Prováděcí nařízení Komise (EU) 2025/2143 ze dne 23. října 2025, kterým se mění nařízení (EU) 2015/340, pokud jde o zavedení výcviku a hodnocení založených na kompetencích a virtuálního výcviku řídících letového provozu

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139 zo 4. júla 2018 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre bezpečnosť letectva a ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EÚ) č. 996/2010, (EÚ) č. 376/2014 a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/30/EÚ a 2014/53/EÚ a zrušujú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nariadenie Rady (EHS) č. 3922/91Ú. v. EÚ L 212, 22.8.2018, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj. , a najmä na jeho článok 50 ods. 1 písm. b) a c) a článok 53 ods. 1,

Nariadenie (EÚ) 2015/340 sa mení takto:

Na účely prílohy III a na účely dohľadu nad požiadavkami prílohy I, pokiaľ ide o poskytovateľov letových prevádzkových služieb, je príslušný orgán:.

Ú. v. EÚ L 212, 22.8.2018, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.

(1) V nariadení Komisie (EÚ) 2015/340Nariadenie Komisie (EÚ) 2015/340 z 20. februára 2015 , ktorým sa stanovujú technické požiadavky a administratívne postupy týkajúce sa preukazov a osvedčení riadiacich letovej prevádzky podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 a ktorým sa mení vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 923/2012 a zrušuje nariadenie Komisie (EÚ) č. 805/2011 (Ú. v. EÚ L 63, 6.3.2015, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/340/oj). sa stanovujú technické požiadavky a administratívne postupy týkajúce sa preukazov spôsobilosti a osvedčení riadiacich letovej prevádzky.

(2) Obmedzená flexibilita a dostupnosť zdrojov riadiacich letovej prevádzky v Únii obmedzujú kapacitu európskeho systému manažmentu letovej prevádzky (ďalej len ATM). Preto sú potrebné úpravy regulačného rámca týkajúceho sa udeľovania preukazov spôsobilosti a kvalifikácie riadiacich letovej prevádzky.

(3) V snahe lepšie napĺňať potreby poskytovateľov leteckých navigačných služieb vzhľadom na kvalitu a dostupnosť personálu by sa požadovaná úroveň spôsobilosti stanovená v nariadení (EÚ) 2015/340 mala viac harmonizovať, aby sa zaistilo, že uplatňovaná metodika a osnovy výcviku boli všade zárukou porovnateľných výsledkov výcviku, a teda zodpovedali prevádzkovým potrebám.

(4) V záujme harmonizovaných výsledkov výcviku by sa regulačný rámec výcviku riadiacich letovej prevádzky v Únii mal zlepšiť tým, že sa stanovia požadované výkonnostné normy na základe zásad výcviku a hodnotenia založených na spôsobilosti (competency-based training and assessment, CBTA), čo je koncepcia udeľovania preukazov spôsobilosti všetkému leteckému personálu, ktorú uprednostňuje aj Medzinárodná organizácia civilného letectva (ICAO).

(5) Pre metodiku CBTA by sa mali stanoviť výkonnostné normy, ktoré musia spĺňať inštruktori a hodnotitelia, aby sa uplatňovali tie isté zásady CBTA a lepšie prispievalo k uplatňovaniu metodiky CBTA pri výcviku riadiacich letovej prevádzky.

(6) Vzhľadom na skúsenosti získané počas pandémie COVID-19 by mohlo byť prínosné umožniť výcvik riadiacich letovej prevádzky virtualizovať. Pri virtuálnom výcviku by rozdielne geografické polohy študentov, inštruktorov a hodnotiteľov nemali predstavovať obmedzenie realizácie výcviku riadiacich letovej prevádzky.

(7) So zámerom umožniť poskytovateľom letových prevádzkových služieb prispôsobiť svoje programy stanovišťa na udržiavanie odbornej spôsobilosti a výcvikovým organizáciám riadiacich letovej prevádzky prispôsobiť svoje výcvikové plány a kurzy by sa dátum začiatku uplatňovania tohto nariadenia mal odložiť.

(8) V snahe zabrániť prerušeniam výcvikového procesu by sa osvedčenia o absolvovaní určitých kurzov, ktoré sa začali pred dátumom uplatňovania tohoto nariadenia, mali akceptovať na účely vydávania relevantných preukazov spôsobilosti, kvalifikačných kategórií a doložiek a predĺženia ich platnosti alebo obnovenia ich platnosti za predpokladu, že výcvik a hodnotenie sa ukončili najneskôr k 30. júnu 2029 .

(9) Nariadenie (EÚ) 2015/340 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.

(10) Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom výboru uvedeného v článku 127 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2018/1139,

1. Článok 4 sa mení takto:a) úvodná veta sa nahrádza takto:Dodatočne k vymedzeniu pojmov v nariadení (EÚ) 2018/1139 sa uplatňuje aj toto vymedzenie pojmov:; b) vkladá sa tento bod 2a:2a. prispôsobený model spôsobilosti je súbor spôsobilostí so súvisiacim opisom a kritériami výkonnosti prispôsobený na základe rámca spôsobilosti Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO), ktorý organizácia používa na zostavenie výcviku a hodnotenia založených na spôsobilosti na danú úlohu; c) body 6 a 7 sa nahrádzajú takto:6. hodnotenie je určenie, či osoba dosahuje požadovanú úroveň výkonnosti za daných podmienok prostredníctvom zhromažďovania dôkazov na základe pozorovateľného správania;7. doložka hodnotiteľa je oprávnenie zapísané do preukazu spôsobilosti a tvoriace jeho súčasť, ktoré uvádza odbornú spôsobilosť držiteľa na posúdenie praktických zručností na účely vydania preukazu spôsobilosti, kvalifikačnej kategórie alebo doložky (-iek) a ich predĺženia alebo obnovenia; d) bod 7b sa nahrádza takto:vnútroštátna správa o konverzii je správa, na základe ktorej môže príslušný orgán, ktorému sa predloží žiadosť o vydanie preukazu spôsobilosti študenta – riadiaceho letovej prevádzky, započítať predchádzajúci vojenský výcvik riadiaceho letovej prevádzky; e) vkladajú sa tieto body 7c až 7f:7c. spôsobilosť je rozmer ľudskej výkonnosti, ktorý sa používa na spoľahlivé predpovedanie úspešného pracovného výkonu a ktorý sa prejavuje a pozoruje prostredníctvom správania, ktoré za určitých podmienok mobilizuje relevantné znalosti a zručnosti na vykonávanie činností alebo úloh a postoje k nemu;7d. výcvik a hodnotenie založené na spôsobilosti sú výcvik a hodnotenie, ktoré sa vyznačujú zameraním na výkonnosť, dôrazom na výkonnostné normy a ich meranie a rozvojom výcviku a hodnotenia podľa stanovených výkonnostných noriem;7e. norma spôsobilosti je úroveň výkonnosti vymedzená ako prijateľná na preukázanie toho, že sa konkrétna spôsobilosť dosiahla;7f. podmienky sú všetky faktory v kontexte výcviku a hodnotenia založených na spôsobilosti (CBTA), ktoré môžu určovať konkrétne prostredie, v ktorom sa preukáže výkonnosť; f) vkladá sa tento bod 14b:14b. pozorovateľné správanie (OB) je konkrétne správanie v súvislosti s úlohou, ktoré možno pozorovať a môže alebo nemusí byť merateľné; g) bod 15 sa nahrádza takto:15. výcvik na pracovisku je fáza výcviku, počas ktorého sa skôr získané spôsobilosti integrujú v praxi pod dohľadom kvalifikovaného inštruktora na pracovisku v reálnej prevádzke; h) bod 18 sa nahrádza takto:18. kritériá výkonnosti sú kritériá zahŕňajúce pozorovateľné správanie, jednu alebo viacero podmienok a normu spôsobilosti používané na posúdenie toho, či sa pri určitej spôsobilosti preukázali požadované úrovne výkonnosti; i) vkladá sa tento bod 21a:21a. dištančné vzdelávanie sú výcvikové situácie, pri ktorých sú inštruktori a študenti fyzicky oddelení a ich interakcia prebieha synchrónne alebo asynchrónne a pri ktorých sa informácie spravidla sprostredkúvajú technologickými prostriedkami; j) body 22 a 23 sa nahrádzajú takto:22. obnova platnosti je administratívny úkon, ktorým sa po uplynutí platnosti doložky alebo osvedčenia obnovujú oprávnenia vyplývajúce z doložky alebo osvedčenia na ďalšie vymedzené časové obdobie za predpokladu splnenia stanovených požiadaviek;23. predĺženie platnosti je administratívny úkon, ktorým sa ešte v priebehu trvania platnosti doložky alebo osvedčenia umožňuje držiteľovi pokračovať v uplatňovaní oprávnení vyplývajúcich z doložky alebo osvedčenia na ďalšie vymedzené časové obdobie za predpokladu splnenia stanovených požiadaviek; k) dopĺňa sa tento bod 32:32. virtuálna trieda je virtuálne prostredie prispôsobené na proces dištančného vzdelávania, ktoré si nevyžaduje fyzické miesto a kde prebieha synchrónne vzdelávanie sa;.

a) úvodná veta sa nahrádza takto:Dodatočne k vymedzeniu pojmov v nariadení (EÚ) 2018/1139 sa uplatňuje aj toto vymedzenie pojmov:;

b) vkladá sa tento bod 2a:2a. prispôsobený model spôsobilosti je súbor spôsobilostí so súvisiacim opisom a kritériami výkonnosti prispôsobený na základe rámca spôsobilosti Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO), ktorý organizácia používa na zostavenie výcviku a hodnotenia založených na spôsobilosti na danú úlohu;

c) body 6 a 7 sa nahrádzajú takto:6. hodnotenie je určenie, či osoba dosahuje požadovanú úroveň výkonnosti za daných podmienok prostredníctvom zhromažďovania dôkazov na základe pozorovateľného správania;7. doložka hodnotiteľa je oprávnenie zapísané do preukazu spôsobilosti a tvoriace jeho súčasť, ktoré uvádza odbornú spôsobilosť držiteľa na posúdenie praktických zručností na účely vydania preukazu spôsobilosti, kvalifikačnej kategórie alebo doložky (-iek) a ich predĺženia alebo obnovenia;

d) bod 7b sa nahrádza takto:vnútroštátna správa o konverzii je správa, na základe ktorej môže príslušný orgán, ktorému sa predloží žiadosť o vydanie preukazu spôsobilosti študenta – riadiaceho letovej prevádzky, započítať predchádzajúci vojenský výcvik riadiaceho letovej prevádzky;

e) vkladajú sa tieto body 7c až 7f:7c. spôsobilosť je rozmer ľudskej výkonnosti, ktorý sa používa na spoľahlivé predpovedanie úspešného pracovného výkonu a ktorý sa prejavuje a pozoruje prostredníctvom správania, ktoré za určitých podmienok mobilizuje relevantné znalosti a zručnosti na vykonávanie činností alebo úloh a postoje k nemu;7d. výcvik a hodnotenie založené na spôsobilosti sú výcvik a hodnotenie, ktoré sa vyznačujú zameraním na výkonnosť, dôrazom na výkonnostné normy a ich meranie a rozvojom výcviku a hodnotenia podľa stanovených výkonnostných noriem;7e. norma spôsobilosti je úroveň výkonnosti vymedzená ako prijateľná na preukázanie toho, že sa konkrétna spôsobilosť dosiahla;7f. podmienky sú všetky faktory v kontexte výcviku a hodnotenia založených na spôsobilosti (CBTA), ktoré môžu určovať konkrétne prostredie, v ktorom sa preukáže výkonnosť;

f) vkladá sa tento bod 14b:14b. pozorovateľné správanie (OB) je konkrétne správanie v súvislosti s úlohou, ktoré možno pozorovať a môže alebo nemusí byť merateľné;

g) bod 15 sa nahrádza takto:15. výcvik na pracovisku je fáza výcviku, počas ktorého sa skôr získané spôsobilosti integrujú v praxi pod dohľadom kvalifikovaného inštruktora na pracovisku v reálnej prevádzke;

h) bod 18 sa nahrádza takto:18. kritériá výkonnosti sú kritériá zahŕňajúce pozorovateľné správanie, jednu alebo viacero podmienok a normu spôsobilosti používané na posúdenie toho, či sa pri určitej spôsobilosti preukázali požadované úrovne výkonnosti;

i) vkladá sa tento bod 21a:21a. dištančné vzdelávanie sú výcvikové situácie, pri ktorých sú inštruktori a študenti fyzicky oddelení a ich interakcia prebieha synchrónne alebo asynchrónne a pri ktorých sa informácie spravidla sprostredkúvajú technologickými prostriedkami;

j) body 22 a 23 sa nahrádzajú takto:22. obnova platnosti je administratívny úkon, ktorým sa po uplynutí platnosti doložky alebo osvedčenia obnovujú oprávnenia vyplývajúce z doložky alebo osvedčenia na ďalšie vymedzené časové obdobie za predpokladu splnenia stanovených požiadaviek;23. predĺženie platnosti je administratívny úkon, ktorým sa ešte v priebehu trvania platnosti doložky alebo osvedčenia umožňuje držiteľovi pokračovať v uplatňovaní oprávnení vyplývajúcich z doložky alebo osvedčenia na ďalšie vymedzené časové obdobie za predpokladu splnenia stanovených požiadaviek;

k) dopĺňa sa tento bod 32:32. virtuálna trieda je virtuálne prostredie prispôsobené na proces dištančného vzdelávania, ktoré si nevyžaduje fyzické miesto a kde prebieha synchrónne vzdelávanie sa;.

6. hodnotenie je určenie, či osoba dosahuje požadovanú úroveň výkonnosti za daných podmienok prostredníctvom zhromažďovania dôkazov na základe pozorovateľného správania;

7c. spôsobilosť je rozmer ľudskej výkonnosti, ktorý sa používa na spoľahlivé predpovedanie úspešného pracovného výkonu a ktorý sa prejavuje a pozoruje prostredníctvom správania, ktoré za určitých podmienok mobilizuje relevantné znalosti a zručnosti na vykonávanie činností alebo úloh a postoje k nemu;

7d. výcvik a hodnotenie založené na spôsobilosti sú výcvik a hodnotenie, ktoré sa vyznačujú zameraním na výkonnosť, dôrazom na výkonnostné normy a ich meranie a rozvojom výcviku a hodnotenia podľa stanovených výkonnostných noriem;

14b. pozorovateľné správanie (OB) je konkrétne správanie v súvislosti s úlohou, ktoré možno pozorovať a môže alebo nemusí byť merateľné;

15. výcvik na pracovisku je fáza výcviku, počas ktorého sa skôr získané spôsobilosti integrujú v praxi pod dohľadom kvalifikovaného inštruktora na pracovisku v reálnej prevádzke;

18. kritériá výkonnosti sú kritériá zahŕňajúce pozorovateľné správanie, jednu alebo viacero podmienok a normu spôsobilosti používané na posúdenie toho, či sa pri určitej spôsobilosti preukázali požadované úrovne výkonnosti;

21a. dištančné vzdelávanie sú výcvikové situácie, pri ktorých sú inštruktori a študenti fyzicky oddelení a ich interakcia prebieha synchrónne alebo asynchrónne a pri ktorých sa informácie spravidla sprostredkúvajú technologickými prostriedkami;

22. obnova platnosti je administratívny úkon, ktorým sa po uplynutí platnosti doložky alebo osvedčenia obnovujú oprávnenia vyplývajúce z doložky alebo osvedčenia na ďalšie vymedzené časové obdobie za predpokladu splnenia stanovených požiadaviek;

23. predĺženie platnosti je administratívny úkon, ktorým sa ešte v priebehu trvania platnosti doložky alebo osvedčenia umožňuje držiteľovi pokračovať v uplatňovaní oprávnení vyplývajúcich z doložky alebo osvedčenia na ďalšie vymedzené časové obdobie za predpokladu splnenia stanovených požiadaviek;

32. virtuálna trieda je virtuálne prostredie prispôsobené na proces dištančného vzdelávania, ktoré si nevyžaduje fyzické miesto a kde prebieha synchrónne vzdelávanie sa;.

2a. prispôsobený model spôsobilosti je súbor spôsobilostí so súvisiacim opisom a kritériami výkonnosti prispôsobený na základe rámca spôsobilosti Medzinárodnej organizácie civilného letectva (ICAO), ktorý organizácia používa na zostavenie výcviku a hodnotenia založených na spôsobilosti na danú úlohu;

7. doložka hodnotiteľa je oprávnenie zapísané do preukazu spôsobilosti a tvoriace jeho súčasť, ktoré uvádza odbornú spôsobilosť držiteľa na posúdenie praktických zručností na účely vydania preukazu spôsobilosti, kvalifikačnej kategórie alebo doložky (-iek) a ich predĺženia alebo obnovenia;

7e. norma spôsobilosti je úroveň výkonnosti vymedzená ako prijateľná na preukázanie toho, že sa konkrétna spôsobilosť dosiahla;

7f. podmienky sú všetky faktory v kontexte výcviku a hodnotenia založených na spôsobilosti (CBTA), ktoré môžu určovať konkrétne prostredie, v ktorom sa preukáže výkonnosť;

2. V článku 6 ods. 2 sa úvodná veta nahrádza takto:2.Na účely prílohy III a na účely dohľadu nad požiadavkami prílohy I, pokiaľ ide o poskytovateľov letových prevádzkových služieb, je príslušný orgán:.

3. Príloha I (ČASŤ ATCO) sa mení v súlade s prílohou I k tomuto nariadeniu.

4. Príloha II (ČASŤ ATCO.AR) sa mení v súlade s prílohou II k tomuto nariadeniu.

5. Príloha III (ČASŤ ATCO.OR) sa mení v súlade s prílohou III k tomuto nariadeniu.

Osvedčenia o absolvovaní výcviku uvedeného v podčasti D oddiele 2 prílohy I (časť ATCO) k nariadeniu (EÚ) 2015/340, ktorý sa začal pred 1. januárom 2029 , sa akceptujú na účely vydávania relevantných preukazov spôsobilosti, kvalifikačných kategórií a doložiek a na účely predĺženia alebo obnovenia ich platnosti v súlade s nariadením (EÚ) 2015/340 zmeneným týmto nariadením, za predpokladu, že výcvik a hodnotenie sa ukončili do 30. júna 2029 .

Nariadenie Komisie (EÚ) 2015/340 z 20. februára 2015 , ktorým sa stanovujú technické požiadavky a administratívne postupy týkajúce sa preukazov a osvedčení riadiacich letovej prevádzky podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 a ktorým sa mení vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 923/2012 a zrušuje nariadenie Komisie (EÚ) č. 805/2011 (Ú. v. EÚ L 63, 6.3.2015, s. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/340/oj).

Článok 1 Článok 1

Článok 2 Článok 2 Prechodné ustanovenia

Článok 3 Článok 3 Nadobudnutie účinnosti a uplatňovanie

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie .

Uplatňuje sa od 1. januára 2029 .

Tieto ustanovenia sa však uplatňujú od 13. mája 2026 :

a) článok 1 bod 1 písm. d), i) a k);

b) bod 2 písm. e) prílohy I k tomuto nariadeniu, pokiaľ sa týka ustanovenia ATCO.B.025 písm. a) bodov 1 a 3 prílohy I (ČASŤ ATCO) k nariadeniu (EÚ) 2015/340;

c) ustanovenie ATCO.C.005 prílohy I (ČASŤ ATCO) k nariadeniu (EÚ) 2015/340;

d) bod 2 prílohy III.

PRIJALA TOTO NARIADENIE: