Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/893 ze dne 21. dubna 2023, kterým se mění nařízení (EU) 2015/340, kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se průkazů způsobilosti a osvědčení řídících letového provozu

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139 ze dne 4. července 2018 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Agentury Evropské unie pro bezpečnost letectví, kterým se mění nařízení (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EU) č. 996/2010, (EU) č. 376/2014 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/30/EU a 2014/53/EU a kterým se zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nařízení Rady (EHS) č. 3922/91Úř. věst. L 212, 22.8.2018, s. 1 . , a zejména na článek 50, článek 53, čl. 62 odst. 14 a 15 a čl. 72 odst. 5 uvedeného nařízení,

Úř. věst. L 212, 22.8.2018, s. 1 .

(1) Nařízení Komise (EU) 2015/340Nařízení Komise (EU) 2015/340 ze dne 20. února 2015 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se průkazů způsobilosti a osvědčení řídících letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008, kterým se mění prováděcí nařízení Komise (EU) č. 923/2012 a kterým se zrušuje nařízení Komise (EU) č. 805/2011 (Úř. věst. L 63, 6.3.2015, s. 1 ). stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se průkazů způsobilosti a osvědčení řídících letového provozu.

(2) Omezená flexibilita a dostupnost zdrojů řídících letového provozu v Unii omezuje kapacitu evropského systému uspořádání letového provozu. Proto je třeba upravit regulační rámec týkající se udělování průkazů způsobilosti a kvalifikace řídících letového provozu.

(3) Vzhledem k rychlému vývoji leteckého průmyslu je třeba nařízení (EU) 2015/340 aktualizovat, aby bylo zajištěno, že bude odpovídat svému účelu, bude nákladově efektivní a v souladu s celosvětově platnými normami a postupy. Je důležité zavést hladce fungující systém kvalifikací bez jakéhokoli překrývání. Aktualizace osnov vstupního výcviku by měla zajistit odpovídající sladění s regulačním rámcem a provozními potřebami.

(4) Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví (dále jen agentura) je toho názoru, že výcvik vojenských řídících letového provozu poskytovaný v současné době v členských státech by mohl zajistit vysokou úroveň bezpečnosti a je srovnatelný s požadavky na výcvik civilních řídících letového provozu stanovenými v nařízení (EU) 2015/340. Vnitrostátní výcvik vojenských řídících letového provozu by proto měl být zohledněn při vydávání průkazů způsobilosti řídících letového provozu Unie.

(5) Na základě žádosti o vnitrostátní převod průkazu způsobilosti vojenského řídícího letového provozu lze vydat průkaz způsobilosti řídícího letového provozu-žáka za předpokladu, že vojenský vstupní výcvik v praxi žadatele splňuje požadavky na vstupní výcvik stanovené v nařízení (EU) 2015/340 na základě hlášení o vnitrostátním převodu a po absolvování případného dalšího výcviku vyplývajícího z analýzy nedostatků obsažené v tomto hlášení.

(6) Pro účely tohoto převodu by měla být vnitrostátní osvědčení potvrzující splnění příslušných vnitrostátních vojenských požadavků považována za rovnocenná vnitrostátním průkazům způsobilosti vojenských řídících letového provozu.

(7) Dříve získaná praxe podle ustanovení o vojenském řízení letového provozu by měla být zohledněna při stanovení kurzu pro získání místní doložky pro žadatele v souladu s bodem ATCO.D.055 písm. b) bodem 7 přílohy I.

(8) Příslušné vnitrostátní úřady a vojenské úřady členských států by měly spolupracovat s cílem zajistit účinné provádění převodu vnitrostátních průkazů způsobilosti vojenských řídících letového provozu na průkazy způsobilosti řídících letového provozu-žáků.

(9) Požadavky vztahující se na úřady stanovené v nařízení (EU) 2015/340 by měly být aktualizovány s ohledem na technický pokrok. Kromě toho by měl být zajištěn soulad mezi požadavky stanovenými v nařízení (EU) 2015/340 a požadavky stanovenými v prováděcím nařízení Komise (EU) 2017/373Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/373 ze dne 1. března 2017 , kterým se stanoví společné požadavky na poskytovatele služeb v oblasti uspořádání letového provozu/letových navigačních služeb a jiných funkcí sítě uspořádání letového provozu a dohled nad nimi, zrušují nařízení (ES) č. 482/2008, prováděcí nařízení (EU) č. 1034/2011, (EU) č. 1035/2011 a (EU) 2016/1377 a mění nařízení (EU) č. 677/2011 (Úř. věst. L 62, 8.3.2017, s. 1 ). , jakož i v nařízeních Komise (EU) č. 965/2012Nařízení Komise (EU) č. 965/2012 ze dne 5. října 2012 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 296, 25.10.2012, s. 1 ). , (EU) č. 1178/2011Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 ze dne 3. listopadu 2011 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 311, 25.11.2011, s. 1 ). a (EU) č. 139/2014Nařízení Komise (EU) č. 139/2014 ze dne 12. února 2014 , kterým se stanoví požadavky a správní postupy týkající se letišť podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 44, 14.2.2014, s. 1 ). , neboť ve většině případů je úřadem odpovědným za dohled nad řídícími letového provozu (ATCO) a organizacemi pro výcvik stejný orgán pro více než jednu oblast letectví. Toto nařízení tedy stanoví celkový systémový přístup, který by měl obnášet logický a technologicky jednotný přístup ve všech oblastech letectví.

(10) Sladění nařízení (EU) 2015/340 s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 376/2014Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 376/2014 ze dne 3. dubna 2014 o hlášení událostí v civilním letectví, analýze těchto hlášení a navazujících opatřeních a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 996/2010 a zrušení směrnic Evropského parlamentu a Rady 2003/42/ES, nařízení Komise (ES) č. 1321/2007 a nařízení Komise (ES) č. 1330/2007 (Úř. věst. L 122, 24.4.2014, s. 18 ). o hlášení událostí v civilním letectví, analýze těchto hlášení a navazujících opatřeních by mělo zvýšit právní jistotu a podpořit zavádění účinných systémů hlášení událostí jako součásti řízení bezpečnosti organizací.

(11) Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného čl. 127 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1139,

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Použije se ode dne 4. srpna 2024 .

Nařízení Komise (EU) 2015/340 ze dne 20. února 2015 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se průkazů způsobilosti a osvědčení řídících letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008, kterým se mění prováděcí nařízení Komise (EU) č. 923/2012 a kterým se zrušuje nařízení Komise (EU) č. 805/2011 (Úř. věst. L 63, 6.3.2015, s. 1 ).

Článek 2 Článek 2 Vstup v platnost a použitelnost

Článek 3 Článek 3 Poskytování služeb řízení letového provozu 1.Služby řízení letového provozu smějí poskytovat pouze řídící letového provozu, kteří jsou kvalifikovaní a jimž byl vydán průkaz způsobilosti v souladu s tímto nařízením. 2.Členské státy mohou toto nařízení uplatňovat na svůj vojenský personál poskytující služby veřejnosti.

Článek 7 Článek 7 Přechodná ustanovení 1.Průkazy způsobilosti, kvalifikace a doložky vydané v souladu s příslušnými ustanoveními vnitrostátních předpisů založených na směrnici 2006/23/ES a průkazy způsobilosti, kvalifikace a doložky vydané v souladu s ustanoveními nařízení Komise (EU) č. 805/2011 se považují za vydané v souladu s tímto nařízením. 2.Držitelé kvalifikace vizuálního letištního řízení (ADV), kteří nejsou držiteli kvalifikace přístrojového letištního řízení (ADI), jsou i nadále oprávněni poskytovat službu řízení letového provozu pro letištní provoz na letišti, které nemá vydané postupy pro přiblížení či odlety za použití navigačních přístrojů, pokud je zachována platnost místní doložky vztahující se ke kvalifikaci vizuálního letištního řízení (ADV).

Článek 8 Článek 8 Změny kvalifikací a doložek ke kvalifikacím 1.Příslušné úřady změní název kvalifikace přístrojového letištního řízení (ADI) vydané před 4. srpnem 2024 na letištního řízení (ADC) nejpozději do 4. srpna 2027 způsobem stanoveným příslušným úřadem. 2.Příslušné úřady nevydají průkazy způsobilosti zahrnující kvalifikaci vizuálního letištního řízení (ADV) po 4. srpnu 2024 , s výjimkou řídících letového provozu uvedených v čl. 7 odst. 2. 3.Příslušné úřady po 4. srpnu 2024 nevydají průkazy způsobilosti zahrnující doložky ke kvalifikacím řízení za letu (AIR), řízení pozemního pohybu (GMC), řízení z řídící věže (TWR), přehledového systému pozemního pohybu (GMS), radarového letištního řízení (RAD) a terminálního řízení (TCL). 4.Práva spojená s doložkami ke kvalifikacím řízení za letu (AIR), řízení pozemního pohybu (GMC) a řízení z řídící věže (TWR) vydanými před 4. srpnem 2024 se stávají součástí práv spojených s kvalifikací letištního řízení (ADC). Je-li výkon práv držitele omezen pouze na řízení za letu nebo pozemní řízení, uvede se tato skutečnost v místní doložce v souladu s bodem ATCO.B.020 písm. d) přílohy I při změně názvu kvalifikace přístrojového letištního řízení (ADI) na letištního řízení (ADC) v souladu s odstavcem 1 tohoto článku. 5.Práva spojená s doložkou ke kvalifikaci přehledového systému pozemního pohybu (GMS) vydané před 4. srpnem 2024 se stávají součástí práv spojených s místní doložkou, která je spojena s kvalifikací letištního řízení. 6.Příslušné úřady změní název doložky ke kvalifikaci radarového letištního řízení (RAD) vydané před 4. srpnem 2024 na doložku ke kvalifikaci přehledového letištního řízení (SUR) v okamžiku změny názvu kvalifikace přístrojového letištního řízení (ADI) na letištního řízení (ADC) v souladu s odstavcem 1 tohoto článku. 7.Práva spojená s doložkou ke kvalifikaci terminálního řízení (TCL) vydané před 4. srpnem 2024 se stávají součástí práv spojených s místní doložkou, která je spojena s kvalifikací přehledového přibližovacího řízení (APS) nebo přehledového oblastního řízení (ACS).

Článek 8a Článek 8a Převod vnitrostátních průkazů způsobilosti vojenských řídících letového provozu na průkazy způsobilosti řídících letového provozu-žáků 1.Držitel vnitrostátního průkazu způsobilosti vojenského řídícího letového provozu vydaného členským státem může požádat o převod tohoto průkazu na průkaz způsobilosti řídícího letového provozu-žáka uvedený v bodě ATCO.B.001. Žádost o převod průkazu způsobilosti se podává příslušnému úřadu členského státu, v jehož ozbrojených silách žadatel sloužil. 2.Příslušný úřad, který obdržel žádost uvedenou v odstavci 1, započte žadateli pro účely prokázání splnění příslušných požadavků přílohy I (část ATCO) v souladu s hlášením o vnitrostátním převodu vypracovaným příslušným úřadem dotyčného členského státu. 3.Hlášení o vnitrostátním převodu oznámí příslušný úřad dotčeného členského státu agentuře a a) uvede vnitrostátní požadavky, na jejichž základě jsou v daném členském státě vydávány průkazy způsobilosti vojenských řídících letového provozu;b) uvede rozsah práv spojených s průkazy způsobilosti vojenských řídících letového provozu uvedených v písmenu a);c) uvede, které požadavky přílohy I (část ATCO) se započtou;d) určí další výcvik, včetně požadovaných zkoušek a hodnocení, který musí žadatelé absolvovat; požadované zkoušky a hodnocení provádí organizace pro výcvik, která splňuje požadavky stanovené v příloze III (část ATCO.OR) a která je oprávněna poskytovat vstupní výcvik pro účely vydávání průkazů způsobilosti řídících letového provozu-žáků v souladu s tímto nařízením;e) přiloží prohlášení potvrzující, že splnění požadavků na výcvik, zkoušky a hodnocení popsaných v hlášení o vnitrostátním převodu žadatelem lze považovat za rovnocenné úspěšnému absolvování vstupního výcviku požadovaného podle tohoto nařízení pro účely vydání průkazu způsobilosti řídícího letového provozu-žáka;f) přiloží kopie všech příslušných podpůrných dokumentů, včetně kopií příslušných vnitrostátních požadavků a postupů, které prokazují, jak příslušný úřad členského státu stanovil prvky uvedené v písmenech a) až e) výše.

Služby řízení letového provozu smějí poskytovat pouze řídící letového provozu, kteří jsou kvalifikovaní a jimž byl vydán průkaz způsobilosti v souladu s tímto nařízením.

Členské státy mohou toto nařízení uplatňovat na svůj vojenský personál poskytující služby veřejnosti.

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/373 ze dne 1. března 2017 , kterým se stanoví společné požadavky na poskytovatele služeb v oblasti uspořádání letového provozu/letových navigačních služeb a jiných funkcí sítě uspořádání letového provozu a dohled nad nimi, zrušují nařízení (ES) č. 482/2008, prováděcí nařízení (EU) č. 1034/2011, (EU) č. 1035/2011 a (EU) 2016/1377 a mění nařízení (EU) č. 677/2011 (Úř. věst. L 62, 8.3.2017, s. 1 ).

Nařízení Komise (EU) č. 965/2012 ze dne 5. října 2012 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 296, 25.10.2012, s. 1 ).

Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 ze dne 3. listopadu 2011 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 311, 25.11.2011, s. 1 ).

Nařízení Komise (EU) č. 139/2014 ze dne 12. února 2014 , kterým se stanoví požadavky a správní postupy týkající se letišť podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 44, 14.2.2014, s. 1 ).

Průkazy způsobilosti, kvalifikace a doložky vydané v souladu s příslušnými ustanoveními vnitrostátních předpisů založených na směrnici 2006/23/ES a průkazy způsobilosti, kvalifikace a doložky vydané v souladu s ustanoveními nařízení Komise (EU) č. 805/2011 se považují za vydané v souladu s tímto nařízením.

Držitelé kvalifikace vizuálního letištního řízení (ADV), kteří nejsou držiteli kvalifikace přístrojového letištního řízení (ADI), jsou i nadále oprávněni poskytovat službu řízení letového provozu pro letištní provoz na letišti, které nemá vydané postupy pro přiblížení či odlety za použití navigačních přístrojů, pokud je zachována platnost místní doložky vztahující se ke kvalifikaci vizuálního letištního řízení (ADV).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 376/2014 ze dne 3. dubna 2014 o hlášení událostí v civilním letectví, analýze těchto hlášení a navazujících opatřeních a o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 996/2010 a zrušení směrnic Evropského parlamentu a Rady 2003/42/ES, nařízení Komise (ES) č. 1321/2007 a nařízení Komise (ES) č. 1330/2007 (Úř. věst. L 122, 24.4.2014, s. 18 ).

Příslušné úřady změní název kvalifikace přístrojového letištního řízení (ADI) vydané před 4. srpnem 2024 na letištního řízení (ADC) nejpozději do 4. srpna 2027 způsobem stanoveným příslušným úřadem.

Příslušné úřady nevydají průkazy způsobilosti zahrnující kvalifikaci vizuálního letištního řízení (ADV) po 4. srpnu 2024 , s výjimkou řídících letového provozu uvedených v čl. 7 odst. 2.

Příslušné úřady po 4. srpnu 2024 nevydají průkazy způsobilosti zahrnující doložky ke kvalifikacím řízení za letu (AIR), řízení pozemního pohybu (GMC), řízení z řídící věže (TWR), přehledového systému pozemního pohybu (GMS), radarového letištního řízení (RAD) a terminálního řízení (TCL).

Práva spojená s doložkami ke kvalifikacím řízení za letu (AIR), řízení pozemního pohybu (GMC) a řízení z řídící věže (TWR) vydanými před 4. srpnem 2024 se stávají součástí práv spojených s kvalifikací letištního řízení (ADC). Je-li výkon práv držitele omezen pouze na řízení za letu nebo pozemní řízení, uvede se tato skutečnost v místní doložce v souladu s bodem ATCO.B.020 písm. d) přílohy I při změně názvu kvalifikace přístrojového letištního řízení (ADI) na letištního řízení (ADC) v souladu s odstavcem 1 tohoto článku.

Práva spojená s doložkou ke kvalifikaci přehledového systému pozemního pohybu (GMS) vydané před 4. srpnem 2024 se stávají součástí práv spojených s místní doložkou, která je spojena s kvalifikací letištního řízení.

Příslušné úřady změní název doložky ke kvalifikaci radarového letištního řízení (RAD) vydané před 4. srpnem 2024 na doložku ke kvalifikaci přehledového letištního řízení (SUR) v okamžiku změny názvu kvalifikace přístrojového letištního řízení (ADI) na letištního řízení (ADC) v souladu s odstavcem 1 tohoto článku.

Práva spojená s doložkou ke kvalifikaci terminálního řízení (TCL) vydané před 4. srpnem 2024 se stávají součástí práv spojených s místní doložkou, která je spojena s kvalifikací přehledového přibližovacího řízení (APS) nebo přehledového oblastního řízení (ACS).

Držitel vnitrostátního průkazu způsobilosti vojenského řídícího letového provozu vydaného členským státem může požádat o převod tohoto průkazu na průkaz způsobilosti řídícího letového provozu-žáka uvedený v bodě ATCO.B.001. Žádost o převod průkazu způsobilosti se podává příslušnému úřadu členského státu, v jehož ozbrojených silách žadatel sloužil.

Příslušný úřad, který obdržel žádost uvedenou v odstavci 1, započte žadateli pro účely prokázání splnění příslušných požadavků přílohy I (část ATCO) v souladu s hlášením o vnitrostátním převodu vypracovaným příslušným úřadem dotyčného členského státu.

Hlášení o vnitrostátním převodu oznámí příslušný úřad dotčeného členského státu agentuře a

a) uvede vnitrostátní požadavky, na jejichž základě jsou v daném členském státě vydávány průkazy způsobilosti vojenských řídících letového provozu;

b) uvede rozsah práv spojených s průkazy způsobilosti vojenských řídících letového provozu uvedených v písmenu a);

c) uvede, které požadavky přílohy I (část ATCO) se započtou;

d) určí další výcvik, včetně požadovaných zkoušek a hodnocení, který musí žadatelé absolvovat; požadované zkoušky a hodnocení provádí organizace pro výcvik, která splňuje požadavky stanovené v příloze III (část ATCO.OR) a která je oprávněna poskytovat vstupní výcvik pro účely vydávání průkazů způsobilosti řídících letového provozu-žáků v souladu s tímto nařízením;

e) přiloží prohlášení potvrzující, že splnění požadavků na výcvik, zkoušky a hodnocení popsaných v hlášení o vnitrostátním převodu žadatelem lze považovat za rovnocenné úspěšnému absolvování vstupního výcviku požadovaného podle tohoto nařízení pro účely vydání průkazu způsobilosti řídícího letového provozu-žáka;

f) přiloží kopie všech příslušných podpůrných dokumentů, včetně kopií příslušných vnitrostátních požadavků a postupů, které prokazují, jak příslušný úřad členského státu stanovil prvky uvedené v písmenech a) až e) výše.

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: