Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/1974 ze dne 14. prosince 2018, kterým se mění nařízení (EU) č. 1178/2011, kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139 (Text s významem pro EHP.)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139 ze dne 4. července 2018 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Agentury Evropské unie pro bezpečnost letectví, kterým se mění nařízení (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EU) č. 996/2010, (EU) č. 376/2014 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/30/EU a 2014/53/EU a kterým se zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nařízení Rady (EHS) č. 3922/91Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139 ze dne 4. července 2018 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Agentury Evropské unie pro bezpečnost letectví, kterým se mění nařízení (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EU) č. 996/2010, (EU) č. 376/2014 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/30/EU a 2014/53/EU a kterým se zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (Úř. věst. L 212, 22.8.2018, s. 1 ). , a zejména na článek 23 uvedeného nařízení,

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139 ze dne 4. července 2018 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Agentury Evropské unie pro bezpečnost letectví, kterým se mění nařízení (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EU) č. 996/2010, (EU) č. 376/2014 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/30/EU a 2014/53/EU a kterým se zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (Úř. věst. L 212, 22.8.2018, s. 1 ).

(1) Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 ze dne 3. listopadu 2011 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 311, 25.11.2011, s. 1 ). stanoví technické požadavky na certifikaci zařízení pro výcvik pomocí letové simulace, osvědčování pilotů zapojených do provozu některých letadel a osvědčování osob a organizací podílejících se na výcviku, zkoušení a přezkušování pilotů.

(2) V posledním desetiletí k hlavním rizikovým faktorům, jež mohly vést ke smrtelným nehodám při provozu obchodní letecké dopravy, patří narušení nebo ztráta kontroly nad řízením letounů, přičemž strategickou prioritou v EvropěEvropský plán pro bezpečnost letectví 2018–2022, část. 5.3.1, s. 33. i na celosvětové úrovni je nyní takovým případům zabránit. To zahrnuje i nové požadavky na odbornou přípravu s cílem lépe připravit piloty na nepříznivou situaci narušení či ztráty kontroly nad řízením letounu.

(3) Nařízením Komise (EU) 2015/445Nařízení Komise (EU) 2015/445 ze dne 17. března 2015 , kterým se mění nařízení (EU) č. 1178/2011, pokud jde o technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví (Úř. věst. L 74, 18.3.2015, s. 1 ). se aktualizovaly stávající požadavky na odbornou přípravu obchodních pilotů tak, aby zahrnovaly výcvik týkající se prevence ztráty kontroly nad řízením a obnovování kontroly nad řízením (dále jen UPRT) jakožto povinnou složku teoretických znalostí pilotů. Ke zlepšení způsobilosti pilota jak pro prevenci ztráty kontroly, tak pro obnovení kontroly narušeních letu, které mohou vést ke ztrátě kontroly a případně ke smrtelné nehodě, jsou zapotřebí další podrobné prvky a cíle výcviku.

(4) Výcvik UPRT musí být integrován do různých fází profesní dráhy pilota a měl by se uvádět v oprávněních uvedených v průkazu způsobilosti každého pilota. Pokud jde o oblast prevence ztráty kontroly nad řízením letounu a jejího obnovení, je třeba zajistit správný rozvoj a udržování způsobilosti profesionálních pilotů. Výcvik

(5) Kromě zavedení nového kurzu pro rozvoj pokročilých pilotních dovedností v oblasti prevence ztráty kontroly nad řízením a jejího obnovení by se měly revidovat požadavky na osvědčení instruktorů s cílem zajistit přiměřenou kvalifikaci instruktorů v kurzech.

(6) Toto nařízení odráží ustanovení Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) přijatá v roce 2014, která se týkají UPRT pro průkazy způsobilosti pilota ve vícečlenné posádce a typové kvalifikace pro průkazy způsobilosti pilota ve vícečlenné posádce, změnou přílohy 1 Chicagské úmluvy o udělování průkazů způsobilosti personálu.

(7) Právě v zájmu bezpečnosti letectví je zapotřebí, aby nové prvky UPRT byly provedeny co nejdříve. Měla by být zavedena přechodná ustanovení, jež by umožnila absolvování výcvikových kurzů bez další úpravy, pokud byly tyto kurzy zahájeny předtím, než dané změny požadavků na výcvik pilotů týkající se UPRT vstoupily v platnost. V této souvislosti je třeba vzít v úvahu, že piloti létající pro obchodní letecké dopravce v souladu s nařízením Komise (EU) č. 965/2012Nařízení Komise (EU) č. 965/2012 ze dne 5. října 2012 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 296, 25.10.2012, s. 1 ). musí u dopravce absolvovat pravidelný výcvik, který již prvky UPRT zahrnuje. Kromě toho by se organizacím pro výcvik pilotů mělo poskytnout přechodné období, aby mohly přizpůsobit své výcvikové programy novým požadavkům týkajícím se UPRT. Na konci tohoto přechodného období by měly být všechny příslušné výcvikové kurzy vedeny v souladu s novými požadavky týkajícími se UPRT.

(8) V současné době mezi Unií a některými třetími zeměmi stále probíhají jednání, včetně jednání o změně průkazů způsobilosti pilota a souvisejících osvědčeních zdravotní způsobilosti. Aby bylo zajištěno, že členské státy budou s ohledem na tato jednání moci i nadále po přechodné období uznávat průkazy způsobilosti a osvědčení zdravotní způsobilosti ze třetích zemí, je nutné prodloužit období, po které se členské státy mohou rozhodnout, že na svém území nebudou ustanovení nařízení (EU) č. 1178/2011 uplatňovat v případě pilotů, kteří jsou držiteli průkazů způsobilosti a souvisejícího osvědčení zdravotní způsobilosti vydaných třetí zemí a kteří se podílejí na neobchodním provozu některých letadel.

(9) Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví předložila Evropské komisi návrh prováděcích pravidel spolu se svým stanoviskem č. 06/2017.

(10) Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 127 nařízení (EU) 2018/1139,

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Avšak:

a) Ustanovení čl. 1 odst. 1 se použije ode dne 20. prosince 2019 .

b) Ustanovení čl. 1 odst. 4 se použije ode dne 20. prosince 2019 .

c) Aniž jsou dotčena ustanovení písm. b) výše, body 2, 4, 5 a 12 přílohy tohoto nařízení se použijí od 31. ledna 2022 .

Nařízení Komise (EU) č. 1178/2011 ze dne 3. listopadu 2011 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 311, 25.11.2011, s. 1 ).

Článek 2 Článek 2

Článek 4b Článek 4b Výcvik týkající se prevence ztráty kontroly nad řízením a obnovování kontroly nad řízením 1.Výcvik týkající se prevence ztráty kontroly nad řízením a obnovování kontroly nad řízením se stává povinnou součástí výcvikového kurzu pro získání průkazu způsobilosti pilota ve vícečlenné posádce (MPL), integrovaného výcvikového kurzu pro piloty dopravních letounů (ATP(A)) a výcvikového kurzu pro získání průkazu způsobilosti obchodního pilota (CPL(A)) a výcvikových kurzů pro získání třídní nebo typové kvalifikace pro: a) jednopilotní letouny pro činnost ve vícepilotním provozu;b) jednopilotní složité letouny bez vysoké výkonnosti;c) jednopilotní složité letouny s vysokou výkonností nebod) vícepilotní letounyv souladu s přílohou I (část FCL). 2.Pro výcvikové kurzy uvedené v odstavci 1, které byly zahájeny přede dnem 20. prosince 2019 u schválené organizace pro výcvik, není výcvik týkající se prevence ztráty kontroly nad řízením a obnovování kontroly nad řízením povinný za předpokladu, že: a) výcvikový kurz CPL(A), ATP(A) nebo MPL je absolvován jiným způsobem v souladu s přílohou I (část FCL) a zkouška dovednosti musí být absolvována v souladu s body FCL.320 (CPL), FCL.620 (IR) nebo FCL.415.A (MPL) přílohy I (část FCL) nejpozději do dne 20. prosince 2021 nebob) výcvikový kurz pro získání třídní nebo typové kvalifikace pro letouny je absolvován jiným způsobem v souladu s přílohou I (část FCL) a zkouška dovednosti je absolvována v souladu s přílohou I (část FCL) bodem FCL.725 písm. c) druhým pododstavcem tohoto nařízení nejpozději do dne 20. prosince 2021 . Pro účely odstavce 1 může příslušný orgán na základě svého vlastního posouzení a na základě doporučení schválené organizace pro výcvik uznat zápočet za výcvik týkající se prevence ztráty kontroly nad řízením a obnovování kontroly nad řízením absolvovaný podle vnitrostátních požadavků na výcvik přede dnem 20. prosince 2019 .

Evropský plán pro bezpečnost letectví 2018–2022, část. 5.3.1, s. 33.

Výcvik týkající se prevence ztráty kontroly nad řízením a obnovování kontroly nad řízením se stává povinnou součástí výcvikového kurzu pro získání průkazu způsobilosti pilota ve vícečlenné posádce (MPL), integrovaného výcvikového kurzu pro piloty dopravních letounů (ATP(A)) a výcvikového kurzu pro získání průkazu způsobilosti obchodního pilota (CPL(A)) a výcvikových kurzů pro získání třídní nebo typové kvalifikace pro: v souladu s přílohou I (část FCL).

a) jednopilotní letouny pro činnost ve vícepilotním provozu;

b) jednopilotní složité letouny bez vysoké výkonnosti;

c) jednopilotní složité letouny s vysokou výkonností nebo

d) vícepilotní letouny

Pro výcvikové kurzy uvedené v odstavci 1, které byly zahájeny přede dnem 20. prosince 2019 u schválené organizace pro výcvik, není výcvik týkající se prevence ztráty kontroly nad řízením a obnovování kontroly nad řízením povinný za předpokladu, že:

a) výcvikový kurz CPL(A), ATP(A) nebo MPL je absolvován jiným způsobem v souladu s přílohou I (část FCL) a zkouška dovednosti musí být absolvována v souladu s body FCL.320 (CPL), FCL.620 (IR) nebo FCL.415.A (MPL) přílohy I (část FCL) nejpozději do dne 20. prosince 2021 nebo

b) výcvikový kurz pro získání třídní nebo typové kvalifikace pro letouny je absolvován jiným způsobem v souladu s přílohou I (část FCL) a zkouška dovednosti je absolvována v souladu s přílohou I (část FCL) bodem FCL.725 písm. c) druhým pododstavcem tohoto nařízení nejpozději do dne 20. prosince 2021 .

Pro účely odstavce 1 může příslušný orgán na základě svého vlastního posouzení a na základě doporučení schválené organizace pro výcvik uznat zápočet za výcvik týkající se prevence ztráty kontroly nad řízením a obnovování kontroly nad řízením absolvovaný podle vnitrostátních požadavků na výcvik přede dnem 20. prosince 2019 .

Nařízení Komise (EU) 2015/445 ze dne 17. března 2015 , kterým se mění nařízení (EU) č. 1178/2011, pokud jde o technické požadavky a správní postupy týkající se posádek v civilním letectví (Úř. věst. L 74, 18.3.2015, s. 1 ).

Nařízení Komise (EU) č. 965/2012 ze dne 5. října 2012 , kterým se stanoví technické požadavky a správní postupy týkající se letového provozu podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Úř. věst. L 296, 25.10.2012, s. 1 ).

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: