Rozhodnutí Komise (EU) 2026/1312 ze dne 15. června 2026 o vnitrostátních prováděcích opatřeních pro přechodné přidělování bezplatných povolenek na emise skleníkových plynů na období 2026–2030 v souladu s čl. 11 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES (oznámeno pod číslem C(2026) 3975)

EURÓPSKA KOMISIA,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ESÚ. v. EÚ L 275, 25.10.2003, s. 32 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj. , a najmä na jej článok 11,

S výnimkou ustanovení v odseku 2 sa voči zoznamom zariadení, na ktoré sa vzťahuje smernica 2003/87/ES, ako ich predložili členské štáty podľa článku 11 ods. 1 smernice 2003/87/ES, a voči údajom zodpovedajúcim týmto zariadeniam nevznášajú žiadne námietky.

Zápis zariadení uvedených v prílohe k tomuto rozhodnutiu a zodpovedajúce údaje týkajúce sa týchto zariadení sa zamietajú.

Ú. v. EÚ L 275, 25.10.2003, s. 32 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj.

(1) Od roku 2013 je pri prideľovaní emisných kvót prevádzkovateľom zariadení v rozsahu pôsobnosti systému Únie na obchodovanie s emisiami (EU ETS) pravidlom obchodovanie formou aukcie. Oprávnení prevádzkovatelia budú v období obchodovania od 2026 do 2030 naďalej dostávať bezodplatné kvóty. Množstvo kvót, ktoré každý takýto prevádzkovateľ dostane, sa určuje na základe harmonizovaných pravidiel platných v celej Únii stanovených v smernici 2003/87/ES a delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2019/331Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/331 z 19. decembra 2018 , ktorým sa ustanovujú prechodné pravidlá harmonizácie bezodplatného prideľovania emisných kvót podľa článku 10a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES, platné v celej Únii (Ú. v. EÚ L 59, 27.2.2019, s. 8 , ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2019/331/oj/slk). .

(2) Členské štáty mali Komisii do 30. septembra 2024 predložiť svoje vnútroštátne vykonávacie opatrenia, ktoré mali obsahovať zoznam zariadení na ich území, na ktoré sa vzťahuje smernica 2003/87/ES, a informácie o výrobnej činnosti, prenose tepla a plynov, výrobe elektrickej energie a emisiách na úrovni podzariadení za päťročné obdobie od roku 2019 do roku 2023 (základné obdobie) v súlade s prílohou IV k delegovanému nariadeniu (EÚ) 2019/331.

(3) V záujme zabezpečenia kvality a porovnateľnosti údajov použili členské štáty na predloženie svojich vnútroštátnych vykonávacích opatrení elektronický vzor, ktorý poskytla Komisia v súlade s článkom 14 ods. 1 delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/331 a v ktorom sa uvádzajú príslušné údaje za každé zariadenie. Členské štáty predložili aj správu o metodike, v ktorej sa uvádza postup, akým ich orgány získavali údaje.

(4) Vzhľadom na široké spektrum predložených informácií a údajov Komisia najprv posúdila úplnosť všetkých vnútroštátnych vykonávacích opatrení. V prípadoch, keď Komisia usúdila, že predložené informácie a údaje sú neúplné, vyžiadala si od dotknutého členského štátu dodatočné informácie. Príslušné orgány reagovali predložením dodatočných relevantných informácií, ktorými predložené vnútroštátne vykonávacie opatrenia doplnili.

(5) Komisia potom vnútroštátne vykonávacie opatrenia posúdila na základe kritérií uvedených v smernici 2003/87/ES a delegovanom nariadení (EÚ) 2019/331, pričom zohľadnila svoje usmerňovacie dokumenty pre členské štáty. Tieto kontroly konzistentnosti predstavovali druhú fázu posudzovania vnútroštátnych vykonávacích opatrení.

(6) Kontroly konzistentnosti vnútroštátnych vykonávacích opatrení sa vykonali za jednotlivé členské štáty a jednotlivé zariadenia samostatne, ako aj v porovnaní s inými zariadeniami v tom istom odvetví. V rámci tohto komplexného posúdenia Komisia analyzovala konzistentnosť údajov s pravidlami harmonizácie bezodplatného prideľovania kvót platnými v celej Únii pre fázu 4 (obdobie prideľovania 2026 – 2030) podľa delegovaného nariadenia (EÚ) 2019/331. S cieľom uplatniť správnu referenčnú hodnotu Komisia preskúmala oprávnenosť zariadení na bezodplatné pridelenie kvót, ich rozdelenie na podzariadenia, ako aj ich hranice. Vzhľadom na to, že dané údaje sa používajú na výpočet revidovaných referenčných hodnôt, Komisia venovala osobitnú pozornosť priradeniu emisií k jednotlivým podzariadeniam. Keďže na prideľovanie kvót majú významný vplyv údaje týkajúce sa výpočtu historických úrovní činnosti zariadení počas základného obdobia, Komisia tieto údaje zároveň podrobne analyzovala. Komisia takisto preskúmala, či bolo zaradenie zariadení do zoznamov vnútroštátnych vykonávacích opatrení v súlade s ustanoveniami prílohy I k smernici 2003/87/ES.

(7) Vykonali sa ďalšie hĺbkové analýzy údajov za konkrétne zariadenia v jednotlivých členských štátoch, ktoré mali vplyv na výpočet revidovaných referenčných hodnôt. Osobitné posúdenia vychádzali z analýzy posúdenia rizík týkajúcej sa kvality a konzistentnosti údajov, v ktorej sa zohľadnilo niekoľko kritérií vrátane intenzity emisií za každé podzariadenie spojené s referenčným produktom.

(8) Na základe výsledkov týchto kontrol Komisia vykonala podrobné posúdenie zariadení, pri ktorých boli zistené prípadné nezrovnalosti pri uplatňovaní harmonizovaných pravidiel prideľovania kvót. V prípade týchto zariadení boli príslušné orgány dotknutých členských štátov požiadané o ďalšie objasnenie.

(9) Na základe výsledkov uvedeného posúdenia súladu sa zistilo, že vnútroštátne vykonávacie opatrenia Belgicka, Bulharska, Česka, Dánska, Nemecka, Estónska, Írska, Grécka, Francúzska, Chorvátska, Talianska, Cypru, Lotyšska, Litvy, Luxemburska, Maďarska, Malty, Holandska, Rakúska, Poľska, Portugalska, Rumunska, Slovinska, Slovenska a Fínska sú v súlade s kritériami stanovenými smernicou 2003/87/ES a delegovaným nariadením (EÚ) 2019/331. Zariadenia, ktoré tieto členské štáty zahrnuli do vnútroštátnych vykonávacích opatrení, sa preto považujú za oprávnené na bezodplatné prideľovanie kvót.

(10) Vnútroštátne vykonávacie opatrenia Španielska a Švédska sa považovali za zlučiteľné s kritériami stanovenými v smernici 2003/87/ES a v delegovanom nariadení (EÚ) 2019/331, s výnimkou určitých zariadení, ktoré boli zaradené do zoznamu uvedeného v článku 11 ods. 1 smernice 2003/87/ES bez toho, aby spĺňali kritériá požadované podľa uvedenej smernice a delegovaného nariadenia.

(11) Španielsko a Švédsko navrhli začlenenie jedného zariadenia na svojom území, pokiaľ počas predchádzajúceho príslušného päťročného obdobia uvedeného v článku 11 ods. 1 druhom pododseku smernice 2003/87/ES emisie zo spaľovania biomasy, ktorá spĺňa kritériá stanovené podľa článku 14 ods. 1 uvedenej smernice, prispievajú v priemere k viac ako 95 % celkových priemerných emisií skleníkových plynov. Takéto zariadenia sa majú v súlade s bodom 1 prílohy I k smernici 2003/87/ES vylúčiť zo systému EU ETS. Preto sa zaradenie týchto zariadení do zoznamu uvedeného v článku 11 ods. 1 smernice 2003/87/ES má pre základné obdobie zamietnuť,

Toto rozhodnutie je určené členským štátom.

Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2019/331 z 19. decembra 2018 , ktorým sa ustanovujú prechodné pravidlá harmonizácie bezodplatného prideľovania emisných kvót podľa článku 10a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES, platné v celej Únii (Ú. v. EÚ L 59, 27.2.2019, s. 8 , ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2019/331/oj/slk).

Článok 1 Článok 1 Schválenie zoznamov vnútroštátnych vykonávacích opatrení 1.S výnimkou ustanovení v odseku 2 sa voči zoznamom zariadení, na ktoré sa vzťahuje smernica 2003/87/ES, ako ich predložili členské štáty podľa článku 11 ods. 1 smernice 2003/87/ES, a voči údajom zodpovedajúcim týmto zariadeniam nevznášajú žiadne námietky. 2.Zápis zariadení uvedených v prílohe k tomuto rozhodnutiu a zodpovedajúce údaje týkajúce sa týchto zariadení sa zamietajú.

Článok 2 Článok 2 Adresáti

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: