Rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/1187 ze dne 19. června 2023 o podpoře Unie usilující o dosažení univerzální platnosti a účinné provádění Mezinárodní úmluvy o potlačování činů jaderného terorismu

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 28 ods. 1 a článok 31 ods. 1,

so zreteľom na návrh vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku,

So zreteľom na vykonávanie stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia, Globálnej stratégie EÚ pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku Európskej únie a Strategického kompasu pre bezpečnosť a obranu Únia ďalej podporí všeobecné uplatňovanie a účinné vykonávanie Medzinárodného dohovoru o potláčaní činov jadrového terorizmu (ďalej len ICSANT – International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism ) prostredníctvom operatívnej činnosti.

Činnosť uvedená v odseku 1 má za cieľ:

a) zvýšiť počet štátov, ktoré iniciujú postupy, aby sa stali zmluvnými stranami ICSANT a aby sa u príjemcov, ako sú napríklad osoby zodpovedné za tvorbu politík a prijímanie rozhodnutí na národnej úrovni, a na medzinárodných fórach zvýšilo povedomie o ICSANT a oboznámenosť s ním;

b) zlepšiť vnútroštátne právne predpisy a kapacity predstaviteľov trestného súdnictva a iných príslušných štátnych zainteresovaných strán v prijímajúcich krajinách, pokiaľ ide o vyšetrovanie, stíhanie a rozhodovanie v prípadoch, v ktorých je ICSANT relevantný;

c) posilniť politiky, prax a postupy s cieľom predchádzať hrozbe nadobúdania, vlastnenia a/alebo použitia jadrového alebo iného rádioaktívneho materiálu zo strany neštátnych aktérov vrátane teroristov a odhaľovať takúto hrozba a reagovať na ňu;

d) lepšie sa oboznámiť s hrozbou rádiologického a jadrového terorizmu a inej trestnej činnosti súvisiacej s takýmto materiálom a lepšie ju pochopiť;

e) posilniť vnútroštátnu a medzinárodnú spoluprácu vrátane výmeny informácií v rámci zmluvných strán a medzi nimi pri navrhovaní a prijímaní účinných a praktických opatrení na účinné vykonávanie dohovoru.

Podrobný opis činnosti uvedenej v odseku 1 sa uvádza v prílohe.

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2018/1939 z 10. decembra 2018 o podpore Únie pre všeobecné uplatňovanie a účinné vykonávanie Medzinárodného dohovoru o potláčaní činov jadrového terorizmu (Ú. v. EÚ L 314, 11.12.2018, s. 41 ).

(1) Európska rada prijala 12. decembra 2003 stratégiu EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia (ďalej len stratégia), v ktorej sa uvádza, že nešírenie, odzbrojovanie a kontrola zbraní môžu významne prispieť ku globálnemu boju proti terorizmu prostredníctvom zníženia rizika toho, že by neštátni aktéri získali prístup k zbraniam hromadného ničenia, rádioaktívnym materiálom a nosičom zbraní. Kapitola III stratégie obsahuje zoznam opatrení, ktoré je v rámci boja proti tomuto šíreniu potrebné vykonať v rámci Únie, ako aj v tretích krajinách.

(2) Únia aktívne vykonáva túto stratégiu a realizuje opatrenia uvedené v jej kapitole III, najmä prostredníctvom práce na všeobecnom uplatňovaní a podľa potreby na posilnení hlavných zmlúv, dohôd a overovacích opatrení v oblasti odzbrojovania a nešírenia a prostredníctvom uvoľňovania finančných zdrojov na podporu osobitných projektov pod vedením multilaterálnych inštitúcií, ako sú Úrad OSN pre drogy a kriminalitu (UNODC) a Úrad OSN pre boj proti terorizmu (UNOCT).

(3) Valné zhromaždenie OSN prijalo 13. apríla 2005 Medzinárodný dohovor o potláčaní činov jadrového terorizmu, ktorý bol predložený na podpis 14. septembra 2005 .

(4) Generálny tajomník OSN vo svojej agende v oblasti odzbrojenia s názvom Zaistenie našej spoločnej budúcnosti, ktorá bola predstavená 24. mája 2018 , uviedol, že jadrové riziká dosiahli neprijateľnú úroveň a ďalej narastajú.

(5) Rada 10. decembra 2018 prijala rozhodnutie (SZBP) 2018/1939Rozhodnutie Rady (SZBP) 2018/1939 z 10. decembra 2018 o podpore Únie pre všeobecné uplatňovanie a účinné vykonávanie Medzinárodného dohovoru o potláčaní činov jadrového terorizmu (Ú. v. EÚ L 314, 11.12.2018, s. 41 ). .

(6) Rada 7. júna 2021 prijala rozhodnutie (SZBP) 2021/919Rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/919 zo 7. júna 2021 , ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2018/1939 o podpore Únie pre všeobecné uplatňovanie a účinné vykonávanie Medzinárodného dohovoru o potláčaní činov jadrového terorizmu (Ú. v. EÚ L 201, 8.6.2021, s. 27 ). , ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2018/1939 a predlžuje jeho vykonávanie do 30. novembra 2022 vzhľadom na pretrvávajúce výzvy vyplývajúce z pandémie ochorenia COVID-19.

(7) Rada 8. novembra 2022 prijala rozhodnutie (SZBP) 2022/2185Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/2185 z 8. novembra 2022 , ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2018/1939 o podpore Únie pre všeobecné uplatňovanie a účinné vykonávanie Medzinárodného dohovoru o potláčaní činov jadrového terorizmu (Ú. v. EÚ L 288, 9.11.2022, s. 80 ). , ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2018/1939 a ďalej predlžuje jeho vykonávanie do 30. júna 2023 vzhľadom na pokračujúce oneskorenie vo vykonávaní projektových činností podľa rozhodnutia (SZBP) 2018/1939 spôsobené vplyvom pandémie ochorenia COVID-19.

(8) Strategický kompas pre bezpečnosť a obranu z roku 2022 poukazuje na pretrvávajúcu hrozbu šírenia zbraní hromadného ničenia a spôsoby ich dodávania a vyjadruje cieľ Únie posilňovať konkrétne akcie na podporu cieľov odzbrojenia, nešírenia zbraní a kontroly zbrojenia. V strategickom kompase sa uvádzajú aj nadnárodné hrozby terorizmu ako pokračujúca výzva a odhodlanie Únie posilniť svoju reakciu s cieľom lepšie predchádzať terorizmu a bojovať proti nemu.

(9) Technickým vykonávaním tohto rozhodnutia by sa mali poveriť UNODC a Stredisko OSN pre boj proti terorizmu (UNCCT) Úradu OSN pre boj proti terorizmu.

(10) Toto rozhodnutie by sa malo vykonávať v súlade s finančnou a administratívnou rámcovou dohodou uzavretou medzi Európskou komisiou a OSN o spravovaní finančných príspevkov Únie na programy alebo projekty riadené OSN,

Za vykonávanie tohto rozhodnutia zodpovedá vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len vysoký predstaviteľ).

Technické vykonávanie činnosti uvedenej v článku 1 uskutočňujú UNODC a UNOCT.

UNODC a UNOCT plnia túto úlohu na zodpovednosť vysokého predstaviteľa. Vysoký predstaviteľ na tento účel uzavrie s UNODC a UNOCT potrebné dohody.

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/919 zo 7. júna 2021 , ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2018/1939 o podpore Únie pre všeobecné uplatňovanie a účinné vykonávanie Medzinárodného dohovoru o potláčaní činov jadrového terorizmu (Ú. v. EÚ L 201, 8.6.2021, s. 27 ).

Článok 1 Článok 1 1.So zreteľom na vykonávanie stratégie EÚ proti šíreniu zbraní hromadného ničenia, Globálnej stratégie EÚ pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku Európskej únie a Strategického kompasu pre bezpečnosť a obranu Únia ďalej podporí všeobecné uplatňovanie a účinné vykonávanie Medzinárodného dohovoru o potláčaní činov jadrového terorizmu (ďalej len ICSANT – International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism ) prostredníctvom operatívnej činnosti. 2.Činnosť uvedená v odseku 1 má za cieľ: a) zvýšiť počet štátov, ktoré iniciujú postupy, aby sa stali zmluvnými stranami ICSANT a aby sa u príjemcov, ako sú napríklad osoby zodpovedné za tvorbu politík a prijímanie rozhodnutí na národnej úrovni, a na medzinárodných fórach zvýšilo povedomie o ICSANT a oboznámenosť s ním;b) zlepšiť vnútroštátne právne predpisy a kapacity predstaviteľov trestného súdnictva a iných príslušných štátnych zainteresovaných strán v prijímajúcich krajinách, pokiaľ ide o vyšetrovanie, stíhanie a rozhodovanie v prípadoch, v ktorých je ICSANT relevantný;c) posilniť politiky, prax a postupy s cieľom predchádzať hrozbe nadobúdania, vlastnenia a/alebo použitia jadrového alebo iného rádioaktívneho materiálu zo strany neštátnych aktérov vrátane teroristov a odhaľovať takúto hrozba a reagovať na ňu;d) lepšie sa oboznámiť s hrozbou rádiologického a jadrového terorizmu a inej trestnej činnosti súvisiacej s takýmto materiálom a lepšie ju pochopiť;e) posilniť vnútroštátnu a medzinárodnú spoluprácu vrátane výmeny informácií v rámci zmluvných strán a medzi nimi pri navrhovaní a prijímaní účinných a praktických opatrení na účinné vykonávanie dohovoru. 3.Podrobný opis činnosti uvedenej v odseku 1 sa uvádza v prílohe.

Článok 2 Článok 2 1.Za vykonávanie tohto rozhodnutia zodpovedá vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len vysoký predstaviteľ). 2.Technické vykonávanie činnosti uvedenej v článku 1 uskutočňujú UNODC a UNOCT. 3.UNODC a UNOCT plnia túto úlohu na zodpovednosť vysokého predstaviteľa. Vysoký predstaviteľ na tento účel uzavrie s UNODC a UNOCT potrebné dohody.

Článok 3 Článok 3 1.Finančná referenčná suma na vykonávanie činnosti, ktorú financuje Únia, uvedenej v článku 1 je 4000000,82 EUR. 2.Výdavky financované z referenčnej sumy stanovenej v odseku 1 sa spravujú v súlade s pravidlami a postupmi, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie. 3.Komisia dohliada na riadne spravovanie výdavkov financovaných z referenčnej sumy uvedenej v odseku 1. Na tento účel uzavrie s UNODC a UNOCT dohody o príspevku. V dohodách o príspevku sa stanoví, že UNODC a UNOCT majú zabezpečovať viditeľnosť príspevku Únie zodpovedajúcu jeho výške. 4.Komisia sa usiluje uzavrieť dohody uvedené v odseku 3 čo najskôr po nadobudnutí účinnosti tohto rozhodnutia. Informuje Radu o všetkých ťažkostiach, ktoré sa počas tohto procesu vyskytnú, ako aj o dátume uzavretia dohôd.

Článok 4 Článok 4 1.Vysoký predstaviteľ podáva Rade správu o vykonávaní tohto rozhodnutia na základe pravidelných správ od UNODC a UNOCT. Tieto pravidelné správy tvoria základ pre hodnotenie, ktoré vykonáva Rada. 2.Komisia informuje o finančných aspektoch vykonávania činnosti uvedenej v článku 1.

Článok 5 Článok 5

Finančná referenčná suma na vykonávanie činnosti, ktorú financuje Únia, uvedenej v článku 1 je 4000000,82 EUR.

Výdavky financované z referenčnej sumy stanovenej v odseku 1 sa spravujú v súlade s pravidlami a postupmi, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie.

Komisia dohliada na riadne spravovanie výdavkov financovaných z referenčnej sumy uvedenej v odseku 1. Na tento účel uzavrie s UNODC a UNOCT dohody o príspevku. V dohodách o príspevku sa stanoví, že UNODC a UNOCT majú zabezpečovať viditeľnosť príspevku Únie zodpovedajúcu jeho výške.

Komisia sa usiluje uzavrieť dohody uvedené v odseku 3 čo najskôr po nadobudnutí účinnosti tohto rozhodnutia. Informuje Radu o všetkých ťažkostiach, ktoré sa počas tohto procesu vyskytnú, ako aj o dátume uzavretia dohôd.

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/2185 z 8. novembra 2022 , ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2018/1939 o podpore Únie pre všeobecné uplatňovanie a účinné vykonávanie Medzinárodného dohovoru o potláčaní činov jadrového terorizmu (Ú. v. EÚ L 288, 9.11.2022, s. 80 ).

Vysoký predstaviteľ podáva Rade správu o vykonávaní tohto rozhodnutia na základe pravidelných správ od UNODC a UNOCT. Tieto pravidelné správy tvoria základ pre hodnotenie, ktoré vykonáva Rada.

Komisia informuje o finančných aspektoch vykonávania činnosti uvedenej v článku 1.

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.

Toto rozhodnutie stráca účinnosť 36 mesiacov odo dňa uzavretia dohôd uvedených v článku 3 ods. 3. Ak sa však dohoda neuzavrie do šiestich mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti rozhodnutia, rozhodnutie stratí účinnosť.

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: