Rozhodnutí Rady (EU) 2021/1764 ze dne 5. října 2021 o přidružení zámořských zemí a území k Evropské unii včetně vztahů mezi Evropskou unií na jedné straně a Grónskem a Dánským královstvím na straně druhé (rozhodnutí o přidružení zámoří včetně Grónska)

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 203,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentuStanovisko z 31.1.2019 (zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku) a stanovisko zo 14.9.2021 (zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku). ,

konajúc v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom,

Týmto rozhodnutím sa zakladá pridruženie ZKÚ k Únii (ďalej len pridruženie), ktoré predstavuje partnerstvo, s cieľom podporovať udržateľný rozvoj ZKÚ, ako aj šíriť hodnoty a normy Únie v širšom svete. Partnermi tohto pridruženia sú Únia, ZKÚ a členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené. Okrem toho sa týmto rozhodnutím ustanovujú pravidlá týkajúce sa vzťahov medzi Úniou na jednej strane a Grónskom a Dánskom na strane druhej.

Týmto rozhodnutím sa zriaďuje program financovania pre pridruženie (ďalej len program) na obdobie od 1. januára 2021 do 31. decembra 2027 . Stanovujú sa v ňom ciele programu, rozpočet na obdobie od 2021 do 2027, formy financovania z prostriedkov Únie a pravidlá poskytovania týchto finančných prostriedkov, ako sa uvádza v prílohe I.

Stanovisko z 31.1.2019 (zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku) a stanovisko zo 14.9.2021 (zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku).

(1) Týmto rozhodnutím sa stanovujú pravidlá a postup pridruženia medzi Úniou a zámorskými krajinami a územiami (ďalej len ZKÚ) vrátane Grónska a nahrádza sa rozhodnutie Rady 2013/755/EÚ (ďalej len rozhodnutie o pridružení zámoria)Rozhodnutie Rady 2013/755/EÚ z 25. novembra 2013 o pridružení zámorských krajín a území k Európskej únii (rozhodnutie o pridružení zámoria) (Ú. v. EÚ L 344, 19.12.2013, s. 1 ). a rozhodnutie Rady 2014/137/EÚRozhodnutie 2014/137/EÚ zo 14. marca 2014 o vzťahoch medzi Európskou úniou na jednej strane a Grónskom a Dánskym kráľovstvom na strane druhej (Ú. v. EÚ L 76, 15.3.2014, s. 1 ). . Rozhodnutie 2013/755/EÚ by sa preto malo zrušiť.

(2) Po vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severeného Írska (ďalej len Spojené kráľovstvo) z Európskej únie a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len Euratom) v súlade s článkom 50 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len Zmluva o EÚ) sa toto pridruženie vzťahuje na ZKÚ uvedené v prílohe II k Zmluve o fungovaní Európskej únie (ďalej len ZFEÚ) s výnimkou 12 ZKÚ Spojeného kráľovstva uvedených v uvedenej prílohe.

(3) Podľa článku 204 ZFEÚ sa ustanovenia článkov 198 až 203 ZFEÚ vzťahujú na Grónsko, ak sa nestanovuje inak osobitnými ustanoveniami uvedenými v Protokole č. 34 k ZFEÚ o osobitnej úprave pre Grónsko. V súlade so Zmluvou, ktorou sa so zreteľom na Grónsko menia a dopĺňajú zmluvy o založení Európskych spoločenstievÚ. v. ES L 29, 1.2.1985, s. 1 . , sa vzťahy medzi Úniou na jednej strane a Grónskom a Dánskym kráľovstvom na strane druhej upravujú rozhodnutím 2014/137/EÚ, v ktorom sa vyzdvihujú úzke historické, politické, hospodárske a kultúrne prepojenia medzi Úniou a Grónskom a v ktorom sa vymedzuje osobitné partnerstvo a spolupráca. Rozhodnutie 2014/137/EÚ stratilo účinnosť 31. decembra 2020 .

(4) Pomoc Únie určená pre ZKÚ, ktorá sa predtým financovala prostredníctvom Európskeho rozvojového fondu (ďalej len ERF), by sa mala od 1. januára 2021 financovať zo všeobecného rozpočtu Únie.

(5) S cieľom znížiť počet nástrojov financovania vonkajšej činnosti a zefektívniť ich výkonnosť by sa mali vzťahy so všetkými ZKÚ vrátane Grónska zoskupiť do jediného rozhodnutia, ktorým sa nahradí rozhodnutie 2013/755/EÚ a rozhodnutie 2013/137/EÚ.

(6) Partnerstvo založené týmto rozhodnutím by malo umožniť, aby pevné vzťahy medzi Úniou na jednej strane a ZKÚ na strane druhej pretrvali.

(7) Rada v roku 2003 odsúhlasila, že budúce vzťahy Únie s Grónskom po roku 2006 sa budú zakladať na komplexnom partnerstve v záujme udržateľného rozvoja, ktoré bude zahŕňať osobitnú rybársku dohodu dojednanú v súlade so všeobecnými pravidlami a zásadami týkajúcimi sa takýchto dohôd.

(8) V spoločnom vyhlásení Európskej únie na jednej strane a vlády Grónska a vlády Dánska na strane druhej o vzťahoch medzi Európskou úniou a Grónskom, ktoré bolo podpísané 19. marca 2015 v Bruseli, sa pripomenuli úzke historické, politické, hospodárske a kultúrne väzby medzi Úniou a Grónskom a vyjadril záväzok ďalej posilňovať vzťahy a spoluprácu na základe všeobecných spoločných záujmov a dať vzájomným vzťahom dlhodobú perspektívu.

(9) V tomto rozhodnutí by sa mali vyzdvihnúť špecifiká partnerstva medzi Úniou na jednej strane a Grónskom a Dánskom na strane druhej, ako napríklad cieľ zachovať úzke a trvalé väzby medzi Úniou, Grónskom a Dánskom, uznanie geostrategickej polohy Grónska, dôležitosť politického dialógu medzi Grónskom, Dánskom a Úniou, existenciu dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Úniou a Grónskom a prípadnú spoluprácu v otázkach súvisiacich s Arktídou. Vďaka vypracovaniu proaktívneho plánu opatrení a presadzovaniu spoločných záujmov by toto rozhodnutie malo reagovať na globálne výzvy, a to najmä tie, ktoré súvisia s čoraz väčším vplyvom zmeny klímy na ľudskú činnosť a životné prostredie, s námornou dopravou, s prírodnými zdrojmi vrátane surovín a s populáciami rýb, ako aj s výskumom a inováciou.

(10) ZFEÚ a sekundárne právne predpisy prijaté na jej základe sa neuplatňujú automaticky aj na ZKÚ s výnimkou niektorých ustanovení, v ktorých sa výslovne stanovuje ich uplatňovanie. Hoci ZKÚ nie sú tretími krajinami, nie sú súčasťou jednotného trhu a musia napriek tomu plniť povinnosti, ktoré sa ukladajú tretím krajinám v súvislosti s obchodom, a najmä pravidlá pôvodu, sanitárne a fytosanitárne normy a bezpečnostné opatrenia.

(11) Osobitný vzťah medzi Úniou a ZKÚ sa posúva od prístupu zameraného na rozvojovú spoluprácu k recipročnému partnerstvu, ktoré má podporovať udržateľný rozvoj v ZKÚ. Pokrok, ktorý sa doposiaľ dosiahol, by sa mal konsolidovať a posilňovať. Solidarita medzi Úniou a ZKÚ by sa mala okrem toho zakladať na ich jedinečnom vzťahu a na príslušnosti k rovnakej európskej rodine.

(12) Príspevok občianskej spoločnosti k rozvoju ZKÚ sa môže zvýšiť posilnením organizácií občianskej spoločnosti vo všetkých sférach spolupráce.

(13) Agenda 2030 pre udržateľný rozvoj (ďalej len Agenda 2030), ktorú prijala Organizácia Spojených národov v septembri 2015, je reakciou medzinárodného spoločenstva na globálne výzvy a trendy súvisiace s udržateľným rozvojom. Agenda 2030, ktorej jadrom sú ciele udržateľného rozvoja Organizácie spojených národov, Parížska dohodaÚ. v. EÚ L 282, 19.10.2016, s. 4 . prijatá 12. decembra 2015 podľa Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (UNFCCC) (ďalej len Parížska dohoda) a akčný program z Addis Abeby, vytvára rámec pre vykonávanie zmien zacielených na odstraňovanie chudoby a na dosahovanie udržateľného rozvoja na celom svete. Má všeobecnú pôsobnosť, pričom poskytuje komplexný spoločný akčný rámec, ktorý sa uplatňuje tak na Úniu, ako aj na jej partnerov. Zabezpečuje rovnováhu medzi hospodárskym, sociálnym a environmentálnym rozmerom udržateľného rozvoja uznávajúc dôležité prepojenia, ktoré existujú medzi jeho jednotlivými cieľmi a úlohami. Cieľom Agendy 2030 je to, aby sa na nikoho nezabudlo. Jej vykonávanie sa bude úzko koordinovať s ostatnými medzinárodnými záväzkami. Akcie vykonávané v rámci tohto rozhodnutia budú venovať osobitnú pozornosť prepojeniam medzi cieľmi udržateľného rozvoja, ako aj integrovaným akciám, ktoré môžu vytvárať vedľajšie prínosy a koherentným spôsobom plniť viaceré ciele. Zásadný význam pre dosiahnutie cieľov udržateľného rozvoja má rodová rovnosť a posilnenie postavenia žien, ktoré sú prierezovými otázkami celej Agendy 2030.

(14) Pridruženie medzi Úniou a ZKÚ by malo aj naďalej spočívať na troch hlavných pilieroch, a to na podpore konkurencieschopnosti, posilňovaní odolnosti a znižovaní zraniteľnosti, a na podpore spolupráce a integrácie medzi ZKÚ a ďalšími partnermi a susednými regiónmi.

(15) Finančná pomoc Únie prideľovaná v rámci partnerstva by mala vniesť do rozvoja ZKÚ európsku perspektívu, mala by prispieť k posilňovaniu úzkych a dlhotrvajúcich väzieb medzi Úniou a ZKÚ a zároveň by mala posilniť postavenie ZKÚ ako vysunutých pôsobísk Únie na základe spoločných hodnôt a historických väzieb medzi partnermi.

(16) Vzhľadom na zemepisnú polohu ZKÚ a napriek rozdielnemu postaveniu, ktoré majú jednotliví aktéri v danej zemepisnej oblasti z hľadiska právnych predpisov Únie, by bolo v záujme všetkých strán, aby ZKÚ a ich susedia spolupracovali, pričom by sa mal klásť osobitný dôraz na oblasti spoločného záujmu a na podporu hodnôt a noriem Únie.

(17) Prioritou spoločného záujmu je rozvoj intraregionálnej spolupráce. Intraregionálne operácie by sa mali podľa potreby usilovať o rovnováhu medzi regiónmi Tichomoria, Indického oceánu, Karibiku, Atlantiku a Arktídy.

(18) ZKÚ čelia z dôvodu svojej zemepisnej polohy osobitným obmedzeniam. Pri vykonávaní tohto rozhodnutia by sa mali zohľadňovať najmä obmedzenia vyplývajúce z ich odľahlosti alebo mimoriadnej odľahlosti.

(19) Pri vykonávaní tohto rozhodnutia by sa mala zohľadniť sociálna a hospodárska situácia ZKÚ, najmä ZKÚ, ktoré sú oprávnené na poskytnutie oficiálnej rozvojovej pomoci na základe zoznamu príjemcov tejto pomoci vypracovaného Výborom Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (ďalej len OECD) pre rozvojovú pomoc.

(20) Mnohé ZKÚ susedia s najvzdialenejšími regiónmi uvedenými v článku 349 ZFEÚ, s africkými, karibskými a tichomorskými (ďalej len AKT) štátmi a inými tretími krajinami alebo územiamiPojem územia zahŕňa 12 ZKÚ Spojeného kráľovstva uvedených v prílohe II k ZFEÚ v čase, keď bolo Európskej rade 29. marca 2017 doručené oznámenie o vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie a Euratomu na základe článku 50 Zmluvy o EÚ. a majú rovnaké potreby ako ich susedia, a to počnúc adaptáciou na zmenu klímy a jej zmierňovaním a zachovaním biodiverzity až po problémy súvisiace s oceánmi, hospodárskou diverzifikáciou a znižovaním rizika katastrof.

(21) V oznámení Komisie z 24. októbra 2017 s názvom Silnejšie a obnovené strategické partnerstvo s najvzdialenejšími regiónmi Únie, v záveroch, ku ktorým sa dospelo na 15. a 16. fóre ZKÚ – EÚ, ako aj v odporúčaniach Komisie týkajúcich sa rokovaní o dohode o partnerstve medzi Európskou úniou a krajinami AKT sa vyzýva na posilnenie programov regionálnej spolupráce, do ktorých sú zapojené ZKÚ a ich susedné krajiny.

(22) ZKÚ sa vyznačujú bohatou suchozemskou a morskou biodiverzitou. Zmena klímy negatívne ovplyvňuje prírodné prostredie ZKÚ a predstavuje hrozbu pre ich udržateľný rozvoj. K adaptácii na zmenu klímy a k zmierneniu jej následkov v ZKÚ prispievajú akcie v oblastiach zachovania biodiverzity a ekosystémových služieb, znižovania rizika katastrof, udržateľného riadenie prírodných zdrojov a podpory energie z udržateľných zdrojov a environmentálnej bezpečnosti. Pridruženie by sa malo usilovať o to, aby sa zabezpečilo zachovanie, obnova a udržateľné využívanie biologickej diverzity a ekosystémových služieb, čo sú kľúčové prvky z hľadiska dosahovania udržateľného rozvoja.

(23) Únia a ZKÚ opätovne potvrdzujú, že majú z dôvodov ochrany životného prostredia a verejného zdravia právo regulovať vplyv odpadu v súlade so svojimi medzinárodnými záväzkami.

(24) V záujme zohľadnenia významu boja proti zmene klímy v súlade so záväzkom Únie vykonávať Parížsku dohodu a plniť ciele udržateľného rozvoja, by mal program zriadený týmto rozhodnutím (ďalej len program) prispievať k zdôrazneniu činnosti v oblasti klímy v rámci politík Únie a k dosiahnutiu celkového cieľa, aby sa ciele v oblasti klímy podporovali 30 % rozpočtových výdavkov Únie. Očakáva sa, že prostredníctvom akcií v rámci tohto programu sa prispeje na ciele v oblasti klímy prostriedkami vo výške 25 % jeho celkového finančného krytia. Relevantné akcie sa určia počas vykonávania programu, pričom celkový prínos tohto programu by mal byť súčasťou príslušných procesov monitorovania, hodnotenia a preskúmania. S cieľom prispieť k zastaveniu a zvráteniu poklesu biodiverzity by tento program mal prispieť k ambícii poskytnúť 7,5 % ročných výdavkov v rámci viacročného finančného rámca na ciele v oblasti biodiverzity v roku 2024 a 10 % ročných výdavkov v rámci viacročného finančného rámca na ciele v oblasti biodiverzity v rokoch 2026 a 2027, pričom je potrebné zohľadniť existujúce prekrývanie cieľov v oblasti klímy a biodiverzity.

(25) Vo vzťahoch medzi Úniou a ZKÚ by sa malo uznať, že ZKÚ môžu významne prispieť k dodržiavaniu záväzkov, ku ktorým sa Únia zaviazala v rámci viacstranných environmentálnych dohôd.

(26) Únia a ZKÚ uznávajú mimoriadnu dôležitosť vzdelávania a odbornej prípravy ako hybnej sily udržateľného rozvoja ZKÚ.

(27) Pridruženie medzi Úniou a ZKÚ by malo zohľadňovať kultúrnu rozmanitosť a identitu ZKÚ a prispievať k tomu, aby sa zachovali.

(28) Obchod a obchodná spolupráca medzi Úniou a ZKÚ by mali prispieť k dosiahnutiu cieľa udržateľného hospodárskeho rozvoja, sociálneho rozvoja a ochrany životného prostredia.

(29) V tomto rozhodnutí sa naďalej stanovia pružné pravidlá pôvodu, a to aj pokiaľ ide o kumuláciu pôvodu. Kumulácia by mala byť možná nielen v ZKÚ a v krajinách, ktoré uzavreli dohodu o hospodárskom partnerstve s Úniou, ale po splnení určitých podmienok aj v prípade výrobkov s pôvodom v krajinách, s ktorými má Únia platnú dohodu o voľnom obchode, ako aj v prípade výrobkov, ktoré sa dovážajú do Únie bez ciel a bez kvót v rámci systému všeobecných colných preferencií, a to takisto po splnení určitých podmienok. Uvedené podmienky sú nevyhnutné na to, aby sa zabránilo obchádzaniu obchodných opatrení a aby sa zabezpečilo riadne fungovanie dojednaní o kumulácii.

(30) V záujme príslušných hospodárskych subjektov a správnych orgánov v ZKÚ by sa mali aktualizovať postupy osvedčovania pôvodu zo ZKÚ. Zodpovedajúcim spôsobom by sa mali aktualizovať aj ustanovenia o administratívnej spolupráci medzi Úniou a ZKÚ.

(31) Okrem toho sa zachovajú podrobné ustanovenia o ochrane a dohľade, aby sa príslušné orgány, ako aj hospodárske subjekty ZKÚ a Únie mohli spoliehať na jasné a transparentné pravidlá a postupy. Napokon, je v záujme všetkých strán, aby sa zabezpečilo riadne uplatňovanie postupov a dojednaní, ktoré ZKÚ umožňujú vyvážať tovar do Únie bez ciel a bez kvót.

(32) Berúc do úvahy ciele integrácie a rozvoj svetového obchodu v oblasti služieb a zriaďovania podnikov, je potrebné, aby sa podporoval rozvoj trhov so službami a investičné možnosti prostredníctvom zlepšovania prístupu ZKÚ na trh Únie v oblasti služieb a investícií. V tejto súvislosti by Únia mala ZKÚ ponúknuť čo najlepšie možné zaobchádzanie, ktoré ponúka akémukoľvek inému obchodnému partnerovi prostredníctvom komplexných doložiek najvyšších výhod, a zároveň by mala zabezpečiť pružnejšie možnosti obchodných vzťahov so ZKÚ tak, že podmienky, ktoré ZKÚ ponúkajú Únii, sa obmedzia na podmienky, ktoré ZKÚ ponúkajú iným veľkým obchodným hospodárstvam.

(33) Spolupráca v oblasti finančných služieb medzi Úniou a ZKÚ by mala prispieť k budovaniu bezpečnejšieho, zdravšieho a transparentnejšieho finančného systému, ktorý je nevyhnutný z hľadiska upevňovania celosvetovej finančnej stability a posilňovania udržateľného rastu. Úsilie vyvíjané v tejto oblasti by sa malo zamerať na dosiahnutie súladu s medzinárodne schválenými normami a na aproximáciu právnych predpisov ZKÚ s acquis Únie v oblasti finančných služieb. Náležitá pozornosť by sa mala venovať posilňovaniu administratívnej kapacity orgánov ZKÚ, a to aj v oblasti dohľadu.

(34) Finančná pomoc Únie by sa mala sústrediť na tie oblasti, kde má najväčší účinok, vzhľadom na schopnosť Únie konať na globálnej úrovni a reagovať na celosvetové výzvy, ako napríklad odstránenie chudoby, udržateľný a inkluzívny rozvoj alebo celosvetové presadzovanie demokracie, dobrej správy vecí verejných, ľudských práv a zásad právneho štátu, a vzhľadom na dlhodobú a predvídateľnú účasť Únie na rozvojovej pomoci a jej úlohu pri koordinácii s členskými štátmi.

(35) V snahe o účinnosť, zjednodušenie a uznanie riadiacich kapacít orgánov ZKÚ by finančné zdroje poskytované ZKÚ mali byť riadené na základe recipročného partnerstva. Orgány ZKÚ by okrem toho mali prevziať na seba zodpovednosť za tvorbu a uskutočňovanie tých politík, na ktorých sa strany dohodnú v rámci stratégie spolupráce. V rámci pravidiel a procesu programovania a vykonávania by sa mali zohľadňovať obmedzené administratívne a ľudské zdroje ZKÚ.

(36) Týmto rozhodnutím sa stanovuje finančné krytie pre pridruženie medzi ZKÚ a Úniou, ktoré má predstavovať pre Európsky parlament a Radu v priebehu ročného rozpočtového postupu finančnú referenčnú sumu v zmysle bodu 19 Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a správnom finančnom riadení, ako aj nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojovMedziinštitucionálna dohoda zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (Ú. v. EÚ L 433 I , 22.12.2020, s. 28 ). . Táto suma by sa mala považovať za vyjadrenie vôle zákonodarcu a nemali by ňou byť dotknuté rozpočtové právomoci Európskeho parlamentu a Rady stanovené v ZFEÚ.

(37) Na toto rozhodnutie sa vzťahujú horizontálne rozpočtové pravidlá prijaté Európskym parlamentom a Radou v súlade s článkom 322 ZFEÚ. Uvedené pravidlá sú stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (U. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1 ). (ďalej len nariadenie o rozpočtových pravidlách) a určujú najmä postup zostavovania a plnenia rozpočtu prostredníctvom grantov, cien, verejného obstarávania, nepriameho riadenia, finančných nástrojov, rozpočtových záruk, finančnej pomoci a refundácie výdavkov externých expertov a zabezpečujú kontroly zodpovednosti finančných aktérov. Pravidlá prijaté na základe článku 322 ZFEÚ zahŕňajú aj všeobecný režim podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie.

(38) Typy financovania a metódy vykonávania na základe tohto rozhodnutia by sa mali zvoliť na základe ich schopnosti splniť špecifické ciele akcií a dosahovať výsledky, pričom by sa mali vziať do úvahy predovšetkým náklady na kontroly, administratívne zaťaženie a očakávané riziko nesúladu. Pri uvedenom výbere by sa malo posúdiť využitie jednorazových platieb, jednotkových nákladov a paušálnych sadzieb, ako aj financovanie, ktoré nesúvisí s nákladmi uvedenými v článku 125 ods. 1 nariadenia o rozpočtových pravidlách.

(39) Únia by sa mala snažiť o najefektívnejšie využívanie dostupných zdrojov tak, aby optimalizovala účinok svojej vonkajšej činnosti. Malo by sa to dosiahnuť prostredníctvom súdržnosti a komplementárnosti medzi nástrojmi Únie na financovanie vonkajšej činnosti, ako aj prostredníctvom vytvárania synergie s ostatnými politikami a programami Únie. Aby sa maximalizoval vplyv kombinovaných opatrení pri dosahovaní spoločného cieľa, toto rozhodnutie by malo umožniť, aby sa financovanie dalo kombinovať s financovaním iných programov Únie, pokiaľ sa príspevky nebudú vzťahovať na tie isté náklady. Vzhľadom na skutočnosť, že prístup ZKÚ k programom Únie zostáva výzvou, by Komisia mala v prípade potreby podporovať lepší prístup ZKÚ k programom Únie, napríklad prostredníctvom činností v oblasti budovania kapacít a odbornej prípravy. Úroveň účasti ZKÚ by sa mala pravidelne hodnotiť. Únia by navyše mala zabezpečiť, aby sa fyzické osoby zo ZKÚ mohli zúčastňovať na iniciatívach Únie na rovnakom základe ako iní štátni príslušníci členských štátov.

(40) Toto rozhodnutie by malo v prípade potreby odkazovať na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021 , ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa, mení a zrušuje rozhodnutie č. 466/2014/EÚ a zrušuje nariadenie (EÚ) 2017/1601 a nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 (Ú. v. EÚ L 209, 14.6.2021, s. 1 ). na účely uskutočňovania spolupráce, a zabezpečiť tak koherentnosť v riadení rôznych nástrojov.

(41) S cieľom zohľadniť vývoj a zmeny v colných a obchodných právnych predpisoch by sa mala na Komisiu delegovať právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ, pokiaľ ide o procesné pravidlá pôvodu a súvisiace vymedzenia pojmov v prílohe II a dodatkoch k prílohe II, aby Komisia mohla tieto zmeny v rozhodnutí zohľadniť. Komisia by tiež mala byť splnomocnená prijímať delegované akty, pokiaľ ide o zmenu článku 3 prílohy I, s cieľom preskúmať alebo doplniť ukazovatele, ak sa to považuje za potrebné, a doplniť túto prílohu o ustanovenia o vytvorení rámca na monitorovanie a hodnotenie.

(42) Podľa bodov 22 a 23 Medziinštitucionálnej dohody z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe právaÚ. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1 . by sa tento program mal hodnotiť na základe informácií získaných v súlade s osobitnými požiadavkami na monitorovanie, pričom by sa malo predchádzať nadmernej regulácii a administratívnemu zaťaženiu, najmä vo vzťahu k členským štátom. V prípade potreby by uvedené požiadavky mali zahŕňať merateľné ukazovatele ako základ hodnotenia účinkov programu v praxi. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila príslušné konzultácie, a to aj na úrovni expertov, a aby tieto konzultácie vykonávala v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva.

(43) Odkazy na nástroje vonkajšej pomoci uvedené v článku 9 rozhodnutia Rady 2010/427/EÚRozhodnutie Rady 2010/427/EÚ z 26. júla 2010 o organizácii a fungovaní Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (Ú. v. EÚ L 201, 3.8.2010, s. 30 ). by sa mali považovať za odkaz na toto rozhodnutie. Komisia by mala zabezpečiť, aby sa toto rozhodnutie vykonávalo v súlade s úlohou ESVČ, ako sa uvádza v uvedenom rozhodnutí.

(44) S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania článku 10 ods. 6 a článku 16 ods. 8 prílohy II, článku 2 prílohy III a článkov 5 a 6 prílohy IV k tomuto rozhodnutiu by sa mali na Komisiu preniesť vykonávacie právomoci. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011 , ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13 ). .

(45) V súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách, nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013 z 11. septembra 2013 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nariadenie Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Ú. v. EÚ L 248, 18.9.2013, s. 1 ). a nariadeniami Rady (ES, Euratom) č. 2988/95Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 z 18. decembra 1995 o ochrane finančných záujmov Európskych spoločenstiev (Ú. v. ES L 312, 23.12.1995, s. 1 ). , (Euratom, ES) č. 2185/96Nariadenie Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 z 11. novembra 1996 o kontrolách a inšpekciách na mieste, vykonávaných Komisiou s cieľom ochrany finančných záujmov Európskych spoločenstiev pred spreneverou a inými podvodmi (Ú. v. ES L 292, 15.11.1996, s. 2 ). a (EÚ) 2017/1939Nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017 , ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1 ). sa finančné záujmy Únie majú chrániť prostredníctvom primeraných opatrení vrátane opatrení týkajúcich sa prevencie, odhaľovania, nápravy a vyšetrovania nezrovnalostí vrátane podvodov; vymáhania stratených, neoprávnene vyplatených alebo nesprávne použitých finančných prostriedkov; a uloženia administratívnych sankcií v náležitých prípadoch. Konkrétne má Európsky úrad pre boj proti podvodom (ďalej len OLAF) právomoc vykonávať v súlade s nariadeniami (Euratom, ES) č. 2185/96 a (EÚ, Euratom) č. 883/2013 administratívne vyšetrovania vrátane kontrol a inšpekcií na mieste s cieľom zistiť, či nedošlo k podvodu, ku korupcii alebo k akémukoľvek inému protiprávnemu konaniu poškodzujúcemu finančné záujmy Únie.Európska prokuratúra je v súlade s nariadením (EÚ) 2017/1939 splnomocnená vyšetrovať a stíhať trestné činy poškodzujúce finančné záujmy Únie, ako sa stanovuje v smernici Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (Ú. v. EÚ L 198, 28.7.2017, s. 29 ). . V súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách má každá osoba alebo každý subjekt, ktoré prijímajú finančné prostriedky Únie, v plnej miere spolupracovať pri ochrane finančných záujmov Únie, udeliť potrebné práva a prístup Komisii, OLAF-u, Dvoru audítorov a, pokiaľ ide o tie členské štáty, ktoré sa zúčastňujú na posilnenej spolupráci podľa nariadenia (EÚ) 2017/1939, Európskej prokuratúre, a zabezpečiť, aby všetky tretie strany zúčastňujúce sa na implementácii finančných prostriedkov Únie udelili rovnocenné práva. Z uvedeného dôvodu by dohody s tretími

(46) S cieľom zvýšiť spoluprácu medzi ZKÚ, ZKÚ by mohli využiť systém REX, systém registrovaných vývozcov oprávnených osvedčovať pôvod tovaru, zriadený podľa vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2015/2447Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2447 z 24. novembra 2015 , ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá vykonávania určitých ustanovení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. L 343, 29.12.2015, s. 558 ). , na udeľovanie preferenčného sadzobného zaobchádzania pre výrobky s pôvodom v inej ZKÚ v prípadoch, ak neexistuje kumulácia.

(47) Na základe tohto rozhodnutia by Únia mala byť schopná poskytnúť inovatívnu odpoveď na všetky vyššie uvedené skutočnosti, ktorá by bola v súlade s rozmanitými situáciami a zároveň by im bola aj prispôsobená.

(48) S cieľom zabezpečiť kontinuitu pri poskytovaní podpory príslušnej oblasti politiky a umožniť, aby vykonávanie začalo od začiatku viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027, by toto rozhodnutie malo nadobudnúť účinnosť čo najskôr a malo by sa uplatňovať so spätnou účinnosťou od 1. januára 2021 ,

Pridruženie sa uplatňuje na ZKÚ uvedené v prílohe II k ZFEÚ s výnimkou 12 ZKÚ Spojeného kráľovstva uvedených v uvedenej prílohe.

Rozhodnutie Rady 2013/755/EÚ z 25. novembra 2013 o pridružení zámorských krajín a území k Európskej únii (rozhodnutie o pridružení zámoria) (Ú. v. EÚ L 344, 19.12.2013, s. 1 ).

Článok 1 Článok 1 Predmet úpravy

Článok 2 Článok 2 Územná pôsobnosť

Článok 3 Článok 3 Ciele, zásady a hodnoty 1.Pridruženie medzi Úniou a ZKÚ vychádza zo spoločných cieľov, zásad a hodnôt ZKÚ, členských štátov, s ktorými sú ZKÚ spojené, a Únie. 2.Partneri si navzájom uznávajú právo určiť si svoje politiky a priority týkajúce sa udržateľného rozvoja, stanoviť si vlastné úrovne vnútroštátnej ochrany v oblasti životného prostredia a práce a prijať alebo náležite zmeniť svoje príslušné právne predpisy a upraviť príslušné politiky v súlade so záväzkami vyplývajúcimi z medzinárodne uznaných noriem a dohôd. Pri uplatňovaní týchto svojich práv sa partneri usilujú zabezpečiť vysokú úroveň ochrany v oblasti životného prostredia a práce. 3.Pri vykonávaní tohto rozhodnutia sa partneri riadia zásadami transparentnosti a subsidiarity a potrebou účinnosti a partneri sa rovnakou mierou zameriavajú na tri piliere udržateľného rastu ZKÚ: hospodársky rozvoj, kultúrny a sociálny rozvoj a ochranu prírody a životného prostredia, pričom plnia Agendu 2030 v rámci všetkých svojich vnútorných i vonkajších politík na základe komplexného a strategického prístupu. Vo všetkých akciách by sa ako kľúčový príspevok k úspešnému dosiahnutiu cieľov udržateľného rozvoja mali zohľadňovať rodová rovnosť a práva dievčat a žien. 4.Všeobecným cieľom tohto rozhodnutia je podporovať hospodársky a sociálny rozvoj ZKÚ a nadviazať úzke hospodárske vzťahy medzi ZKÚ a Úniou ako celkom. Pridruženie sleduje tento celkový cieľ posilňovaním konkurencieschopnosti ZKÚ, zvyšovaním ich odolnosti, zmenšovaním ich zraniteľnosť v hospodárskej a environmentálnej sfére a podporou spolupráce medzi ZKÚ a inými partnermi. Cieľom tohto rozhodnutia je okrem toho zachovať existujúce väzby medzi Úniou na jednej strane a Grónskom a Dánskom na strane druhej, pričom sa uznáva geostrategická poloha Grónska v Arktíde, a tiež zachovať existujúce väzby medzi Úniou a ostatnými ZKÚ, pričom sa uznáva ich geostrategická poloha v Karibiku, Indickom oceáne, Atlantiku a Tichomorí. 5.V súlade s článkom 3 ods. 5 a článkom 21 Zmluvy o EÚ má toto rozhodnutie tieto špecifické ciele: a) posilňovať a podporovať spoluprácu so ZKÚ, a to aj pri riešení hlavných výziev, ktorým čelia, a dosahovaní cieľov udržateľného rozvoja;b) podporovať Grónsko a spolupracovať s ním pri riešení jeho hlavných výziev, ako je zvyšovanie úrovne vzdelania, a prispievať ku kapacite verejnej správy Grónska v oblasti tvorby a vykonávania národných politík. 6.Pri sledovaní všeobecných cieľov uvedených v odseku 4 a špecifických cieľov uvedených v odseku 5 rešpektuje pridruženie základné zásady slobody, demokracie, ľudských práv a základných slobôd, právneho štátu, dobrej správy vecí verejných a udržateľného rozvoja, ktoré sú spoločné pre ZKÚ a pre členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené.

Článok 4 Článok 4 Riadenie pridruženia

Článok 5 Článok 5 Spoločné záujmy, komplementárnosť a priority 1.Pridruženie je rámcom pre politický dialóg a spoluprácu v otázkach spoločného záujmu. 2.Prioritou je spolupráca v oblastiach spoločného záujmu, akými sú napríklad: a) udržateľná diverzifikácia hospodárstiev ZKÚ, a to vrátane ich ďalšej integrácie do svetového hospodárstva a regionálnych hospodárstiev; pokiaľ ide o špecifický prípad Grónska, potreba zvyšovania zručností pracovnej sily;b) podpora výmeny, spolupráce a partnerstiev v záujme urýchlenia dosiahnutia cieľov udržateľného rozvoja;c) vzdelávanie a odborná príprava, verejné zdravie, cestovný ruch a kultúra;d) podpora ekologického hospodárstva a modrého hospodárstva;e) udržateľné riadenie prírodných zdrojov vrátane zachovania a udržateľného využívania biodiverzity a ekosystémových služieb;f) zmierňovanie zmeny klímy a adaptácia na následky zmeny klímy;g) podpora znižovania rizika katastrof;h) podpora činností v oblasti výskumu, inovácií a vedeckej spolupráce;i) digitálna prístupnosť;j) podpora sociálnej, kultúrnej a hospodárskej výmeny medzi ZKÚ, ich susednými krajinami a ďalšími partnermi;k) sociálna oblasť, mobilita pracovníkov, systémy sociálnej ochrany, bezpečnosť potravín a otázky súvisiace potravinovou bezpečnosťou;l) arktické otázky;m) rozvoj regionálnej spolupráce v Karibiku, Indickom oceáne, Atlantiku a Tichomorí;n) rozvoj intraregionálnej spolupráce v oblasti Arktídy, Karibiku, Indického oceánu, Atlantiku a Tichomoria. 3.Spolupráca v oblastiach spoločného záujmu sa zameriava na podporu sebestačnosti ZKÚ a na budovanie kapacít ZKÚ v oblastiach tvorby, vykonávania a monitorovania stratégií a politík stanovených v odseku 2.

Článok 6 Článok 6 Podpora pridruženia 1.S cieľom upevniť si vzájomné vzťahy Únia a ZKÚ vyvíjajú snahu, aby toto pridruženie ich občania poznali, a to predovšetkým podporovaním rozvoja vzťahov a spolupráce medzi orgánmi, akademickou obcou, občianskou spoločnosťou a podnikmi v ZKÚ na jednej strane a ich náprotivkami v Únii na strane druhej. 2.ZKÚ sa usilujú o upevňovanie a podporovanie svojich vzťahov s Úniou ako celkom. Členské štáty toto úsilie podporujú.

Článok 7 Článok 7 Regionálna spolupráca, regionálna integrácia a spolupráca s inými partnermi 1.S výhradou článku 3 je cieľom pridruženia podporovať ZKÚ v ich úsilí zapojiť sa do relevantných medzinárodných, regionálnych a subregionálnych iniciatív spolupráce, ako aj do regionálnych a subregionálnych integračných procesov v súlade s ich vlastnými ambíciami a v súlade s cieľmi a prioritami vymedzenými príslušnými orgánmi ZKÚ. 2.Na tento účel si Únia a ZKÚ môžu vymieňať informácie a najlepšie postupy alebo stanoviť akúkoľvek inú formu úzkej spolupráce a koordinácie s inými partnermi v rámci účasti ZKÚ v regionálnych a medzinárodných organizáciách, v prípade potreby prostredníctvom medzinárodných dohôd. 3.Cieľom pridruženia je podpora spolupráce medzi ZKÚ a inými partnermi v oblastiach spolupráce stanovených v častiach II a III tohto rozhodnutia. V tejto súvislosti je cieľom pridruženia presadzovanie spolupráce medzi ZKÚ a najvzdialenejšími regiónmi uvedenými v článku 349 ZFEÚ a susednými štátmi AKT, ako aj a štátmi a územiami, ktoré nepatria do skupiny AKTPojem územia zahŕňa 12 ZKÚ Spojeného kráľovstva uvedených v prílohe II k ZFEÚ v čase, keď bolo Európskej rade 29. marca 2017 doručené oznámenie o vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie a Euratomu na základe článku 50 Zmluvy o EÚ. . V záujme dosiahnutia tohto cieľa zlepšuje Únia koordináciu a synergiu medzi príslušnými programami alebo nástrojmi Únie. Únia sa usiluje zapojiť ZKÚ aj do svojich platforiem na vedenie dialógu s ich susednými krajinami, bez ohľadu na to, či ide o štáty AKT alebo štáty a územia, ktoré nepatria do skupiny AKT, a prípadne aj s najvzdialenejšími regiónmi. 4.Podpora účasti ZKÚ v príslušných organizáciách pre regionálnu integráciu sa zameriava predovšetkým na: (a) budovanie kapacít príslušných regionálnych organizácií a inštitúcií, ktorých sú ZKÚ členmi;(b) regionálne alebo subregionálne iniciatívy, ako je vykonávanie politík zameraných na reformu odvetví týkajúcich sa oblastí spolupráce uvedených v častiach II a III;(c) informovanosť a znalosti ZKÚ o vplyve, ktorý má regionálny integračný proces na rôzne oblasti;(d) účasť ZKÚ na rozvoji regionálnych trhov v rámci organizácií pre regionálnu integráciu;(e) cezhraničné investície medzi ZKÚ a ich susedmi.

Článok 8 Článok 8 Účasť v európskych zoskupeniach územnej spolupráce

Článok 9 Článok 9 Osobitné zaobchádzanie 1.Pridruženie zohľadňuje rôznorodosť ZKÚ z hľadiska hospodárskeho rozvoja a z hľadiska ich kapacity plne využívať výhody regionálnej spolupráce a regionálnej integrácie podľa článku 7. 2.Pre izolované ZKÚ sa stanoví osobité zaobchádzanie. 3.S cieľom umožniť izolovaným ZKÚ prekonať štrukturálne a iné prekážky v ich rozvoji sa osobitým zaobchádzaním zohľadnia ich špecifické ťažkosti okrem iného pri stanovení objemu finančnej pomoci a s ňou spojených podmienok. 4.Za izolovanú ZKÚ sa považuje Saint Pierre a Miquelon.

Článok 10 Článok 10 Všeobecný prístup 1.Pridruženie sa zakladá na širokom dialógu a konzultáciách o otázkach spoločného záujmu medzi ZKÚ, členskými krajinami, s ktorými sú ZKÚ spojené, a Komisiou, a prípadne Európskou investičnou bankou (ďalej len EIB), ako aj inými inštitúciami a orgánmi Únie. 2.ZKÚ v prípade potreby organizujú dialóg a konzultácie s orgánmi a subjektmi, ako sú: (a) príslušné miestne a iné verejné orgány;(b) hospodárski a sociálni partneri;(c) akýkoľvek iný vhodný subjekt, ktorý zastupuje občiansku spoločnosť, ako napríklad partneri z oblasti životného prostredia, mimovládne organizácie a subjekty zodpovedné za podporu rovnosti medzi mužmi a ženami.

Článok 11 Článok 11 Účastníci spolupráce 1.Medzi účastníkov spolupráce v ZKÚ patria: (a) vládne orgány ZKÚ;(b) miestne orgány v rámci ZKÚ;(c) poskytovatelia verejnoprospešných služieb a organizácie občianskej spoločnosti, ako sú sociálne, obchodné a odborové združenia, združenia zamestnávateľov a miestne, národné alebo medzinárodné mimovládne organizácie;(d) regionálne a subregionálne organizácie. 2.Členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené, oznámia Komisii názvy vládnych a miestnych orgánov uvedených v odseku 1 písm. a) a b).

Článok 12 Článok 12 Úlohy neštátnych subjektov 1.Neštátne subjekty sa môžu zúčastňovať na výmene informácií a na konzultáciách týkajúcich sa spolupráce, a predovšetkým prípravy a realizácie pomoci, projektov alebo programov spolupráce. Môžu sa na ne delegovať právomoci finančného riadenia na vykonávanie takýchto projektov alebo programov, ktorých účelom je podpora iniciatív miestneho rozvoja. 2.Neštátne subjekty oprávnené na decentralizované riadenie projektov alebo programov sa určia na základe dohody medzi orgánmi ZKÚ, Komisiou a členským štátom, s ktorým je ZKÚ spojené, berúc do úvahy dotknutý subjekt, jeho odborné znalosti a oblasť činnosti. Postup určenia sa uskutoční v každej ZKÚ v rámci širokého dialógu a konzultácií podľa článku 10. 3.Cieľom pridruženia je prispieť k úsiliu, ktoré vyvíjajú ZKÚ, aby posilnili organizácie občianskej spoločnosti, a to najmä uľahčiť ich vznik a rozvoj, a rozvíjanie opatrení nevyhnutných na to, aby sa tieto organizácie mohli začať zúčastňovať na tvorbe, vykonávaní a hodnotení rozvojových stratégií a programov.

Článok 13 Článok 13 Hlavné zásady dialógu 1.Únia, ZKÚ a členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené, sa pravidelne angažujú v komplexnom politickom dialógu. 2.Dialóg sa uskutočňuje za plného dodržiavania príslušných inštitucionálnych, právnych a finančných právomocí Únie, ZKÚ a členských štátov, s ktorými sú ZKÚ spojené. Dialóg sa vedie pružným spôsobom. Môže byť formálny alebo neformálny, na primeranej úrovni alebo v primeranom formáte a vedie sa v rámci stanovenom v článku 14. 3.Dialóg umožňuje ZKÚ plnú účasť na realizácii pridruženia. 4.Dialóg sa má okrem iného zameriavať na osobitné politické otázky spoločného záujmu alebo všeobecného významu na účely dosiahnutia spoločných cieľov pridruženia. 5.Dialóg s ZKÚ vrátane Grónska poskytuje predovšetkým základ pre širokú spoluprácu a dialóg v oblastiach, ktoré sa týkajú okrem iného vzdelávania, energetiky, zmeny klímy, prírody a životného prostredia, modrého hospodárstva, prírodných zdrojov vrátane surovín a populácií rýb, námornej dopravy, výskumu a inovácie a prípadne aj arktického rozmeru týchto otázok.

Článok 14 Článok 14 Platformy pridruženia na vedenie dialógu 1.V rámci pridruženia sa stanovujú tieto platformy na vedenie dialógu: (a) fórum pre dialóg medzi ZKÚ – EÚ (ďalej len fórum ZKÚ – EÚ), ktoré sa uskutočňuje každoročne, aby sa stretli orgány ZKÚ, zástupcovia členských štátov a Komisie. Poslanci Európskeho parlamentu, zástupcovia EIB a zástupcovia najvzdialenejších regiónov sa k fóru ZKÚ – EÚ pridružia podľa potreby;(b) trojstranné konzultácie medzi Komisiou, ZKÚ a členskými štátmi, s ktorými sú ZKÚ spojené, ktoré sa pravidelne uskutočňujú. Uvedené konzultácie sa usporadúvajú najmenej štyrikrát za rok na podnet Komisie alebo na žiadosť ZKÚ a členských štátov, s ktorými sú ZKÚ spojené. Členské štáty budú o výsledkoch konzultácií náležite informované;(c) pracovné skupiny s poradnou funkciou, ktoré sa vytvoria po dohode medzi ZKÚ, členskými štátmi, s ktorými sú ZKÚ spojené, a Komisiou, ktoré budú sledovať realizáciu pridruženia a ktorých forma bude zodpovedať diskutovaným otázkam. Uvedené pracovné skupiny sa môžu zvolať na žiadosť Komisie, členského štátu alebo ZKÚ. Poskytujú odborné príspevky k témam, ktoré sú predmetom špecifického záujmu ZKÚ a členských štátov, s ktorými sú ZKÚ spojené, a dopĺňajú prácu vykonanú v rámci fóra ZKÚ – EÚ a/alebo trojstranných konzultácií. 2.Komisia predsedá fóru ZKÚ – EÚ, trojstranným konzultáciám a pracovným skupinám a plní úlohu ich sekretariátu. Pracovné zameranie trojstranných konzultácií spoločne vymedzia Komisia, ZKÚ a členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené. Pracovné zameranie fóra ZKÚ – EÚ spoločne vymedzia Komisia, ZKÚ, členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené, a ostatné zainteresované členské štáty.

Článok 15 Článok 15 Všeobecné zásady

Článok 16 Článok 16 Udržateľná správa a ochrana biodiverzity a ekosystémových služieb

Článok 17 Článok 17 Udržateľné obhospodarovanie lesov

Článok 18 Článok 18 Integrovaný manažment pobrežných zón

Článok 19 Článok 19 Oceány 1.V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti medzinárodnej správy oceánov zahŕňať: a) posilňovanie dialógu o otázkach spoločného záujmu v tejto oblasti;b) podporu poznatkov o mori a morských biotechnológiách, podporu energie z oceánov, námorného dozoru, manažmentu pobrežných zón a ekosystémového riadenia, a to aj prostredníctvom monitorovania morských ekosystémov;c) podporu integrovaných prístupov na regionálnej a medzinárodnej úrovni;d) aktívne presadzovanie dobrej správy, najlepších postupov a zodpovedného riadenia rybárstva pri ochrane a udržateľnom obhospodarovaní populácií rýb, a to vrátane populácií rýb spoločného záujmu, ako aj tých, s ktorými hospodária regionálne organizácie pre riadenie rybárstva;e) miestny rozvoj zodpovedného priemyslu spracovávania produktov rybolovu;f) dialóg a spoluprácu v oblasti ochrany populácií rýb a to aj prostredníctvom opatrení na boj proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu a účinnou spoluprácou s regionálnymi organizáciami pre riadenie rybárstva, ako aj v rámci nich, ktoré zahŕňajú kontrolné a inšpekčné schémy, podnety a záväzky v záujme účinnejšieho riadenia rybárstva a pobrežného životného prostredia v dlhodobom horizonte. 2.V kontexte pridruženia a za súčasného zabezpečenia súladu a komplementárnosti s existujúcimi dohodami o partnerstve v sektore rybolovu sa spolupráca uvedená v odseku 1 písm. d) a f) zakladá na týchto zásadách: (a) záväzok zodpovedného riadenia rybárstva a zodpovedných rybolovných postupov;(b) vyhýbanie sa opatreniam alebo činnostiam, ktoré nie sú v súlade so zásadami udržateľného využívania rybolovných zdrojov a udržateľného miestneho rozvoja;(c) bez toho, aby to malo vplyv na existujúce alebo budúce dvojstranné dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Úniou a ZKÚ, Únia a ZKÚ sa usilujú o pravidelné vzájomné konzultácie týkajúce sa ochrany a obhospodarovania živých morských zdrojov a o výmenu informácií o aktuálnom stave zdrojov za využitia príslušných platforiem na vedenie dialógu stanovených v článku 14.

Článok 20 Článok 20 Udržateľné hospodárenie s vodami 1.V rámci pridruženia môžu Únia a ZKÚ spolupracovať v oblasti udržateľného hospodárenia s vodami prostredníctvom vodohospodárskej politiky a rozvoja inštitúcií, ochrany vodných zdrojov, zásobovania vodou vo vidieckych a mestských oblastiach na domáce, priemyselné alebo poľnohospodárske účely, skladovania, rozvodu a riadenia vodných zdrojov a nakladania s odpadovými vodami. 2.V oblasti zásobovania vodou a v sektore sanitácie sa musí venovať osobitná pozornosť tomu, aby sa v nedostatočne zásobovaných regiónoch a v regiónoch, ktoré sú obzvlášť vystavené prírodným katastrofám, zabezpečil prístup k zásobovaniu čistou a cenovo dostupnou pitnou vodou a poskytovaniu sanitačných služieb, ktoré priamo prispievajú k rozvoju ľudských zdrojov zlepšovaním zdravotného stavu ľudí a zvyšovaním ich produktivity. 3.Spolupráca v oblastiach uvedených v odseku 1 sa riadi zásadou, že pretrvávajúca potreba rozšíriť poskytovanie základných služieb v oblasti zásobovania vodou a sanitácie tak pre mestské, ako aj vidiecke obyvateľstvo sa musí riešiť environmentálne udržateľnými spôsobmi. Prioritou je rozvoj aktívneho hospodárenia s vodnými zdrojmi zohľadňujúceho zmenu klímy.

Článok 21 Článok 21 Nakladanie s odpadmi

Článok 22 Článok 22 Energetika

Článok 23 Článok 23 Suroviny

Článok 24 Článok 24 Zmena klímy

Článok 25 Článok 25 Znižovanie rizika katastrof

Článok 26 Článok 26 Všeobecné ciele 1.V rámci pridruženia sa spolupráca v oblasti prístupnosti zameriava na: (a) zabezpečenie väčšieho prístupu ZKÚ ku svetovým dopravným sieťam a(b) zabezpečenie väčšieho prístupu ZKÚ k informačným a komunikačným technológiám (ďalej len IKT) a službám. 2.Spolupráca uvedená v odseku 1 môže zahŕňať: (a) tvorbu politík a rozvoj inštitúcií;(b) cestnú, železničnú, vzdušnú, námornú dopravu alebo dopravu vnútrozemskými vodnými cestami;(c) skladovacie zariadenia v prístavoch a na letiskách a(d) bezpečnosť dodávok pre odľahlé oblasti a izolované ostrovy.

Článok 27 Článok 27 Námorná doprava 1.V rámci pridruženia sa spolupráca v oblasti námornej dopravy zameriava na rozvoj a presadzovanie nákladovo efektívnych a účinných služieb námornej dopravy v ZKÚ a môže zahŕňať: (a) podporovanie účinnej a nízkouhlíkovej prepravy nákladov pri hospodársky a komerčne výhodných sadzbách;(b) uľahčovanie väčšej účasti ZKÚ na medzinárodných službách lodnej prepravy;(c) podporu regionálnych programov;(d) zvýšenie zapojenia sa miestneho súkromného sektoru do činností v oblasti lodnej dopravy a(e) rozvoj udržateľnej a odolnej infraštruktúry. 2.Únia a ZKÚ podporujú bezpečnosť lodnej prepravy, bezpečnosť posádok a prevenciu znečisťovania. 3.Únia a ZKÚ podporujú námornú bezpečnosť a ochranu, ochranu morského prostredia, ako aj životné a pracovné podmienky na palube, ktoré sú v súlade s príslušnými medzinárodnými dohovormi a právnymi predpismi Únie.

Článok 28 Článok 28 Letecká doprava

Článok 29 Článok 29 Bezpečnosť a ochrana v leteckej doprave

Článok 30 Článok 30 Služby v oblasti IKT

Článok 31 Článok 31 Spolupráca v oblasti výskumu a inovácie

Článok 32 Článok 32 Mládež

Článok 33 Článok 33 Vzdelávanie a odborná príprava 1.V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy zahŕňať: (a) poskytovanie vysokokvalitného inkluzívneho vzdelávania na primárnom, sekundárnom a vyššom stupni vzdelávania a v oblasti odborného vzdelávania a prípravy a(b) podporu ZKÚ pri vymedzovaní a uskutočňovaní politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy. 2.Únia zabezpečí, aby sa vzdelávacie subjekty a inštitúcie zo ZKÚ mohli zúčastňovať na iniciatívach Únie týkajúcich sa spolupráce v oblasti vzdelávania na rovnakom základe ako vzdelávacie subjekty a inštitúcie a subjekty a inštitúcie v oblasti odborného vzdelávania z členských štátov.

Článok 34 Článok 34 Ochrana práv dieťaťa 1.V rámci pridruženia Únia zabezpečuje komplexnú ochranu a presadzovanie práv dieťaťa v ZKÚ, pričom osobitnú pozornosť venuje dievčatám a chlapcom, ktorí sa nachádzajú v znevýhodnenom, zraniteľnom a marginalizovanom postavení s cieľom zabezpečiť, aby sa na žiadne dieťa nezabudlo. 2.Cieľom pridruženia je zaujať k rozvoju dieťaťa prístup, ktorý zohľadňuje všetky fázy života dieťaťa, s cieľom zabezpečiť, aby sa práva a potreby detí uznávali a vykonávali spôsobom vhodným pre dané pohlavie a vek. Uznáva, že takýto prístup má zásadný význam pre prechod do dospelosti a ľudský rozvoj.

Článok 35 Článok 35 Zamestnanosť a sociálna politika odborná príprava 1.Únia a ZKÚ udržiavajú dialóg v oblasti zamestnanosti a sociálnej politiky s cieľom prispieť k hospodárskemu a sociálnemu rozvoju ZKÚ a k presadzovaniu dôstojnej práce v ZKÚ a v regiónoch, kde sa nachádzajú. Takýto dialóg sa zameria aj na podporu úsilia orgánov ZKÚ pri vypracúvaní politík a právnych predpisov v tejto oblasti, a to s prihliadnutím na dialóg, ktorý ZKÚ nadviazali s Medzinárodnou organizáciou práce (ďalej len MOP). 2.Dialóg v oblasti zamestnanosti a sociálnej politiky pozostáva predovšetkým z výmeny informácií a najlepších postupov týkajúcich sa politík a právnych predpisov v oblasti zamestnanosti a sociálnej politiky, ktoré sú v spoločnom záujme Únie a ZKÚ. V tejto súvislosti sa zohľadnia aj oblasti ako rozvoj zručností, sociálna ochrana, sociálny dialóg, rovnaké príležitosti, nediskriminácia a prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím, zdravie a bezpečnosť pri práci a ostatné pracovné normy.

Článok 36 Článok 36 Verejné zdravie, bezpečnosť potravín a potravinová a výživová bezpečnosť

Článok 37 Článok 37 Kultúrna výmena a dialóg 1.V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti kultúrnej výmeny a dialógu zahŕňať: (a) samostatný rozvoj ZKÚ, keďže ide o proces zameraný na samotných ľudí a zakorenený v kultúre každého národa;(b) podporu politík a opatrení, ktoré prijali príslušné orgány ZKÚ s cieľom rozvíjať ľudské zdroje, zvyšovať vlastné tvorivé kapacity a podporovať svoju kultúrnu identitu;(c) účasť obyvateľstva v procese rozvoja;(d) rozvoj vzájomného porozumenia a zlepšenú výmenu informácií o kultúrnych a audiovizuálnych témach prostredníctvom dialógu. 2.Únia a ZKÚ sa pri svojej spolupráci snažia stimulovať kultúrne výmeny medzi sebou, a to: (a) spoluprácou medzi kultúrnymi a kreatívnymi odvetviami všetkých partnerov;(b) podporovaním šírenia kultúrnych a kreatívnych diel a subjektov medzi sebou;(c) politickou spoluprácou s cieľom prehlbovať rozvoj politiky, inovácie, získavanie publika a nové obchodné modely.

Článok 38 Článok 38 Spolupráca v audiovizuálnej oblasti 1.V rámci pridruženia sa spolupráca v audiovizuálnej oblasti zameriava na vzájomnú podporu audiovizuálnej výroby a môže zahŕňať tieto akcie: (a) spoluprácu a výmenu medzi príslušnými subjektmi v oblasti vysielacieho priemyslu;(b) podporovanie výmeny audiovizuálnych diel;(c) výmenu informácií a názorov medzi príslušnými orgánmi, pokiaľ ide o politiku vysielania a audiovizuálnu politiku a regulačný rámec;(d) podporovanie navštevovania medzinárodných podujatí a účasti na medzinárodných podujatiach, ktoré sa konajú na území partnerov, ako aj v tretích krajinách. 2.Koprodukčné audiovizuálne diela sú oprávnené využívať akúkoľvek schému pomoci na podporu miestnych alebo regionálnych kultúrnych obsahov vytvorených v Únii, ZKÚ a členských štátoch, s ktorými sú ZKÚ spojené.

Článok 39 Článok 39 Scénické umenia

Článok 40 Článok 40 Ochrana kultúrneho dedičstva a historických pamiatok

Článok 41 Článok 41 Cestovný ruch

Článok 42 Článok 42 Boj proti organizovanej trestnej činnosti, obchodovaniu s ľuďmi, sexuálnemu zneužívaniu detí, sexuálnemu vykorisťovaniu, rodovo motivovanému násiliu, terorizmu a korupcii 1.V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti organizovanej trestnej činnosti zahŕňať: (a) rozvíjanie inovatívnych a účinných spôsobov policajnej a justičnej spolupráce vrátane spolupráce s inými zainteresovanými subjektmi, ako je občianska spoločnosť a vnútroštátne inštitúcie pre ľudské práva, pri predchádzaní organizovanej trestnej činnosti, obchodovaniu s ľuďmi, sexuálnemu zneužívaniu detí, sexuálnemu vykorisťovaniu, rodovo motivovanému násiliu, terorizmu a korupcii, ako aj v boji proti nim a(b) podporu s cieľom zvýšiť účinnosť politík v ZKÚ na predchádzanie a boj proti organizovanej trestnej činnosti, obchodovaniu s ľuďmi, sexuálnemu zneužívaniu detí, sexuálnemu vykorisťovaniu, rodovo motivovanému násiliu, terorizmu a korupcii, ako aj na predchádzanie a boj proti výrobe a distribúcii všetkých druhov omamných a psychotropných látok a obchodovaniu s týmito látkami v záujme prevencie a obmedzenia užívania drog a škôd spôsobených drogami, zohľadňujúc prácu, ktorú už v tejto oblasti vykonali medzinárodné orgány, okrem iného prostredníctvom:i) odbornej prípravy a budovania kapacít na predchádzanie organizovanej trestnej činnosti vrátane obchodovania s ľuďmi, sexuálneho zneužívania detí, sexuálneho vykorisťovaniu, rodovo motivovaného násilia, terorizmu a korupcie, ako aj boj proti nim;ii) prevencie vrátane odbornej prípravy, vzdelávania a propagácie zdravia, ako aj liečenia a rehabilitácie závislých užívateľov drog spolu s projektmi na opätovné začlenenie závislých užívateľov drog do pracovného a sociálneho prostredia;iii) tvorby účinných opatrení na presadzovanie;iv) technickej, finančnej a administratívnej pomoci pri tvorbe účinných politík a právnych predpisov v oblasti obchodovania s ľuďmi, a predovšetkým prostredníctvom kampaní na zvyšovanie informovanosti, referenčných mechanizmov pre obete obchodovania s ľuďmi a systémov na ochranu obetí, ktoré by zahŕňali všetky príslušné zainteresované strany a občiansku spoločnosť;v) technickej, finančnej a administratívnej pomoci pri prevencii, liečbe a obmedzovaní škôd spôsobených užívaním drog;vi) technickej pomoci na podporu tvorby právnych predpisov a politiky zameranej proti sexuálnemu zneužívaniu detí, sexuálnemu vykorisťovaniu a rodovo motivovanému násiliu avii) technickej pomoci a odbornej prípravy na podporu budovania kapacít a podnecovanie dodržiavania medzinárodných protikorupčných noriem, najmä noriem stanovených v Dohovore OSN proti korupcii. 2.V rámci pridruženia ZKÚ spolupracujú s Úniou v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovania terorizmu v súlade s článkom 72.

Článok 43 Článok 43 Špecifické ciele

Článok 44 Článok 44 Voľný prístup pôvodného tovaru 1.Výrobky s pôvodom v ZKÚ sa dovážajú do Únie bez dovozného cla. 2.Vymedzenie pôvodných výrobkov a spôsobov administratívnej spolupráce, ktorá sa na ne vzťahuje, je stanovené v prílohe II.

Článok 45 Článok 45 Kvantitatívne obmedzenia a opatrenia s rovnakým účinkom 1.Únia neuplatňuje na dovoz výrobkov s pôvodom v ZKÚ žiadne kvantitatívne obmedzenia ani opatrenia s rovnakým účinkom. 2.Odsekom 1 sa nevylučujú zákazy ani obmedzenia na dovoz, vývoz alebo tranzit tovaru, ktoré sú z dôvodov verejnej morálky alebo verejného poriadku, ochrany zdravia a života ľudí, zvierat a rastlín, ochrany národného kultúrneho dedičstva umeleckej, historickej alebo archeologickej hodnoty, zachovania vyčerpateľných prírodných zdrojov alebo ochrany priemyselného alebo obchodného vlastníctva. 3.Zákazy alebo obmedzenia uvedené v odseku 2 nesmú v žiadnom prípade slúžiť ako prostriedky svojvoľnej alebo neopodstatnenej diskriminácie alebo skrytého obmedzovania obchodu.

Článok 46 Článok 46 Opatrenia, ktoré prijímajú ZKÚ 1.Orgány ZKÚ si v súvislosti s dovozom výrobkov s pôvodom v Únii môžu ponechať alebo zaviesť také clá alebo kvantitatívne obmedzenia, aké pokladajú za potrebné z hľadiska ich potrieb rozvoja. 2.V oblastiach, na ktoré sa vzťahuje táto kapitola, ZKÚ poskytujú Únii aspoň také priaznivé zaobchádzanie, ako je najpriaznivejšie zaobchádzanie uplatňované v prípade akéhokoľvek hlavného obchodného hospodárstva v zmysle vymedzenia v odseku 4. 3.Odsekom 2 sa nebráni ZKÚ, aby poskytli určitým iným ZKÚ alebo iným rozvojovým krajinám priaznivejšie zaobchádzanie, než aké poskytujú Únii. 4.Na účely tejto hlavy je hlavné obchodné hospodárstvo akákoľvek rozvinutá krajina alebo akákoľvek krajina, ktorej podiel na svetovom vývoze tovaru tvorí viac ako jedno percento, alebo bez toho, aby tým bol dotknutý odsek 3, akákoľvek skupina krajín konajúcich jednotlivo, spoločne alebo prostredníctvom dohody o hospodárskej integrácii, ktorej spoločný podiel na svetovom vývoze tovaru tvorí viac ako 1,5 %. Na tento výpočet sa používajú najnovšie dostupné oficiálne údaje WTO o vedúcich vývozcoch v rámci svetového obchodu s tovarom okrem obchodu v rámci Únie. 5.Orgány ZKÚ oznámia Komisii colné sadzby a zoznamy kvantitatívnych obmedzení, ktoré uplatňujú v súlade s týmto rozhodnutím. Orgány ZKÚ oznámia Komisii aj akékoľvek dodatočné zmeny takýchto opatrení, keď ich prijmú.

Článok 47 Článok 47 Nediskriminácia 1.Únia nesmie diskriminovať jednotlivé ZKÚ a ZKÚ nesmú diskriminovať jednotlivé členské štáty. 2.V súlade s článkom 66 sa vykonávanie osobitných ustanovení tohto rozhodnutia, a najmä jeho článku 45 ods. 2, článkov 46 a 49, 50 a 52 a článku 59 ods. 3, nepovažuje za diskrimináciu.

Článok 48 Článok 48 Podmienky týkajúce sa pohybu odpadu 1.Pohyb odpadu medzi členskými štátmi a ZKÚ sa kontroluje v súlade s medzinárodným právom, a najmä Bazilejským dohovorom o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaníÚ. v. EÚ L 39, 16.2.1993, s. 3 . (ďalej len Bazilejský dohovor), a právom Únie. Únia podporuje nadviazanie a rozvoj účinnej medzinárodnej spolupráce v tejto oblasti s cieľom ochraňovať životné prostredie a verejné zdravie. 2.Pokiaľ ide o ZKÚ, ktoré z dôvodu svojho ústavného postavenia nie sú zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru, ich príslušné orgány urýchlia prijatie potrebných vnútroštátnych právnych predpisov a správnych opatrení na vykonávanie Bazilejského dohovoru na ich príslušných územiach. 3.Členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené, presadzujú, aby ZKÚ prijali potrebné vnútroštátne právne predpisy a správne opatrenia na vykonávanie príslušných právnych predpisov Únie v oblasti odpadu a prepravy odpadu. 4.ZKÚ a členský štát, s ktorým je ZKÚ spojené, môžu uplatňovať vlastné postupy pri vývoze odpadu zo ZKÚ do tohto členského štátu. V takýchto prípadoch členský štát, s ktorým je ZKÚ spojené, oznámi Komisii platné právne predpisy, ako aj akékoľvek následné zmeny takýchto právnych predpisov.

Článok 49 Článok 49 Dočasné zrušenie preferencií

Článok 50 Článok 50 Ochranné opatrenia a opatrenia dohľadu

Článok 51 Článok 51 Vymedzenie pojmov

Článok 52 Článok 52 Najpriaznivejšie zaobchádzanie 1.V súvislosti s akýmikoľvek opatreniami, ktoré majú vplyv na obchod so službami a na zriaďovanie podnikov vykonávajúcich hospodársku činnosť: (a) Únia udelí fyzickým a právnickým osobám zo ZKÚ aspoň také priaznivé zaobchádzanie, ako je najpriaznivejšie zaobchádzanie uplatniteľné na podobné fyzické a právnické osoby z akejkoľvek tretej krajiny, s ktorou Únia uzatvára alebo už uzatvorila dohodu o hospodárskej integrácii;(b) ZKÚ udelí fyzickým a právnickým osobám z Únie aspoň také priaznivé zaobchádzanie, ako je najpriaznivejšie zaobchádzanie uplatniteľné na podobné fyzické a právnické osoby z akéhokoľvek hlavného obchodného hospodárstva, s ktorým ZKÚ uzatvorila dohodu o hospodárskej integrácii po 1. januári 2014 . 2.Povinnosti stanovené v odseku 1 sa neuplatňujú na zaobchádzanie poskytnuté: (a) v rámci vnútorného trhu alebo podľa dohody o hospodárskej integrácii, na základe ktorých sa od strán vyžaduje, aby významne aproximovali svoje právne predpisy s cieľom odstrániť nediskriminačné prekážky v zriaďovaní podnikov a v obchode so službami;(b) na základe opatrení stanovujúcich uznávanie kvalifikácií alebo osvedčení. Toto ustanovenie nemá vplyv na osobitné opatrenia ZKÚ v zmysle tohto článku;(c) na základe akejkoľvek medzinárodnej dohody alebo dojednaní, ktoré sa týkajú výlučne alebo hlavne zdaňovania;(d) na základe opatrení, na ktoré sa vzťahuje výnimka doložky najvyšších výhod uvedená v súlade s článkom II ods. 2 GATS. 3.Žiadne ustanovenie v tomto rozhodnutí nebráni Únii ani ZKÚ v tom, aby prijali alebo zachovali opatrenia z dôvodov obozretnosti vrátane opatrení na: (a) ochranu investorov, vkladateľov, poistencov alebo osôb, voči ktorým má poskytovateľ finančných služieb fiduciárnu povinnosť, alebo(b) zabezpečenie integrity a stability finančného systému zmluvnej strany. 4.Orgány ZKÚ môžu s cieľom podporovania alebo napomáhania miestnej zamestnanosti prijať právne predpisy na pomoc svojim fyzickým osobám a na podporu miestnych činností. V takom prípade orgány ZKÚ informujú Komisiu o právnych predpisoch, ktoré prijali, aby mohla o tom informovať členské štáty.

Článok 53 Článok 53 Všeobecný prístup

Článok 54 Článok 54 Environmentálne a klimatické normy v obchode 1.Cieľom obchodu a obchodnej spolupráce v rámci pridruženia je upevniť vzájomný podporný vzťah medzi politikami a záväzkami v oblasti obchodu a životného prostredia. Vzhľadom na uvedené ciele obchodná spolupráca v rámci pridruženia zohľadňuje zásady medzinárodnej environmentálnej správy a viacstranných environmentálnych dohôd. 2.Obchodná spolupráca je zameraná na podporu konečných cieľov UNFCCC a na podporu vykonávania Parížskej dohody. Môže sa rozšíriť aj na spoluprácu v súvislosti s inými viacstrannými environmentálnymi dohodami o obchode, ako je Dohovor o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlínÚ. v. EÚ L 75, 19.3.2015, s. 4 . .

Článok 55 Článok 55 Pracovné normy v obchode 1.Cieľom pridruženia je podporovať obchod takým spôsobom, ktorý prispieva k plnej a produktívnej zamestnanosti a dôstojnej práci pre všetkých. 2.Medzinárodne uznávané základné pracovné normy, ktoré sú vymedzené v príslušných dohovoroch MOP, sa musia dodržiavať a uplatňovať. Takéto pracovné normy zahŕňajú predovšetkým dodržiavanie slobody združovania, právo na kolektívne vyjednávanie, odstránenie všetkých foriem nútenej alebo povinnej práce, odstránenie najhorších foriem detskej práce, dodržiavanie minimálneho veku pre vstup do zamestnania a nediskrimináciu v súvislosti so zamestnaním. ZKÚ zabezpečia účinnú inšpekciu práce, účinné opatrenia v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v súlade s príslušnými dohovormi MOP a dôstojné pracovné podmienky pre všetkých.

Článok 56 Článok 56 Udržateľný obchod s produktmi rybárstva

Článok 57 Článok 57 Udržateľný obchod s drevom

Článok 58 Článok 58 Obchod a udržateľný rozvoj 1.V rámci pridruženia sa spolupráca v oblasti obchodu a udržateľného rozvoja môže zamerať na: (a) uľahčenie a podporu obchodu a investícií v súvislosti s environmentálnym tovarom a službami, a to aj prostredníctvom vypracovania a vykonávania miestnych právnych predpisov, ako aj v súvislosti s tým tovarom, ktorý prispieva k zlepšeniu sociálnych podmienok v ZKÚ;(b) uľahčenie odstraňovania prekážok, ktoré bránia obchodu alebo investíciám v súvislosti s tovarom alebo službami, ktoré majú osobitný význam z hľadiska zmiernenia následkov zmeny klímy, ako je napríklad udržateľná energia z obnoviteľných zdrojov a energeticky účinné výrobky a služby, a to vrátane prijatia politických rámcov, ktoré by prispeli k využitiu najlepších dostupných technológií, a presadzovania noriem, ktoré zodpovedajú environmentálnym a hospodárskym potrebám a ktoré minimalizujú technické prekážky v obchode;(c) podporu obchodu s tovarom, ktorý prispieva k lepším sociálnym podmienkam a postupom šetrným k životnému prostrediu, vrátane tovaru, na ktorý sa vzťahujú dobrovoľné schémy zaručujúce udržateľnosť, ako sú napríklad schémy spravodlivého a etického obchodovania, schémy environmentálnych značiek a certifikačné schémy pre výrobky z prírodných zdrojov;(d) podporu medzinárodne uznávaných zásad a usmernení v oblasti zodpovedného obchodného správania a sociálnej zodpovednosti podnikov a povzbudzovanie podnikov pôsobiacich na území ZKÚ, aby tieto zásady uplatňovali a aby si vymieňali informácie a najlepšie postupy;(e) podporu Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorú vypracovala OSN, a plnenia súvisiacich cieľov udržateľného rozvoja. 2.Pri tvorbe a vykonávaní opatrení zameraných na ochranu životného prostredia alebo pracovných podmienok, ktoré môžu mať vplyv na obchod alebo investície, Únia a ZKÚ zohľadnia dostupné vedecké a technické poznatky, ako aj príslušné medzinárodné normy, usmernenia alebo odporúčania vrátane zásady predbežnej opatrnosti. 3.Únia a ZKÚ uplatňujú plnú transparentnosť pri tvorbe, zavádzaní a vykonávaní akýchkoľvek opatrení zameraných na ochranu životného prostredia a pracovných podmienok, ktoré majú vplyv na obchod alebo investície.

Článok 59 Článok 59 Bežné platby a pohyby kapitálu 1.Na platby vo voľne prevoditeľnej mene na bežný účet platobnej bilancie medzi osobami s pobytom v Únii a osobami s pobytom v ZKÚ sa neukladajú žiadne obmedzenia. 2.Pokiaľ ide o transakcie na kapitálový účet platobnej bilancie, členské štáty a orgány ZKÚ zabezpečia voľný pohyb kapitálu v súvislosti s priamymi investíciami v spoločnostiach vytvorených v súlade so zákonmi hostiteľského členského štátu, krajiny alebo územia a zabezpečia, aby sa umožnila likvidácia a repatriácia aktív vytvorených týmito investíciami, ako aj akéhokoľvek z nich plynúceho zisku. 3.Únia a ZKÚ sú oprávnené prijímať opatrenia uvedené v článkoch 64, 65, 66, 75, 143, 144 a 215 ZFEÚ v súlade s podmienkami, ktoré sú v nej stanovené, mutatis mutandis . 4.Orgány ZKÚ, dotknuté členské štáty alebo Únia sa okamžite navzájom informujú o všetkých takýchto opatreniach a čo najskôr predložia harmonogram na ich odstránenie.

Článok 60 Článok 60 Politiky hospodárskej súťaže

Článok 61 Článok 61 Ochrana práv duševného vlastníctva 1.Dostatočná a účinná úroveň ochrany práv duševného vlastníctva vrátane prostriedkov na presadzovanie takýchto práv sa zabezpečí v súlade s najvyššími medzinárodnými normami a v prípade potreby s cieľom obmedziť prekážky, ktoré bránia dvojstrannému obchodu a narúšajú ho. 2.V rámci pridruženia sa spolupráca v tejto oblasti môže týkať prípravy zákonov a iných právnych predpisov na ochranu a presadzovanie práv duševného vlastníctva, prevenciu zneužívania takýchto práv ich držiteľmi a porušenia takýchto práv zo strany konkurencie a na podporu regionálnych organizácií práv duševného vlastníctva zúčastňujúcich sa na presadzovaní a ochrane týchto práv, a to vrátane odbornej prípravy zamestnancov.

Článok 62 Článok 62 Ochrana zemepisných označení

Článok 63 Článok 63 Technické prekážky obchodu

Článok 64 Článok 64 Spotrebiteľská politika, ochrana zdravia spotrebiteľa a obchod

Článok 65 Článok 65 Sanitárne a fytosanitárne opatrenia

Článok 66 Článok 66 Zákaz protekcionistických opatrení

Článok 67 Článok 67 Vyňatie daní 1.Bez toho, aby bol dotknutý článok 68, udeľovanie doložky najvyšších výhod v súlade s týmto rozhodnutím sa neuplatňuje na daňové výhody, ktoré orgány členských štátov alebo ZKÚ poskytujú alebo môžu poskytovať v budúcnosti na základe dohôd s cieľom zabrániť dvojitému zdaneniu alebo na základe iných daňových pravidiel alebo platných domácich daňových právnych predpisov. 2.Žiadne ustanovenie v tomto rozhodnutí sa nesmie vykladať tak, aby sa ním bránilo prijatiu alebo vykonávaniu akéhokoľvek opatrenia zameraného na predchádzanie daňovým podvodom alebo vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam alebo daňovým únikom v súlade s daňovými ustanoveniami zmlúv o zabránení dvojitému zdaneniu alebo v súlade s inými daňovými pravidlami alebo platnými domácimi daňovými právnymi predpismi. 3.Žiadne ustanovenie v tomto rozhodnutí sa nesmie vykladať tak, aby sa ním bránilo príslušným orgánom jednotlivých krajín rozlišovať pri uplatňovaní relevantných ustanovení ich daňových právnych predpisov medzi daňovníkmi, ktorí nie sú v rovnakej situácii, najmä pokiaľ ide o ich miesto pobytu, alebo pokiaľ ide o miesto, kde je investovaný ich kapitál.

Článok 68 Článok 68 Daňové pravidlá a colné režimy pre zmluvy financované Úniou 1.ZKÚ uplatňuje na zmluvy financované Úniou daňové pravidlá a colné režimy, ktoré sú priaznivé aspoň v takej miere ako pravidlá a režimy uplatňované na členské štáty, s ktorými je ZKÚ spojené, alebo na štáty, ktorým je udelená doložka najvyšších výhod, alebo na medzinárodné rozvojové organizácie, s ktorými má vzťahy, podľa toho, ktoré zaobchádzanie je najpriaznivejšie. 2.Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1, sa na zmluvy financované Úniou vzťahujú tieto pravidlá a režimy: (a) zmluvy nepodliehajú kolkovým alebo registračným poplatkom alebo fiškálnym poplatkom s rovnakým účinkom vo zvýhodnenej ZKÚ, či už takéto poplatky existujú, alebo sa iba majú zaviesť v budúcnosti; avšak takéto zmluvy sa zaregistrujú v súlade s právnymi predpismi platnými v tejto ZKÚ a v tejto súvislosti sa môže účtovať poplatok zodpovedajúci poskytnutým službám;(b) zisky a/alebo príjmy vyplývajúce z plnenia zmlúv sú zdaniteľné podľa vnútorných fiškálnych opatrení zvýhodnenej ZKÚ za predpokladu, že fyzická alebo právnická osoba, ktorá takýto zisk alebo takýto príjem dosiahla, má svoje stále miesto podnikania v tejto ZKÚ, alebo plnenie zmluvy trvá dlhšie ako šesť mesiacov;(c) fyzické osoby alebo právnické osoby, ktoré musia dovážať zariadenia na vykonanie zákaziek na uskutočnenie stavebných prác, využívajú, ak o to požiadajú, režim dočasného použitia, ako je to stanovené právnymi predpismi platnými v zvýhodnenej ZKÚ s ohľadom na toto zariadenie;(d) profesionálne zariadenie potrebné na vykonávanie úloh definovaných v zákazke na poskytnutie služieb sa dočasne vpustí do zvýhodnenej ZKÚ bez fiškálnych, dovozných poplatkov a ciel a iných poplatkov s rovnakým účinkom, ak tieto clá a poplatky netvoria náhradu za poskytnuté služby;(e) dovoz v rámci zákaziek na dodanie tovaru sa vpustí do zvýhodnenej ZKÚ bez ciel, dovozných ciel, daní alebo fiškálnych poplatkov s rovnakým účinkom. Zmluva na dodávky pochádzajúce z dotknutej ZKÚ sa uzaviera na základe ceny dodávok zo závodu, ku ktorej sa môžu pripočítať také vnútropodnikové fiškálne poplatky, ktoré si na tieto dodávky možno uplatňovať v ZKÚ;(f) palivá, mazivá a uhľovodíkové spojivá a všetky materiály používané pri plnení zákaziek na uskutočnenie stavebných prác sa považujú za zakúpené na miestnom trhu a podliehajú fiškálnym pravidlám podľa vnútroštátnych právnych predpisov platných vo zvýhodnenej ZKÚ;(g) tovar osobnej potreby a úžitkový tovar dovážaný na používanie inými fyzickými osobami, ako sú miestne najaté osoby zapojené do vykonávania úloh definovaných v zákazke na poskytnutie služieb a členovia ich rodín, sú oslobodené od ciel alebo dovozného cla, daní a iných fiškálnych poplatkov s rovnakým účinkom v rámci obmedzení právnych predpisov platných vo zvýhodnenej ZKÚ. 3.Akákoľvek záležitosť týkajúca sa zmluvy, ktorá nie je zahrnutá do odsekov 1 a 2, naďalej podlieha právnym predpisom platným v dotknutej ZKÚ.

Článok 69 Článok 69 Všeobecný prístup

Článok 70 Článok 70 Obchodný dialóg, spolupráca a rozvoj kapacít

Článok 71 Článok 71 Spolupráca v oblasti medzinárodných finančných služieb

Článok 72 Článok 72 Medzinárodné štandardy v oblasti finančných služieb 1.Únia a ZKÚ vyvíjajú maximálne úsilie s cieľom zabezpečiť, aby sa na ich území zaviedli a uplatňovali medzinárodne dohodnuté štandardy pre reguláciu a dohľad v sektore finančných služieb a pre boj proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam. Medzi tieto medzinárodne dohodnuté štandardy patria okrem iného Základné zásady pre efektívny bankový dohľad Bazilejského výboru pre bankový dohľad, Základné zásady a metodika poisťovníctva Medzinárodného združenia orgánov dohľadu nad poisťovníctvom, Ciele a zásady regulácie cenných papierov Medzinárodnej organizácie komisií pre cenné papiere, Dohoda o výmene informácií o daňových záležitostiach Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (ďalej len OECD), Vyhlásenie o transparentnosti a výmene informácií na daňové účely skupiny G20, Kľúčové atribúty účinných režimov riešenia krízových situácií pre finančné inštitúcie Rady pre finančnú stabilitu. 2.ZKÚ prijmú alebo zachovajú právny rámec pre prevenciu zneužívania svojich finančných systémov na účely prania špinavých peňazí a financovania terorizmu, pričom zvlášť zohľadnia nástroje medzinárodných subjektov pôsobiacich v tejto oblasti, ako sú Medzinárodné normy boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu a šíreniu zbraní – odporúčania FATF Finančnej akčnej skupiny. 3.Pokiaľ Komisia vydá rozhodnutia, ktorými sa členskému štátu povoľuje, aby uzavrel dohodu so ZKÚ na účely prevodu finančných prostriedkov medzi touto ZKÚ a členským štátom, s ktorým je ZKÚ spojené, s týmto prevodom sa zaobchádza ako s prevodom finančných prostriedkov v rámci Únie podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/847Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/847 z 20. mája 2015 o údajoch sprevádzajúcich prevody finančných prostriedkov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1781/2006 (Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 1 ). a táto ZKÚ dodržiava podmienky stanovené v uvedenom nariadení. 4.Týmto článkom nie je dotknutý článok 155 nariadenia o rozpočtových pravidlách.

Článok 73 Článok 73 Spolupráca v daňových záležitostiach

Článok 74 Článok 74 Finančné zdroje

Článok 75 Článok 75 Rozpočet 1.Finančné krytie na vykonávanie programu na obdobie 2021-2027 sa stanovuje na 500000000 EUR v bežných cenách. 2.Orientačné prerozdelenie sumy uvedenej v odseku 1 sa podrobne uvádza v prílohe I. 3.Sumou uvedenou v odseku 1 nie je dotknuté uplatňovanie ustanovení o flexibilite, ktoré sú uvedené v nariadení Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020 , ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (Ú. v. EÚ L 433I , 22.12.2020, s. 11 ). , nariadení (EÚ) 2021/947 a nariadení o rozpočtových pravidlách. 4.Kumulatívne čisté spätné toky pochádzajúce z investičného nástroja pre ZKÚ uvedeného v článku 3 ods. 3 prílohy IV k rozhodnutiu 2013/755/EÚ predstavujú vonkajšie pripísané príjmy na doplnenie fondu nepridelených prostriedkov uvedeného v článku 1 ods. 1 písm. e) prílohy I k tomuto rozhodnutiu od okamihu, keď sa stanú dostupnými. Bez toho, aby boli dotknuté rozhodnutia, ktoré sa prijmú v súvislosti s nasledujúcimi viacročnými finančnými rámcami, kumulatívne čisté spätné toky po 31. decembri 2027 až do svojho vyčerpania predstavujú príspevky do ďalšieho finančného nástroja ZKÚ, ktorým sa nahradí tento nástroj.

Článok 76 Článok 76 Vymedzenie pojmov

Článok 77 Článok 77 Zásady finančnej spolupráce 1.Finančná pomoc Únie vychádza zo zásady partnerstva, zodpovednosti, zosúladenia územných systémov, komplementárnosti a subsidiarity. 2.Operácie financované v rámci tohto rozhodnutia sa môžu uskutočniť vo forme programovateľnej alebo neprogramovateľnej pomoci. 3.Finančná pomoc Únie: (a) sa uskutočňuje s náležitým ohľadom na zemepisné, sociálne a kultúrne vlastnosti jednotlivých ZKÚ, ako aj ich osobitný potenciál;(b) zabezpečuje, aby sa zdrojové toky poskytovali na predvídateľnom a pravidelnom základe;(c) je flexibilná a prispôsobená situácii v každej ZKÚ a(d) vykonáva sa v úplnom súlade s príslušnými inštitucionálnymi, právnymi a finančnými právomocami každého z partnerov. 4.Orgány dotknutej ZKÚ zodpovedajú za uskutočňovanie operácií bez toho, aby boli dotknuté právomoci Komisie zamerané na zabezpečenie správneho finančného riadenia pri využívaní prostriedkov Únie.

Článok 78 Článok 78 Predmet úpravy a rozsah pôsobnosti

Článok 79 Článok 79 Budovanie kapacít 1.Finančná pomoc môže okrem iného prispieť k podpore pri budovaní kapacít potrebných na vymedzenie, vykonávanie a monitorovanie územných a/alebo regionálnych stratégií a akcií s cieľom dosiahnuť všeobecné ciele v oblastiach spolupráce uvedených v častiach II a III. 2.Únia podporuje úsilie ZKÚ pri zostavovaní spoľahlivých štatistických údajov o uvedených oblastiach, a to aj s cieľom zabezpečiť opatrenia nadväzujúce na realizáciu cieľov udržateľného rozvoja. 3.Únia môže podporovať ZKÚ v ich úsilí o zlepšovanie porovnateľnosti ich makroekonomických ukazovateľov najmä s cieľom uľahčiť analýzu ich HDP.

Článok 80 Článok 80 Technická pomoc 1.Na podnet Komisie sa finančné prostriedky Únie môžu použiť na krytie výdavkov na podporu vykonávania tohto rozhodnutia a plnenia jeho cieľov vrátane administratívnej podpory spojenej s činnosťami v oblasti prípravy, nadväzovania, monitorovania, kontroly, auditu a hodnotenia, ktoré sú nevyhnutné na takéto vykonávanie, ako aj výdavkov v ústrediach a delegáciách Únie vynakladaných na administratívnu podporu nevyhnutnú pre program a na riadenie operácií financovaných na základe tohto rozhodnutia vrátane informačných a komunikačných akcií a interných systémov informačných technológií. 2.Na podnet ZKÚ možno financovať štúdie alebo opatrenia technickej pomoci vrátane dlhodobej podpory v súvislosti s vykonávaním činností naplánovaných v programových dokumentoch. Komisia môže rozhodnúť o financovaní takejto akcie buď z programovateľnej pomoci, alebo z prostriedkov vyčlenených na opatrenia technickej spolupráce.

Článok 81 Článok 81 Všeobecná zásada

Článok 82 Článok 82 Prijatie viacročných orientačných programov, akčných plánov a opatrení

Článok 83 Článok 83 Oprávnenosť na poskytnutie územného financovania 1.Verejné orgány ZKÚ sú oprávnené získať finančnú podporu stanovenú v tomto rozhodnutí. 2.S výhradou dohody orgánov príslušných ZKÚ sú na získanie finančnej podpory stanovenej v tomto rozhodnutí oprávnené aj tieto subjekty a orgány: (a) miestne, národné a regionálne verejné alebo poloverejné agentúry, oddelenia alebo miestne orgány ZKÚ, a najmä ich finančné inštitúcie a rozvojové banky;(b) spoločnosti a podniky zo ZKÚ a z regionálnych zoskupení;(c) spoločnosti a podniky členského štátu s cieľom umožniť im, aby okrem svojho vlastného príspevku mohli realizovať užitočné projekty na území ZKÚ;(d) finanční sprostredkovatelia ZKÚ alebo Únie podporujúci a financujúci súkromné investície v ZKÚ a(e) účastníci decentralizovanej spolupráce a ostatné neštátne subjekty zo ZKÚ a z Únie s cieľom umožniť im, aby mohli realizovať hospodárske, kultúrne, sociálne a vzdelávacie projekty a programy v ZKÚ v rámci decentralizovanej spolupráce, ako sa uvádza v článku 12.

Článok 84 Článok 84 Oprávnenosť na poskytnutie regionálneho financovania 1.Regionálny prídel sa môže použiť na operácie, na ktorých sa zúčastňujú a z ktorých majú osoh: (a) dve alebo viacero ZKÚ bez ohľadu na ich polohu; alebo(b) ZKÚ a Únia ako celok; alebo(c) dva alebo viacero regionálnych orgánov, ktorých sú ZKÚ členmi; alebo(d) dve alebo viacero ZKÚ bez ohľadu na ich polohu a aspoň jeden z týchto aktérov:i) jeden alebo viacero najvzdialenejších regiónov uvedených v článku 349 ZFEÚ;ii) jeden alebo viacero štátov AKT a/alebo jeden alebo viacero štátov alebo územíPojem územia zahŕňa 12 ZKÚ Spojeného kráľovstva uvedených v prílohe II k ZFEÚ v čase, keď bolo Európskej rade 29. marca 2017 doručené oznámenie o vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie a Euratomu na základe článku 50 Zmluvy o EÚ. , ktoré nepatria do skupiny AKT;iii) jeden alebo viacero regionálnych orgánov alebo združení, ktorých členmi sú ZKÚ;iv) jeden alebo viacero subjektov, orgánov alebo iných útvarov z najmenej jednej ZKÚ, ktoré sú členmi EZÚS v súlade s článkom 8. Na účely písmen a) a d) sa Francúzske južné a antarktické územia vzhľadom na ich osobitnú situáciu považujú za dve oddelené ZKÚ. 2.V rámci regionálneho prídelu sa môže intraregionálny prídel využiť na činnosti, na ktorých sa zúčastňujú a z ktorých majú osoh: (a) jedna alebo viacero ZKÚ a aspoň jeden z týchto aktérov:i) jeden alebo viacero najvzdialenejších regiónov uvedených v článku 349 ZFEÚ;ii) jeden alebo viacero susedných štátov alebo území AKT a/alebo susedných štátov alebo území, ktoré nepatria do skupiny AKT;iii) jeden alebo viaceré regionálne orgány, ktorých členmi sú ZKÚ alebo štáty AKT alebo jeden alebo viaceré najvzdialenejšie regióny; alebo (b) jeden alebo viacero subjektov, orgánov alebo iných útvarov z najmenej jednej ZKÚ, ktoré sú členmi EZÚS, a jeden alebo viacero najvzdialenejších regiónov a/alebo jeden alebo viacero susedných štátov alebo území AKT a/alebo susedných štátov alebo území, ktoré nepatria do skupiny AKT. 3.Financovanie, ktorým sa umožňuje účasť štátov AKT, najvzdialenejších regiónov a iných krajín a území na programoch regionálnej spolupráce ZKÚ, sa poskytuje dodatočne k finančným prostriedkom, ktoré sa prideľujú ZKÚ na základe tohto rozhodnutia. 4.Účasť štátov AKT, najvzdialenejších regiónov a iných krajín alebo území na programoch zriadených v zmysle tohto rozhodnutia sa predpokladá len v prípade, že: (a) existujú rovnocenné ustanovenia v rámci príslušných programov Únie alebo v príslušných programoch financovania tretích krajín a území, na ktoré sa nevzťahujú programy Únie, a(b) sa dodržiava zásada proporcionality, a to pri zohľadnení kapacít zainteresovaných strán, najmä ich finančných kapacít v rámci nástrojov Únie na spoluprácu s inými krajinami.

Článok 85 Článok 85 Oprávnenosť na účasť na iných programoch Únie 1.Fyzické osoby zo ZKÚ a prípadne aj príslušné verejné a súkromnoprávne subjekty a inštitúcie v ZKÚ, sú oprávnené zúčastniť sa na programoch Únie a získať financovanie z programov Únie, ako je napríklad Program InvestEU, pod podmienkou, že budú zachované pravidlá a ciele týchto programov a prípadné dojednania uplatniteľné na členský štát, s ktorým je ZKÚ spojené. 2.ZKÚ sú oprávnené získať aj podporu v rámci programov a nástrojov Únie pre spoluprácu s inými krajinami, ako je napríklad nariadenie (EÚ) 2021/947 a nariadenie Rady (ES) č. 1257/96Nariadenie Rady (ES) č. 1257/96 z 20. júna 1996 o humanitárnej pomoci (Ú. v. ES L 163, 2.7.1996, s. 1 ). , a to pod podmienkou, že sa dodržia pravidlá, ciele a prípadné dojednania týchto programov. 3.Komisia v prípade potreby podnecuje prístup ZKÚ k programom Únie, ako aj k programom a nástrojom Únie pre spoluprácu s inými krajinami. 4.ZKÚ s podporou príslušných zainteresovaných strán podávajú Komisii správy o svojej účasti na programoch Únie v polovici trvania a na konci obdobia 2021 až 2027.

Článok 86 Článok 86 Podávanie správ

Článok 87 Článok 87 Finančné kontroly 1.Základnú zodpovednosť za finančný dohľad nad finančnými prostriedkami Únie nesú ZKÚ. Uvedený finančný dohľad sa uskutočňuje podľa potreby v koordinácii s členským štátom, s ktorým je ZKÚ spojené, v súlade s príslušnými vnútroštátnymi právnymi predpismi. 2.Komisia zodpovedá za: (a) zabezpečenie toho, aby v príslušných ZKÚ existovali a riadne fungovali systémy riadenia a kontroly, aby sa zaistilo, že finančné prostriedky Únie sa použijú správne a účinne, a(b) v prípade nezrovnalostí za zasielanie odporúčaní alebo žiadostí o nápravné opatrenia na nápravu týchto nezrovnalostí a nápravu akýchkoľvek nedostatkov zistených v riadení. 3.Komisia, ZKÚ a podľa potreby i členský štát, s ktorým je ZKÚ spojené, spolupracujú na základe administratívnych dojednaní na stretnutiach konajúcich sa každý rok alebo každý druhý rok s cieľom koordinovať plány, metódy a vykonávanie kontrol. 4.Pokiaľ ide o finančné opravy: (a) dotknuté ZKÚ sú zodpovedné v prvom rade za zistenie a nápravu finančných nezrovnalostí;(b) avšak v prípade nedostatkov spôsobených dotknutou ZKÚ a ak sa ZKÚ nepodarí napraviť situáciu a pokusy o urovnanie sú neúspešné, Komisia zasiahne s cieľom znížiť alebo odobrať zostatok celkového prídelu zodpovedajúceho rozhodnutiu o financovaní v rámci programového dokumentu.

Článok 88 Článok 88 Delegovanie právomoci na Komisiu 1.Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 89 s cieľom zmeniť procesné pravidlá pôvodu a súvisiace vymedzenia pojmov v prílohe II a dodatkoch k prílohe II na účely zohľadnenia technického pokroku a zmien v colných a obchodných právnych predpisoch. 2.Na zabezpečenie účinného posúdenia pokroku tohto rozhodnutia pri dosahovaní jeho cieľov je Komisia splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 89 s cieľom zmeniť článok 3 prílohy I na účely preskúmania alebo doplnenia ukazovateľov, ak sa to považuje za potrebné, a doplniť prílohu I o ustanovenia o vytvorení rámca pre monitorovanie a hodnotenie.

Článok 89 Článok 89 Vykonávanie delegovania právomoci 1.Komisii sa udeľuje právomoc prijímať delegované akty za podmienok stanovených v tomto článku. 2.Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 88 sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od 1. januára 2021 . Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Rada nevznesie voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia. 3.Delegovanie právomoci uvedené v článku 88 môže Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť. 4.Komisia pred prijatím delegovaného aktu konzultuje s expertmi určenými jednotlivými členskými štátmi v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva. 5.Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po prijatí Rade. 6.Delegovaný akt prijatý podľa článku 88 nadobudne účinnosť, len ak Rada voči nemu nevzniesla námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Rada informovala Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.

Článok 90 Článok 90 Postup výboru 1.Komisii pomáha výbor (ďalej len výbor ZKÚ). Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011. 2.Na účely článku 10 ods. 6 a článku 16 ods. 8 prílohy II pomáha Komisii Výbor pre colný kódex ustanovený článkom 285 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013 , ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. EÚ L 269, 10.10.2013, s. 1 ). . Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011. 3.Na účely článku 2 prílohy III a článkov 5 a 6 prílohy IV pomáha Komisii výbor ustanovený na základe článku 4 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 260/2009Nariadenie Rady (ES) č. 260/2009 z 26. februára 2009 o spoločných pravidlách na dovozy (Ú. v. EÚ L 84, 31.3.2009, s. 1 ). . Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011. 4.Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011. 5.Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011. 6.Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 8 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 v spojení s jeho článkom 4. 7.Ak sa má stanovisko výboru získať písomným postupom, uvedený postup sa ukončí bez výsledku, ak tak v rámci lehoty na vydanie stanoviska rozhodne predseda výboru alebo ak o to požiada jednoduchá väčšina členov výboru.

Článok 91 Článok 91 Poskytovanie informácií, komunikácia a zverejňovanie 1.Príjemcovia finančných prostriedkov Únie musia priznať pôvod uvedených finančných prostriedkov a zabezpečiť viditeľnosť finančných prostriedkov Únie, najmä pri propagácii akcií a ich výsledkov, a to tým, že poskytnú ucelené, účinné a primerané cielené informácie rôznym cieľovým skupinám vrátane médií a verejnosti. 2.Komisia vykonáva v súvislosti s programom a akciami uskutočňovanými na základe programu a získanými výsledkami informačné a komunikačné akcie. 3.Finančné zdroje pridelené na program zároveň prispievajú k inštitucionálnej komunikácii o politických prioritách Únie, pokiaľ sa uvedené priority týkajú cieľov stanovených v článku 3.

Článok 92 Článok 92 Ustanovenie o Európskej službe pre vonkajšiu činnosť

Článok 93 Článok 93 Zrušenie a prechodné ustanovenia 1.Rozhodnutie Rady 2013/755/EÚ sa týmto zrušuje s účinnosťou od 1. januára 2021 . 2.Toto rozhodnutie nemá vplyv na pokračovanie ani zmenu akcií začatých podľa rozhodnutia Rady 2013/755/EÚ, ktoré sa na tieto akcie aj naďalej vzťahuje až do ich ukončenia. 3.Z finančného krytia programu sa môžu uhrádzať aj výdavky na technickú a administratívnu pomoc potrebné na zabezpečenie prechodu medzi programom a opatreniami prijatými podľa rozhodnutia 2013/755/EÚ. 4.V prípade potreby možno rozpočtové prostriedky na pokrytie výdavkov uvedených v článku 80 zahrnúť do rozpočtu Únie na obdobie po roku 2027, aby sa umožnilo riadenie akcií, ktoré sa neskončia do 31. decembra 2027 .

Článok 94 Článok 94 Nadobudnutie účinnosti

Pridruženie medzi Úniou a ZKÚ vychádza zo spoločných cieľov, zásad a hodnôt ZKÚ, členských štátov, s ktorými sú ZKÚ spojené, a Únie.

Partneri si navzájom uznávajú právo určiť si svoje politiky a priority týkajúce sa udržateľného rozvoja, stanoviť si vlastné úrovne vnútroštátnej ochrany v oblasti životného prostredia a práce a prijať alebo náležite zmeniť svoje príslušné právne predpisy a upraviť príslušné politiky v súlade so záväzkami vyplývajúcimi z medzinárodne uznaných noriem a dohôd. Pri uplatňovaní týchto svojich práv sa partneri usilujú zabezpečiť vysokú úroveň ochrany v oblasti životného prostredia a práce.

Pri vykonávaní tohto rozhodnutia sa partneri riadia zásadami transparentnosti a subsidiarity a potrebou účinnosti a partneri sa rovnakou mierou zameriavajú na tri piliere udržateľného rastu ZKÚ: hospodársky rozvoj, kultúrny a sociálny rozvoj a ochranu prírody a životného prostredia, pričom plnia Agendu 2030 v rámci všetkých svojich vnútorných i vonkajších politík na základe komplexného a strategického prístupu. Vo všetkých akciách by sa ako kľúčový príspevok k úspešnému dosiahnutiu cieľov udržateľného rozvoja mali zohľadňovať rodová rovnosť a práva dievčat a žien.

Všeobecným cieľom tohto rozhodnutia je podporovať hospodársky a sociálny rozvoj ZKÚ a nadviazať úzke hospodárske vzťahy medzi ZKÚ a Úniou ako celkom. Pridruženie sleduje tento celkový cieľ posilňovaním konkurencieschopnosti ZKÚ, zvyšovaním ich odolnosti, zmenšovaním ich zraniteľnosť v hospodárskej a environmentálnej sfére a podporou spolupráce medzi ZKÚ a inými partnermi. Cieľom tohto rozhodnutia je okrem toho zachovať existujúce väzby medzi Úniou na jednej strane a Grónskom a Dánskom na strane druhej, pričom sa uznáva geostrategická poloha Grónska v Arktíde, a tiež zachovať existujúce väzby medzi Úniou a ostatnými ZKÚ, pričom sa uznáva ich geostrategická poloha v Karibiku, Indickom oceáne, Atlantiku a Tichomorí.

V súlade s článkom 3 ods. 5 a článkom 21 Zmluvy o EÚ má toto rozhodnutie tieto špecifické ciele:

a) posilňovať a podporovať spoluprácu so ZKÚ, a to aj pri riešení hlavných výziev, ktorým čelia, a dosahovaní cieľov udržateľného rozvoja;

b) podporovať Grónsko a spolupracovať s ním pri riešení jeho hlavných výziev, ako je zvyšovanie úrovne vzdelania, a prispievať ku kapacite verejnej správy Grónska v oblasti tvorby a vykonávania národných politík.

Pri sledovaní všeobecných cieľov uvedených v odseku 4 a špecifických cieľov uvedených v odseku 5 rešpektuje pridruženie základné zásady slobody, demokracie, ľudských práv a základných slobôd, právneho štátu, dobrej správy vecí verejných a udržateľného rozvoja, ktoré sú spoločné pre ZKÚ a pre členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené.

Rozhodnutie 2014/137/EÚ zo 14. marca 2014 o vzťahoch medzi Európskou úniou na jednej strane a Grónskom a Dánskym kráľovstvom na strane druhej (Ú. v. EÚ L 76, 15.3.2014, s. 1 ).

Pridruženie riadi Komisia a orgány ZKÚ a v prípade potreby členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené, v súlade so svojimi príslušnými inštitucionálnymi, právnymi a finančnými právomocami.

Ú. v. ES L 29, 1.2.1985, s. 1 .

Pridruženie je rámcom pre politický dialóg a spoluprácu v otázkach spoločného záujmu.

Prioritou je spolupráca v oblastiach spoločného záujmu, akými sú napríklad:

a) udržateľná diverzifikácia hospodárstiev ZKÚ, a to vrátane ich ďalšej integrácie do svetového hospodárstva a regionálnych hospodárstiev; pokiaľ ide o špecifický prípad Grónska, potreba zvyšovania zručností pracovnej sily;

b) podpora výmeny, spolupráce a partnerstiev v záujme urýchlenia dosiahnutia cieľov udržateľného rozvoja;

c) vzdelávanie a odborná príprava, verejné zdravie, cestovný ruch a kultúra;

d) podpora ekologického hospodárstva a modrého hospodárstva;

e) udržateľné riadenie prírodných zdrojov vrátane zachovania a udržateľného využívania biodiverzity a ekosystémových služieb;

f) zmierňovanie zmeny klímy a adaptácia na následky zmeny klímy;

g) podpora znižovania rizika katastrof;

h) podpora činností v oblasti výskumu, inovácií a vedeckej spolupráce;

i) digitálna prístupnosť;

j) podpora sociálnej, kultúrnej a hospodárskej výmeny medzi ZKÚ, ich susednými krajinami a ďalšími partnermi;

k) sociálna oblasť, mobilita pracovníkov, systémy sociálnej ochrany, bezpečnosť potravín a otázky súvisiace potravinovou bezpečnosťou;

l) arktické otázky;

m) rozvoj regionálnej spolupráce v Karibiku, Indickom oceáne, Atlantiku a Tichomorí;

n) rozvoj intraregionálnej spolupráce v oblasti Arktídy, Karibiku, Indického oceánu, Atlantiku a Tichomoria.

Spolupráca v oblastiach spoločného záujmu sa zameriava na podporu sebestačnosti ZKÚ a na budovanie kapacít ZKÚ v oblastiach tvorby, vykonávania a monitorovania stratégií a politík stanovených v odseku 2.

Ú. v. EÚ L 282, 19.10.2016, s. 4 .

S cieľom upevniť si vzájomné vzťahy Únia a ZKÚ vyvíjajú snahu, aby toto pridruženie ich občania poznali, a to predovšetkým podporovaním rozvoja vzťahov a spolupráce medzi orgánmi, akademickou obcou, občianskou spoločnosťou a podnikmi v ZKÚ na jednej strane a ich náprotivkami v Únii na strane druhej.

ZKÚ sa usilujú o upevňovanie a podporovanie svojich vzťahov s Úniou ako celkom. Členské štáty toto úsilie podporujú.

Pojem územia zahŕňa 12 ZKÚ Spojeného kráľovstva uvedených v prílohe II k ZFEÚ v čase, keď bolo Európskej rade 29. marca 2017 doručené oznámenie o vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie a Euratomu na základe článku 50 Zmluvy o EÚ.

S výhradou článku 3 je cieľom pridruženia podporovať ZKÚ v ich úsilí zapojiť sa do relevantných medzinárodných, regionálnych a subregionálnych iniciatív spolupráce, ako aj do regionálnych a subregionálnych integračných procesov v súlade s ich vlastnými ambíciami a v súlade s cieľmi a prioritami vymedzenými príslušnými orgánmi ZKÚ.

Na tento účel si Únia a ZKÚ môžu vymieňať informácie a najlepšie postupy alebo stanoviť akúkoľvek inú formu úzkej spolupráce a koordinácie s inými partnermi v rámci účasti ZKÚ v regionálnych a medzinárodných organizáciách, v prípade potreby prostredníctvom medzinárodných dohôd.

Cieľom pridruženia je podpora spolupráce medzi ZKÚ a inými partnermi v oblastiach spolupráce stanovených v častiach II a III tohto rozhodnutia. V tejto súvislosti je cieľom pridruženia presadzovanie spolupráce medzi ZKÚ a najvzdialenejšími regiónmi uvedenými v článku 349 ZFEÚ a susednými štátmi AKT, ako aj a štátmi a územiami, ktoré nepatria do skupiny AKTPojem územia zahŕňa 12 ZKÚ Spojeného kráľovstva uvedených v prílohe II k ZFEÚ v čase, keď bolo Európskej rade 29. marca 2017 doručené oznámenie o vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie a Euratomu na základe článku 50 Zmluvy o EÚ. . V záujme dosiahnutia tohto cieľa zlepšuje Únia koordináciu a synergiu medzi príslušnými programami alebo nástrojmi Únie. Únia sa usiluje zapojiť ZKÚ aj do svojich platforiem na vedenie dialógu s ich susednými krajinami, bez ohľadu na to, či ide o štáty AKT alebo štáty a územia, ktoré nepatria do skupiny AKT, a prípadne aj s najvzdialenejšími regiónmi.

Podpora účasti ZKÚ v príslušných organizáciách pre regionálnu integráciu sa zameriava predovšetkým na:

(a) budovanie kapacít príslušných regionálnych organizácií a inštitúcií, ktorých sú ZKÚ členmi;

(b) regionálne alebo subregionálne iniciatívy, ako je vykonávanie politík zameraných na reformu odvetví týkajúcich sa oblastí spolupráce uvedených v častiach II a III;

(c) informovanosť a znalosti ZKÚ o vplyve, ktorý má regionálny integračný proces na rôzne oblasti;

(d) účasť ZKÚ na rozvoji regionálnych trhov v rámci organizácií pre regionálnu integráciu;

(e) cezhraničné investície medzi ZKÚ a ich susedmi.

Medziinštitucionálna dohoda zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (Ú. v. EÚ L 433 I , 22.12.2020, s. 28 ).

Pri uplatňovaní článku 7 ods. 1, 2 a 3 tohto rozhodnutia iniciatívy spolupráce alebo iné formy spolupráce znamenajú aj to, že vládne orgány, regionálne a subregionálne organizácie, miestne orgány, a prípadne iné verejné a súkromnoprávne subjekty alebo inštitúcie, vrátane poskytovateľov verejných služieb, zo ZKÚ sa môžu zúčastňovať na európskom zoskupení územnej spolupráce (ďalej len EZÚS) s prihliadnutím na pravidlá a ciele činností spolupráce stanovené v tomto rozhodnutí a v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1082/2007Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1082/2006 z 5. júla 2006 o Európskom zoskupení územnej spolupráce (EZÚS) (Ú. v. EÚ L 210, 31.7.2006, s. 19 ). a v súlade s dojednaniami uplatniteľnými na členský štát, s ktorým je ZKÚ spojené.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (U. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1 ).

Pridruženie zohľadňuje rôznorodosť ZKÚ z hľadiska hospodárskeho rozvoja a z hľadiska ich kapacity plne využívať výhody regionálnej spolupráce a regionálnej integrácie podľa článku 7.

Pre izolované ZKÚ sa stanoví osobité zaobchádzanie.

S cieľom umožniť izolovaným ZKÚ prekonať štrukturálne a iné prekážky v ich rozvoji sa osobitým zaobchádzaním zohľadnia ich špecifické ťažkosti okrem iného pri stanovení objemu finančnej pomoci a s ňou spojených podmienok.

Za izolovanú ZKÚ sa považuje Saint Pierre a Miquelon.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/947 z 9. júna 2021 , ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce – Globálna Európa, mení a zrušuje rozhodnutie č. 466/2014/EÚ a zrušuje nariadenie (EÚ) 2017/1601 a nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 (Ú. v. EÚ L 209, 14.6.2021, s. 1 ).

Pridruženie sa zakladá na širokom dialógu a konzultáciách o otázkach spoločného záujmu medzi ZKÚ, členskými krajinami, s ktorými sú ZKÚ spojené, a Komisiou, a prípadne Európskou investičnou bankou (ďalej len EIB), ako aj inými inštitúciami a orgánmi Únie.

ZKÚ v prípade potreby organizujú dialóg a konzultácie s orgánmi a subjektmi, ako sú:

(a) príslušné miestne a iné verejné orgány;

(b) hospodárski a sociálni partneri;

(c) akýkoľvek iný vhodný subjekt, ktorý zastupuje občiansku spoločnosť, ako napríklad partneri z oblasti životného prostredia, mimovládne organizácie a subjekty zodpovedné za podporu rovnosti medzi mužmi a ženami.

Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1 .

Medzi účastníkov spolupráce v ZKÚ patria:

(a) vládne orgány ZKÚ;

(b) miestne orgány v rámci ZKÚ;

(c) poskytovatelia verejnoprospešných služieb a organizácie občianskej spoločnosti, ako sú sociálne, obchodné a odborové združenia, združenia zamestnávateľov a miestne, národné alebo medzinárodné mimovládne organizácie;

(d) regionálne a subregionálne organizácie.

Členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené, oznámia Komisii názvy vládnych a miestnych orgánov uvedených v odseku 1 písm. a) a b).

Rozhodnutie Rady 2010/427/EÚ z 26. júla 2010 o organizácii a fungovaní Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (Ú. v. EÚ L 201, 3.8.2010, s. 30 ).

Neštátne subjekty sa môžu zúčastňovať na výmene informácií a na konzultáciách týkajúcich sa spolupráce, a predovšetkým prípravy a realizácie pomoci, projektov alebo programov spolupráce. Môžu sa na ne delegovať právomoci finančného riadenia na vykonávanie takýchto projektov alebo programov, ktorých účelom je podpora iniciatív miestneho rozvoja.

Neštátne subjekty oprávnené na decentralizované riadenie projektov alebo programov sa určia na základe dohody medzi orgánmi ZKÚ, Komisiou a členským štátom, s ktorým je ZKÚ spojené, berúc do úvahy dotknutý subjekt, jeho odborné znalosti a oblasť činnosti. Postup určenia sa uskutoční v každej ZKÚ v rámci širokého dialógu a konzultácií podľa článku 10.

Cieľom pridruženia je prispieť k úsiliu, ktoré vyvíjajú ZKÚ, aby posilnili organizácie občianskej spoločnosti, a to najmä uľahčiť ich vznik a rozvoj, a rozvíjanie opatrení nevyhnutných na to, aby sa tieto organizácie mohli začať zúčastňovať na tvorbe, vykonávaní a hodnotení rozvojových stratégií a programov.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011 , ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13 ).

Únia, ZKÚ a členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené, sa pravidelne angažujú v komplexnom politickom dialógu.

Dialóg sa uskutočňuje za plného dodržiavania príslušných inštitucionálnych, právnych a finančných právomocí Únie, ZKÚ a členských štátov, s ktorými sú ZKÚ spojené. Dialóg sa vedie pružným spôsobom. Môže byť formálny alebo neformálny, na primeranej úrovni alebo v primeranom formáte a vedie sa v rámci stanovenom v článku 14.

Dialóg umožňuje ZKÚ plnú účasť na realizácii pridruženia.

Dialóg sa má okrem iného zameriavať na osobitné politické otázky spoločného záujmu alebo všeobecného významu na účely dosiahnutia spoločných cieľov pridruženia.

Dialóg s ZKÚ vrátane Grónska poskytuje predovšetkým základ pre širokú spoluprácu a dialóg v oblastiach, ktoré sa týkajú okrem iného vzdelávania, energetiky, zmeny klímy, prírody a životného prostredia, modrého hospodárstva, prírodných zdrojov vrátane surovín a populácií rýb, námornej dopravy, výskumu a inovácie a prípadne aj arktického rozmeru týchto otázok.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013 z 11. septembra 2013 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nariadenie Rady (Euratom) č. 1074/1999 (Ú. v. EÚ L 248, 18.9.2013, s. 1 ).

V rámci pridruženia sa stanovujú tieto platformy na vedenie dialógu:

(a) fórum pre dialóg medzi ZKÚ – EÚ (ďalej len fórum ZKÚ – EÚ), ktoré sa uskutočňuje každoročne, aby sa stretli orgány ZKÚ, zástupcovia členských štátov a Komisie. Poslanci Európskeho parlamentu, zástupcovia EIB a zástupcovia najvzdialenejších regiónov sa k fóru ZKÚ – EÚ pridružia podľa potreby;

(b) trojstranné konzultácie medzi Komisiou, ZKÚ a členskými štátmi, s ktorými sú ZKÚ spojené, ktoré sa pravidelne uskutočňujú. Uvedené konzultácie sa usporadúvajú najmenej štyrikrát za rok na podnet Komisie alebo na žiadosť ZKÚ a členských štátov, s ktorými sú ZKÚ spojené. Členské štáty budú o výsledkoch konzultácií náležite informované;

(c) pracovné skupiny s poradnou funkciou, ktoré sa vytvoria po dohode medzi ZKÚ, členskými štátmi, s ktorými sú ZKÚ spojené, a Komisiou, ktoré budú sledovať realizáciu pridruženia a ktorých forma bude zodpovedať diskutovaným otázkam. Uvedené pracovné skupiny sa môžu zvolať na žiadosť Komisie, členského štátu alebo ZKÚ. Poskytujú odborné príspevky k témam, ktoré sú predmetom špecifického záujmu ZKÚ a členských štátov, s ktorými sú ZKÚ spojené, a dopĺňajú prácu vykonanú v rámci fóra ZKÚ – EÚ a/alebo trojstranných konzultácií.

Komisia predsedá fóru ZKÚ – EÚ, trojstranným konzultáciám a pracovným skupinám a plní úlohu ich sekretariátu. Pracovné zameranie trojstranných konzultácií spoločne vymedzia Komisia, ZKÚ a členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené. Pracovné zameranie fóra ZKÚ – EÚ spoločne vymedzia Komisia, ZKÚ, členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené, a ostatné zainteresované členské štáty.

Nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 z 18. decembra 1995 o ochrane finančných záujmov Európskych spoločenstiev (Ú. v. ES L 312, 23.12.1995, s. 1 ).

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti prírody, životného prostredia, zmeny klímy a znižovania rizika katastrof zahŕňať:

(a) podporu úsilia ZKÚ vymedziť a uskutočňovať politiky, stratégie, akčné plány a opatrenia;

(b) podporu úsilia ZKÚ začleniť sa do regionálnych, úniových a globálnych sietí a iniciatív;

(c) presadzovanie udržateľného využívania zdrojov a efektívnosť zdrojov a podnecovanie k oddeľovaniu hospodárskeho rastu od zhoršovania životného prostredia a

(d) podporu úsilia ZKÚ fungovať ako regionálne strediská a centrá excelentnosti.

Nariadenie Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 z 11. novembra 1996 o kontrolách a inšpekciách na mieste, vykonávaných Komisiou s cieľom ochrany finančných záujmov Európskych spoločenstiev pred spreneverou a inými podvodmi (Ú. v. ES L 292, 15.11.1996, s. 2 ).

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti udržateľnej správy a ochrany biodiverzity a ekosystémových služieb zahŕňať:

(a) podporu zriaďovania a účinnej správy morských a suchozemských chránených oblastí a dokonalejšej správy existujúcich chránených oblastí;

(b) podporu udržateľného riadenia morských a suchozemských zdrojov, ktoré prispieva k ochrane druhov, biotopov a funkcií ekosystému mimo chránených oblastí, a najmä ohrozených, zraniteľných a vzácnych druhov;

(c) upevnenie ochrany a udržateľného využívania morskej a suchozemskej biodiverzity a ekosystémov prostredníctvom:i) riešenia všeobecnejšieho problému, ktorý predstavuje zmena klímy pre ekosystémy, a to udržiavaním zdravých, odolných ekosystémov a podporovaním ekologických a modrých infraštruktúr a ekosystémových prístupov k zmierňovaniu zmeny klímy a adaptácii na zmenu klímy, ktoré často vytvárajú viacnásobný úžitok;ii) posilňovania kapacít na miestnej, regionálnej alebo medzinárodnej úrovni podporovaním výmeny informácií, poznatkov, vrátane poznatkov pôvodného obyvateľstva, tradičných a miestnych znalostí, a najlepších postupov medzi všetkými zainteresovanými subjektmi vrátane verejných orgánov, vlastníkov pôdy, súkromného sektora, výskumníkov a občianskej spoločnosti;iii) posilňovania existujúcich programov na ochranu prírody a súvisiaceho úsilia v chránených oblastiach a mimo nich;iv) rozširovania vedomostnej základne a zaplňovania medzier v poznatkoch vrátane vyčíslenia hodnoty ekosystémových funkcií a služieb a vypracovania programov dlhodobého monitorovania vývoja druhov a ekosystémov;

i) riešenia všeobecnejšieho problému, ktorý predstavuje zmena klímy pre ekosystémy, a to udržiavaním zdravých, odolných ekosystémov a podporovaním ekologických a modrých infraštruktúr a ekosystémových prístupov k zmierňovaniu zmeny klímy a adaptácii na zmenu klímy, ktoré často vytvárajú viacnásobný úžitok;

ii) posilňovania kapacít na miestnej, regionálnej alebo medzinárodnej úrovni podporovaním výmeny informácií, poznatkov, vrátane poznatkov pôvodného obyvateľstva, tradičných a miestnych znalostí, a najlepších postupov medzi všetkými zainteresovanými subjektmi vrátane verejných orgánov, vlastníkov pôdy, súkromného sektora, výskumníkov a občianskej spoločnosti;

iii) posilňovania existujúcich programov na ochranu prírody a súvisiaceho úsilia v chránených oblastiach a mimo nich;

iv) rozširovania vedomostnej základne a zaplňovania medzier v poznatkoch vrátane vyčíslenia hodnoty ekosystémových funkcií a služieb a vypracovania programov dlhodobého monitorovania vývoja druhov a ekosystémov;

(d) podpory a uľahčovania regionálnej spolupráce v záujme riešenia otázok, ako sú invázne nepôvodné druhy alebo následky zmeny klímy a udržateľná ochrana oceánov;

(e) vytvorenie mechanizmov na zvýšenie zdrojov vrátane platieb za ekosystémové služby.

Nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017 , ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1 ).

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti udržateľného obhospodarovania lesov zahŕňať podporu ochrany a udržateľného obhospodarovania lesov, a to vrátane ich úlohy pri ochrane životného prostredia pred eróziou a pri kontrole dezertifikácie, zalesňovaní a riadení vývozu dreva.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (Ú. v. EÚ L 198, 28.7.2017, s. 29 ).

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti integrovaného manažmentu pobrežných zón zahŕňať:

(a) podporu úsilia ZKÚ pri dosahovaní účinného udržateľného manažmentu morských a pobrežných zón prostredníctvom vymedzenia strategického a integrovaného prístupu k plánovaniu a manažmentu morských a pobrežných zón vrátane podpory programov dlhodobého monitorovania;

(b) zosúlaďovanie hospodárskych a spoločenských činností, ako sú rybolov a akvakultúra, cestovný ruch, námorná doprava a poľnohospodárstvo, s potenciálom, ktorý majú morské a pobrežné zóny z hľadiska energie z obnoviteľných zdrojov, vodných zdrojov a surovín, a to za súčasného zohľadnenia následkov zmeny klímy a ľudskej činnosti.

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2015/2447 z 24. novembra 2015 , ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá vykonávania určitých ustanovení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. L 343, 29.12.2015, s. 558 ).

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti medzinárodnej správy oceánov zahŕňať:

a) posilňovanie dialógu o otázkach spoločného záujmu v tejto oblasti;

b) podporu poznatkov o mori a morských biotechnológiách, podporu energie z oceánov, námorného dozoru, manažmentu pobrežných zón a ekosystémového riadenia, a to aj prostredníctvom monitorovania morských ekosystémov;

c) podporu integrovaných prístupov na regionálnej a medzinárodnej úrovni;

d) aktívne presadzovanie dobrej správy, najlepších postupov a zodpovedného riadenia rybárstva pri ochrane a udržateľnom obhospodarovaní populácií rýb, a to vrátane populácií rýb spoločného záujmu, ako aj tých, s ktorými hospodária regionálne organizácie pre riadenie rybárstva;

e) miestny rozvoj zodpovedného priemyslu spracovávania produktov rybolovu;

f) dialóg a spoluprácu v oblasti ochrany populácií rýb a to aj prostredníctvom opatrení na boj proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu a účinnou spoluprácou s regionálnymi organizáciami pre riadenie rybárstva, ako aj v rámci nich, ktoré zahŕňajú kontrolné a inšpekčné schémy, podnety a záväzky v záujme účinnejšieho riadenia rybárstva a pobrežného životného prostredia v dlhodobom horizonte.

V kontexte pridruženia a za súčasného zabezpečenia súladu a komplementárnosti s existujúcimi dohodami o partnerstve v sektore rybolovu sa spolupráca uvedená v odseku 1 písm. d) a f) zakladá na týchto zásadách:

(a) záväzok zodpovedného riadenia rybárstva a zodpovedných rybolovných postupov;

(b) vyhýbanie sa opatreniam alebo činnostiam, ktoré nie sú v súlade so zásadami udržateľného využívania rybolovných zdrojov a udržateľného miestneho rozvoja;

(c) bez toho, aby to malo vplyv na existujúce alebo budúce dvojstranné dohody o partnerstve v sektore rybolovu medzi Úniou a ZKÚ, Únia a ZKÚ sa usilujú o pravidelné vzájomné konzultácie týkajúce sa ochrany a obhospodarovania živých morských zdrojov a o výmenu informácií o aktuálnom stave zdrojov za využitia príslušných platforiem na vedenie dialógu stanovených v článku 14.

Pojem územia zahŕňa 12 ZKÚ Spojeného kráľovstva uvedených v prílohe II k ZFEÚ v čase, keď bolo Európskej rade 29. marca 2017 doručené oznámenie o vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie a Euratomu na základe článku 50 Zmluvy o EÚ.

V rámci pridruženia môžu Únia a ZKÚ spolupracovať v oblasti udržateľného hospodárenia s vodami prostredníctvom vodohospodárskej politiky a rozvoja inštitúcií, ochrany vodných zdrojov, zásobovania vodou vo vidieckych a mestských oblastiach na domáce, priemyselné alebo poľnohospodárske účely, skladovania, rozvodu a riadenia vodných zdrojov a nakladania s odpadovými vodami.

V oblasti zásobovania vodou a v sektore sanitácie sa musí venovať osobitná pozornosť tomu, aby sa v nedostatočne zásobovaných regiónoch a v regiónoch, ktoré sú obzvlášť vystavené prírodným katastrofám, zabezpečil prístup k zásobovaniu čistou a cenovo dostupnou pitnou vodou a poskytovaniu sanitačných služieb, ktoré priamo prispievajú k rozvoju ľudských zdrojov zlepšovaním zdravotného stavu ľudí a zvyšovaním ich produktivity.

Spolupráca v oblastiach uvedených v odseku 1 sa riadi zásadou, že pretrvávajúca potreba rozšíriť poskytovanie základných služieb v oblasti zásobovania vodou a sanitácie tak pre mestské, ako aj vidiecke obyvateľstvo sa musí riešiť environmentálne udržateľnými spôsobmi. Prioritou je rozvoj aktívneho hospodárenia s vodnými zdrojmi zohľadňujúceho zmenu klímy.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1082/2006 z 5. júla 2006 o Európskom zoskupení územnej spolupráce (EZÚS) (Ú. v. EÚ L 210, 31.7.2006, s. 19 ).

V rámci pridruženia sa spolupráca v oblasti nakladania s odpadmi môže týkať podpory uplatňovania najlepších environmentálnych postupov vo všetkých operáciách súvisiacich s nakladaním s odpadom. Takáto spolupráca sa môže týkať aj znižovania množstva odpadu vrátane plastového odpadu v oceánoch, recyklácie alebo iných procesov zhodnocovania, napríklad energetického zhodnocovania a zneškodňovania odpadu.

Ú. v. EÚ L 39, 16.2.1993, s. 3 .

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti energie z udržateľných zdrojov zahŕňať:

(a) výrobu a distribúciu energie z udržateľných zdrojov a prístup k takejto energii, a predovšetkým na rozvoj, presadzovanie, využívanie a skladovanie nízkouhlíkovej energie z obnoviteľných zdrojov energie;

(b) politiky a právne predpisy v oblasti energetiky, a predovšetkým na tvorbu politík a prijímanie právnych predpisov, ktorými sa majú zabezpečiť dostupné a udržateľné sadzby za energie;

(c) energetickú účinnosť, a predovšetkým na vytvorenie a zavedenie noriem energetickej účinnosti a na realizáciu opatrení na podporu energetickej účinnosti v rôznych odvetviach, ako sú priemysel, obchod, verejný sektor a domácnosti, ako aj sprievodných vzdelávacích činností a činností na zvýšenie informovanosti;

(d) dopravu, a predovšetkým na rozvoj, presadzovanie a využívanie ekologickejších spôsobov verejnej a súkromnej dopravy, ako sú hybridné a elektrické vozidlá alebo vozidlá s vodíkovým pohonom, programy pre spoločnú jazdu jedným autom (tzv. carpooling) a bicyklovú dopravu;

(e) plánovanie a výstavbu miest, a predovšetkým na podporu a zavedenie prísnych environmentálnych noriem kvality a vysokej energetickej hospodárnosti v rámci plánovania a výstavby miest a

(f) cestovný ruch, a predovšetkým na podporu energeticky sebestačných (založených na energii z obnoviteľných zdrojov) a ekologických turistických infraštruktúr.

Ú. v. EÚ L 75, 19.3.2015, s. 4 .

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti surovín vrátane vzácnych zemín zahŕňať podporu odvetvia surovín, ktoré má udržateľný charakter pri všetkých činnostiach súvisiacich s ťažbou a ktorého cieľom je:

(a) podpora a účinné a optimálne využívanie zdrojov;

(b) podpora zodpovednej spotreby a recyklácie;

(c) rozvoj a posilňovanie ochrany životného prostredia na miestnej a regionálnej úrovni;

(d) podpora manipulácie a využívania, ktoré sú šetrné k životnému prostrediu;

(e) posilňovanie kapacít, odbornej prípravy, inovácie, výskumu a podnikateľských opatrení na účely využívania a ťažby surovín na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni, a to v súlade s medzinárodnými pracovnými normami;

(f) podpora udržateľného riadenia sociálno-ekonomických vplyvov využívania a ťažby surovín;

(g) zohľadnenie názorov zainteresovaných strán zapojených do činností v oblasti surovín.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/847 z 20. mája 2015 o údajoch sprevádzajúcich prevody finančných prostriedkov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1781/2006 (Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 1 ).

V rámci pridruženia sa spolupráca v oblasti zmeny klímy zameriava na podporu iniciatív ZKÚ týkajúcich sa zmiernenia zmeny klímy a adaptácie na nepriaznivé účinky zmeny klímy a môže zahŕňať:

(a) získavanie dôkazov; identifikáciu kľúčových rizík a územných, regionálnych a/alebo medzinárodných akcií, plánov alebo opatrení s cieľom adaptácie na zmenu klímy alebo zmiernenia jej nepriaznivých účinkov;

(b) prispievanie k úsiliu partnerských krajín, aby si plnili svoje záväzky v oblasti zmeny klímy v súlade s Parížskou dohodou;

(c) začlenenie problematiky adaptácie na zmenu klímy a zmiernenia jej následkov do verejných politík a stratégií;

(d) vypracovanie a stanovenie štatistických údajov a ukazovateľov, ktoré sú nevyhnutnými nástrojmi na tvorbu politiky a jej vykonávanie a

(e) podporu účasti ZKÚ na regionálnom a medzinárodnom dialógu s cieľom napomáhať spoluprácu vrátane výmeny poznatkov a skúseností.

Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020 , ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (Ú. v. EÚ L 433I , 22.12.2020, s. 11 ).

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti znižovania rizika katastrof zahŕňať:

a) rozvoj alebo zdokonalenie systémov vrátane infraštruktúr na predchádzanie katastrofám a pripravenosť na katastrofy vrátane systémov predpovede a systémov včasného varovania s cieľom zmierniť následky katastrof;

b) získavanie podrobných znalostí o riziku katastrof a o súčasných kapacitách reagovať na katastrofy v ZKÚ a v regiónoch, kde sa nachádzajú;

c) posilňovanie existujúcich opatrení na prevenciu katastrof a pripravenosť na katastrofy na miestnej, vnútroštátnej a regionálnej úrovni;

d) zlepšovanie kapacity dotknutých subjektov v súvislosti s reakciami na katastrofy s cieľom zlepšiť ich koordináciu, účinnosť a efektívnosť;

e) zvyšovanie povedomia obyvateľov a prístup obyvateľov k informáciám, pokiaľ ide o ohrozenie rizikami, prevenciu, pripravenosť a reakciu v prípade katastrofy, pričom náležitú pozornosťou treba venovať osobitným potrebám osôb so zdravotným postihnutím;

f) upevňovanie spolupráce medzi kľúčovými subjektmi zapojenými do civilnej ochrany;

g) podporu medzinárodných iniciatív zameraných na znižovanie rizika katastrof, ako je napríklad sendaiský rámec pre znižovanie rizika katastrof na roky 2015 – 2030 a

h) podporu účasti ZKÚ na regionálnych, európskych a medzinárodných platformách s cieľom umožniť pravidelnejšiu výmenu informácií a užšiu spoluprácu medzi rozličnými partnermi v prípade katastrofy.

Pojem územia zahŕňa 12 ZKÚ Spojeného kráľovstva uvedených v prílohe II k ZFEÚ v čase, keď bolo Európskej rade 29. marca 2017 doručené oznámenie o vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie a Euratomu na základe článku 50 Zmluvy o EÚ.

V rámci pridruženia sa spolupráca v oblasti prístupnosti zameriava na:

(a) zabezpečenie väčšieho prístupu ZKÚ ku svetovým dopravným sieťam a

(b) zabezpečenie väčšieho prístupu ZKÚ k informačným a komunikačným technológiám (ďalej len IKT) a službám.

Spolupráca uvedená v odseku 1 môže zahŕňať:

(a) tvorbu politík a rozvoj inštitúcií;

(b) cestnú, železničnú, vzdušnú, námornú dopravu alebo dopravu vnútrozemskými vodnými cestami;

(c) skladovacie zariadenia v prístavoch a na letiskách a

(d) bezpečnosť dodávok pre odľahlé oblasti a izolované ostrovy.

Nariadenie Rady (ES) č. 1257/96 z 20. júna 1996 o humanitárnej pomoci (Ú. v. ES L 163, 2.7.1996, s. 1 ).

V rámci pridruženia sa spolupráca v oblasti námornej dopravy zameriava na rozvoj a presadzovanie nákladovo efektívnych a účinných služieb námornej dopravy v ZKÚ a môže zahŕňať:

(a) podporovanie účinnej a nízkouhlíkovej prepravy nákladov pri hospodársky a komerčne výhodných sadzbách;

(b) uľahčovanie väčšej účasti ZKÚ na medzinárodných službách lodnej prepravy;

(c) podporu regionálnych programov;

(d) zvýšenie zapojenia sa miestneho súkromného sektoru do činností v oblasti lodnej dopravy a

(e) rozvoj udržateľnej a odolnej infraštruktúry.

Únia a ZKÚ podporujú bezpečnosť lodnej prepravy, bezpečnosť posádok a prevenciu znečisťovania.

Únia a ZKÚ podporujú námornú bezpečnosť a ochranu, ochranu morského prostredia, ako aj životné a pracovné podmienky na palube, ktoré sú v súlade s príslušnými medzinárodnými dohovormi a právnymi predpismi Únie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013 , ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. EÚ L 269, 10.10.2013, s. 1 ).

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti leteckej dopravy zahŕňať:

(a) reformu a modernizáciu odvetvia leteckej dopravy v ZKÚ;

(b) podporovanie obchodnej životaschopnosti a konkurencieschopnosti odvetvia leteckej dopravy v ZKÚ;

(c) uľahčenie investovania a účasti zo strany súkromného sektora a

(d) podporovanie výmeny poznatkov a osvedčených obchodných postupov s prihliadnutím na otázky týkajúce sa udržateľnosti a zmierňovania zmeny klímy.

Nariadenie Rady (ES) č. 260/2009 z 26. februára 2009 o spoločných pravidlách na dovozy (Ú. v. EÚ L 84, 31.3.2009, s. 1 ).

V rámci pridruženia sa spolupráca v oblasti bezpečnosti a ochrany v leteckej doprave zameriava na podporu úsilia ZKÚ dosiahnuť súlad s príslušnými normami Únie a medzinárodnými normami a okrem iného sa môže zahŕňať:

(a) zavádzanie európskeho systému bezpečnosti letectva, a prípadne medzinárodných noriem;

(b) zavádzanie bezpečnostnej ochrany letísk a posilňovanie schopnosti orgánov civilného letectva riadiť všetky stránky prevádzkovej bezpečnosti spadajúce pod ich kontrolu a

(c) rozvoj infraštruktúry a ľudských zdrojov.

V rámci pridruženia sa spolupráca v oblasti IKT služieb zameriava na riešenie problému digitálnej priepasti a podnecovanie digitálnej prístupnosti, inovácie, hospodárskeho rastu a zlepšení v bežnom živote občanov aj podnikov v ZKÚ, a to vrátane podporovania prístupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím. Spolupráca sa zameriava najmä na posilnenie regulačnej kapacity ZKÚ a môže sa ňou podporovať rozvoj sietí a služieb IKT vrátane primeraných a spoľahlivých elektronických komunikačných sietí s cieľom zabezpečiť, aby občania a podniky zo ZKÚ mohli využívať digitálne služby, a to prostredníctvom týchto opatrení:

(a) vytvorenie predvídateľného regulačného prostredia, ktoré drží krok s technickým rozvojom, stimuluje rast a inovácie a podnecuje hospodársku súťaž a ochranu spotrebiteľa;

(b) dialóg o rôznych aspektoch politiky podpory a monitorovania informačnej spoločnosti;

(c) výmena informácií o normách a otázkach interoperability;

(d) podpora spolupráce v oblasti výskumu IKT a v oblasti výskumných infraštruktúr založených na IKT;

(e) rozvoj služieb a aplikácií v oblastiach, ktoré majú veľký vplyv na spoločnosť;

(f) vzdelávanie a odborná príprava, najmä pre mladých ľudí.

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti výskumu a inovácie zahŕňať vedu, energie, zmenu klímy, odolnosť voči katastrofám, prírodné zdroje vrátane surovín a udržateľné využívanie živých zdrojov.

Môže zahŕňať aj technológie vrátane IKT s cieľom prispieť k udržateľnému rozvoju ZKÚ a podporiť úlohu ZKÚ ako regionálnych stredísk a centier excelentnosti, ako aj konkurencieschopnosť ich priemyslu. Spolupráca môže zahŕňať najmä:

(a) dialóg, koordináciu a vytváranie synergie medzi politikami a iniciatívami ZKÚ a Únie vzhľadom na vedu, technológie a inovácie;

(b) tvorbu politík a rozvoj inštitúcií v rámci ZKÚ a spoločné akcie na miestnej, vnútroštátnej alebo regionálnej úrovni s cieľom rozvíjať vedecké, technické a inovačné aktivity a ich aplikáciu v praxi;

(c) spoluprácu medzi právnymi subjektmi zo ZKÚ, z Únie, členských štátov a tretích krajín;

(d) zapojenie jednotlivých výskumníkov, výskumných ústavov a právnych subjektov zo ZKÚ do európskych rámcových programov pre výskum a inováciu a do Programu pre konkurencieschopnosť podnikov a malých a stredných podnikov (COSME), a to aj prostredníctvom ich zapojenia do činností, ktoré sú už podporované v rámci týchto programov, s cieľom zabezpečiť vzájomnú komplementárnosť medzi činnosťami a

(e) odbornú prípravu, medzinárodnú mobilitu a výmenu výskumných pracovníkov zo ZKÚ.

Cieľom pridruženia je upevňovanie väzieb medzi mladými ľuďmi žijúcimi v ZKÚ a Únii, a to aj presadzovaním vzdelávacej mobility mládeže zo ZKÚ a podnecovaním vzájomného porozumenia medzi mladými ľuďmi.

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy zahŕňať:

(a) poskytovanie vysokokvalitného inkluzívneho vzdelávania na primárnom, sekundárnom a vyššom stupni vzdelávania a v oblasti odborného vzdelávania a prípravy a

(b) podporu ZKÚ pri vymedzovaní a uskutočňovaní politík v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy.

Únia zabezpečí, aby sa vzdelávacie subjekty a inštitúcie zo ZKÚ mohli zúčastňovať na iniciatívach Únie týkajúcich sa spolupráce v oblasti vzdelávania na rovnakom základe ako vzdelávacie subjekty a inštitúcie a subjekty a inštitúcie v oblasti odborného vzdelávania z členských štátov.

V rámci pridruženia Únia zabezpečuje komplexnú ochranu a presadzovanie práv dieťaťa v ZKÚ, pričom osobitnú pozornosť venuje dievčatám a chlapcom, ktorí sa nachádzajú v znevýhodnenom, zraniteľnom a marginalizovanom postavení s cieľom zabezpečiť, aby sa na žiadne dieťa nezabudlo.

Cieľom pridruženia je zaujať k rozvoju dieťaťa prístup, ktorý zohľadňuje všetky fázy života dieťaťa, s cieľom zabezpečiť, aby sa práva a potreby detí uznávali a vykonávali spôsobom vhodným pre dané pohlavie a vek. Uznáva, že takýto prístup má zásadný význam pre prechod do dospelosti a ľudský rozvoj.

Únia a ZKÚ udržiavajú dialóg v oblasti zamestnanosti a sociálnej politiky s cieľom prispieť k hospodárskemu a sociálnemu rozvoju ZKÚ a k presadzovaniu dôstojnej práce v ZKÚ a v regiónoch, kde sa nachádzajú. Takýto dialóg sa zameria aj na podporu úsilia orgánov ZKÚ pri vypracúvaní politík a právnych predpisov v tejto oblasti, a to s prihliadnutím na dialóg, ktorý ZKÚ nadviazali s Medzinárodnou organizáciou práce (ďalej len MOP).

Dialóg v oblasti zamestnanosti a sociálnej politiky pozostáva predovšetkým z výmeny informácií a najlepších postupov týkajúcich sa politík a právnych predpisov v oblasti zamestnanosti a sociálnej politiky, ktoré sú v spoločnom záujme Únie a ZKÚ. V tejto súvislosti sa zohľadnia aj oblasti ako rozvoj zručností, sociálna ochrana, sociálny dialóg, rovnaké príležitosti, nediskriminácia a prístupnosť pre osoby so zdravotným postihnutím, zdravie a bezpečnosť pri práci a ostatné pracovné normy.

V rámci pridruženia sa spolupráca v sektore verejného zdravia a bezpečnosti potravín zameriava okrem iného na obmedzenie zaťaženia týkajúceho sa prenosných a neprenosných ochorení, a predovšetkým na rozvoj, posilňovanie a udržiavanie kapacity ZKÚ v oblasti epidemiologického dohľadu, monitorovania, včasného varovania, posudzovania rizika a reakcie na závažné cezhraničné ohrozenia zdravia prostredníctvom opatrení, ku ktorým patria:

(a) akcie na posilnenie pripravenosti a plánovania reakcie na mimoriadne situácie v oblasti zdravia, akými sú epidémie prenosných ochorení, a to aj prostredníctvom implementácie medzinárodných zdravotných predpisov(2005), opatrenia na zabezpečenie interoperability medzi sektorom zdravotníctva a inými sektormi a nepretržité poskytovanie kritických služieb a produktov, ako aj riešenie problémov súvisiacich so zemepisnou odľahlosťou;

(b) budovanie kapacít upevňovaním sietí verejného zdravia na regionálnej úrovni, uľahčovanie výmeny informácií medzi expertami a podporovanie primeranej odbornej prípravy, a to aj v oblasti bezpečnosti potravín;

(c) rozvoj nástrojov a komunikačných platforiem vrátane systémov včasného varovania, ako aj programov elektronického vzdelávania prispôsobených osobitným potrebám ZKÚ;

(d) akcie zamerané na prevenciu a obmedzenie epidémií súvisiacich s potravinami a opatrenia zamerané na riešenie problematiky bezpečnosti potravín a potravinovej a výživovej bezpečnosti;

(e) akcie na zníženie záťaže neprenosných ochorení v rámci dosahovania cieľov udržateľného rozvoja.

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti kultúrnej výmeny a dialógu zahŕňať:

(a) samostatný rozvoj ZKÚ, keďže ide o proces zameraný na samotných ľudí a zakorenený v kultúre každého národa;

(b) podporu politík a opatrení, ktoré prijali príslušné orgány ZKÚ s cieľom rozvíjať ľudské zdroje, zvyšovať vlastné tvorivé kapacity a podporovať svoju kultúrnu identitu;

(c) účasť obyvateľstva v procese rozvoja;

(d) rozvoj vzájomného porozumenia a zlepšenú výmenu informácií o kultúrnych a audiovizuálnych témach prostredníctvom dialógu.

Únia a ZKÚ sa pri svojej spolupráci snažia stimulovať kultúrne výmeny medzi sebou, a to:

(a) spoluprácou medzi kultúrnymi a kreatívnymi odvetviami všetkých partnerov;

(b) podporovaním šírenia kultúrnych a kreatívnych diel a subjektov medzi sebou;

(c) politickou spoluprácou s cieľom prehlbovať rozvoj politiky, inovácie, získavanie publika a nové obchodné modely.

V rámci pridruženia sa spolupráca v audiovizuálnej oblasti zameriava na vzájomnú podporu audiovizuálnej výroby a môže zahŕňať tieto akcie:

(a) spoluprácu a výmenu medzi príslušnými subjektmi v oblasti vysielacieho priemyslu;

(b) podporovanie výmeny audiovizuálnych diel;

(c) výmenu informácií a názorov medzi príslušnými orgánmi, pokiaľ ide o politiku vysielania a audiovizuálnu politiku a regulačný rámec;

(d) podporovanie navštevovania medzinárodných podujatí a účasti na medzinárodných podujatiach, ktoré sa konajú na území partnerov, ako aj v tretích krajinách.

Koprodukčné audiovizuálne diela sú oprávnené využívať akúkoľvek schému pomoci na podporu miestnych alebo regionálnych kultúrnych obsahov vytvorených v Únii, ZKÚ a členských štátoch, s ktorými sú ZKÚ spojené.

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti scénických umení zahŕňať:

(a) uľahčenie častejších kontaktov medzi aktérmi scénických umení v oblastiach, ako sú profesionálne výmeny a odborná príprava vrátane účasti na konkurzoch, vytváranie sietí a podpora budovania sietí;

(b) podporu koprodukcií medzi producentmi jedného alebo viacerých členských štátov Únie a jednej alebo viacerých ZKÚ a

(c) podporu rozvoja medzinárodných noriem v oblasti divadelnej technológie a používania značenia divadelnej scény aj prostredníctvom príslušných normalizačných orgánov.

V rámci pridruženia sa spolupráca v oblasti hmotného a nehmotného kultúrneho dedičstva a historických pamiatok zameriava na podporu výmeny odborných poznatkov a najlepších postupov prostredníctvom:

(a) uľahčovania výmen expertov;

(b) spolupráce v oblasti odbornej prípravy;

(c) zvyšovania povedomia miestnej verejnosti; a

(d) poradenstva v oblasti ochrany historických pamiatok a chránených zón, ako aj v oblasti právnych predpisov a vykonávania opatrení týkajúcich sa ochrany dedičstva, a najmä jeho integrácie do miestneho života.

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti cestovného ruchu zahŕňať:

(a) opatrenia zamerané na vymedzenie, prispôsobenie a vypracovanie udržateľných politík v oblasti cestovného ruchu;

(b) opatrenia a operácie na rozvoj a podporu udržateľného cestovného ruchu;

(c) opatrenia zamerané na začlenenie udržateľného cestovného ruchu do sociálneho, kultúrneho a hospodárskeho života občanov ZKÚ.

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti organizovanej trestnej činnosti zahŕňať:

(a) rozvíjanie inovatívnych a účinných spôsobov policajnej a justičnej spolupráce vrátane spolupráce s inými zainteresovanými subjektmi, ako je občianska spoločnosť a vnútroštátne inštitúcie pre ľudské práva, pri predchádzaní organizovanej trestnej činnosti, obchodovaniu s ľuďmi, sexuálnemu zneužívaniu detí, sexuálnemu vykorisťovaniu, rodovo motivovanému násiliu, terorizmu a korupcii, ako aj v boji proti nim a

(b) podporu s cieľom zvýšiť účinnosť politík v ZKÚ na predchádzanie a boj proti organizovanej trestnej činnosti, obchodovaniu s ľuďmi, sexuálnemu zneužívaniu detí, sexuálnemu vykorisťovaniu, rodovo motivovanému násiliu, terorizmu a korupcii, ako aj na predchádzanie a boj proti výrobe a distribúcii všetkých druhov omamných a psychotropných látok a obchodovaniu s týmito látkami v záujme prevencie a obmedzenia užívania drog a škôd spôsobených drogami, zohľadňujúc prácu, ktorú už v tejto oblasti vykonali medzinárodné orgány, okrem iného prostredníctvom:i) odbornej prípravy a budovania kapacít na predchádzanie organizovanej trestnej činnosti vrátane obchodovania s ľuďmi, sexuálneho zneužívania detí, sexuálneho vykorisťovaniu, rodovo motivovaného násilia, terorizmu a korupcie, ako aj boj proti nim;ii) prevencie vrátane odbornej prípravy, vzdelávania a propagácie zdravia, ako aj liečenia a rehabilitácie závislých užívateľov drog spolu s projektmi na opätovné začlenenie závislých užívateľov drog do pracovného a sociálneho prostredia;iii) tvorby účinných opatrení na presadzovanie;iv) technickej, finančnej a administratívnej pomoci pri tvorbe účinných politík a právnych predpisov v oblasti obchodovania s ľuďmi, a predovšetkým prostredníctvom kampaní na zvyšovanie informovanosti, referenčných mechanizmov pre obete obchodovania s ľuďmi a systémov na ochranu obetí, ktoré by zahŕňali všetky príslušné zainteresované strany a občiansku spoločnosť;v) technickej, finančnej a administratívnej pomoci pri prevencii, liečbe a obmedzovaní škôd spôsobených užívaním drog;vi) technickej pomoci na podporu tvorby právnych predpisov a politiky zameranej proti sexuálnemu zneužívaniu detí, sexuálnemu vykorisťovaniu a rodovo motivovanému násiliu avii) technickej pomoci a odbornej prípravy na podporu budovania kapacít a podnecovanie dodržiavania medzinárodných protikorupčných noriem, najmä noriem stanovených v Dohovore OSN proti korupcii.

i) odbornej prípravy a budovania kapacít na predchádzanie organizovanej trestnej činnosti vrátane obchodovania s ľuďmi, sexuálneho zneužívania detí, sexuálneho vykorisťovaniu, rodovo motivovaného násilia, terorizmu a korupcie, ako aj boj proti nim;

ii) prevencie vrátane odbornej prípravy, vzdelávania a propagácie zdravia, ako aj liečenia a rehabilitácie závislých užívateľov drog spolu s projektmi na opätovné začlenenie závislých užívateľov drog do pracovného a sociálneho prostredia;

iii) tvorby účinných opatrení na presadzovanie;

iv) technickej, finančnej a administratívnej pomoci pri tvorbe účinných politík a právnych predpisov v oblasti obchodovania s ľuďmi, a predovšetkým prostredníctvom kampaní na zvyšovanie informovanosti, referenčných mechanizmov pre obete obchodovania s ľuďmi a systémov na ochranu obetí, ktoré by zahŕňali všetky príslušné zainteresované strany a občiansku spoločnosť;

v) technickej, finančnej a administratívnej pomoci pri prevencii, liečbe a obmedzovaní škôd spôsobených užívaním drog;

vi) technickej pomoci na podporu tvorby právnych predpisov a politiky zameranej proti sexuálnemu zneužívaniu detí, sexuálnemu vykorisťovaniu a rodovo motivovanému násiliu a

vii) technickej pomoci a odbornej prípravy na podporu budovania kapacít a podnecovanie dodržiavania medzinárodných protikorupčných noriem, najmä noriem stanovených v Dohovore OSN proti korupcii.

V rámci pridruženia ZKÚ spolupracujú s Úniou v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovania terorizmu v súlade s článkom 72.

Cieľmi obchodu a obchodnej spolupráce medzi Úniou a ZKÚ sú:

(a) podpora hospodárskeho a sociálneho rozvoja ZKÚ vytváraním úzkych hospodárskych vzťahov medzi ZKÚ a Úniou ako celkom;

(b) stimulovanie účinnej integrácie ZKÚ do regionálnych a svetových hospodárstiev a rozvoj obchodu s tovarom a so službami;

(c) podpora ZKÚ pri vytváraní priaznivého investičného prostredia, ktoré by podnecovalo sociálny a hospodársky rozvoj ZKÚ;

(d) presadzovanie stability, integrity a transparentnosti svetového finančného systému a dobrej správy v daňovej oblasti;

(e) podpora diverzifikačného procesu v hospodárstvach ZKÚ;

(f) zvyšovanie kapacít ZKÚ v oblasti tvorby a vykonávania politík nevyhnutných na rozvoj ich obchodu s tovarom a službami;

(g) podpora vývozných a obchodných kapacít ZKÚ;

(h) podpora úsilia ZKÚ v príslušných prípadoch o zosúladenie ich miestnych právnych predpisov s právnymi predpismi Únie alebo o ich priblíženie s právnymi predpismi Únie;

(i) poskytovanie možností na cielenú spoluprácu a dialóg s Úniou v obchode a oblastiach týkajúcich sa obchodu;

(j) nabádanie ZKÚ k tomu, aby vyjadrovali svoje názory v súvislosti so všetkými príslušnými verejnými konzultáciami alebo akýmkoľvek relevantným nástrojom súvisiacim s navrhovaním a posudzovaním vplyvu v rámci rokovaní o dohodách o voľnom obchode zo strany Únie a

(k) v prípade potreby zohľadňovanie ZKÚ v analýzach vplyvu, ktoré sa vykonávajú pri predkladaní a prerokúvaní o dohôd o voľnom obchode zo strany Únie.

Výrobky s pôvodom v ZKÚ sa dovážajú do Únie bez dovozného cla.

Vymedzenie pôvodných výrobkov a spôsobov administratívnej spolupráce, ktorá sa na ne vzťahuje, je stanovené v prílohe II.

Únia neuplatňuje na dovoz výrobkov s pôvodom v ZKÚ žiadne kvantitatívne obmedzenia ani opatrenia s rovnakým účinkom.

Odsekom 1 sa nevylučujú zákazy ani obmedzenia na dovoz, vývoz alebo tranzit tovaru, ktoré sú z dôvodov verejnej morálky alebo verejného poriadku, ochrany zdravia a života ľudí, zvierat a rastlín, ochrany národného kultúrneho dedičstva umeleckej, historickej alebo archeologickej hodnoty, zachovania vyčerpateľných prírodných zdrojov alebo ochrany priemyselného alebo obchodného vlastníctva.

Zákazy alebo obmedzenia uvedené v odseku 2 nesmú v žiadnom prípade slúžiť ako prostriedky svojvoľnej alebo neopodstatnenej diskriminácie alebo skrytého obmedzovania obchodu.

Orgány ZKÚ si v súvislosti s dovozom výrobkov s pôvodom v Únii môžu ponechať alebo zaviesť také clá alebo kvantitatívne obmedzenia, aké pokladajú za potrebné z hľadiska ich potrieb rozvoja.

V oblastiach, na ktoré sa vzťahuje táto kapitola, ZKÚ poskytujú Únii aspoň také priaznivé zaobchádzanie, ako je najpriaznivejšie zaobchádzanie uplatňované v prípade akéhokoľvek hlavného obchodného hospodárstva v zmysle vymedzenia v odseku 4.

Odsekom 2 sa nebráni ZKÚ, aby poskytli určitým iným ZKÚ alebo iným rozvojovým krajinám priaznivejšie zaobchádzanie, než aké poskytujú Únii.

Na účely tejto hlavy je hlavné obchodné hospodárstvo akákoľvek rozvinutá krajina alebo akákoľvek krajina, ktorej podiel na svetovom vývoze tovaru tvorí viac ako jedno percento, alebo bez toho, aby tým bol dotknutý odsek 3, akákoľvek skupina krajín konajúcich jednotlivo, spoločne alebo prostredníctvom dohody o hospodárskej integrácii, ktorej spoločný podiel na svetovom vývoze tovaru tvorí viac ako 1,5 %. Na tento výpočet sa používajú najnovšie dostupné oficiálne údaje WTO o vedúcich vývozcoch v rámci svetového obchodu s tovarom okrem obchodu v rámci Únie.

Orgány ZKÚ oznámia Komisii colné sadzby a zoznamy kvantitatívnych obmedzení, ktoré uplatňujú v súlade s týmto rozhodnutím. Orgány ZKÚ oznámia Komisii aj akékoľvek dodatočné zmeny takýchto opatrení, keď ich prijmú.

Únia nesmie diskriminovať jednotlivé ZKÚ a ZKÚ nesmú diskriminovať jednotlivé členské štáty.

V súlade s článkom 66 sa vykonávanie osobitných ustanovení tohto rozhodnutia, a najmä jeho článku 45 ods. 2, článkov 46 a 49, 50 a 52 a článku 59 ods. 3, nepovažuje za diskrimináciu.

Pohyb odpadu medzi členskými štátmi a ZKÚ sa kontroluje v súlade s medzinárodným právom, a najmä Bazilejským dohovorom o riadení pohybov nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaníÚ. v. EÚ L 39, 16.2.1993, s. 3 . (ďalej len Bazilejský dohovor), a právom Únie. Únia podporuje nadviazanie a rozvoj účinnej medzinárodnej spolupráce v tejto oblasti s cieľom ochraňovať životné prostredie a verejné zdravie.

Pokiaľ ide o ZKÚ, ktoré z dôvodu svojho ústavného postavenia nie sú zmluvnou stranou Bazilejského dohovoru, ich príslušné orgány urýchlia prijatie potrebných vnútroštátnych právnych predpisov a správnych opatrení na vykonávanie Bazilejského dohovoru na ich príslušných územiach.

Členské štáty, s ktorými sú ZKÚ spojené, presadzujú, aby ZKÚ prijali potrebné vnútroštátne právne predpisy a správne opatrenia na vykonávanie príslušných právnych predpisov Únie v oblasti odpadu a prepravy odpadu.

ZKÚ a členský štát, s ktorým je ZKÚ spojené, môžu uplatňovať vlastné postupy pri vývoze odpadu zo ZKÚ do tohto členského štátu. V takýchto prípadoch členský štát, s ktorým je ZKÚ spojené, oznámi Komisii platné právne predpisy, ako aj akékoľvek následné zmeny takýchto právnych predpisov.

V prípade, že sa Komisia domnieva, že existujú dostatočné dôvody pochybovať o správnom vykonávaní tohto rozhodnutia, Komisia začne konzultácie so ZKÚ a členským štátom, s ktorým má ZKÚ osobitné vzťahy, s cieľom zabezpečiť riadne vykonávanie tohto rozhodnutia. Ak konzultácie nevedú k vzájomne prijateľnému spôsobu vykonávania tohto rozhodnutia, Únia môže dočasne zrušiť preferencie vzťahujúce sa na dotknutú ZKÚ v súlade s prílohou III.

S cieľom zabezpečiť riadne vykonávanie tohto rozhodnutia môže Únia prijať ochranné opatrenia a opatrenia dohľadu stanovené v prílohe IV.

Na účely tejto kapitoly sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:

(a) fyzická osoba zo ZKÚ je fyzická osoba so zvyčajným miestom pobytu v ZKÚ, ktorá je štátnym príslušníkom členského štátu alebo ktorá má právne postavenie špecifické pre niektorú ZKÚ. Toto vymedzenie nemá vplyv na práva udelené na základe občianstva Únie v zmysle článku 20 ZFEÚ;

(b) právnická osoba zo ZKÚ je právnická osoba zo ZKÚ zriadená v súlade s právnymi predpismi platnými v tejto ZKÚ, ktorá má sídlo, ústredie alebo hlavné miesto podnikania na území tejto ZKÚ. Ak má právnická osoba v ZKÚ iba svoje sídlo alebo ústredie, nepovažuje sa za právnickú osobu z tejto ZKÚ, pokiaľ sa neangažuje v činnosti, ktorá sa skutočne a trvalo viaže na hospodárstvo tejto ZKÚ;

(c) príslušné vymedzenia pojmov stanovené v dohodách o hospodárskej integrácii, na ktoré sa odkazuje v článku 52 ods. 1, sa uplatňujú na zaobchádzanie dohodnuté medzi Úniou a ZKÚ.

V súvislosti s akýmikoľvek opatreniami, ktoré majú vplyv na obchod so službami a na zriaďovanie podnikov vykonávajúcich hospodársku činnosť:

(a) Únia udelí fyzickým a právnickým osobám zo ZKÚ aspoň také priaznivé zaobchádzanie, ako je najpriaznivejšie zaobchádzanie uplatniteľné na podobné fyzické a právnické osoby z akejkoľvek tretej krajiny, s ktorou Únia uzatvára alebo už uzatvorila dohodu o hospodárskej integrácii;

(b) ZKÚ udelí fyzickým a právnickým osobám z Únie aspoň také priaznivé zaobchádzanie, ako je najpriaznivejšie zaobchádzanie uplatniteľné na podobné fyzické a právnické osoby z akéhokoľvek hlavného obchodného hospodárstva, s ktorým ZKÚ uzatvorila dohodu o hospodárskej integrácii po 1. januári 2014 .

Povinnosti stanovené v odseku 1 sa neuplatňujú na zaobchádzanie poskytnuté:

(a) v rámci vnútorného trhu alebo podľa dohody o hospodárskej integrácii, na základe ktorých sa od strán vyžaduje, aby významne aproximovali svoje právne predpisy s cieľom odstrániť nediskriminačné prekážky v zriaďovaní podnikov a v obchode so službami;

(b) na základe opatrení stanovujúcich uznávanie kvalifikácií alebo osvedčení. Toto ustanovenie nemá vplyv na osobitné opatrenia ZKÚ v zmysle tohto článku;

(c) na základe akejkoľvek medzinárodnej dohody alebo dojednaní, ktoré sa týkajú výlučne alebo hlavne zdaňovania;

(d) na základe opatrení, na ktoré sa vzťahuje výnimka doložky najvyšších výhod uvedená v súlade s článkom II ods. 2 GATS.

Žiadne ustanovenie v tomto rozhodnutí nebráni Únii ani ZKÚ v tom, aby prijali alebo zachovali opatrenia z dôvodov obozretnosti vrátane opatrení na:

(a) ochranu investorov, vkladateľov, poistencov alebo osôb, voči ktorým má poskytovateľ finančných služieb fiduciárnu povinnosť, alebo

(b) zabezpečenie integrity a stability finančného systému zmluvnej strany.

Orgány ZKÚ môžu s cieľom podporovania alebo napomáhania miestnej zamestnanosti prijať právne predpisy na pomoc svojim fyzickým osobám a na podporu miestnych činností. V takom prípade orgány ZKÚ informujú Komisiu o právnych predpisoch, ktoré prijali, aby mohla o tom informovať členské štáty.

Cieľom obchodu a obchodnej spolupráce v rámci pridruženia je prispievať k udržateľnému rozvoju z hospodárskeho, sociálneho a environmentálneho hľadiska. V tejto súvislosti platí, že domáce zákony a iné právne predpisy ZKÚ v oblasti životného prostredia alebo práce nesmú znižovať požiadavky s cieľom podporiť obchod alebo investície.

Cieľom obchodu a obchodnej spolupráce v rámci pridruženia je upevniť vzájomný podporný vzťah medzi politikami a záväzkami v oblasti obchodu a životného prostredia. Vzhľadom na uvedené ciele obchodná spolupráca v rámci pridruženia zohľadňuje zásady medzinárodnej environmentálnej správy a viacstranných environmentálnych dohôd.

Obchodná spolupráca je zameraná na podporu konečných cieľov UNFCCC a na podporu vykonávania Parížskej dohody. Môže sa rozšíriť aj na spoluprácu v súvislosti s inými viacstrannými environmentálnymi dohodami o obchode, ako je Dohovor o medzinárodnom obchode s ohrozenými druhmi voľne žijúcich živočíchov a rastlínÚ. v. EÚ L 75, 19.3.2015, s. 4 . .

Cieľom pridruženia je podporovať obchod takým spôsobom, ktorý prispieva k plnej a produktívnej zamestnanosti a dôstojnej práci pre všetkých.

Medzinárodne uznávané základné pracovné normy, ktoré sú vymedzené v príslušných dohovoroch MOP, sa musia dodržiavať a uplatňovať. Takéto pracovné normy zahŕňajú predovšetkým dodržiavanie slobody združovania, právo na kolektívne vyjednávanie, odstránenie všetkých foriem nútenej alebo povinnej práce, odstránenie najhorších foriem detskej práce, dodržiavanie minimálneho veku pre vstup do zamestnania a nediskrimináciu v súvislosti so zamestnaním. ZKÚ zabezpečia účinnú inšpekciu práce, účinné opatrenia v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci v súlade s príslušnými dohovormi MOP a dôstojné pracovné podmienky pre všetkých.

Pridruženie môže zahŕňať spoluprácu s cieľom podporovať udržateľné hospodárenie s populáciami rýb, ako aj bojovať proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu a s ním súvisiacemu obchodu. Spolupráca v tejto oblasti by sa mala zameriavať na:

(a) uľahčenie spolupráce medzi ZKÚ a regionálnymi organizáciami pre riadenie rybárstva, a to predovšetkým v súvislosti s rozvojom a účinným vykonávaním kontrolných a inšpekčných systémov, podnetov a opatrení v záujme účinného dlhodobého riadenia rybárstva a morských ekosystémov;

(b) presadzovanie vykonávania opatrení na boj proti nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému rybolovu a s ním súvisiacemu obchodu v ZKÚ.

V rámci pridruženia sa spolupráca v oblasti obchodu s drevom zameriava na podporu obchodu s legálne ťaženým drevom. Takáto spolupráca môže zahŕňať dialóg týkajúci sa regulačných opatrení, ako aj výmenu informácií o trhovo založených alebo dobrovoľných opatreniach, ako je certifikácia lesov alebo ekologická politika obstarávania.

V rámci pridruženia sa spolupráca v oblasti obchodu a udržateľného rozvoja môže zamerať na:

(a) uľahčenie a podporu obchodu a investícií v súvislosti s environmentálnym tovarom a službami, a to aj prostredníctvom vypracovania a vykonávania miestnych právnych predpisov, ako aj v súvislosti s tým tovarom, ktorý prispieva k zlepšeniu sociálnych podmienok v ZKÚ;

(b) uľahčenie odstraňovania prekážok, ktoré bránia obchodu alebo investíciám v súvislosti s tovarom alebo službami, ktoré majú osobitný význam z hľadiska zmiernenia následkov zmeny klímy, ako je napríklad udržateľná energia z obnoviteľných zdrojov a energeticky účinné výrobky a služby, a to vrátane prijatia politických rámcov, ktoré by prispeli k využitiu najlepších dostupných technológií, a presadzovania noriem, ktoré zodpovedajú environmentálnym a hospodárskym potrebám a ktoré minimalizujú technické prekážky v obchode;

(c) podporu obchodu s tovarom, ktorý prispieva k lepším sociálnym podmienkam a postupom šetrným k životnému prostrediu, vrátane tovaru, na ktorý sa vzťahujú dobrovoľné schémy zaručujúce udržateľnosť, ako sú napríklad schémy spravodlivého a etického obchodovania, schémy environmentálnych značiek a certifikačné schémy pre výrobky z prírodných zdrojov;

(d) podporu medzinárodne uznávaných zásad a usmernení v oblasti zodpovedného obchodného správania a sociálnej zodpovednosti podnikov a povzbudzovanie podnikov pôsobiacich na území ZKÚ, aby tieto zásady uplatňovali a aby si vymieňali informácie a najlepšie postupy;

(e) podporu Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorú vypracovala OSN, a plnenia súvisiacich cieľov udržateľného rozvoja.

Pri tvorbe a vykonávaní opatrení zameraných na ochranu životného prostredia alebo pracovných podmienok, ktoré môžu mať vplyv na obchod alebo investície, Únia a ZKÚ zohľadnia dostupné vedecké a technické poznatky, ako aj príslušné medzinárodné normy, usmernenia alebo odporúčania vrátane zásady predbežnej opatrnosti.

Únia a ZKÚ uplatňujú plnú transparentnosť pri tvorbe, zavádzaní a vykonávaní akýchkoľvek opatrení zameraných na ochranu životného prostredia a pracovných podmienok, ktoré majú vplyv na obchod alebo investície.

Na platby vo voľne prevoditeľnej mene na bežný účet platobnej bilancie medzi osobami s pobytom v Únii a osobami s pobytom v ZKÚ sa neukladajú žiadne obmedzenia.

Pokiaľ ide o transakcie na kapitálový účet platobnej bilancie, členské štáty a orgány ZKÚ zabezpečia voľný pohyb kapitálu v súvislosti s priamymi investíciami v spoločnostiach vytvorených v súlade so zákonmi hostiteľského členského štátu, krajiny alebo územia a zabezpečia, aby sa umožnila likvidácia a repatriácia aktív vytvorených týmito investíciami, ako aj akéhokoľvek z nich plynúceho zisku.

Únia a ZKÚ sú oprávnené prijímať opatrenia uvedené v článkoch 64, 65, 66, 75, 143, 144 a 215 ZFEÚ v súlade s podmienkami, ktoré sú v nej stanovené, mutatis mutandis .

Orgány ZKÚ, dotknuté členské štáty alebo Únia sa okamžite navzájom informujú o všetkých takýchto opatreniach a čo najskôr predložia harmonogram na ich odstránenie.

ZKÚ s náležitým prihliadnutím na rôzne úrovne rozvoja a na hospodárske potreby prijmú, zachovajú alebo uplatňujú právne predpisy alebo politiky zamerané na:

a) predchádzanie horizontálnym a vertikálnym dohodám medzi podnikmi, rozhodnutiam združení podnikov a zosúladeným postupy, ktoré majú za cieľ alebo za následok značné vylúčenie, obmedzenie alebo narušenie hospodárskej súťaže, ako aj na zákaz uvedených praktík;

b) predchádzanie zneužívaniu dominantného postavenia jedným alebo viacerými podnikmi, ako aj jeho zákaz;

c) predchádzanie koncentráciám medzi podnikmi, ktoré by mohli významne brániť efektívnej hospodárskej súťaži, najmä v dôsledku vytvárania alebo posilňovania dominantného postavenia, ako ja ich zákaz a

d) transparentnosť, pokiaľ ide o poskytovanie subvencií na tovar zo strany ZKÚ, ktoré majú výrazne negatívny vplyv na obchod alebo investície medzi Úniou a ZKÚ.

Dostatočná a účinná úroveň ochrany práv duševného vlastníctva vrátane prostriedkov na presadzovanie takýchto práv sa zabezpečí v súlade s najvyššími medzinárodnými normami a v prípade potreby s cieľom obmedziť prekážky, ktoré bránia dvojstrannému obchodu a narúšajú ho.

V rámci pridruženia sa spolupráca v tejto oblasti môže týkať prípravy zákonov a iných právnych predpisov na ochranu a presadzovanie práv duševného vlastníctva, prevenciu zneužívania takýchto práv ich držiteľmi a porušenia takýchto práv zo strany konkurencie a na podporu regionálnych organizácií práv duševného vlastníctva zúčastňujúcich sa na presadzovaní a ochrane týchto práv, a to vrátane odbornej prípravy zamestnancov.

Únia a ZKÚ uznávajú význam zemepisných označení pre udržateľné poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka. Zabezpečujú riadnu ochranu a presadzovanie zemepisných označení a spolupracujú v záujme ďalšieho vývoja účinnejších systémov takýchto označení. Takisto si vymieňajú informácie o vývoji v oblasti právnych predpisov a politiky, pokiaľ ide o zemepisné označenia.

Pridruženie môže zahŕňať spoluprácu v oblastiach technickej regulácie tovaru, normalizácie, posudzovania zhody, akreditácie, dohľadu nad trhom a zabezpečenia kvality s cieľom odstrániť zbytočné technické prekážky obchodu medzi Úniou a ZKÚ a znížiť rozdiely v týchto oblastiach.

V rámci pridruženia môže spolupráca v oblasti spotrebiteľskej politiky, ochrany zdravia spotrebiteľa a obchodu zahŕňať prípravu zákonov a iných právnych predpisov v oblasti spotrebiteľskej politiky a ochrany zdravia spotrebiteľa s cieľom predchádzať zbytočným prekážkam v obchode.

V rámci pridruženia sa spolupráca v oblasti sanitárnych a fytosanitárnych opatrení zameriava na:

(a) uľahčenie obchodu medzi Úniou a ZKÚ ako celkom a medzi ZKÚ a tretími krajinami pri súčasnom zachovaní zdravia alebo života ľudí, zvierat a rastlín v súlade s Dohodou WTO o uplatňovaní sanitárnych a fytosanitárnych opatrení (ďalej len dohoda WTO o SPS);

(b) riešenie obchodných problémov vyplývajúcich zo sanitárnych a fytosanitárnych opatrení;

(c) zabezpečenie transparentnosti, pokiaľ ide o sanitárne a fytosanitárne opatrenia uplatniteľné na obchod medzi Úniou a ZKÚ;

(d) presadzovanie harmonizácie opatrení s medzinárodnými normami v súlade s dohodou WTO o SPS;

(e) podporu účinnej účasti ZKÚ v organizáciách, ktoré stanovujú medzinárodné sanitárne a fytosanitárne normy;

(f) podporu konzultácií a výmeny medzi ZKÚ a európskymi ústavmi a laboratóriami;

(g) vybudovanie a zvyšovanie technickej kapacity ZKÚ na vykonávanie a monitorovanie sanitárnych a fytosanitárnych opatrení;

(h) presadzovanie transferu technológií a rýchlej výmeny informácií v oblasti sanitárnych a fytosanitárnych opatrení.

Ustanovenia kapitoly 1 a tejto kapitoly nesmú slúžiť ako prostriedok svojvoľnej diskriminácie alebo skrytého obmedzovania obchodu.

Bez toho, aby bol dotknutý článok 68, udeľovanie doložky najvyšších výhod v súlade s týmto rozhodnutím sa neuplatňuje na daňové výhody, ktoré orgány členských štátov alebo ZKÚ poskytujú alebo môžu poskytovať v budúcnosti na základe dohôd s cieľom zabrániť dvojitému zdaneniu alebo na základe iných daňových pravidiel alebo platných domácich daňových právnych predpisov.

Žiadne ustanovenie v tomto rozhodnutí sa nesmie vykladať tak, aby sa ním bránilo prijatiu alebo vykonávaniu akéhokoľvek opatrenia zameraného na predchádzanie daňovým podvodom alebo vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam alebo daňovým únikom v súlade s daňovými ustanoveniami zmlúv o zabránení dvojitému zdaneniu alebo v súlade s inými daňovými pravidlami alebo platnými domácimi daňovými právnymi predpismi.

Žiadne ustanovenie v tomto rozhodnutí sa nesmie vykladať tak, aby sa ním bránilo príslušným orgánom jednotlivých krajín rozlišovať pri uplatňovaní relevantných ustanovení ich daňových právnych predpisov medzi daňovníkmi, ktorí nie sú v rovnakej situácii, najmä pokiaľ ide o ich miesto pobytu, alebo pokiaľ ide o miesto, kde je investovaný ich kapitál.

ZKÚ uplatňuje na zmluvy financované Úniou daňové pravidlá a colné režimy, ktoré sú priaznivé aspoň v takej miere ako pravidlá a režimy uplatňované na členské štáty, s ktorými je ZKÚ spojené, alebo na štáty, ktorým je udelená doložka najvyšších výhod, alebo na medzinárodné rozvojové organizácie, s ktorými má vzťahy, podľa toho, ktoré zaobchádzanie je najpriaznivejšie.

Bez toho, aby bol dotknutý odsek 1, sa na zmluvy financované Úniou vzťahujú tieto pravidlá a režimy:

(a) zmluvy nepodliehajú kolkovým alebo registračným poplatkom alebo fiškálnym poplatkom s rovnakým účinkom vo zvýhodnenej ZKÚ, či už takéto poplatky existujú, alebo sa iba majú zaviesť v budúcnosti; avšak takéto zmluvy sa zaregistrujú v súlade s právnymi predpismi platnými v tejto ZKÚ a v tejto súvislosti sa môže účtovať poplatok zodpovedajúci poskytnutým službám;

(b) zisky a/alebo príjmy vyplývajúce z plnenia zmlúv sú zdaniteľné podľa vnútorných fiškálnych opatrení zvýhodnenej ZKÚ za predpokladu, že fyzická alebo právnická osoba, ktorá takýto zisk alebo takýto príjem dosiahla, má svoje stále miesto podnikania v tejto ZKÚ, alebo plnenie zmluvy trvá dlhšie ako šesť mesiacov;

(c) fyzické osoby alebo právnické osoby, ktoré musia dovážať zariadenia na vykonanie zákaziek na uskutočnenie stavebných prác, využívajú, ak o to požiadajú, režim dočasného použitia, ako je to stanovené právnymi predpismi platnými v zvýhodnenej ZKÚ s ohľadom na toto zariadenie;

(d) profesionálne zariadenie potrebné na vykonávanie úloh definovaných v zákazke na poskytnutie služieb sa dočasne vpustí do zvýhodnenej ZKÚ bez fiškálnych, dovozných poplatkov a ciel a iných poplatkov s rovnakým účinkom, ak tieto clá a poplatky netvoria náhradu za poskytnuté služby;

(e) dovoz v rámci zákaziek na dodanie tovaru sa vpustí do zvýhodnenej ZKÚ bez ciel, dovozných ciel, daní alebo fiškálnych poplatkov s rovnakým účinkom. Zmluva na dodávky pochádzajúce z dotknutej ZKÚ sa uzaviera na základe ceny dodávok zo závodu, ku ktorej sa môžu pripočítať také vnútropodnikové fiškálne poplatky, ktoré si na tieto dodávky možno uplatňovať v ZKÚ;

(f) palivá, mazivá a uhľovodíkové spojivá a všetky materiály používané pri plnení zákaziek na uskutočnenie stavebných prác sa považujú za zakúpené na miestnom trhu a podliehajú fiškálnym pravidlám podľa vnútroštátnych právnych predpisov platných vo zvýhodnenej ZKÚ;

(g) tovar osobnej potreby a úžitkový tovar dovážaný na používanie inými fyzickými osobami, ako sú miestne najaté osoby zapojené do vykonávania úloh definovaných v zákazke na poskytnutie služieb a členovia ich rodín, sú oslobodené od ciel alebo dovozného cla, daní a iných fiškálnych poplatkov s rovnakým účinkom v rámci obmedzení právnych predpisov platných vo zvýhodnenej ZKÚ.

Akákoľvek záležitosť týkajúca sa zmluvy, ktorá nie je zahrnutá do odsekov 1 a 2, naďalej podlieha právnym predpisom platným v dotknutej ZKÚ.

V snahe zabezpečiť, aby ZKÚ maximálne využívali výhody plynúce z tohto rozhodnutia a aby sa mohli za najlepších možných podmienok zúčastňovať na vnútornom trhu Únie, ako aj na regionálnych, subregionálnych a medzinárodných trhoch, sa pridruženie zameriava na rozvoj obchodných kapacít ZKÚ:

(a) zvyšovaním konkurencieschopnosti, samostatnosti a hospodárskej odolnosti ZKÚ prostredníctvom diverzifikácie rozsahu obchodu s tovarom a so službami ZKÚ a prostredníctvom zvyšovania jeho hodnoty a objemu, ako aj posilňovaním schopnosti ZKÚ prilákať súkromných investorov do rôznych odvetví hospodárskej činnosti;

(b) zlepšovaním spolupráce medzi ZKÚ a susednými krajinami v oblasti obchodu s tovarom a so službami a v oblasti zriaďovania podnikov.

V rámci pridruženia môžu iniciatívy v oblasti obchodného dialógu, spolupráce a rozvoja kapacít zahŕňať:

(a) posilňovanie kapacít ZKÚ v oblasti tvorby a vykonávania politík nevyhnutných na rozvoj obchodu s tovarom a so službami;

(b) podporu úsilia ZKÚ prijať náležité právne, regulačné a inštitucionálne rámce, ako aj potrebné správne postupy;

(c) podporu rozvoja miestneho súkromného sektora, a najmä podporu MSP;

(d) uľahčovanie rozvoja v oblasti trhu a výrobkov vrátane zvyšovania kvality výrobkov;

(e) prispievanie k rozvoju ľudských zdrojov a odborných zručností relevantných pre obchod s tovarom a so službami;

(f) zvyšovanie kapacity sprostredkovateľských organizácií poskytovať podnikom ZKÚ služby náležité pre ich vývoznú činnosť, ako je napríklad poskytovanie informácií o trhu;

(g) prispievanie k vytvoreniu podnikateľského prostredia, ktorým sa podporujú investície.

S cieľom presadzovať stabilitu, integritu a transparentnosť svetového finančného systému môže pridruženie zahŕňať spoluprácu v oblasti medzinárodných finančných služieb. Takáto spolupráca môže zahŕňať:

(a) poskytovanie účinnej a primeranej ochrany investorom a iným spotrebiteľom finančných služieb;

(b) predchádzanie praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu a boj proti nim;

(c) presadzovanie spolupráce medzi rôznymi aktérmi finančného systému vrátane regulačných orgánov a orgánov dohľadu;

(d) zriadenie nezávislého a účinného mechanizmu pre dohľad nad finančnými službami.

Únia a ZKÚ vyvíjajú maximálne úsilie s cieľom zabezpečiť, aby sa na ich území zaviedli a uplatňovali medzinárodne dohodnuté štandardy pre reguláciu a dohľad v sektore finančných služieb a pre boj proti daňovým únikom a vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam. Medzi tieto medzinárodne dohodnuté štandardy patria okrem iného Základné zásady pre efektívny bankový dohľad Bazilejského výboru pre bankový dohľad, Základné zásady a metodika poisťovníctva Medzinárodného združenia orgánov dohľadu nad poisťovníctvom, Ciele a zásady regulácie cenných papierov Medzinárodnej organizácie komisií pre cenné papiere, Dohoda o výmene informácií o daňových záležitostiach Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (ďalej len OECD), Vyhlásenie o transparentnosti a výmene informácií na daňové účely skupiny G20, Kľúčové atribúty účinných režimov riešenia krízových situácií pre finančné inštitúcie Rady pre finančnú stabilitu.

ZKÚ prijmú alebo zachovajú právny rámec pre prevenciu zneužívania svojich finančných systémov na účely prania špinavých peňazí a financovania terorizmu, pričom zvlášť zohľadnia nástroje medzinárodných subjektov pôsobiacich v tejto oblasti, ako sú Medzinárodné normy boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu a šíreniu zbraní – odporúčania FATF Finančnej akčnej skupiny.

Pokiaľ Komisia vydá rozhodnutia, ktorými sa členskému štátu povoľuje, aby uzavrel dohodu so ZKÚ na účely prevodu finančných prostriedkov medzi touto ZKÚ a členským štátom, s ktorým je ZKÚ spojené, s týmto prevodom sa zaobchádza ako s prevodom finančných prostriedkov v rámci Únie podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/847Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/847 z 20. mája 2015 o údajoch sprevádzajúcich prevody finančných prostriedkov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1781/2006 (Ú. v. EÚ L 141, 5.6.2015, s. 1 ). a táto ZKÚ dodržiava podmienky stanovené v uvedenom nariadení.

Týmto článkom nie je dotknutý článok 155 nariadenia o rozpočtových pravidlách.

Únia a ZKÚ uznávajú zásady dobrej správy v daňových záležitostiach vrátane globálnych štandardov pre transparentnosť a výmenu informácií, zásad spravodlivého zdaňovania a minimálnych štandardov proti narúšaniu základu dane a presunu ziskov a zaväzujú sa k efektívnemu dodržiavaniu uvedených zásad. Budú presadzovať dobrú správu v daňových záležitostiach, zlepšovať medzinárodnú spoluprácu v oblasti daní a uľahčovať výber daňových príjmov.

Únia prispieva k dosiahnutiu celkových cieľov pridruženia tak, že poskytuje:

(a) adekvátne finančné zdroje a primeranú technickú pomoc v záujme posilňovania kapacít ZKÚ v oblasti tvorby a vykonávania strategických a regulačných rámcov;

(b) dlhodobé financovanie na podporu rastu súkromného sektora;

(c) na akcie ustanovené podľa tohto rozhodnutia sa môžu vo vhodných prípadoch poskytnúť príspevky aj z iných programov Únie, ak sa tieto príspevky nevzťahujú na tie isté náklady. Na základe tohto rozhodnutia sa môžu poskytovať príspevky aj na opatrenia stanovené v rámci iných programov Únie, ak sa tieto príspevky nevzťahujú na tie isté náklady. V takomto prípade sa v pracovnom programe, ktorý sa vzťahuje na uvedené akcie, stanoví, aký súbor pravidiel je uplatniteľný.

Finančné krytie na vykonávanie programu na obdobie 2021-2027 sa stanovuje na 500000000 EUR v bežných cenách.

Orientačné prerozdelenie sumy uvedenej v odseku 1 sa podrobne uvádza v prílohe I.

Sumou uvedenou v odseku 1 nie je dotknuté uplatňovanie ustanovení o flexibilite, ktoré sú uvedené v nariadení Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020 , ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (Ú. v. EÚ L 433I , 22.12.2020, s. 11 ). , nariadení (EÚ) 2021/947 a nariadení o rozpočtových pravidlách.

Kumulatívne čisté spätné toky pochádzajúce z investičného nástroja pre ZKÚ uvedeného v článku 3 ods. 3 prílohy IV k rozhodnutiu 2013/755/EÚ predstavujú vonkajšie pripísané príjmy na doplnenie fondu nepridelených prostriedkov uvedeného v článku 1 ods. 1 písm. e) prílohy I k tomuto rozhodnutiu od okamihu, keď sa stanú dostupnými. Bez toho, aby boli dotknuté rozhodnutia, ktoré sa prijmú v súvislosti s nasledujúcimi viacročnými finančnými rámcami, kumulatívne čisté spätné toky po 31. decembri 2027 až do svojho vyčerpania predstavujú príspevky do ďalšieho finančného nástroja ZKÚ, ktorým sa nahradí tento nástroj.

Na účely tejto časti sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

(a) programovateľná pomoc je nenávratná pomoc pridelená ZKÚ s cieľom v prípade potreby financovať územné, regionálne alebo intraregionálne stratégie alebo priority stanovené v programových dokumentoch;

(b) programovanie je proces organizácie, rozhodovania a prideľovania predbežných finančných zdrojov, ktoré majú slúžiť na vykonávanie akcie v jednej z oblastí uvedených v časti II na viacročnom základe na dosiahnutie cieľov pridruženia v oblasti udržateľného rozvoja ZKÚ;

(c) programový dokument je dokument, v ktorom sa stanovuje stratégia, priority a dojednania ZKÚ a v ktorom sa účinným a efektívnym spôsobom premietajú ciele a úlohy ZKÚ v oblasti udržateľného rozvoja v záujme dosahovania cieľov pridruženia;

(d) plány rozvoja sú koherentný súbor operácií definovaných a financovaných výhradne zo strany ZKÚ v rámci ich vlastných politík a stratégií rozvoja, ako aj operácií, na ktorých sa ZKÚ a členský štát, s ktorým je ZKÚ spojené, dohodnú;

(e) územný prídel je suma pridelená na programovateľnú pomoc jednotlivým ZKÚ s cieľom financovať územné stratégie a priority stanovené v programových dokumentoch;

(f) regionálny prídel je suma pridelená v súlade s článkom 84 ods. 1 na programovateľnú pomoc s cieľom financovať regionálne stratégie alebo priority spolupráce stanovené v programových dokumentoch;

(g) intraregionálny prídel je suma, ktorá je v rámci regionálneho prídelu pridelená v súlade s článkom 84 ods. 2 na programovateľnú pomoc s cieľom financovať stratégie a priority intraregionálnej spolupráce stanovené v programových dokumentoch.

Finančná pomoc Únie vychádza zo zásady partnerstva, zodpovednosti, zosúladenia územných systémov, komplementárnosti a subsidiarity.

Operácie financované v rámci tohto rozhodnutia sa môžu uskutočniť vo forme programovateľnej alebo neprogramovateľnej pomoci.

Finančná pomoc Únie:

(a) sa uskutočňuje s náležitým ohľadom na zemepisné, sociálne a kultúrne vlastnosti jednotlivých ZKÚ, ako aj ich osobitný potenciál;

(b) zabezpečuje, aby sa zdrojové toky poskytovali na predvídateľnom a pravidelnom základe;

(c) je flexibilná a prispôsobená situácii v každej ZKÚ a

(d) vykonáva sa v úplnom súlade s príslušnými inštitucionálnymi, právnymi a finančnými právomocami každého z partnerov.

Orgány dotknutej ZKÚ zodpovedajú za uskutočňovanie operácií bez toho, aby boli dotknuté právomoci Komisie zamerané na zabezpečenie správneho finančného riadenia pri využívaní prostriedkov Únie.

V rámci stratégie a priorít stanovených dotknutými ZKÚ na miestnej alebo regionálnej úrovni sa finančná podpora môže poskytnúť na:

1. sektorové politiky a reformy, ako aj projekty, ktoré sú s nimi spojené;

2. inštitucionálny rozvoj, budovanie kapacít a začlenenie environmentálnych aspektov a

3. technickú pomoc.

Finančná pomoc môže okrem iného prispieť k podpore pri budovaní kapacít potrebných na vymedzenie, vykonávanie a monitorovanie územných a/alebo regionálnych stratégií a akcií s cieľom dosiahnuť všeobecné ciele v oblastiach spolupráce uvedených v častiach II a III.

Únia podporuje úsilie ZKÚ pri zostavovaní spoľahlivých štatistických údajov o uvedených oblastiach, a to aj s cieľom zabezpečiť opatrenia nadväzujúce na realizáciu cieľov udržateľného rozvoja.

Únia môže podporovať ZKÚ v ich úsilí o zlepšovanie porovnateľnosti ich makroekonomických ukazovateľov najmä s cieľom uľahčiť analýzu ich HDP.

Na podnet Komisie sa finančné prostriedky Únie môžu použiť na krytie výdavkov na podporu vykonávania tohto rozhodnutia a plnenia jeho cieľov vrátane administratívnej podpory spojenej s činnosťami v oblasti prípravy, nadväzovania, monitorovania, kontroly, auditu a hodnotenia, ktoré sú nevyhnutné na takéto vykonávanie, ako aj výdavkov v ústrediach a delegáciách Únie vynakladaných na administratívnu podporu nevyhnutnú pre program a na riadenie operácií financovaných na základe tohto rozhodnutia vrátane informačných a komunikačných akcií a interných systémov informačných technológií.

Na podnet ZKÚ možno financovať štúdie alebo opatrenia technickej pomoci vrátane dlhodobej podpory v súvislosti s vykonávaním činností naplánovaných v programových dokumentoch. Komisia môže rozhodnúť o financovaní takejto akcie buď z programovateľnej pomoci, alebo z prostriedkov vyčlenených na opatrenia technickej spolupráce.

Pokiaľ sa v tomto rozhodnutí nestanovuje inak, finančná pomoc Únie sa čerpá v súlade s týmto rozhodnutím, nariadením o rozpočtových pravidlách a v príslušných prípadoch s týmito kapitolami hlavy II nariadenia (EÚ) 2021/947:

kapitolou I s výnimkou článkov 10, 11, 13, článku 14 ods. 3, článku 14 ods. 4, článku 15, článku 16 ods. 1 až 4 a článku 17,

kapitolou III s výnimkou článku 25 ods. 1, článku 25 ods. 2 písm. a), b) a c) a článku 25 ods. 3 a

kapitolou V s výnimkou článku 41 ods. 1, 4, 6, 7, 9 a článku 42 ods. 4.

Komisia na základe tohto rozhodnutia prijme vo forme jednotných programových dokumentov viacročné orientačné programy uvedené v článku 14 nariadenia (EÚ) 2021/947.

V jednotných programových dokumentoch sa môžu zohľadniť plány rozvoja územia alebo iné plány schválené ZKÚ a členskými štátmi, s ktorými sú ZKÚ spojené.

Jednotné programové dokumenty sa prijímajú v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 90 ods. 5 tohto rozhodnutia. Uvedený postup sa vzťahuje aj na preskúmania, v dôsledku ktorých sa významne mení obsah viacročného orientačného programu.

Akčné plány a opatrenia uvedené v článku 23 nariadenia (EÚ) 2021/947 sa môžu prijímať oddelene od viacročných orientačných programov a prijímajú sa v súlade s postupom preskúmania uvedeným v článku 90 ods. 5 tohto rozhodnutia. Uvedený postup sa nevzťahuje na prípady uvedené v článku 25 ods. 2 písm. d) nariadenia (EÚ) 2021/947.

Verejné orgány ZKÚ sú oprávnené získať finančnú podporu stanovenú v tomto rozhodnutí.

S výhradou dohody orgánov príslušných ZKÚ sú na získanie finančnej podpory stanovenej v tomto rozhodnutí oprávnené aj tieto subjekty a orgány:

(a) miestne, národné a regionálne verejné alebo poloverejné agentúry, oddelenia alebo miestne orgány ZKÚ, a najmä ich finančné inštitúcie a rozvojové banky;

(b) spoločnosti a podniky zo ZKÚ a z regionálnych zoskupení;

(c) spoločnosti a podniky členského štátu s cieľom umožniť im, aby okrem svojho vlastného príspevku mohli realizovať užitočné projekty na území ZKÚ;

(d) finanční sprostredkovatelia ZKÚ alebo Únie podporujúci a financujúci súkromné investície v ZKÚ a

(e) účastníci decentralizovanej spolupráce a ostatné neštátne subjekty zo ZKÚ a z Únie s cieľom umožniť im, aby mohli realizovať hospodárske, kultúrne, sociálne a vzdelávacie projekty a programy v ZKÚ v rámci decentralizovanej spolupráce, ako sa uvádza v článku 12.

Regionálny prídel sa môže použiť na operácie, na ktorých sa zúčastňujú a z ktorých majú osoh:

(a) dve alebo viacero ZKÚ bez ohľadu na ich polohu; alebo

(b) ZKÚ a Únia ako celok; alebo

(c) dva alebo viacero regionálnych orgánov, ktorých sú ZKÚ členmi; alebo

(d) dve alebo viacero ZKÚ bez ohľadu na ich polohu a aspoň jeden z týchto aktérov:i) jeden alebo viacero najvzdialenejších regiónov uvedených v článku 349 ZFEÚ;ii) jeden alebo viacero štátov AKT a/alebo jeden alebo viacero štátov alebo územíPojem územia zahŕňa 12 ZKÚ Spojeného kráľovstva uvedených v prílohe II k ZFEÚ v čase, keď bolo Európskej rade 29. marca 2017 doručené oznámenie o vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie a Euratomu na základe článku 50 Zmluvy o EÚ. , ktoré nepatria do skupiny AKT;iii) jeden alebo viacero regionálnych orgánov alebo združení, ktorých členmi sú ZKÚ;iv) jeden alebo viacero subjektov, orgánov alebo iných útvarov z najmenej jednej ZKÚ, ktoré sú členmi EZÚS v súlade s článkom 8.

i) jeden alebo viacero najvzdialenejších regiónov uvedených v článku 349 ZFEÚ;

ii) jeden alebo viacero štátov AKT a/alebo jeden alebo viacero štátov alebo územíPojem územia zahŕňa 12 ZKÚ Spojeného kráľovstva uvedených v prílohe II k ZFEÚ v čase, keď bolo Európskej rade 29. marca 2017 doručené oznámenie o vystúpení Spojeného kráľovstva z Európskej únie a Euratomu na základe článku 50 Zmluvy o EÚ. , ktoré nepatria do skupiny AKT;

iii) jeden alebo viacero regionálnych orgánov alebo združení, ktorých členmi sú ZKÚ;

iv) jeden alebo viacero subjektov, orgánov alebo iných útvarov z najmenej jednej ZKÚ, ktoré sú členmi EZÚS v súlade s článkom 8.

Na účely písmen a) a d) sa Francúzske južné a antarktické územia vzhľadom na ich osobitnú situáciu považujú za dve oddelené ZKÚ.

V rámci regionálneho prídelu sa môže intraregionálny prídel využiť na činnosti, na ktorých sa zúčastňujú a z ktorých majú osoh:

(a) jedna alebo viacero ZKÚ a aspoň jeden z týchto aktérov:i) jeden alebo viacero najvzdialenejších regiónov uvedených v článku 349 ZFEÚ;ii) jeden alebo viacero susedných štátov alebo území AKT a/alebo susedných štátov alebo území, ktoré nepatria do skupiny AKT;iii) jeden alebo viaceré regionálne orgány, ktorých členmi sú ZKÚ alebo štáty AKT alebo jeden alebo viaceré najvzdialenejšie regióny; alebo

i) jeden alebo viacero najvzdialenejších regiónov uvedených v článku 349 ZFEÚ;

ii) jeden alebo viacero susedných štátov alebo území AKT a/alebo susedných štátov alebo území, ktoré nepatria do skupiny AKT;

iii) jeden alebo viaceré regionálne orgány, ktorých členmi sú ZKÚ alebo štáty AKT alebo jeden alebo viaceré najvzdialenejšie regióny; alebo

(b) jeden alebo viacero subjektov, orgánov alebo iných útvarov z najmenej jednej ZKÚ, ktoré sú členmi EZÚS, a jeden alebo viacero najvzdialenejších regiónov a/alebo jeden alebo viacero susedných štátov alebo území AKT a/alebo susedných štátov alebo území, ktoré nepatria do skupiny AKT.

Financovanie, ktorým sa umožňuje účasť štátov AKT, najvzdialenejších regiónov a iných krajín a území na programoch regionálnej spolupráce ZKÚ, sa poskytuje dodatočne k finančným prostriedkom, ktoré sa prideľujú ZKÚ na základe tohto rozhodnutia.

Účasť štátov AKT, najvzdialenejších regiónov a iných krajín alebo území na programoch zriadených v zmysle tohto rozhodnutia sa predpokladá len v prípade, že:

(a) existujú rovnocenné ustanovenia v rámci príslušných programov Únie alebo v príslušných programoch financovania tretích krajín a území, na ktoré sa nevzťahujú programy Únie, a

(b) sa dodržiava zásada proporcionality, a to pri zohľadnení kapacít zainteresovaných strán, najmä ich finančných kapacít v rámci nástrojov Únie na spoluprácu s inými krajinami.

Fyzické osoby zo ZKÚ a prípadne aj príslušné verejné a súkromnoprávne subjekty a inštitúcie v ZKÚ, sú oprávnené zúčastniť sa na programoch Únie a získať financovanie z programov Únie, ako je napríklad Program InvestEU, pod podmienkou, že budú zachované pravidlá a ciele týchto programov a prípadné dojednania uplatniteľné na členský štát, s ktorým je ZKÚ spojené.

ZKÚ sú oprávnené získať aj podporu v rámci programov a nástrojov Únie pre spoluprácu s inými krajinami, ako je napríklad nariadenie (EÚ) 2021/947 a nariadenie Rady (ES) č. 1257/96Nariadenie Rady (ES) č. 1257/96 z 20. júna 1996 o humanitárnej pomoci (Ú. v. ES L 163, 2.7.1996, s. 1 ). , a to pod podmienkou, že sa dodržia pravidlá, ciele a prípadné dojednania týchto programov.

Komisia v prípade potreby podnecuje prístup ZKÚ k programom Únie, ako aj k programom a nástrojom Únie pre spoluprácu s inými krajinami.

ZKÚ s podporou príslušných zainteresovaných strán podávajú Komisii správy o svojej účasti na programoch Únie v polovici trvania a na konci obdobia 2021 až 2027.

Komisia preskúma pokrok dosiahnutý vo vykonávaní finančnej pomoci poskytnutej ZKÚ na základe tohto rozhodnutia a predloží Rade správu každý rok od roku 2022 o vykonávaní a výsledkoch finančnej spolupráce. Správa sa zašle aj Európskemu parlamentu, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov.

Základnú zodpovednosť za finančný dohľad nad finančnými prostriedkami Únie nesú ZKÚ. Uvedený finančný dohľad sa uskutočňuje podľa potreby v koordinácii s členským štátom, s ktorým je ZKÚ spojené, v súlade s príslušnými vnútroštátnymi právnymi predpismi.

Komisia zodpovedá za:

(a) zabezpečenie toho, aby v príslušných ZKÚ existovali a riadne fungovali systémy riadenia a kontroly, aby sa zaistilo, že finančné prostriedky Únie sa použijú správne a účinne, a

(b) v prípade nezrovnalostí za zasielanie odporúčaní alebo žiadostí o nápravné opatrenia na nápravu týchto nezrovnalostí a nápravu akýchkoľvek nedostatkov zistených v riadení.

Komisia, ZKÚ a podľa potreby i členský štát, s ktorým je ZKÚ spojené, spolupracujú na základe administratívnych dojednaní na stretnutiach konajúcich sa každý rok alebo každý druhý rok s cieľom koordinovať plány, metódy a vykonávanie kontrol.

Pokiaľ ide o finančné opravy:

(a) dotknuté ZKÚ sú zodpovedné v prvom rade za zistenie a nápravu finančných nezrovnalostí;

(b) avšak v prípade nedostatkov spôsobených dotknutou ZKÚ a ak sa ZKÚ nepodarí napraviť situáciu a pokusy o urovnanie sú neúspešné, Komisia zasiahne s cieľom znížiť alebo odobrať zostatok celkového prídelu zodpovedajúceho rozhodnutiu o financovaní v rámci programového dokumentu.

Komisia je splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 89 s cieľom zmeniť procesné pravidlá pôvodu a súvisiace vymedzenia pojmov v prílohe II a dodatkoch k prílohe II na účely zohľadnenia technického pokroku a zmien v colných a obchodných právnych predpisoch.

Na zabezpečenie účinného posúdenia pokroku tohto rozhodnutia pri dosahovaní jeho cieľov je Komisia splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 89 s cieľom zmeniť článok 3 prílohy I na účely preskúmania alebo doplnenia ukazovateľov, ak sa to považuje za potrebné, a doplniť prílohu I o ustanovenia o vytvorení rámca pre monitorovanie a hodnotenie.

Komisii sa udeľuje právomoc prijímať delegované akty za podmienok stanovených v tomto článku.

Právomoc prijímať delegované akty uvedené v článku 88 sa Komisii udeľuje na obdobie piatich rokov od 1. januára 2021 . Komisia vypracuje správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Rada nevznesie voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia.

Delegovanie právomoci uvedené v článku 88 môže Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci, ktoré sa v ňom uvádza. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.

Komisia pred prijatím delegovaného aktu konzultuje s expertmi určenými jednotlivými členskými štátmi v súlade so zásadami stanovenými v Medziinštitucionálnej dohode z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva.

Komisia oznamuje delegovaný akt hneď po prijatí Rade.

Delegovaný akt prijatý podľa článku 88 nadobudne účinnosť, len ak Rada voči nemu nevzniesla námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Rade alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Rada informovala Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.

Komisii pomáha výbor (ďalej len výbor ZKÚ). Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

Na účely článku 10 ods. 6 a článku 16 ods. 8 prílohy II pomáha Komisii Výbor pre colný kódex ustanovený článkom 285 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013 , ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie (Ú. v. EÚ L 269, 10.10.2013, s. 1 ). . Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

Na účely článku 2 prílohy III a článkov 5 a 6 prílohy IV pomáha Komisii výbor ustanovený na základe článku 4 ods. 1 nariadenia Rady (ES) č. 260/2009Nariadenie Rady (ES) č. 260/2009 z 26. februára 2009 o spoločných pravidlách na dovozy (Ú. v. EÚ L 84, 31.3.2009, s. 1 ). . Uvedený výbor je výborom v zmysle nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 4 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 5 nariadenia (EÚ) č. 182/2011.

Ak sa odkazuje na tento odsek, uplatňuje sa článok 8 nariadenia (EÚ) č. 182/2011 v spojení s jeho článkom 4.

Ak sa má stanovisko výboru získať písomným postupom, uvedený postup sa ukončí bez výsledku, ak tak v rámci lehoty na vydanie stanoviska rozhodne predseda výboru alebo ak o to požiada jednoduchá väčšina členov výboru.

Príjemcovia finančných prostriedkov Únie musia priznať pôvod uvedených finančných prostriedkov a zabezpečiť viditeľnosť finančných prostriedkov Únie, najmä pri propagácii akcií a ich výsledkov, a to tým, že poskytnú ucelené, účinné a primerané cielené informácie rôznym cieľovým skupinám vrátane médií a verejnosti.

Komisia vykonáva v súvislosti s programom a akciami uskutočňovanými na základe programu a získanými výsledkami informačné a komunikačné akcie.

Finančné zdroje pridelené na program zároveň prispievajú k inštitucionálnej komunikácii o politických prioritách Únie, pokiaľ sa uvedené priority týkajú cieľov stanovených v článku 3.

Toto nariadenie sa uplatňuje v súlade s rozhodnutím 2010/427/EÚ.

Rozhodnutie Rady 2013/755/EÚ sa týmto zrušuje s účinnosťou od 1. januára 2021 .

Toto rozhodnutie nemá vplyv na pokračovanie ani zmenu akcií začatých podľa rozhodnutia Rady 2013/755/EÚ, ktoré sa na tieto akcie aj naďalej vzťahuje až do ich ukončenia.

Z finančného krytia programu sa môžu uhrádzať aj výdavky na technickú a administratívnu pomoc potrebné na zabezpečenie prechodu medzi programom a opatreniami prijatými podľa rozhodnutia 2013/755/EÚ.

V prípade potreby možno rozpočtové prostriedky na pokrytie výdavkov uvedených v článku 80 zahrnúť do rozpočtu Únie na obdobie po roku 2027, aby sa umožnilo riadenie akcií, ktoré sa neskončia do 31. decembra 2027 .

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .

Uplatňuje sa od 1. januára 2021 .

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: