Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2026/1354 ze dne 15. června 2026, kterým se schvaluje poskytnutí podpory z rezervy EU pro kybernetickou bezpečnost pro Ukrajinu

RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2025/38 z 19. decembra 2024 , ktorým sa stanovujú opatrenia na posilnenie solidarity a kapacít v Únii na odhaľovanie kybernetických hrozieb a incidentov, prípravu a reakciu na ne a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2021/694 (akt o kybernetickej solidarite)Ú. v. EÚ L, 2025/38, 15.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/38/oj. , a najmä na jeho článok 19 ods. 4,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

Týmto sa povoľuje poskytovanie podpory Ukrajine z rezervy EÚ na účely kybernetickej bezpečnosti v zmysle článku 19 nariadenia (EÚ) 2025/38.

Ú. v. EÚ L, 2025/38, 15.1.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/38/oj.

(1) Európska rada 23. júna 2022 udelila Ukrajine štatút kandidátskej krajiny. Uvedené rozhodnutie bolo založené na tom, že Ukrajina splnila podmienky uvedené v stanovisku Komisie z júna 2022 k žiadosti Ukrajiny o členstvo. Európska rada v nadväznosti na odporúčanie Komisie 14. decembra 2023 rozhodla o začatí prístupových rokovaní s Ukrajinou.

(2) Európska rada vo svojich záveroch z 19. decembra 2024 opätovne potvrdila svoju neochvejnú podporu zvrchovanosti a územnej celistvosti Ukrajiny, pričom zdôraznila poskytovanie politickej, finančnej, hospodárskej, humanitárnej, vojenskej a diplomatickej podpory tak dlho, ako to bude potrebné. V uvedených záveroch sa zdôraznil záväzok Únie zachovať európsku bezpečnosť, čím sa preukázalo, že podpora Ukrajiny je neoddeliteľnou súčasťou bezpečnostných cieľov Únie.

(3) Kybernetické bezpečnostné incidenty majú naďalej hospodársky a spoločenský vplyv v celej Únii, ako aj na celosvetovej úrovni. Kybernetické hrozby sa v určitých kandidátskych krajinách vyvíjajú obzvlášť rýchlo, pričom významné kybernetické bezpečnostné incidenty alebo rozsiahle kybernetické bezpečnostné incidenty majú potenciál narušiť a poškodiť kritickú infraštruktúru, negatívne vplývať na riadne fungovanie ekonomiky a inštitúcií alebo predstavovať vážne riziká v oblasti verejnej bezpečnosti a ochrany pre subjekty a občanov. V tejto súvislosti by kybernetické útoky mohli ďalej zvyšovať geopolitické napätie a ohrozovať kritickú infraštruktúru, demokratické procesy a volebnú infraštruktúru.

(4) Útočná vojna Ruska proti Ukrajine má nepriaznivý a narúšajúci vplyv na ukrajinské sieťové a informačné systémy základných služieb, ako sú ukrajinské železnice alebo štátne registre. Vojenskú agresiu sprevádzali nepretržité kybernetické útoky Ruska na kritickú infraštruktúru Ukrajiny vrátane útoku na satelitnú sieť KA-SAT vo vlastníctve spoločnosti Viasat v predvečer rozsiahlej invázie vo februári 2022.

(5) S ohľadom na nepredvídateľnú povahu kybernetických útokov a na skutočnosť, že tieto útoky často nie sú obmedzené na konkrétnu geografickú oblasť a predstavujú vysoké riziko presahu, zvýšenie odolnosti susedných krajín a posilnenie ich kapacity účinne reagovať na významné kybernetické bezpečnostné incidenty a rozsiahle kybernetické bezpečnostné incidenty prispieva k ochrane celej Únie, najmä vnútorného trhu a priemyslu ako celku. V nariadení (EÚ) 2025/38 sa preto stanovuje, že tretie krajiny, ktoré sú zmluvnou stranou dohody o pridružení s Úniou, ktorá im umožňuje účasť na programe Digitálna Európa (ďalej len tretie krajiny pridružené k programu Digitálna Európa), môžu byť podporované z rezervy EÚ na účely kybernetickej bezpečnosti (ďalej len rezerva) na celom svojom území alebo na jeho časti, ak sa tak stanovuje v dohode, ktorou je tretia krajina pridružená k programu Digitálna Európa.

(6) V súlade s článkom 19 nariadenia (EÚ) 2025/38 môže tretia krajina pridružená k programu Digitálna Európa požiadať o podporu z rezervy, ak sa v dohode, prostredníctvom ktorej je pridružená k programu Digitálna Európa, stanovuje účasť na rezerve. Okrem toho má byť takáto tretia krajina oprávnená na podporu z rezervy len vtedy, ak sú splnené tri kritériá stanovené v článku 19 ods. 3 prvom pododseku nariadenia (EÚ) 2025/38. Po prvé, tretia krajina má dodržiavať podmienky dohody, prostredníctvom ktorej je pridružená k programu Digitálna Európa, pokiaľ sa tieto podmienky týkajú účasti na rezerve. Po druhé, vzhľadom na komplementárnu povahu rezervy má tretia krajina prijať primerané kroky na prípravu na významné kybernetické bezpečnostné incidenty alebo rozsiahle rovnocenné kybernetické bezpečnostné incidenty. Po tretie, poskytovanie podpory z rezervy má byť v súlade s politikou Únie voči tejto krajine a celkovými vzťahmi s ňou, ako aj s inými politikami Únie v oblasti bezpečnosti.

(7) Ukrajina je zmluvnou stranou dohody o pridružení s Úniou o účasti na programe Digitálna Európa. V súlade s uvedenou dohodou sa Ukrajina môže zúčastňovať na programe Digitálna Európa na účely prístupu k rezerve. Uvedená dohoda obsahuje ustanovenia, ktorými sa od Ukrajiny vyžaduje, aby dodržiavala povinnosti stanovené v článku 19 ods. 2 a 9 nariadenia (EÚ) 2025/38.

(8) Poskytovanie podpory tretím krajinám pridruženým k programu Digitálna Európa môže ovplyvniť vzťahy s tretími krajinami a bezpečnostnú politiku Únie, a to aj v kontexte spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky a spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky. Rada koná na základe návrhu Komisie, pričom náležite zohľadňuje posúdenie troch kritérií stanovených v článku 19 ods. 3 prvom pododseku nariadenia (EÚ) 2025/38 zo strany Komisie.

(9) Únia zriadila celý rad mechanizmov, nástrojov financovania a opatrení na podporu bezpečnosti, obrany a odolnosti Ukrajiny vrátane Európskeho mierového nástroja, zriadeného rozhodnutím Rady (SZBP) 2021/509Rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/509 z 22. marca 2021 , ktorým sa zriaďuje Európsky mierový nástroj a zrušuje rozhodnutie (SZBP) 2015/528 (Ú. v. EÚ L 102, 24.3.2021, s. 14 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj). , z ktorého sa financuje vojenská podpora, a ktorý zahŕňa Fond pomoci pre Ukrajinu zriadený v roku 2024. V roku 2022 Rada prijala rozhodnutie (SZBP) 2022/1968Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/1968 zo 17. októbra 2022 o vojenskej pomocnej misii Európskej únie na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) (Ú. v. EÚ L 270, 18.10.2022, s. 85 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1968/oj). o vojenskej pomocnej misii Európskej únie na podporu Ukrajiny s cieľom vycvičiť ukrajinské ozbrojené sily a posilniť poradnú misiu Európskej únie pre reformu sektora civilnej bezpečnosti na Ukrajine, ktorá bola zriadená rozhodnutím Rady 2014/486/SZBPRozhodnutie Rady 2014/486/SZBP z 22. júla 2014 o poradnej misii Európskej únie pre reformu sektora civilnej bezpečnosti na Ukrajine (EUAM Ukraine) (Ú. v. EÚ L 217, 23.7.2014, s. 42 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/486/oj). , a ktorá funguje od roku 2014. Uvedené iniciatívy spoločne predstavujú koordinovanú a ráznu reakciu s cieľom posilniť bezpečnosť, obranu a odolnosť Ukrajiny. V júni 2024 Únia a Ukrajina prijali spoločné bezpečnostné záväzky, v ktorých obe strany okrem iného potvrdili ich záväzok posilniť spoluprácu v oblasti odolnosti so zameraním na boj proti hybridným a kybernetickým hrozbám, zahraničnej manipulácii s informáciami a zahraničnému zasahovaniu, ako aj na ochranu kritickej infraštruktúry. Kybernetický dialóg medzi EÚ a Ukrajinou zriadený v roku 2021 je naďalej kľúčovou platformou na riešenie politickej a technickej spolupráce v kybernetických otázkach.

(10) Komisia posúdila, či Ukrajina spĺňa tri kritériá stanovené v článku 19 ods. 3 prvom pododseku nariadenia (EÚ) 2025/38, a domnieva sa, že tieto kritériá sú splnené. Komisia pri vykonávaní uvedeného posúdenia konzultovala aj s vysokou predstaviteľkou Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku.

(11) Podľa posúdenia Rady v súlade s článkom 19 ods. 6 nariadenia (EÚ) 2025/38 Ukrajina dodržiava relevantné podmienky dohody, ktorou je táto krajina pridružená k programu Digitálna Európa, a podnikla primerané kroky na prípravu na významné kybernetické bezpečnostné incidenty a incidenty rovnocenné rozsiahlym kybernetickým bezpečnostným incidentom. Navyše, poskytnutie podpory z rezervy je podľa posúdenia Rady v súlade s politikou Únie voči Ukrajine, jej celkovými vzťahmi s Ukrajinou a s ostatnými politikami Únie v oblasti bezpečnosti, najmä vzhľadom na faktory uvedené v odôvodnení 9.

(12) Poskytovanie podpory z rezervy pre Ukrajinu by sa preto mala povoliť.

(13) S cieľom umožniť poskytovanie okamžitej podpory v súlade s kritériami stanovenými v nariadení (EÚ) 2025/38 by toto rozhodnutie malo z dôvodu naliehavosti nadobudnúť účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie . S cieľom umožniť primeranú a včasnú podporu by sa malo uplatňovať jeden rok,

Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie .

Uplatňuje sa do 17. júna 2027 .

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2021/509 z 22. marca 2021 , ktorým sa zriaďuje Európsky mierový nástroj a zrušuje rozhodnutie (SZBP) 2015/528 (Ú. v. EÚ L 102, 24.3.2021, s. 14 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

Článok 1 Článok 1

Článok 2 Článok 2

Rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/1968 zo 17. októbra 2022 o vojenskej pomocnej misii Európskej únie na podporu Ukrajiny (EUMAM Ukraine) (Ú. v. EÚ L 270, 18.10.2022, s. 85 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/1968/oj).

Rozhodnutie Rady 2014/486/SZBP z 22. júla 2014 o poradnej misii Európskej únie pre reformu sektora civilnej bezpečnosti na Ukrajine (EUAM Ukraine) (Ú. v. EÚ L 217, 23.7.2014, s. 42 , ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2014/486/oj).

PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: