s pravidly a postupy, kterými se řídí souhrnný rozpočet Unie.

Na řádnou správu výdajů financovaných z referenční částky uvedené v odstavci 1 dohlíží Komise. Za tímto účelem uzavře s Úřadem OSN pro drogy a kriminalitu a se Střediskem OSN pro boj proti terorismu dohody o příspěvku. Dohody o příspěvku musí obsahovat ustanovení o tom, že Úřad OSN pro drogy a kriminalitu a Úřad OSN pro boj proti terorismu zajistí viditelnost příspěvku Unie úměrně k jeho výši.

Komise usiluje o uzavření dohod uvedených v odstavci 3 co nejdříve po dni vstupu tohoto rozhodnutí v platnost. Informuje Radu o veškerých obtížích v rámci tohoto procesu a o dni uzavření uvedených dohod.

Rozhodnutí Rady (SZBP) 2022/2185 ze dne 8. listopadu 2022 , kterým se mění rozhodnutí (SZBP) 2018/1939 o podpoře Unie usilující o dosažení univerzální platnosti a účinné provádění Mezinárodní úmluvy o potlačování činů jaderného terorismu (Úř. věst. L 288, 9.11.2022, s. 80 ).

Vysoký představitel informuje Radu o provádění tohoto rozhodnutí na základě pravidelných zpráv, které vypracují Úřad OSN pro drogy a kriminalitu a Úřad OSN pro boj proti terorismu. Rada na základě těchto pravidelných zpráv provádí hodnocení.

Komise informuje o finančních aspektech provádění opatření uvedeného v článku 1.

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

Toto rozhodnutí pozbývá platnosti 36 měsíců ode dne uzavření dohody podle čl. 3 odst. 3. Pozbývá však platnosti šest měsíců ode dne svého vstupu v platnost, nebude-li uvedená dohoda v této lhůtě uzavřena.

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: